县委、县政府：
今年以来，县运管局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，密切联系我县实际，狠抓作风建设，强化行业管理、优化运政服务，努力改进提升管理质量和服务水平，圆满地完成了各项工作任务，全县道路运输行业未发生较大以上安全生产责任事故，保持了全县道路运输健康、稳定、有序发展，具体工作汇报如下。
一、目标责任工作完成情况
全县道路运输行业拥有各类企业15户，班线客运企业1户，普货运输企业6户，一类维修企业1户，二类维修企业2户，驾校2所，汽车客运站8个（其中二级县站1个，农村客运站7个），行政村停靠点165个。全县共有营运车辆626辆，其中班线客车65辆、出租车57辆、普通货车416辆、定线客运小轿车15辆、城乡公交13辆、城市公交16辆、教练车44辆。全县道路运输各项工作继续保持较快的发展势头。
——全年督促辖区各类营运车辆参加审验，参加审验车辆603辆，其中班线客车审验率为100%，出租车审验率为100%，货运车辆的审验率为53% 。
——对2644名从业人员进行了诚信考核。全县客货驾驶员、客运乘务员、驾校教练员持证上岗率达到100%，维修技工、维修质检员持证上岗率达到100%。
——安排执法人员外出执法1264人次，检查车辆1200辆次，查处各类违章行为300余起，实施行政处罚82起，制作执法文书50件，共收罚款41.8万元。
——全年共受理行政许可件12件，其中：重新许可8件，客运班线延续经营4件。组织客货运驾驶员继续教育培训224人，新增货运车164辆。
——客运车辆、重型载货汽车和半挂车牵引车动态监控上线率达到100%。
——全县营运车辆未发生较大以上交通责任事故，行车责任肇事率、行车责任死亡率、行车肇事伤人率、行车责任事故经济损失率等各项指标均控制在市上下达的控制指标之内。
二、今年以来工作中取得的成效及亮点
（一）紧抓结构调整“主基调”，努力完善道路运输市场体系。一是推进农村客运深度发展。大力整合农村运输市场资源，采取定线定班、分段分区、循环发车、延伸线路等方式，进一步拓展农村客运网络，推进农村客运通达深度，服务农民群众安全便捷出行。二是推进城乡公交均衡发展。坚持把城乡公交网络建设作为优化道路运输结构、完善道路运输网络的重要举措，科学规划，稳步实施，全面推进城乡运输一体化进程。三是推进货物运输企业做大做强。积极引导、鼓励和支持具备实力的货运企业以我县石油开采、支柱产业、农副产品基地和各类批发市场为依托，扩展经营范围，完善经营网络和信息网络,向现代物流企业转型，发展现代物流业的硬件和软件条件明显改善。
（二）紧抓源头监管“总任务”，大力改善道路运输市场环境。一是加强客运市场管理。加大客运站场管理力度，严格抓好车源和客源管理，认真履行运管部门“三关一监督”职责。严格落实客运站“三不进站，六不出站”的管理规定。同时加强道路运输车辆GPS监管。利用车辆运行过程的动态管理，及时发现道路运输违规经营行为，督促经营者立即整改，对加强客运企业的安全生产发挥了重要的作用。按照省局的安排和部署，及时在合水客运站实施实名制售票和封闭式管理，杜绝无关人员、无关车辆随意进站，酿成安全隐患。对汽车站采取定期与不定期结合的方式，进行安全工作检查，发现隐患问题及时督促整改，并且建立安全检查工作台账，确保工作落实有效，保证汽车客运站安全管理工作形成长效机制。二是加强货运管理。对辖区的货运企业资质按公司实际情况进行再审查，对存在问题的，下达了整改通知书，限期整改到位，对不符合资质条件的坚决予以注销；加强企业安全主体责任落实，排查安全生产责任书的签订情况、安全生产管理制度、安全操作规程的建立和执行情况、安全教育培训执行情况包括企业安全例会、驾驶员例会、基础管理工作台账、档案的建立情况等；根据对重点营运车辆接入动态监管的要求，督促辖区所有货运公司经营的12吨以上货运车辆全部安装GPS,与大数据平台形成全国联网联控对接，做到全面监控。三是加强维修市场管理。按照“标本兼治、综合治理”的原则，以清理经营资质、整治超范围经营、取缔无证经营为重点，对全县的维修企业进行日常监管并按照上级部门要求我局开展了机动车维修市场整顿工作，督促企业严格按照规范进行维修作业，严厉打击只收费不维护、卖单、欺诈等违法违规行为，净化维修市场，确保车辆维修质量。加强二级维护，组织维修企业从业人员培训，提高业务技能。四是加强驾培市场管理。重点清理挂靠培训机构、打击非法培训点等违规经营行为，全面整顿和规范机动车驾培市场经营秩序。通过集中整治，取缔在城关镇和何家畔乡非法设立培训点两处，驾校教学培训质量迅速提升，行业风气得到明显好转。截止目前，共受理开班1736人，培训结业核发《机动车驾驶培训结业证书》644本，并且按照上级的规定，所有驾校车辆全部要进行审验维护，而且办理了道路运输证。五是加强重大节庆运输保障。为确保节假日安全和运输服务质量，我局成立了由客运企业负责人参与的领导小组，实行领导分片包干责任制；加强对节日期间道路运输工作的组织协调，运力调度，安全检测。由于组织有力，指挥得当，节日期间没有出现旅客滞留现象，没有发生旅客举报投诉事件，客运服务质量明显提高。
（三）紧抓安全生产“关键点”，尽力促进行业安全生产形势好转。一是年初县局召开全县道路运输行业安全生产工作大会，与各运输企业签订了《道路运输安全生产目标责任书》，明确任务，靠实责任，抓好各项工作任务有效落实。二是把安全生产工作放在道路运输行业的中心位置。我局牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的理念，坚持“底线”思维和“红线”意识，着力纠正行业安全管理中存在的企业主体责任不落实、从业人员安全意识不强、行业监管手段不硬等问题，确保全行业安全生产形势持续稳定。三是加强运输企业日常监督检查，全面落实安全生产主体责任和安全保障措施。坚持每季度召开一次安全生产工作例会，各股室对帮包企业安全生产情况采取定期检查和不定期抽查的方式检查出各类问题进行现场落实，对于不能落实的问题限期整改，并进行回头看，把安全工作抓严、抓实、抓细；帮包企业所属车辆的审验工作必须由所负责的中队责任人进行检查验收，验收合格负责人签字后，才可办理手续，严把安全质量关。四是GPS监管平台投入使用。顺利完成了视频会议室和应急指挥中心的建设，并以投入使用。客运站对GPS监控系统进行扩容升级，使车内的动态监控能够快速传输。五是抓好安全生产文化建设。县局于7月6日晚组织开展了全行业“宏伟驾校杯”安全演讲比赛，通过各参赛选手声情并茂的演讲，激发全行业广大干部职工对安全生产有了更进一步的认识，自觉抛弃违规经营陋习，模范遵章守纪保安全。
（四）紧抓运政能力建设“大命脉”，竭力为事业发展提供坚强保障。一是加强制度建设。年初，县局与各股室和辖区内各运输企业签订《道路运输企业目标管理责任书》，把目标任务分解、落实到具体人员，建立自上而下、层层负责的目标管理责任体系，同时加大半年督查、平时检查和年终总结工作。二是开展干部作风大整顿活动。要求工作人员在上班期间统一穿着制服，公开举报电话、设立创先争优意见箱、聘请监督员、不定期开展民主评议等形式，提升了社会满意度和单位的公信度和形象；三是加强运政执法队伍学习培训。我局加强业务培训学习，增加干部职工的知识储备，法制观念得到提升，执法水平和服务质量进一步提高。四是推行阳光政务和“一站式”审批。我局运政业务大厅不断提升工作效能，优化服务环境，窗口工作人员要求统一着装，严肃组织纪律，加强窗口工作人员的业务素质和工作能力培养，定期开展业务培训，提高业务办理能力和工作能力。五是加强财务管理。严格执行财经法律、法规，认真落实庆阳市道路运输管理机构财务管理制度。在市局和县财政局的例行审计检查中，均未发现财务违纪行为，并及时按规定缴纳职工医疗保险。
（六）加强安全生产教育宣传“大策略”，严格营运驾驶人日常教育监管和责任追究。今年以来，我局完成了1期资格证审验继续再教育培训工作，共培训审验驾驶员从业资格证224人次，使广大驾驶员进一步的熟悉法律法规及从业道德，保证了道路运输经营的良好秩序。组织单位干部职工协同汽车客运站工作人员，在车站周边、集市场、广场等人员密集区发放安全生产宣传单，共计发放宣传单3200余份。利用城内的信息宣传栏、各乡镇公路停靠点、制作标语横幅、网络媒体大力宣传道路运输行业的安全生产工作。
三、狠抓党风廉政建设、提高队伍整体素质
今年，县局继续开展“创先争优”活动，推进“优秀党支部”建设和民主评议政风行风工作，不断提高党员干部整体素质。年初，支部与每位党员签订了201*年度《党风廉政建设责任书》。修订完善了《工作职责汇编》、《管理制度汇编》等10余项岗位职责和管理制度，进一步明确了工作纪律和工作职责；在办公区域悬挂信访举报箱，设立廉政公示牌和举报电话，广泛接受社会公众监督，并上门走访运输业户，在辖区运输企业、政府部门、个体运输户中聘请行风监督员，定期召开廉政建设座谈会，征求意见，形成内外监督新格局。
我局始终把提高班子成员和全局干部职工素质当作头等大事来抓。年初就制定了班子全年学习计划，班子成员采取集中和自学相结合的方式，强化了对科学发展观及运输管理法律法规的学习，增强了班子成员的政策理论素养。年初制定了中心组学习计划，党员干部学习计划，以“三严三实”、《中国共产党廉洁自律条例》、《中国共产党纪律处分条例》、十八届五中、六中全会精神为重点，每月集中学习1次，每次2小时。每月开展1次中心组学习，全年开展2次反腐倡廉专题学习，班子成员每人讲授1次廉政党课，并且严格落实党员干部“三会一课”制度。开展“树旗帜、正风气”为主题的大讨论活动，对班子成员和党员干部进行廉政知识测试，召开廉政建设、行风建设研讨会；落实述廉制度，并组织干部职工对班子抓廉政建设和行风建设工作进行评议。精神文明建设工作情况，在工作安排部署下，组织评选文明车组及优秀驾驶员，进行了表彰。
五、存在的问题
1、经费不足。我局监管5大市场，责任大，任务重，我局很多开支在县财政没有预算，开支事项多，特别是安全生产工作的开展所需支出较大，造成核拨的经费往往不到半年就已经开支完，影响正常工作的开展。
2、设备落后。办公设施设备落后，特别是各办公室的打印机、传真机、电脑等办公用品严重老化，维修困难，跟不上现代化办公需要，造成工作被动；安全监管设备落后、执法工作取证方面得不到保障。为了辖区运输企业安全监管工作能够安全顺利的发展，希望政府能够投入相关的设施设备，给予一定的工作支持。
3、执法车辆跟不上执法需求，车辆磨损状况严重，一年来维修长期不断，而且维修费用庞大，车辆已经不堪大用。现我局一辆执法车辆由于车轴断裂，已不能正常使用。
4、工作中创新意识和开拓精神有待进一步提高。配合协调意识有待增强，运管人员的综合素质还不能完全适应新形势新任务和快速发展的道路运输事业的要求。
5、工作人员短缺。县运管局目前有执法资格且在岗的执法人员只有9名，面对日益增大的运输市场及监管工作任务，现有人员已远远不能满足开展日常工作的需要，需增加工作人员，开展工作。
六、下一步工作打算
1、认真贯彻学习党中央十九大会议精神，学习习近平总书记系列讲话精神，大力抓好县局的作风建设、党风廉政建设等工作，进一步落实各项惠民政策，落实上级的各项工作任务，同时，加快3个乡镇汽车站的建设，合水县综合客运中心的搬迁工作。
2、进一步加大对各运输企业的监管力度，特别是按照《安全生产法》及相关制度规定，以安全生产工作为重点，促进合水县经济快速稳定健康发展；
3、加强对道路运输行业的企业进行全面的质量信誉度考核，同时要落实好行政审批工作，对于不合格的坚决不予审批或已经审批的企业进行取缔经营许可；
4、抓好执法队伍建设。通过定期和适时召开全体职工大会、专题培训会等形式，采取集中学习和自学相结合的方法，不断提高全局人员思想政治觉悟，提高政策业务水平，严格按制度管事管人，纠正和查处不良问题，弘扬正气，彰显，在全局大力营造注重学习、勤奋工作、团结进取的良好氛围；
5、进一步加大打击“黑车”非法营运工作力度，充分发挥群众作用，畅通举报投诉热线，加大宣传力度，提高全民参与打击“黑车”意识；加强与公安交警部门的配合，采取定时与不定时、集中整治和长效管理相结合的方式，对车站、医院、宾馆、市场周边地区、城乡结合部等区域无证经营的车辆进行重点打击，有力维护合法经营者的权益，促进道路运输市场健康有序发展。
6、申请汇报县政府，补充我县出租车数量，维护合法经营者权益。
合水县道路运输管理局
十一月三日
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