教育局关于实施妇女儿童发展规划现状与对策研究的调研报告
区妇联：
现将我区教育局实施妇女儿童发展规划情况及存在的问题和对策调研情况报告如下：
一、儿童与教育
（一）国家财政性教育经费：从2005年的0.8199亿元到2008年的1.5749927亿元,逐年成上升趋势。
（二）主要目标完成情况（2007-2008年度）：
（1）九年义务教育情况：小学在校学生31320人，其中女生1201*人。小学适龄儿童净入学率为99.62%（其中男童为99.6%,女童为99.7%）。小学五年巩固率为99.6%(其中男童为99.7%,女童为99.5%),均超额完成规划指标。
小学学生辍学率为0.18%(其中男童为0.14%,女童0.22%),均控制在规划规定指标内。
初中在校学生15523人，其中女生6510人.初中学生毛入学率为105.53%(其中男童104.0%,女童为107.0%。三年巩固率为98.9％，其中女生98.2％，超额完成规划指标。
初中学生辍学率为2.05%(其中男童为1.43%,女童为1.42%),均控制在规划规定指标内。
（2）学龄前儿童接受学前教育情况: 在园幼儿7259人，（3～5岁）学前三年（毛）入园率86.63%，其中女童过3314人，（3-5岁）学前三年女童（毛）入园率81.03%,达到规划指标。
在我区接受小学教育的非花溪户籍学生（流动人口子女）
4019人，占小学在校学生12.83％。接受初中教育的非花溪户籍学生（流动人口子女）1480人，占初中在校学生9.53％。
３、高中阶段教育情况：高中阶段教育在校学生共4651人,
高中学生毛入学率62.9％，其中女生61.2％。按照“两规”发展规划，2005-2009年达到70%左右，力争201*年达到规划指标，达到70%以上。
４、残疾儿童教育情况：中小学生三类残疾儿童入学率为98.5%,超过规划指标。
5、提高教育质量和效益：
严格执行国家规定课程计划，开足课时，开齐课程；坚持全面评价学生的发展，建立健全学生综合素质评价体系，教育教学质量逐年提高。
小学教师学历合格率为99.9 % ，中学教师合格率为92%，均超过规划指标。
认真实施素质教育，开展基础教育课程改革实验，改革考试评价制度。加强中小学校信息技术教育，全区各中小学校均安装多媒体教室，全面普及信息技术课程。
6、家庭教育情况：家庭教育体制不完善，制度坚持不好，家长学校数量下降，家长对儿童教育知识知晓率低。
（三）存在的困难和问题
1、我区目前未建立特殊教育学校，残疾儿童均为随班就读。
2、我区经济社会发展现状尚不能满足人口发展的需要，由于教育资源有限，流动人口子女的教育和农村少年儿童的教育资源不足。
3、中学生辍学问题较为严重。
4、教育经费投入不足。
5、家庭教育体制不完善，家庭教育工作力度不够。
二、妇女与教育
（一）主要目标完成情况：
1、保障女童接受九年义务教育的权利，小学女学生人数1201*人。小学适龄女童入学率为99.7%。小学五年巩固率为99.6%(其中男童为99.7%,女童为99.5%),初中女童为入学率107.0%，均在规划指标以上。基本杜绝了女童失学现象。
2、高中阶段教育女生毛入学率61.2％，城市达85%以上，农村达30%左右，按照“两规”发展规划，2005-2009年达到70%左右，力争201*年达到规划指标，达到70%以上。
3、我区自1995年开展扫盲工作以来，成人识字率逐年上升，到2008年达 97.6,其中青壮年妇女识字率99.8%。
4、妇女受教育年限7-8年。
（二）存在的困难和问题
1、虽然妇女与男子在受教育上的差距缩小了，但在就业上仍不平等。
2、农村妇女受教育年限较少，有一部份青壮年妇女只满足于认识几个字，文化水平不高，素质较低。
3、农村有一部份女童因家庭贫困交不起高额大学费用而不能进入大学就读，失去了提升学历的机会。
三、 对策措施
1 、进一步提高学前教育的整体水平
( 1 )完善幼儿教育管理体制和机制。建立和完善政府领导统筹，教育部门主管，有关部门协调配合，社区内各类幼儿园和家长共同参与的幼儿教育管理机制。
( 2 )加强乡镇中心幼儿园的建设和管理。继续开展乡镇中心幼儿园达标评估活动，引导幼儿园上等级、上档次，真正发挥示范、辐射作用，逐步形成以中心幼儿园为龙头的幼教辅导网络，改变农村幼儿教育的落后面貌。
( 3 )进一步扩大学前教育优质资源。加大力度扶持一批办园方向端正，管理严谨，教育质量好，有良好社会信誉的幼儿园，使其成为示范幼儿园。积极鼓励示范性幼儿园利用现有资源和已有的社会声誉，通过多种形式主办、承办或兼并薄弱幼儿园，鼓励个人办园和引进外资办园，不断扩大优质教育资源。
( 4 )坚持以幼儿发展为本，突出素质启蒙教育，注重幼儿潜能开发和个性发展，全面推进幼儿教育课程改革。稳定开展 0—2 周岁婴幼儿早期教育。
2、大力推进义务教育均衡发展
( 1 )进一步提高义务教育的普及程度和办学水平。落实农村教育改革和发展的目标与任务，认真执行国家“两免一补”政策，巩固提高“两基”成果，重点提高欠发达地区的女性学生入学率，加大控辍保学力度，推进义务教育均衡化进程。
( 2 )加强农村寄宿制学校建设。根据 《 义务教育阶段农村寄宿制学校办学标准（试行）》，积极开展达标创建活动，探索新形势下农村寄宿制学校发展的路子，努力提高农村学校的办学水平。
( 3 )依法保障外来务工人员子女的教育。继续贯彻省、市《 关于进一步做好流动儿童义务教育工作的意见》，把外来务工人员子女教育纳入教育发展规划，加强对民工子女学校的督导与指导工作，进一步规范民工子女学校的建设和管理，保障民工子女接受九年义务教育的机会和权利。
( 4 )抓好特殊教育工作。加快我区特殊教育学校项目的建设进度，完成特殊教育学校建设工作。
3、全面实施素质教育
( l )深化基础教育课程改革。进一步完善新课程的实施机制，重视校本课程、地方课程和综合实践活动课程的开发和研究。加强对农村学校课改工作的指导，广泛开展课改校校行、课改亮点展示和送课下乡、互动交流等活动。
（2）进一步规范办学行为。严格执行国家规定课程计划，开足课时，开齐课程；严格控制学生在校活动时间、作业总量；坚持全面评价学生的发展，建立健全学生综合素质评价体系。
4、创造有利于妇女接受教育的机会和环境，提高妇女终身教育的水平。合理调整、配置教育资源，完善继．续教育制度，提高教育现代化、信息化水平，利用网络和现代远程教育资源，为妇女接受更高层次教育创造条件，扩大妇女接受高等教育的规模。鼓励多种形式的社会办学，保障妇女与男子共享信息和教育资源。积极创办各类妇女学校，逐步建立社区教育体系，基本形成多层次、多形式的终身教育体系，为广大妇女创造和提供终身学习的条件和机会。组织动员妇女参加“农村劳动力素质培训工程”，进一步加强农村妇女劳动力的专业技能和转移就业的培训。
5、加强宏观调控，提高高中阶段教育在校女生比率。制定、完善女生和男生接受同等教育的政策，实施对高中招生女生比率的宏观调控，加强宣传，转变群众的观念，不断提高高中生入学比例。
6、健全机制，进一步加大教育投资力度。一要增加政府对义务教育的投入。二是建立义务教育学校建设资金投入保障机制。三要规范教育经费的划拨和使用。四要积极吸纳民间资金。通过出台优惠政策，鼓励社会力量进入基础教育领域，扩大优质教育资源。合理配置教育资源，缩小地区之间差距，加强对欠发达地区学前教育、薄弱学校和特殊教育学校的扶持力度，促进区域内基础教育的均衡发展。
7、大胆创新、深化改革，进一步加强青少年思想道德建设。要加强学校思想政治、道德品质、法律纪律、行为规范、心理健康等教育。要改革考试评价和招生选拔制度，为未成年人提供一个宽松的学习环境。要重视学生创新意识和创新能力的培养，努力提．高学生的自学能力、思维能力和解决实际问题的能力。要强化家庭和社会在未成年人思想道德建设中的责任，切实加强学校周边环境的整治，努力构建学校、家庭、社会三位一体的德育教育网络。
8、加强培训、优化结构，进一步加强教师队伍的建设。建立一支高素质的教师队伍是实施素质教育的根本保证。一要加强教师队伍的继续教育。进一步加强师德教育和师资建设，采取多砷措施保障中小学教师教育工作的实施，培养和选拔中小学骨干教师和学科带头人，构建老中青教师健康成长的激励机制，提高广大教师的思想素质和业务水平，使之与素质教育的要求相适应。二要优化师资队伍结构。建立教师双向选择、能进能出的新机制，坚决辞退不具备教师资格和不能履行职责的人员，精简、压缩中小学非教学人员，进一步优化教师结构。三要全面实施教师资格制度。通过实施教师资格制度、教师聘任制度，建立一支数量充足、质量合格、结构合理、相对稳定的中小学教师队伍。
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