XX县作为“全国生态农业建设先进县”，生态环境优越、自然资源丰富。为了使生态优势转化为经济优势，XX县委、县政府从20XX年起大力开发绿色食品，打绿色牌、走生态路，经过两年的努力取得了显著成绩，成为我省开发绿色食品最多和发展最快的县,并且探索出了一条山区发展县域经济、建设经济强县的有效途径。为更好地总结XX开发绿色食品的先进经验，推动全省绿色食品的发展，根据厅领导的指示，我中心专门组织调查组赴XX县进行了调查研究，现将有关情况汇报如下：
一 XX县绿色食品发展情况
截止今年8月，XX县已建成绿色食品优质稻基地10万亩、优质绿茶基地4万亩、优质饲料基地12万亩；有三家龙头加工企业开发出了乳制品、大米、茶叶等3大类17个绿色食品产品，产量达13000吨。绿色食品开发取得了显著成效:
l、有效解决农产品卖难问题，带动农民增收。龙头企业采取“公司+农户+基地”的农业产业化发展模式，建立加工原料基地，通过订合同保价收购初级农产品，促进生产农户增收。据调查：大米、油菜籽、茶叶、奶、猪、鸡价格分别比加工收购前上扬28.5％、11.2％、21.5％、10.3％、16.2％、8.7％，广大农户因此而普遍受益。20XX年农民人均纯收入已达到了2450元，已实现连续16年增长。今年上半年农户人均纯收入比上年增长54元。
2、结构调整日趋合理，县域特色基本形成。绿色食品开发带动各类绿色食品原料基地建设规模逐渐扩大，进而优化产业结构。优质大米、双低油菜、优质绿茶、奶牛、人工牧草规模分别比1999年增长8.0万亩、4.5万亩、2.8万亩、0.9万头、8.0万亩；不具开发优势的小麦面积调减了3.0万亩，畜牧业收入占农业收入的比重上升到20XX年的53.9％，种植业收入比重降到32.2％；依靠粮食、牧草转化增值而获得的收入逐步提高。以30万头DLY生猪、2万头奶牛、10万亩优质稻、10万亩优质绿茶为内容的“321111”工程已基本形成。
3、科技进步贡献率提高，农业投入持续增加。为满足**开发的需要，良种良法得到了大力引进、推广应用。仅两年多时间，引进储备的优质稻品种达15个，优质绿茶品种8个，优质笋用竹品种3个、优质牧草品种3个；双免耕、配方施肥、生物多样性治虫防病、秸秆覆盖等先进生产技术被广泛采用。新技术推广周期缩短为6—7年，科技进步贡献率达到40％。今年全县奶牛、大米、茶叶等农业信贷投入达1亿元，成为农业投入最多最快的年份。
4、生态经济良性发展，社会事业全面进步。全县“以林养水、以水发电、以电兴工、以工强农”的生态经济大循环基本形成，工农业经济互相促进，县域经济持续发展。全县798公里省、县、乡道全部硬化，农村已有5278户农户开通了光纤电视，2527户农户安装了程控电话，7187户农户新建了楼房，247个村修建了村社水泥路250公里，97.4％村修通了村道，衣、食、住、行条件得到全面改善，社会事业全面进步。
二 XX县开发**的主要经验
l、加大宣传教育力度、树立新理念。近年来，全县上下围绕县委、政府确定的“生态经济”战略目标，采取了形式灵活的宣传方式。特别是1999年被国家七部委局命名为“全国生态农业建设先进县”后，为使生态优势转化为经济优势，县委、县政府制定了《关于发展**产业的意见》和《建设无公害示范县和**基地的决定》以及《扶持**产业的优惠政策》；县人大出台了《关于扶持**产业发展的决议》。为贯彻落实《意见》、《决定》、《决议》、《政策》等精神，县委、县政府聘请省农科院、省农业厅专家深入XX进行专题讲座和咨询5次；县有线电视台在每周2期的《绿色田野》节目中开设了《**专门窗口》；每周2期的《XX报》专门选登**专题文章；县**产业领导小组组织社会各界专题开展**有奖征文和宣传标语征集活动；搜集整理**基础知识，编印**开发指南10000册发到乡镇、村社；农业部门组织科技宣讲团，深入到村社办夜间培训52场次；各乡镇农技服务站刷写专项标语260幅，办专项宣传专栏104期；利用各种会议以会代训近8000人次，与此同时，还分别在人民日报、XX日报、XX青年报等报刊上编出专版各一期，分别在XX、XX举行新闻发布会各一次。今年，又在XX报、XX日报、XX日报发表连载文章近100篇；举办生态文化节。这些**宣传方式，使全县广大干部群众对**有了较深刻的了解；同时表明了XX发展**的信心和决心。
2、治理环境、消除公害。为满足开发**环境要求，在2001年发表的《**宣言》和制定的《建设无公害示范县和**基地的决定》中，明确提出了“三禁”、“两停”、“一推”、“一处”的环境治理措施。即：禁止使用不符合**生产要求的化学农药、化学肥料、塑料薄膜及其制品；禁止使用含有重金属、激素、抗生素等物质、存在毒副作用的各种工业饲料及饲料添加剂；禁止焚烧木材、农作物秸秆；停止引进和审批粉尘、废气、废水、烟雾排放不达标的企业；停止已建但“三废”排放不达标的企业的生产，待治理达标后再恢复生产；推广标准化卫生养殖，沼气池、节能灶；科学处理城乡垃圾、污泥、污水及废旧物品。一年多时间，关闭了小煤窑、小纸厂、铸钢厂、化工厂等近120家。禁用了不符合A级**生产要求的化学农药五大类70种；禁用了激素、抗生素及重金属含量超标的工业饲料，开始了单一化肥的限制使用和城镇垃圾、污泥、污水无害化处理。与此同时，连续两年大力实施退耕还林、还竹、还茶、还草等工程，全县新发展速生丰产林5.0万亩，新增各类竹林7.0万亩，新增茶叶2.2万亩，人工种草8.0万亩，使全县境内绝大部分区域适宜发展**生产。
3、制定规程，规范生产。根据国家农业部制定的《**农药使用准则》、《**肥料使用准则》、《**食品添加剂使用准则》等准则和《国家种子质量标准》，XX县先后制定了水稻、油菜籽、茶叶等22种粮经作物**生产技术操作规程，并将部分规程简化浓缩制成**产品质量监督卡，把技术规程和农民自律为主的管理方式融在一张卡上，实行凭卡参加生产技术培训，凭卡享受种苗和生产资料优惠供应，凭卡享受有关生产资金支持和优惠，凭卡提供检测样品、凭卡交售合格产品。从而规范了**生产技术行为，确保了**产品质量。
4、培育龙头，创立品牌。龙头企业是连接基地农户与广阔市场的最好纽带和桥梁。为此，县委、县政府专门制定了《扶持**产业发展的优惠政策》加大对外开放和招商引资力度，先后引进了XX公司、XX集团等一批具有**开发能力的龙头企业投资优质大米、奶制品开发；同时积极扶持本地企业加大技改力度，提高加工产品质量，新开发出了粮、油、茶3类4个**产品，产量近6000吨。
5、严格执法，切实保障。**的生产过程实质上是国家强制性标准贯彻落实的过程。为确保**生产正常进行，全县上下认真贯彻执行《森林法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》等文件，制定和发布了《**生产基地管理办法》和**农资管理一系列通告，组建了XX县农业行政执法大队，按照上述规定，对全县从事“三药”、“两料”的经销单位进行统一培训、统一考核、统一持证经营；常年不间断加强检查，查处违规经营者，将不符合**生产要求的生产资料严格控制在使用之前；生产过程中加强用量和次数监督；产后抽样送检，检测结果不符合标准规定的予以严肃查处，确保产品质量符合**要求。
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