在区委、区政府和上级统计部门的正确领导下,我局紧紧围绕区委、区政府和上级统计部门下达的工作目标和要求,以提高统计数据质量为中心,努力推进统计体制改革,提高统计服务水平,充分发挥统计职能作用,在全体统计工作人员的共同努力下,圆满地完成了全年各项目标任务。现将有关情况总结如下:
一、全面、及时、准确地完成各项统计调查任务
(一)认真完成全年定期统计报表工作
1、严格按照统计方法制度的要求,切实抓好统计业务工作。今年,我局继续建立健全统计工作机制,努力抓好统计调查制度的各个工作环节,高效率地完成了2007年年报以及2008年的定期报表工作。今年年初,按照市统计局工作的统一部署,本着“快、精、准”的原则,我局领导班子认真细致地对照各专业年报方案及标准要求,详细布置了各专业年报工作。在日常工作实践中,尤其注重了统计工作方法的改进,在电话催报的基础上我们采取统计人员深入基层单位收报或发送催报单等多种工作方式,确保了基层报表上报的及时性。全面、及时、准确地完成了各类年定报的上报任务,得到了上级主管部门的肯定。
2、突出重点,统计数据质量不断提高。一是抓源头数据。我们坚持在基层源头数据的采集上下大功夫,做足文章,通过培训指导等努力提高基层统计人员的业务水平,保证源头数据的质量。二是抓审核。严格执行统计数据质量的审核制度,进一步明确了审核的重点内容、方法和责任。坚持做到发现问题,及时查询,并责成有关单位及时核实订正。对基层单位上报的报表由各专业人员层层审核,将基层表和汇总报表统一格式装订,并实行领导签字制,由主管领导、分管领导分别审核、签字,从而有效地保证了统计数据和统计报表的质量。
3、按照市、区两级对节能降耗工作的总体要求,我局加大了对能源统计调查工作的力度,不仅配备了3名专职统计工作人员,还多次派统计工作人员参加了自治区及乌海市组织的能源统计调查培训,此外还邀请市工业科科长对企业统计员进行了业务培训,并撰写了专题调研材料,目前此项调查正在按要求进行当中。
(二)认真开展全国第二次经济普查工作,完成第二次农业普查数据的开发利用
首先,积极主动地开展了第二次经济普查前期工作。按照普查的进度要求,我区在5月初成立了以孟凡阳副区长为组长的普查领导小组,并根据第一次经济普查的实际情况和经验,相应地增加了工业园区管委会、经济局、建设局、商务局和运管站等5个领导小组成员单位,领导小组成员都由部门一把手担任。领导小组成立后,我们经过层层选拔,在8月初成立了乌达区第二次经济普查办公室,办公室设在统计局。在我局积极协调和沟通下,各相关单位也迅速成立了普查机构和领导小组。我区辖区内的 8个镇、街道办事处,也已成立了由主要领导和分管领导任组长的经济普查领导小组。两级普查机构共配备普查指导员、普查员196名,为扎实开展经济普查工作做好了人员保障。同时,我们还相继制定印发了《乌达区第二次经济普查领导小组及办公室工作职责》、《乌达区第二次全国经济普查领导小组成员及有关单位职责任务》,明确了普查领导小组、办公室、各成员单位的职责,加强了制度建设。9月底,普查领导小组办公室组织召开了第二次全区经济普查单位清查培训会议,共培训普查指导员、普查员179人。目前单位清查摸底工作业已结束,正式登记于2008年12月31日开始。
其次,为切实做好农业普查数据开发利用工作,我局按照自治区和全市的普查开发分析总体思路和要求,选择好研究的重点和方向,并有针对性地选好题目,做到四个落实,三个结合。即保证数据科学采集、研究课题、撰写人员、完稿时间的责任落实到人;三个结合即实际工作者与理论工作者相结合,重大课题研究与统计分析相结合,研究农业普查问题与研究经济、社会、资源、环境相结合。
(三)组织完成今年的夏季牧业普查和上级部门布置的各类专项抽样调查工作
首先,在一年一度的夏季牧业普查工作中,我局组织人员经过摸底调查、登记填表、审核汇总、数据复查、质量验收等工作环节,圆满完成了夏季牧业普查任务。普查结果显示,我区畜牧业生产保持了健康平稳的发展态势,全区大小畜总增达到21228头只。全区良种及改良种牲畜达到23099 头只,占总牲畜比重的93.9%。截止报告期末,全区能繁殖母畜存栏为8388头只。占期末存栏总牲畜的34.1%。
其次,认真开展了旅馆及旅游业、基本单位名录库维护和其他调查。针对旅馆及旅游业调查工作涉及区域广、分布不均匀的难点,我局派专人到工商、税务等单位收集资料,充分了解行业分布特点,及时准确地完成了登记与上报工作;面对基本单位数据库量大维护工作十分复杂的情况,我们要求各专业及时掌握本专业基本单位的增减变化情况,第一时间反馈给名录库维护工作人员,并及时对数据库进行维护,使数据库在日常工作中得到了很好的维护;在今年的1%人口抽样调查中,我区共抽中了7个办事处10个调查区近3000多人,针对本次1%人口抽样调查工作的具体情况,我局首先通过广泛的宣传和动员,赢得了广大居民的积极配合和支持。之后通过培训和讲解以及为每个街道办事处各配备调查指导员,通过上门登记、审核编码、数据录入等环节的认真工作,圆满地完成了本次调查任务;此外我们还圆满完成了新增的规模以下工业企业抽样调查、工业能源定期报表、限额以下批发、零售业、住宿、餐饮业月度抽样调查、服务业调查等工作,满足了上级统计部门对我区相关数据的需要。
二、致力于不断提高统计服务水平
2008年围绕区委、区政府的中心工作,我局充分发挥了统计信息的优势,在针对性、预测性上下功夫,进一步提升了服务水平、拓展了服务领域。
首先,我局全面稳妥地推进了统计体制和方法制度的改革。今年,通过认真稳妥的推行地区生产总值(GDP)核算下算一级、统计数据下管一级和在地统计等统计管理体制改革工作,实现了统计工作重心由以前的“向上级统计部门报送统计报表为主”向“为地方社会经济发展提供优质服务为主”的工作目标转移。并按照“统一管理、分级负责”的原则,确立了区、镇两级统计部门的职责分工,从根本上拓展了镇、办事处统计工作服务领域,实现了基层统计工作在确保基础统计数据准确、及时上报的前提下,由“要我统计为主”向“我要统计为主”的工作目标转移,统计管理体制改革在我区得以不断深化。
其次,我局大力加强统计法制和信息化建设,努力提高统计数据服务质量,今年来,我局严格依法独立开展统计工作,针对基层统计人员普遍专业知识薄弱,统计法制意识淡薄的情况,积极开展面向基层的统计普法宣传工作,组织统计在岗人员参加专项统计业务、法律知识培训,先后发放法制宣传单1000余份。对违反法纪、法规的单位和个人,我们通过以教育为主、处罚为辅的原则,捋顺上报渠道,提高了基层统计人员的素质,确保了基层报表的数据质量。在局机关内部,也专门制定了业务学习计划,合理安排了工作与学习时间,进行了统计业务知识的更新培训和学习,使统计干部职工不断适应我区经济发展形势,满足统计体制改革的需要,在提高统计工作能力的同时也提高了统计服务水平。
再次,发挥统计咨询服务功能,开展统计信息服务。一是定期公布月度统计信息资料,客观、及时、全面地反映全区经济运行的状况,为领导、有关部门和社会各界提供统计信息资料。为使统计分析工作能够更好的反映经济运行状况,我局在统计分析的撰写上,采取责任到人、任务明确、要求标准化的办法,积极拓展统计分析的深度和广度,分析质量有了进一步提高。今年我局干部职工共撰写统计分析近60篇,专项统计调研材料2篇,并根据部门工作的需要,及时的给他们提供了详实的统计数据和资料。既客观分析了形势,如实反映了问题,又提出相应的建议,得到领导的认可。二是为重要会议和有关部门提供统计服务,特别是及时、全面的为区委各种经济工作会议提供经济运行状况的分析、主要经济指标完成情况以及有关指标的对比等统计资料。积极参与全区计划目标的监测和考核,重视“十一五”计划的预测分析等。
三、狠抓班子和队伍建设
(一)以加强自身建设为目标,努力增强领导班子的凝聚力和战斗力
1、加强理论学习,领导班子整体水平得到进一步提高。一直以来,我局始终按照区委、区政府的要求,树立勤奋学习、求真务实、开拓进取、艰苦奋斗的风气,注重加强自身学习,深入开展学理论、强素质活动。每位班子成员都能够以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习党的重要文件和会议精神,特别是加强对党的执政能力建设、努力构建和谐社会等重大理论问题的学习,班子成员进一步增强了立党为公、执政为民的意识,提高了思想觉悟和政策理论水平。
2、坚持民主集中制,形成强有力的领导核心。为了保证各项工作有条不紊地开展,局党组高度重视领导班子建设。严格执行集体领导和个人分工负责相结合的原则,在处理重大问题过程中,每位党组成员都能充分发表意见,集体研究决定。在人员调配、干部任用、财务管理、年终考核等工作中,都能严格按照组织程序,做到公平、公正、公开,使各项工作都具有较高的透明度。
3、加强交流与沟通,增进班子成员的团结。为了维护领导班子团结,班子成员在定期召开的民主生活会上,能够结合自身实际主动开展批评和自我批评,自觉接受其它党员干部的监督。成员之间能够以诚相待,经常沟通思想,坦诚交换意见,在原则问题上保持高度一致,从而使局领导班子始终保持较强的凝聚力和战斗力。
(二)以勤政廉洁建设为抓手,努力构建高素质的统计队伍
首先,努力加强机关内部制度建设和管理,不断强化统计干部队伍建设。完善考核制度,建立行之有效的约束机制。认真组织开展民主评议党员和年度考核工作,并把考核结果同奖惩、晋职、晋级挂钩,极大地调动了干部职工的工作积极性。同时继续规范政务公开工作,将政务公开工作的严格执行,做为完善机关内部管理的重要工作来抓,并努力强化日常监督检查,使全局各项工作都做到公开透明。
其次,强化理论学习,构建高素质的统计干部队伍。我局党组历来重视干部职工的再学习、再提高。一是加强业务学习。加强全体统计人员各项专业技能培训,鼓励和创造机会让干部职工参加各种学习,同时,要求职工在工作之余,刻苦学习统计专业知识和计算机知识,熟练掌握所从事专业的业务技能。二是加强经济理论和政策法规学习。要求干部职工认真学习经济、科技、法律、金融等方面的知识,并围绕区委区政府的中心工作和社会热点、难点问题,积极开展调查研究,提高干部职工的政策理论水平。三是学习现代社会的前沿理论进一步拓展自己的理论视野,使干部职工的理论水平能够与时俱进,不断创新。今年通过开展“继续解放思想,深入落实科学发展观”学习实践活动,我局认真组织、精心安排,在自学和集中培训方面取得了更大的实效,统计人员整体素质有了明显的提高。
再次,重点抓好党员的培养和管理。今年,我局坚持以党务工作促进业务工作、以党的建设促进队伍建设的思想。坚持把支部学习制度和学习计划落到实处,达到了以学习带动工作的目的。年初我局制定了政治理论学习计划,并由局领导主抓此项工作的落实。全年召开支委会12次,党员大会4次,民主生活会1次,上党课1次。通过教育和学习,我局党员干部思想稳定,保持着良好的精神状态,为开展统计工作提供了坚实的思想保证。今年,我局又一名同志成为中共预备党员,两名新同志成为入党积极份子。在党风廉政建设总,我们认真执行党风廉政建设责任制,要求广大党员干部认真遵守领导干部廉洁自律的各项规定,并健全了监督机制,强化了对党员干部的教育和监督。
四、努力强化基层基础统计工作规范,夯实基础统计工作
首先,通过筹建基层统计工作机构的契机,规范了基层统计管理体制,逐步建立健全了基层统计工作的规章制度,捋顺了统计数据的报送渠道,加快了规范和建设基层统计机构的步伐。
其次,注重强化统计执法,加大了统计法律、法规的宣传力度,公开统计执法中查处的典型案例,充分利用《统计法》的约束力,彻底杜绝了基层单位对统计工作重视不够,配合缺乏积极性等现象,使基层统计工作质量明显增强。
三是加大对基层统计人员的培训教育力度。我们不但自行积极举办统计业务知识培训班,还组织基层统计业务人员参加市级统计部门的教育培训。
通过以上措施,全区统计基础建设工作取得明显成效。主要表现在:基层工作实力增强,统计机构和人员普遍得到落实;基层工作条件明显改善,工作效率得到提高;基层统计人员服务意识增强,统计数据质量明显提高。
对照区委、区政府的工作要求以及统计工作职责职能要求,我们的工作还有很大差距,工作中还存在着一些值得注意和亟待改进的问题。
一是在运用统计手段全面、准确反映全区经济社会发展状态,围绕经济发展大局提供服务上,还存在渠道不多、手段不足、方法不活、水平不高、步子不快的问题,少数指标统计不全面、统计不到位的现象还没有彻底杜绝,有时与领导的要求和公众的需要还存在一定距离。
二是面临的统计工作任务多、时间紧、要求高,加之普查和专项调查多的状况,组织工作的难度大。特别是一些新建企业和私营企业的统计基础薄弱,少数企业和个别部门统计法制意识薄弱的问题还存在;
三是对一些统计工作中的难点问题研究不够,措施不力。随着属地原则统计的推进,统计局局和乡镇人手少、经费少、条件差,难以适应当前统计工作任务的要求。这些问题都将在今后的工作中以开拓创新的观念,务实的作风,认真研究并切实采取措施加以解决。
附:全区经济运行情况
(一)地区生产总值(GDP)
三季度,我区实现地区生产总值(GDP)501699万元,同比增长10.8%。其中,一产业完成增加值2199万元,同比增长6.1%。二产业完成增加值384482万元,同比增长7.1%,其中:工业增加值完成363938万元,同比增长6.8%;建筑业增加值完成20544万元,同比增长12.2%。三产业完成增加值115018万元,同比增长22.5%。(注:地区生产总值为季度核算指标)
2008年地区生产总值预计达到66亿元,同比增长18%。
(二)农业
三季度,我区农林牧渔业完成增加值2199万元,同比增长6.1%。实现农林牧渔业总产值3674万元,同比增长21.98%。其中:农业实现现价产值1624万元,同比增长42.08%;完成增加值990万元,同比增长42.04%。林业实现现价产值61万元,同比增长6.15%,完成增加值35万,同比增长7.89%。渔业实现现价产值20万元,完成增加值12万元,与上年持平。(三产业所有指标为季度核算指标)
2008年农林牧渔业增加值预计达到6800万元,同比增长10%。
(三)工业
1-10月份,全区累计实现工业总产值79.54亿元,同比增长24.6%,实现销售产值75.60亿元,同比增长20.50%,产销率95.05%。规模以上企业实现工业总产值77.90亿元,同比增长24.70%,实现销售产值73.96亿元,同比增长20.50%,产销率达94.94%。乌达区园区工业企业实现工业总产值46.76亿元,同比增长12.30%,占全区的工业总产值比重为58.79%。实现销售产值43.10亿元,同比增长5.60%,实现产销率92.17%。其中园区高载能企业实现产值29.90亿元,化工企业实现产值1.91亿元,煤焦企业实现产值13.50亿元,其他企业实现产值1.46亿元。
1-10月份,全区直报企业累计实现工业增加值39.95亿元,同比增长8.60%。规模以上企业累计实现工业增加值39.10亿元,同比增长8.80%,占全区工业增加值的97.87%。园区内企业实现工业增加值20.89亿元,同比增长-3.70%,
2008年,预计实现工业增加值44亿元,同比增长15%。
(四)社会固定资产投资
1-10月份,我区社会固定资产投资开工项目44个,共计完成投资189883万元,同比增长80.08%。其中,本年新开工项目35项,完成投资165054万元,同比增长1.56倍;自治区重点工业项目完成投资93726万元,同比增长4.0倍。
2008年固定资产投资预计完成21亿元,同比增长50%。(五)城镇居民与农区居民收入
1—9月份,通过抽样调查数据显示,我区城镇居民可支配收入人均达到10677元,同比增长19%;消费支出人均达到8080元,同比增长14.4%。
2008年城镇居民人均可支配收入预计达到14600元,同比增长19%。
1—9月份,我区农村住户期内现金收入人均9148元,同比增长24.1%,期内现金支出人均3796元,同比增长1.4%。(注:城镇居民可支配收入、农村住户期内现金收入为季度核算指标,农村住户人均纯收入为年度核算指标)
2008年,农区居民人均纯收入预计达到7700元,同比增长17%。
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