钦州学院周边安全隐患与大学生安全防范意识的调研报告
钦州学院位于钦州市郊区，是城乡交接地带，因此安全隐患问题突出。学校周边存在突出的安全隐患问题，不仅影响到我校周边的治安稳定，还影响到我校师生的人身、财物的安全，影响到我校教学秩序的正常开展。为及时有效地应对我校周边地区存在的隐患问题，给我校营造一个和谐稳定的周边环境，确保教学活动能有序地进行，根据《中共钦州学院委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，结合我校实际，对我校周边安全隐患及大学安全防范意识进行了调查研究，并试图针对相关问题，通过分析研究，探索相应的解决问题的对策和办法、手段和途径。
一、学校周边安全隐患现状
（一）人员复杂，人口流动量大
学校周边地区是典型的城乡结合地带，在这个区域内有两所大学，一所中专，两所小学，几个村庄，人口流动量很大，人员复杂。我校是钦州市的文化、学术交流地，各种文艺演出和会议经常在我校举行，每天的人口流动量很大，校门的管理难度也大。学校周边地区是商业集合地，农贸市场聚集地，大小商场五六十家，其中大型超市3家，商业活动频繁，是安全隐患较为突出的地区。学校周边地区是农村，居民整体素质不高。周边人口文化水平相对低，社区环境复杂，学生是一个人生地不熟的群体，也是容易成为被不法分子侵害的对象。大学生在认识上存在误区，认为学校相对封闭、纯净，对校园周边环境也形成一种信赖，而主观上自我防范意识又先天不足，忽视了人员复杂的情况，往往容易上当、受骗。以往学校周边发生的事端，大部分都是外来人员滋事惹起。
（二）周边商业活动不规范，卫生问题严重
学校人口多，消费需求旺盛，商业活动呈现较好的发展态势。周边农村无业农民往往利用工商管理疏松的机会，进行不法的商业活动，以谋取利益。乱摆乱卖的行为屡见不鲜，时而造成学校周边的脏乱现象，往往出现许多卫生安全隐患问题。在学校周边有许多水果、零食摊点，这些摊点大多没有卫生许可证、经营许可证，经营环境和卫生状况也令人担忧。由于学校在郊区，离市中心尚有一段路程，这些摊点的经营成本较低，价格低廉，对于学生具有吸引力。虽然学校要求工商、卫生、城管等执法部门对不规范摊点进行查处，但整改难度很大，许多摊点都以打游击的形式出现，既影响了市容市貌，也对我校周边环境卫生造成极大的影响。尽管我院及钦州市的相关部门一再呼吁，要求学生注意食品卫生安全，注重身体健康，不要光顾这些小摊点、小食店，但是仍然有不少学生还是不听劝告。虽然城管部门对我校周边的摆摊经营进行了几次的整顿，开展检查与取缔工作，但经营者出于经济利益的诱惑，不规范的摆摊行为又死灰复燃，对于学生的卫生安全与健康产生极大的影响。
（三）交通安全问题突出
学院校园及周边之所以存在严重的安全隐患问题，总的来说，是因为道路扩建、工程施工、车辆剧增，车速过高，没有相应的安全标志。具体地说，有以下六下方面的原因：一是学校本部学生公寓、学生食堂的施工、南珠东大街的修建、钦州职教中心工程正在如火如荼地进行，施工车辆多，给学校的交通安全管理带来压力；二是学校门口没有保障学生安全、对车辆起限速作用的斑马线，更没有设立缓行减速标志或信号灯；三是学校周边商业摆摊不规范，占道摆摊，造成交通拥挤，是造成交通事故的根源之一；四是校门外公共汽车、出租车、载客摩托车为抢占客源，常常违规停放，影响到师生地正常出行；五是学生的交通安全意识不够强，出入校门忽视了过往的车辆；六是施工的车辆多，速度较快。
二、大学生的安全防范意识现状分析
据前一段时段对我院在校学生进行的“大学生安全防范意识”问卷调查显示，目前大学生在安全防范意识方面主要存在以下三个方面的问题。
（一）大学生自我保护意识有待加强
学校周边的治安、卫生、交通安全隐患问题突出，在日常生活中忽略身边这些影响人身财产安全的因素。很多大学生认为学校是纯净的地方，与社会联系甚少，缺少对外来人员的警惕。学校周边的网吧、娱乐场所、啤酒摊等，都有社会不法分子伺机对学生下手，违法犯罪事件屡次发生。究其原因有：(1)思想上对社会认识不足，学生把社会看得过于简单；(2)对自己的财产保护不重视，放松了对外来人员的防范和警惕，有10.5%的学生离开宿舍没有随手关门的习惯，部分同学还带朋友回宿舍住宿；(3)贪图便利，忽视食品卫生安全；(4)对周边的交通安全不够重视。
二）自我控制能力差，安全防范意识弱
大学生的自我控制能力还比较差，抵制不住来自社会的各种诱惑。许多大学生往往利用周末到校外去做兼职，缺少相应的人身安全保障。不法分子、传销人员抓住学生思想单纯的特点，以诱骗、诈骗的形式，欺骗学生的财产，学生财产安全受到侵害；在食品卫生方面，学生贪图便宜、贪图便利，常到周边无安全卫生保障的摊点去购买食品，暴饮暴食，酗酒等，造成酒精中毒和食物中毒问题，危害了大学生的身心健康；少部分大学生与外面的无业人员拉帮结派，敲诈勒索同学，聚众斗殴，从而走上违法犯罪的道路。
（三）社会阅历浅，容易上当受骗
学生思想比较单纯，社会阅历少，容易上当受骗。大学生与社会接触少，对一些人或事缺乏应有的分辨能力，或对一些社会现象的认识只停留在表面上，使许多不法分子有机可乘，侵害了同学们的人身财产安全。在校大学生过于感情用事，对安全隐患问题疏忽，过于单纯，对社会某些假的现象真诚地对待，怜悯社会诈骗分子，最终落入了诈骗分子设计的圈套。有些同学利用对社会“热心”帮助自己的人，抱有知恩图报的心理，不了解别人的真实用意，对别人的要求千依百顺，不懂得拒绝别人的不合理请求。大学生上当受骗，人身财产受到侵害和威胁，大多数时候是对社会认识不深，社会阅历浅。
三、解决学校周边安全隐患与提高大学生安全防范意识的办法和措施
（一）强化保卫处的责任，加强对校园及周边的安全管理
保卫处根据学校周边的实际情况，切实做好学校的安全保卫工作，确保我校师生的人身财产安全。落实治安保卫责任制，建立健全各项治安保卫工作制度，落实各项防范措施。如：严格控制晚上进入大门的时间，实行登记制度；做好消防演练，对师生宿舍经常性地防火安全检查，认真督促隐患整改；协助公安机关调查，处理一般治安事故等。
（二）进一步加强学生的安全教育，提高学生的安全防范意识
学校通过调查研究，根据学校周边安全隐患存在的问题，对学校可能发生的安全事故要有充分了解，对学生进行安全教育。学校开展各种各样的教育活动，利用班会、讲座、报告会等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防交通事故、防触电、防食物中毒、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防校园暴力等安全知识和技能教育，使学生对安全事故有充分的认识。提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
（三）整治周边不法的商业行为
学校周边商业需求旺盛，市场潜力大。不少商家为牟取高额利润，无视城市工商执法部门的管理，铤而走险地从事不规范的商业行为，占道经营、乱摆、乱放等现象严重。周边的摊点多，以游击的形式出现，无序地摆放，造成极大的管理压力。摊点呈现的特点是:多、杂、乱，无营业执照、无食品安全保障，无固定经营地点。工商、城管、卫生部门对周边的商业活动进行过整改和取缔，但效果不理想，不规范的商业行为在一段时间内得到抑制，但在放松管理和监督的情况下，不法经营行为又死灰复燃，而且呈现出越演越烈的趋势。希望有关部门能够继续巩固综合治理的成果，进行再协调、再整顿，堵住源头，保证学生的身体健康。要引起卫生监督部门的重视，把管理好学校周边的食品卫生安全，当作一项长期性的任务来抓，不断地提高学生对周边商业行为的警惕，提高食品卫生安全意识。
（四）进一步沟通协调有关部门，加强对学校周边交通安全的管理
学校周边地区施工车辆多，人口流动量大，交通安全问题突出。学校应要求交通管理部门对学校周边的交通安全情况进行调研，联合交通部门制定出一套保护学生安全行之有效的交通安全方案。科学地在学校周边设置交通安全标志、在学校门口设置斑马线等。要求城管部门和交通管理部门联合出击，取缔占道经营的商业行为，规范学校门口公车、出租车、三轮车的停放，保持道路畅通。针对学校周边施工车辆多的情况，学校要引起重视，积极与施工单位协调、交通管理部门协调，提醒司机在学校门口路段要减速，保障师生的安全。
综上所述，我校周边隐患问题突出，情况复杂，如果不及时做出应对措施，将会影响到我校师生的人身财产安全、可持续的发展战略和教学事业的发展。按照科学发展观的要求，要通过深入分析问题的现状，不断地加强学校周边的安全管理，不断地提高大学生的自我保护和安全防范意识，从根本上杜绝安全事故的发生。学校坚持以人为本，本着对学校安全工作高度负责的态度，认真负起学校安全教育的领导责任，切实把安全教育摆上学校议事日程，作为学校安全建设的一项重要内容来抓，精心组织，周密安排，把学校安全管理活动贯穿于学校日常工作的始终。而且要常抓不懈,形成长效机制，确保学院校园和周边秩序正常化、规范化。
课题负责人：曾彦（钦州学院党委委员，副院长）
课题参与人：王利（钦州学院党委办公室副主任）
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