文山州种植业半年工作总结
201*年是十三五规划的重要一年,也是推进农业供给侧结构改革的深化之年。我州农业生产在州委州政府的正确领导下,全州种植业单位认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照中央农村工作会议、全国全省全州农业工作会议部署,贯彻落实新发展理念,紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个工作主线,突出“稳粮食、调结构、推绿色”的主攻方向,扎实推进各项措施的落实。上半年,粮食生产稳定发展,夏粮丰产已成定局,大春生产基本实现满栽满插;种植业调整有序推进,籽粒玉米逐步调减;绿色发展逐渐前进,化肥、农药减量行动取得新成效,实现上半年良好开局。现将上半年的种植业工作总结如下:
一、上半年农业生产计划完成情况
201*年全州全年农作物计划总播面积1245万亩,比上年增加1.2万亩。其中,粮豆作物播种面积计划685万亩,比上年调减5.6万亩,产量计划162000万公斤,比上年增加1100万公斤,增长0.7%;经济作物播种面积计划500万亩,比上年扩大6.9万亩;其他农作物计划60万亩,比上年减少0.1万亩。截至6月18日,全州完成农作物播种面积1174.8万亩(不含晚秋),占计划的94.4%,其中,粮食作物617.7万亩,占计划的90.2%;经济作物491.4万亩,占计划的98.3%;其他作物65.7万亩,占计划的109.3%。分季节完成情况:
(一)小春粮油生产预计增产
目前,我州小春已全部收割结束,并且小春粮油生产持续增产基本已成定局。据统计,今年全州小春作物播种面积294.6万亩(不包括冬玉米),比上年增1.4万亩。其中,小春粮豆作物播种面积164.8万亩,比上年增0.6万亩,预计产量16000万公斤,比上年增369.8万公斤,增2.4%;油料作物播种面积68.5万亩,比上年增0.3万亩;蔬菜种植面积56.4万亩,比上年增0.5万亩(商品蔬菜25.5万亩,比上年增0.3万亩);绿肥种植面积4.9万亩,与去年持平。
(二)冬季农业开发项目区农民持续增收
今年全州完成冬季农业开发面积138.9万亩,比上年增0.15万亩,占计划的100.7%,总产值281505.4万元,比上年增5681.2万元。其中,冬玉米14.5万亩,产值7663.1万元;冬大豆14.5万亩,产值4861.1万元;冬马铃薯34.3亩,产值102606万元;冬早蔬菜46.1万亩,产值93464.3万元;冬早西瓜、草莓5.3万亩,产值15566.1万元;冬早小椒21.2万亩,产值56018.5万元;冬水田养殖3.0万亩,产值1326.3万元。全州冬季农业开发项目区202万农民人均比上年增加收入78.8元,冬季农业开发仍然是我州农民增收的一个亮点。
(三)大春作物基本实现满栽满插
全州大春作物计划总播面积951万亩(包括晚秋作物),其中,粮豆面积计划520万亩;经济作物面积计划407.5万亩;其他作物面积计划23.5万亩。
据农情统计,截至201*年6月18日,大春作物栽种面积871.2万亩,占计划的98.3%,同比减20.1万亩,其中:粮豆作物443.0万亩,占计划的97.4%,同比减5.6万亩(主要是玉米调减下来)。主要作物水稻完成83.6万亩,占计划的92.9%。玉米完成245.2万亩,占计划的100%;经济作物398.1万亩,占计划的97.7%,同比减4.3万亩(主要是甘蔗缩减下来),主要作物甘蔗完成56.2成亩,占计划的93.7%。三七完成15.9万亩,占计划的79.5%。辣椒完成179.2万亩,占计划的96.9%。商品蔬菜完成25.4万亩,占计划的99.6%;青饲料等作物完成30.1万亩,占计划的127.6%,同比减10.2万亩(主要是其他蔬菜调减下来)。
(四)高原特色经作稳定发展
上半年,除了甘蔗外,各个经济作物得到稳定发展,同时,加大品质提升。截至6月18日,完成辣椒种植面积179.2万亩,同比增2.0万亩;甘蔗种植56.2万亩,同比减7.3万亩;商品蔬菜种植50.9万亩(包括小春商品蔬菜),同比增0.8亩,油料种植面积93.4万亩(包括小春油料),同比增0.5万亩,水果在地面积54.9万亩,与去年持平。其中,香蕉种植面积最大,已经达到21.9万亩,已收获产量13.8万吨,产值2.73亿元。
茶叶在地面积48.7万亩(采摘面积31万亩),同比减2.8万亩。春茶总产量5295.1吨,与同比增加935.4吨;
(五)农业科技措施完成情况较好
201*年我州努力抓好10项农业科技措施。截至6月28日农情统计:一是“两杂”良种推广计划面积279万亩,完成287.4万亩;二是优质粮油推广计划面积369万亩,完成384.2万亩;三是水稻旱育秧计划8万亩、移植大田面积80万亩,完成7.6万亩;四是水稻、玉米规范化种植面积165万亩,完成168.4万亩;五是地膜覆盖计划面积174万亩,完成175.7万亩;六是测土配方施肥计划面积560万亩,完成517.3万亩;七是专业化防治和绿色防控计划面积150万亩次,完成104.1万亩;八是粮食高产创建计划任务54片54万亩(包括整建制和粮食增产模式攻关试点),完成高产创建万亩示范片面积54片56.2万亩,占计划的104.6%。分作物,完成水稻高产创建24片24.6万亩,玉米高产创建21片22.0万亩,大豆高产创建1片1.0万亩,完成油菜高产创建5片5.4万亩,冬马铃薯高产创建3片3.1万亩;九是粮食作物间套种计划全州全年粮食作物间套种面积330万亩,共完成大小春粮食作物间套种面积325.8万亩,占计划的98.7%。
二、省对下专项转移支付资金情况
201*年,涉及我州省对下专项转移支付资金种植类项目有粮食生产、经济作物生产、茶叶3大类。全州种植业项目总资金1960万元,其中,粮食生产1610万元、经济作物生产310万元、茶叶40万元。切块到州级的资金160万元,涉及粮食生产1大类。切块到县级的资金1800万元,涉及粮食生产、经济作物、茶叶发展3大类。
通过州级项目征集,有州农技推广中心3、州种子站1、州植保站1、州农科院3、州土肥站1共5个单位申报子项目9个。其中,经审查实施方案,批复州农技推广中心实施高产创建示范样板面积3万亩,资金60万元;州种子站品种区域试验和生产试验16组,资金26万元;州植保站实施绿色防控与统防统治融合示范面积5万亩,资金15万元;州土肥站实施测土配方施肥5万亩,资金15万元;州农科院实施高产创建示范样面积2万亩、小麦区域1组、玉米套大豆辐射带动1万亩,资金44万元。目前,州级项目实施方案已报省厅备案,州级项目资金已下达到州局属各实施单位,并已在抓好落实。
三、主要做法
(一)加强领导,制定农业生产计划任务下发各县层层分解,确保农业生产顺利开展。按照州委政府确定的各项农业目标任务和省农业厅下达的各项农业指标,结合“十三五”农业发展规划和“三农”发展大规划,我局及时部署各项工作,于3月以(文农[201*]62号)文件下发了《文山州201*年农业生产指导性意见》,使各县(市)尽早明确任务,及时组织抓好各项工作措施的落实,确保农业生产的顺利开展。
(二)加强对县级切块资金的指导,明确项目目标任务。今年,省下达县级切块资金1800万元,其中,粮食生产1450万元、经济作物生产310万元、茶叶40万元。3月底,州局及时将省厅下达的计划任务分解到县,并且指导县级做好项目实施方案的编制工作。通过指导,使各县要求更明确、更清晰,对春耕生产的落实起到了重要的促进作用。
(三)加强“两杂”种子调供储备,满足春耕生产需要。今年,我州计划“两杂”种植面积291万亩(杂交水稻面积86万亩、杂交玉米面积205万亩),计划用种量582万公斤。据农情统计,“两杂”种子备种554万公斤,出库533.6万公斤,占备种数的96.3%。其中,杂交水稻备种150.7万公斤,出库145.3万公斤;杂交玉米备种403.2万公斤,出库388.3公斤。
(四)加强种子市场监管,为春耕生产保驾护航。种子是农业生产的重要生产资料,是各项技术措施的核心载体,为确保农作物高产优质,全州及早开展种子市场检查工作。一是从今年开始,在全州实行市场销售主要农作物种子网络备案。截止5月31日,全州共备案经营户902户,备案主要农作物种子527.4万公斤,较去年同期增34.96万公斤,增7.1%;二是截止5月31日,全州共抽取“两杂”种子样品962份,其中:杂交水稻449份,代表数量664632公斤,合格率98.2%,不合格样品8份,代表数量3600公斤;杂交玉米513份,代表数量3077148公斤,合格率99.4%,不合格样品3份,代表数量3016公斤;三是截止5月31日,全州共立案查处种子案件21起,涉案种子数量3345.3公斤,已结案13件,罚款18万元。
(五)加大农业科技措施宣传和推广力度,提高科技水平。为加大科技措施推广力度,组织各县(市)从宣传培训、技术指导、资金扶持等方面加大投入,重点抓“两杂”和优良新品种推广、粮经作物间套种、粮食高产创建、测土方施肥、规范化种植、病虫害防治等科技措施的落实。目前,各县(市)各项科技措施落实工作进展顺利。全州积极开展科技进村、技术下乡活动,到6月18日止,全州共开展各类技术培训3662期375044人次,印发资料264559份,设咨询服务点235个,咨询人数382004人次。
(六)落实备荒种子储备,防范救灾需要。今年,全州共落实救灾备荒种子储备经费94.59万元,其中:州级安排救灾备荒种子储备资金70万元,资金已到位,文山州种子管理站正在开展储备工作,拟储备红单6号杂交玉米种26900公斤;麻栗坡县使用往年流转的救灾备荒种子储备资金17.09万,储备杂交玉米种子文丰8号杂交玉米种子4000公斤;广南县使用往年流转的救灾备荒种子储备资金7.5万元,储备红单6号杂交玉米种子5000公斤;其他县市目前还未安排储备资金。
(七)加强植保服务,做好统防统治工作。贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保、科学植保”理念,我州将植保工作贯穿于整个农业生产上,确保农作物丰产增收。一是加强农作物病虫草鼠害监测预警,及时发出预报,尽量减少危害。截止6月12日,全州共发出病虫情报53期6480份,州站发出病虫情报7期980份,累计发生63.24万亩次,组织防治66.98万亩次。;二是制定《重大病虫害统防统治实施方案》,明确病虫防治处置率达到90%以上,总体防治效果达到85%以上,病虫危害损失率控制在5%以内等目标任务,从而有效预防控制病虫害危害蔓延,保障农业安全生产。三是制定《文山州201*年农药专项整治行动方案》,加强与工商、质检、公安等部门的沟通协作,依法打击制售假劣农药和违规使用农药行为,为春耕生产保驾护航。
(八)全面推进绿色发展,提升可持续发展能力。为加快推进绿色发展,根据去年制定的“到2020年化肥农药使用量零增长行动”实施方案,今年,一是全州各级植保部门已实施绿色防控试验示范4.8万亩,辐射带动19.13万亩,综合应用黄蓝板(98700块)、杀虫灯(177盏)、性诱剂、食诱剂、生物农药(5%阿维菌素、多抗霉素、春雷霉素、苏云金杆菌、印楝素、苦参碱、农用链霉素)等绿色防控技术,重点对早疫病、晚疫病、黑斑病、霜霉病、玉米螟、蚜虫、菜青虫、小菜蛾、斜纹夜蛾等病虫害开展防控工作。二是指导专业化防治队伍积极开展专业化统防统治,并给予一定防治药剂补助和技术指导服务。目前,全州在27个乡镇实施小麦、油菜、玉米、马铃薯、蔬菜、水稻统防统治37.21万亩。三是扎实开展测土配方施肥,推广新肥料新技术。截止6月15日,全州共完成测土配方施肥技术推广面积473.22万亩,占计划560万亩的84.5%,其中:水稻47.16万亩、玉米128.08万亩、辣椒81.72万亩、烤烟27.28万亩、油菜36.17万亩、花生8.63万亩、豆类19.35万亩、蔬菜10.04万亩、甘蔗49.99万亩、小麦44.18万亩、茶叶7.75万亩、薯类9.14万亩、果树2.1万亩、杂粮1.63万亩。项目分布8个县(市)104个乡镇834个村民委,11013个村小组,479154户农户。
(九)加强耕地质量建设,稳定粮食生产。为实施藏粮于地战略,落实最严格的耕地保护制度,守住耕地红线,我局汇同州国土部门完成县市级划定永久基本农田面积813.3万亩,保护率为85.08%。
(十)认真贯彻落实中央和省各项强农惠农政策,提高农户种植积极性。一是落实省下达我州耕地地力保护补贴资金43048万元,州财政、州农业两家已联文下达资金文件,要求制定工作方案,于6月30日前兑现到农户手中。二是为减轻农户发展农业生产风险,提高农户发展农业生产的积极,积极向上级争取种植业参保面积。今年省下达我州种植业保险任务指标103.38万亩,其中:水稻29.16万亩,玉米56.98亩,油菜0.75万亩,甘蔗16.49万亩。
三、存在的问题
(一)农业基础设施仍然薄弱。由于我州地形地貌和地方财力所限,尽管通过多年努力,筹集一定的资金进行农业基础设施建设,但目前全州农业基础设施建设仍然滞后,抗拒自然灾害的能力较差,特别是农田水利基础设施建设远远不能满足农业生产的需要,靠天吃饭的“雨养型农业”依然突出。
(二)高温高湿气候,病虫害防治严峻。由于当前高温、高湿的特殊气候条件影响,有利于病虫害的发生和传播蔓延,各种农作物病虫(稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病)将会有进一步加重发生的趋势,全州病虫害防治形势依然严峻。
(三)部分农用物资价格上涨,农业生产成本投入增加,给农户购买造成压力,对农业生产带来一定影响。
(四)农村劳动力出现季节性短缺。近几年,外出务工人员增多,造成农村劳动力季节性短缺。近年来, 大量青壮年外出力工,家里只有老人和小孩,春耕备耕劳动力缺乏,影响大春栽种进度和质量。
(五)农资市场监管难度大。全州种子、化肥、农药、饲料等农资经营摊点多、分布散,部分经营户守法经营意识淡薄,制假售假现象时有发生,给市场监管增加了难度。
四、下步工作打算
(一)加强大春作物中耕管理。目前,我州大春作物栽种已基本结束,作物长势较好,现全面进入中耕管理阶段,当前要组织科技人员协助农民抓好大春作物中耕管理工作。一是抓好理墒、培土、薅草等中耕管理工作;二是抓好水稻、玉米等作物的查苗补缺,做到稳定一类苗,微补二类苗,整改三类苗,科学合理施肥,注重排水排涝,实现平衡生长。三是抓好病虫测报与指导防治工作,特别是对稻飞虱,稻瘟病等主要病虫害,重点预测,重点防治,严控其漫延与危害,减少损失,确保今年农业生产目标的实现。四是充分利用各种宣传方式,及时发布种植技术、农资供应、病虫害防治、灾害预警等信息,宣传和引导农户及时掌握农情信息,提高中耕管理水平。五是抓好防汛、排涝工作。当前,我州已进入主汛期,据气象部门预测,全州降雨偏多,为最大限度减少灾害造成的损失,按照州政府的的防汛抗旱工作部署,结合制定的文山州农业防汛抗旱工作方案,认真抓好防灾减灾工作,确保农业生产增产增收。
(二)加强农业生产发展专项资金项目绩效管理。针对今年省下达我州种植业类的农业生产发展专项资金项目严格按照《云南省省对下专项转移支付资金绩效管理暂行办法》和《云南省省对下专项转移支付绩效目标管理暂行办法》预算绩效管理的要求,做好绩效跟踪、绩效评价及结果运用等各环节的管理,确保目标实现。
(三)加强科技增粮措施的督促检查。为确保稳粮增收,下步将切实抓好全州高产创建、间套种、地膜覆盖等主要科技增粮措施实施工作,围绕实施内容加强督促指导。
(四)加强技术指导服务和农资市场监督检查。一是结合当地实际,加大技术推广力度,抓紧制定和完善相应的增产增收技术方案,加强技术指导和技术培训,组织农技人员深入田间地头,开展面对面、手把手的指导和服务,努力提高生产的科技含量和水平。二是加强农资市场管理和农业执法力度,严防假冒伪劣农资坑农害农;三是加强农田水利和耕地质量建设,积极配合相关部门,认真抓好高稳产农田、基本农田、“烟水工程”、退耕还林基本口粮田等建设工作。认真推广测土配方施肥技术,加大绿肥种植和秸杆还田等力度,不断提高耕地质量。
(五)提前做好晚秋生产及冬季农业开发的计划安排。一是及早研究,认真编制今年的晚秋生产和今冬明春小春生产及冬季农业开发指导性意见,争取做到任务早计划、早准备、早落实。计划今年晚秋作物播种面积65万亩,201*年小春粮豆作物种植面积稳定在293万亩,其中小春粮豆作物播种面积165万亩,冬季农业开发面积稳定在138万亩。二是及早作好种子、化肥、农药等农用物资准备,做到保障供给,不误农时农事,保证晚秋生产按计划开展。
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