XX镇上半年工作总结及下半年工作安排
201*年XX镇深入贯彻市委、市政府“三化一业”、“1+3+4”战略部署,以党建为统领,按照“五个起来”(发展活力更加强起来、示范城镇更加靓起来、现代农业步伐更加快起来、生态环境更加美起来、社会更加和谐起来)工作思路,全镇上下统一思想、抢抓机遇、攻坚克难,较好地完成了各项工作目标任务。
一、工业经济方面
园区目前进驻工业项目达74个。其中,亿元以上项目36个、在建项目32个,投产项目30个,拟建12个。以煤电、化工、冶金、建材、物流为主的循环经济产业聚集区初步形成。201*年上半年,工业总产值预计完成78.12亿元,固定资产投资预计完成19.2亿元,招商引资到位资金预计完成18亿元,税收预计完成2.3亿元。
二、脱贫攻坚工作推进情况
201*年,我镇建档立卡贫困人口671户2053人,其中:一般贫困户273户1121人,低保贫困户122户373人,低保户236户518人,五保户40户41人。落实帮扶责任人的一般贫困户、低保贫困户395户1494人;政策兜底276户559人(纯低保、五保户)。为更加深入开展“春季攻势”行动,扎实贯彻中央、省委和州委、市委关于精准扶贫201*年度春节攻势部署安排,按照抓实3个重点,打造2个平台的工作思路开展工作。
(一)“三会”做实大回访。今年4月,市委副书记、市长袁建林,市委常委、常务副市长张玉龙等市领导到XX镇开展大回访、大督查,要求:XX镇要遍访全覆盖,要将产业品牌做大、做优、做响。为确保回访质量和效率,镇党委、政府立即对相关工作进行安排部署,要求干部职工利用周末、晚上时间,深入帮扶对象家中开周末、晚上共商会,党政领导深入村组再开“共商晚会”。(会议主要任务是:讲党的精神,解释疑问、解决问题,听群众反映、呼声、建议;帮助村寨定目标、定思路、定规矩、定措施。)精准掌握致贫原因为:缺资金262户、缺技术3户、因学36户、因灾4户、因病71户、因残20户、自身动力发展不足3户。镇指挥部对每家每户的措施、计划、增收效果进行动态监测。针对建档立卡贫困户制定了《XX镇精准扶贫建档立卡贫困户监测表》,设置收入及本月帮扶措施完成情况等监测指标,通过每月二调度的形式,让镇党委、政府能够精准掌握全镇精准扶贫情况以及包保责任人落实情况,从而更好的统筹全镇脱贫攻坚工作,做到精准施策。
(二)易地扶贫搬迁攻坚战。XX镇易地扶贫搬迁泥溪安置点实际搬迁入住117户601人,按照省、州“五个三”、“七个搬出”工作精神要求,XX镇结合实际情况,大力推进落实搬迁群众后续服务工作,易地扶贫搬迁安置点位于XX镇泥溪坝小城镇中心地带,相关配套基础设施完善,完全满足搬迁群众居住生活需要。围绕优化搬入贫困户的服务,着力实施“三便(便于生活、便于娱乐、便于出行)”、“三就”(就近就学、就医、就业)。
(三)“四加”模式带动“百村百点”。按照市人民政府关于“三个三”、“百村百点”部署,在八个村(社区)发展种养殖业。全镇种植小黄姜16000亩,桃、梨等精品水果9000亩;茶叶6000亩;豆、辣椒、瓜等时令蔬菜4000亩;养殖牛、羊、猪等大牲畜26000余头;鸡、鸭、鹅等家禽70000余羽。贫困户种植小黄姜480亩,桃、梨等精品水果260亩;豆、辣椒、瓜等时令蔬菜210亩;养殖牛、羊、猪等大牲畜1315头;鸡、鸭、鹅等家禽3016羽。
(四)搭建两个平台促持续增收。
一是众康劳务咨询有限公司。立足辖区68家生产较为正常的大小企业,借助“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的招商氛围。引导新场村成立劳务咨询公司,为辖区贫困户提供就业咨询服务,为辖区企业提供劳务服务。预计第一年劳务派遣100人、劳务咨询200人,年度收益30万元。企业发起人收益12万元,贫困户收益15万元,村集体收益3万元。目前辖区内企业可提供就业岗位172个。而XX镇易地扶贫搬迁户摸底调查需就业人数169人。已组织有就业意愿的贫困户开展了2次集中应聘,有200余人人次,参与应聘基本确定贫困户用工25人次,每人工资约2500元左右。二是“4加”模式。按照“合作社+机关+学校+企业+贫困户”的模式,高峰村干部成立合作社,流转笃家村坝子200亩种植有机蔬菜,预计长远带动群众种植2000亩以上,向辖区企业、机关、学校销售种养农产品。预计最多每年销售额1000万元,收益60万元以上。
三、城镇建设、旅游发展及植树造林工作情况
(一)小城镇建设情况。坚持“以城带产、以产促城、产城互动”定位,高起点规划,高标准建设,统筹推进城乡建设,镇村面貌日新月异。截止目前,累计投入资金近10亿元,完成了“两横一纵”路网、城镇水系、商贸中心、山体公园、生态移民安置区、清水河中学、智慧城镇、816套保障性住房等30余项目城镇基础设施建设。目前正在进行二期支路网及配套设施建设。
(二)旅游发展工作。按照国际山地旅游城市定位,立足“一镇四景”(天坑里的乡愁,绵阳洞等溶洞群,清水河景区,车榔温泉)旅游资源,探索性地建设清水河迷境度假社区(根据王志刚工作室策划方案)。围绕旅游6要素,完成雨补鲁羊圈迁改、坝子土地流转、寨子道路两侧绿化(201*年7月以前已垫资投入了2500万元)。在天坑种植花卉种植,打造观光农业;正在引导企业流转房屋建设精品客栈。谋划将布依寨车榔打造成健康休闲度假区。目前完成投资约200万余元,国家财政扶贫资金补助150万元,初步建成串户路硬化6600米、民居亮化100栋、公共厕所1座、土鸡养殖10000羽、凉亭1个、垃圾池3个、老寺庙恢复1座、建成石梯坎900米、文化广场1个、农家客栈1家,建乡愁馆1座。
(三)植树造林工作。按照“石漠化山头绿起来”三年攻坚要求,完成植补造杉木10000余亩,核桃20000余亩。完成201*年各项造林任务,完成201*年新一轮退耕还林还草工程造林任务面积9000亩;完成201*年雨补鲁美丽乡村建设村寨绿化造林350亩。未有林地征占用情况,未发生破坏森林资源案件,未发生森林火灾,为发现林业有害生物情况。自然生态系统保护率100%,未发现乱伐古树大树情况。下步将加大兴清快速通道两侧的绿化序化工作。
四、社会各项事业发展情况
(一)人口与计划生育工作:为了切实加强对计划生育工作的领导,把人口与计划生育工作落到实处,我镇始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制,坚持计划生育“一票否决”制。年初及时召开全镇计划生育工作安排部署会议,做到了目标明确,层层分解,责任到人,全镇上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系。全年完成二女户绝育措施16例,常住人口节育措施落实率100%;出生人口信息统计准确率100%;人口基础数据准确率100%;流动人口出生27人,政策内出生25人,流动人口符合政策生育率92.6%;信息交换平台运率100%;流动人口节育措施落实率100%;妇检率100%、住院分娩率100%;孕产期全程管理服务工作100%,完成完成任务“四术”456例,占任务数172%,其中上环188例,结扎296例。
(二)社会管理工作:一是加强社会治安综合治理。加大对群众反映强烈的治安问题和重点地区整治力度,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,健全社会治安防控体系,不断提高人民群众的安全感。加强安全生产、消防安全、交通安全和校园安全等工作,完善突发事件的应急管理机制,确保社会平安。全镇共建立了共有调委会9个84人,镇级专职治安巡防队1个30人,村级义务治安巡逻队8个240人,护村护寨队78个656人,铁路护路联防队3个18人。共有清水河铁路高桥等4个重点保护、治理区域,并为8个村的护村护寨巡逻队伍配备了服装、手电筒规范了执法形象。二是高度重视信访工作。继续实行领导信访接待日和领导包案制的信访工作机制,包村领导和各村两委负责同志要做好排查工作,妥善解决群众的合理诉求。重大节日、会议期间,均无人赴省、进京上访。上半年,受理群众来信来访件211件,其中网上信访件12件,处理完结9件,正在办理中3件;上级转办件25件,处理回复25件;本镇访47件,办理完结45件,正在处理中2件;现场来访给予政策解答处理127件,基本做到了事事有落实,件件有答案。三是推进社会管理多元共治。推行“村组干部+义务普法员”模式,充分发挥我镇义务普法员作用,做好困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等社会服务性工作,构建和谐社会关系。共排查矛盾纠纷,132件,成功调处各类矛盾纠纷94宗。四是全面贯彻党的民族宗教政策。积极引导宗教与社会主义社会相适应,确保宗教人士队伍稳定,宗教活动规范有序。五是要加大重点部位、重点区域、重点场所的技防建设。落实安全防范和应急工作长效机制,提高处置各类突发事件的反应能力。六是严格落实安全生产责任制。对我镇所有非煤矿山逐一落实复工(产),对未能达到复工(产)标准的砂石厂责令其继续整改,直到达标方可恢复生产。经过检查兴义市马儿洞砂石厂,兴义市打磨沟砂石厂,兴义市乌姑砂石厂各种手续逐步完善中。厂区存在内低压线路搭设不规范,喷淋洒水降尘设施不完善等,已下发整改指令书责令业主限期整改。强化政府监管职责和企业主体责任双落实,真正形成“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局。七是道路交通安全整治。排查重点隐患4个,已完成治理3个,未整改1个(已报州高管处)。需设立安全警示标识标牌108个,需设立减速坎31个,已形成报告待匹配资金完善,开展道路交通安全大型宣传活动4次。八是加快建设园区安置点建设。切实解决失地群众宅基地审批、就业难等问题,加快征地迁坟公墓区建设,解决项目建设难问题。
(三)教育工作:全面加强教育教学工作,巩固“两基”成果,推进教育“9+3”计划,改善教学环境,提高教学质量。继续推行爱心午餐工程;筹集资金改造辖区内学校危房,确保师生人身安全;积极扶持、规范管理民办教育事业的发展,广泛宣传《义务教育法》,适龄儿童入学率达100%;认真治理校园周边环境,切实抓好校园治安联防工作,依法保障学校和师生合法权益;教师队伍建设不断优化,清水河中学升重高人数逐年递增。
(四)就业与社会保障工作:大力实施就业与社会保障政策,多渠道增加就业岗位,完善面向所有困难群众的援助机制,建立健全统筹城乡的就业服务体系与社会保障体系。新农保参保246人,征缴养老保险费51900元;享受养老保险待遇130人,领取待遇人员暂停68人。新型农村合作医疗保险系统录入25664人,征缴参合金3079680元,参合率达99%。新增就业录入78人。处理、调解拖欠农民工工资问题8起,勒令追回农民工工资、运费、工程款200余万元。
(五)民政工作:201*年上半年农低保共有427户876人,城低保共有21户25人,城乡低保月发放总金额共259574元,完成医疗救助审批28件、临时救助13件,按时发放农村低保性缺粮救助65户86人3810公斤粮食。认真执行《军人抚恤优待条例》全面兑现优待抚恤定补经费。对涉及44名特困人员,为使敬老院入住的五保户生活更有保障,其中11人集中供养,33人散居;同时,对敬老院设备进行完善,确保他们晚年生活,对生病的孤老实行全额医疗救助,充分体现了社会主义制度“老有所依”的优越性。完成残疾人第一、二季度护理补助审核69人;燃油补贴2人;统计筛查残疾人脑瘫、智力、听力等32人;核实残疾人大学生申请登记2人;完成审核上报残疾人盲人保健按摩培训班报名1人。
五、下半年工作
201*年下半年,我们将坚持不懈地抓好以下七个方面的工作:
一、坚持不懈地抓好工业,着力转变经济发展方式
(一)壮大现有企业规模。围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展思路,完善和落实领导联系企业制度,为企业提供优质服务,实现磁场效益。落实鼓励企业发展的各项优惠政策,引导扶持企业拓展发展空间,扩大生产规模,促进现有企业进一步做大做强,增强发展后劲,为打造“千亿级”园区创造条件。
(二)加快项目建设进度。我镇拟建项目和在建项目较多,我镇将着力解决好群众纠纷和项目的征地工作,促进新入驻项目尽快启动建设。服务好在建和拟建项目,特别是及早推动加快阳光集团煤电冶一体化(一期)、阳光天然气集团LNG(CNG)、清水河新型建材循环经济产业园二期、阳光物流货场、捷安达汽车检测站、汕头科技公司年产100吨酚酸化合物等项目提前建成投产。
(三)突出引资开发工作。紧紧围绕省委提出的工业强省战略,创新招商引资方式,加大招商引资的工作力度,积极跟踪联系有投资能力的人到家乡投资,并加大跑省、跑州、跑市力度,积极争取更多的支持。依托我镇的区位优势,超前谋划一批具有竞争力和吸引力的成熟项目,敞开镇门,主动对接,促使更多的项目落地。切实转变干部作风,简化办事程序,提高办事效率,扭转群众思想认识,积极营造一个良好的投资环境。
二、坚持不懈地抓好扶贫开发,坚决打赢脱贫攻坚战。
深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持把脱贫攻坚作为头等民生大事和第一民生工程来抓,坚持“六个精准”,实施“五个一批”,突出贫困村和贫困户脱贫销号,确保新场、补打两个贫困村“销号”,全镇贫困户脱贫。深入推进落实易地扶贫搬迁,完成126户593人的搬迁,通过大力开展贫困职业技能培训和农业实用技术培训,认真做好搬迁户的职业教育、务工技能培训和创业培训,确保达到搬迁一户,就业一户,脱贫一户。着力发展特色优势产业,实现村村有特色主导产品,积极探索与专业合作社、公司等合作模式,充分借鉴“三变四化”的成功经验,加快发展农村电子商务,通过产业扶持脱贫842人。对建档立卡中433名特殊贫困群体,按照国家相关政策,由社会保障兜底。
三、坚持不懈地抓三农工作,促进农业发展、农村繁荣、农民富裕
(一)扎实抓好农村交通、水利等基础设施建设。按照“围绕产业修公路、修好公路促产业”的思路,着重加强村道改造和通组公路建设;推进全镇小康社会建设进程,切实改善全镇农农民生产生活条件;争取启动通组公路及窜户路硬化;力争启动通村油路建设。以解决工程性缺水为目标,继续抓好农业灌溉沟渠的建设,着力推动木浪河扩容工程建设;维护、人畜饮水工程及河道治理力度,切实增强防洪抗旱能力。结合农村危房改造、“一事一议”财政奖补、整村推进项目实施,整合资金,深入开展新农村建设,着力打造一批各具特色的村寨,进一步改善人民群众的生产生活环境。
(二)扎实抓好农业产业化建设。继续大力发展以生姜、核桃、茶叶、中药、烤烟及经果林等经济作物的种植。同时,加大农特产品包装推介力度,积极探索农业产业组织化经营模式,实现农业产业化与市场的有效对接,促进农业经济持续健康发展。积极引导群众发展家庭式养殖业,扩大养殖规模,重点培养养殖大户,切实增加群众收入。
四、坚持不懈地抓好城镇化建设,着力增强经济发展新后劲
坚持“以产兴城、以城促产、产城互动、产城景一体化”理念,着力“靓化”小城镇,进一步完善路网、供水、供电、通讯、照明、娱乐等公共服务功能,提升城镇综合承载能力和对外吸引力。加大招商引资力度,大力扶持电商、微企、个体工商发展,为外商到城镇投资兴业创造优越条件,推动城镇二三产业集群融合发展,扩张城镇经济总量。以“三创”工程为主抓手,大力推进环卫市场化工作,推进覆盖全镇各村,让全镇环境卫生更加整洁。严格执行规划、用地、建房审批,加大对“两违”的打击力度,积极探索城市综合执法新模式。结合异地扶贫搬迁,统筹推进城镇保障房、扶贫生态移民房和农村危房改造,促进“三房”深度融合,切实为农村居民进城居住创造条件,提升城镇活力和人气。加强智慧城镇建设,健全通讯网络,推进城镇智能管理,打造休闲娱乐、宜居宜商、舒适安逸、高效便捷的城镇工作生活环境。
五、坚持不懈地抓好生态建设,实现“生态环境更加美起来”。
按照“绿水青山就是金山银山”的要求,大力开展封山育林、植树造林,大力实施退耕还林、天然林保护等重点生态功能建设。坚持保护优先、自然恢复为主,实施山林田湖生态保护和修复工程,以自然保护区、重点流域、饮用水源地保护为重点,加快推进绿色生态走廊建设,保护生物多样性。按照“建、管、改、治”要求,围绕城镇、园区、企业等重点领域和电力、煤炭、化工、建材、酿酒等重点行业,强化环境基础设施建设,全面推进工业废水、生活污水、大气污染治理、重金属、固体废弃物和农业污染源防治,全面完成节能减排任务。加大农村环境综合整治力度,加快推进污水管网建设和垃圾压缩站建设。大力弘扬生态文化,提高全民生态文明意识,在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约,推动生产生活方式绿色化。
六、坚持不懈地抓好教科文卫等社会事业,促进经济社会全面发展
一是全面落实科教兴国战略。继续加大教育投入,加强师资队伍建设。切实做好教育“9+3”计划工作,进一步重视抓好留守儿童教育,重视学前教育,抓好继续教育。规范和引导社会力量办学,着力完善学校教学楼、学生宿舍和办公室设备、校园绿化等基础设施建设。进一步加大控辍保学力度,确保业务教学阶段入学率100%。二是加强公共卫生体系建设。强化重大传染性疾病预防和监控,提高处理突发公共卫生事件的应急能力;严格做好新型农村合作医疗的结算报帐工作,让农民在参保中得到更多的实惠。三是加大科技宣传力度。结合兴义市创建贵州省公民科学素质工作,着力提高群众科技知识的掌握和运用水平,多形式、多渠道为群众提供学习平台;深入开展“百万公众网络学习工程”,着力提高公众,特别是基层干部的能力和素质。四是扎实抓好文化事业。进一步加快公共文化基础设施建设步伐,扎实抓好农民体育运动场、农民文化家园、农家书屋、农村文化活动阵地建设。加大民族文化包装、推介力度,积极探索民族特色旅游业。积极组织开展节群众喜闻乐见的文化活动,使文化活动成为展示艺术、普及知识、教育群众的有效载体,促进民族文化大发展、大繁荣。
七、坚持不懈地抓好社会管理,全力维护社会和谐稳定
一是积极探索人口和计划生育工作新机制。按月推进计划生育“双承信双诚诺”和“三按月”工作。做好妇幼保健计划生育技术服务,做好孕前优生健康检查、避孕药具等发放工作,及时为育龄群众做好服务及随访,人口出生率控制在13.32‰以内,出生人口政策符合率91%以上,避孕措施及实率85%以上,出生人口性别比正常化,流动人口生育政策符合率达85%以上,多孩率控制在7%以内。
二是扎实抓好安全生产。进一步加强危险物品、食品药品安全、交通安全、矿山安全等的监管工作,严格落实安全生产措施,防止各类安全事故发生。三是深入推进平安建设。进一步健全专群结合、点线面结合、网上与网下结合、人防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系,加强重点地区、重点场所社会治安综合治理,严密防范和依法打击各种违法犯罪活动,始终保持对违法犯罪分子的高压态势。四是着力抓好信访工作。进一步畅通信访渠道,认真对待初访,积极解决群众提出的合理诉求,确保矛盾得到及时有效化解;进一步深化领导带案下访,定期约访制度,着力解决重访缠访问题,认真贯彻落实社会治安管理条例,依法打击非法上访。五是建立健全大调解机制。加强人民调解队伍建设,加大人民调解力度,以人民调解为基础,结合司法调解、行政调解,深入开展人民内部矛盾纠纷调解工作,切实解决好人民内部矛盾。六是扎实抓好国土、畜牧、林业等部门建设。深入开展“两违”治理,加大地质灾害防控,切实做好退耕还林、森林防火、公益林管护和动物防疫等各项政府工作。
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