某局本年上半年工作总结及下半年计划

第一篇：某局本年上半年工作总结及下半年计划

某局xx年上半年工作总结及下半年计划

某局xx年上半年工作总结及下半年计划

在区委区、政府的正确领导下，在上级部门的关怀指导下，全区xx系统干部职工，按照市局全年工作安排以及全区煤矿xx年总体规划，经过共同努力，圆满完成了工作任务，上半年全区煤矿未发生各类生产安全事故，各项安全工作保持了持续平稳的态势。现将上半年工作总结下半年工作计划如下：

xx年上半年工作总结

一、xx年上半年主要工作

（一）明确任务、强化责任、狠抓落实

为了确保全年安全工作目标的顺利实现，使安全生产工作能够充分落实到位，更有效的落实安全生产责任制，明确职责，分清责任，是加强煤矿安全生产的关键。我局按照市、区下达的安全生产目标任务，将目标任务分解细划，逐级分解到各镇（街办）、各煤矿，分解到基层落实到人，并督促各镇（街办）与煤矿企业，煤矿企业与班组、职工层层签订安全目标责任书，做到了安全工作层层落实，责任到人。全区煤矿企业签定安全生产责任书2800余份，签订率为100%。督促各矿办、各矿重新修订完善了各项规章制度和安全生产责任制，特别是按照国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》规定补充完善了隐患排查、治理、报告制度，设备检修计划，矿长下井副矿长跟班制度，合理编制了井下劳动定员。同时经常不断的进行监督检查、批评教育，使各矿办、各煤矿，目标明确、责任明确，各项安全责任及各项规章制度得到了更好的贯彻和落实。

（二）强化安全生产教育培训，提高全员安全素质

按照上级有关要求以及全区煤矿实际，大力培育煤矿安全文化，增强职工安全意识思路，制定了全年安全教育培训计划，并采取分期分批、形式多样的方法，抓了三类人员培训、三级安全教育和全员培训工作。举办了8期培训班，对全区煤矿干部、职工组织进行了多次全面的安全意识强化培训、素质教育、电视法规学习。培训管理人员280余人，培训特种作业人员800余人，培训煤矿职工3700余人次。

（三）强化队伍建设，加强安全监督检查

1、我局从制度的执行以及工作、学习、生活等多方面对全体工作人员从严要求，按照国家规定依法行政、严格执法、秉公办事，同时对各镇（街办）矿办工作开展情况、驻矿安全监督员工作情况进行监督指导，并组织进行互相交流学习，提高执法人员的业务技术素质和政策理论水平，确保了执法检查的公正、公开和合理。

2、制定了安全检查报告制度，建立了对检查人员执法工作进行监控的监督约束机制，要求执法人员对煤矿进行安全执法检查时，必须严格按照执法检查程序和国家、省、市有关电视、法规、规定进行检查，不得放过任何安全隐患，不能屁护任何存在隐患的煤矿也不能刁难任何安全生产管理工作搞的好的煤矿，而是依事实为依据依法办事，公开透明。

3、坚持日常检查、突查和重点防范相结合，并积极配合省、市以及上级有关部门对我区煤矿安全工作进行的各种检查。强化煤矿安全生产监督检查工作，对重点矿井、重点地区实行重点监控，全面准确、及时掌握矿井安全生产状况，确保全面稳定。特别是国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》及山西省人民政府《关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》实施以来，我局对非法、违法煤矿，违章生产行为，加大了监督检查和处罚力度，严格按照规定依法惩处。下达限期整改意见书80余份，强制停产、停工指令50余份，采取加封上锁等强制措施90矿次，采取断电措施3矿次。通过扎实的工作、严格执法，规范了煤矿依法办矿和生产行为。

（四）高标准严要求搞好煤矿隐患排查治理工作

根据省、市人民政府5月19日煤矿隐患排查电视电话会议精神和省人民政府《关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的通知》（x政发[xx]12号）、xxx人民政府《关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的工作方案》以及区政府（xx政[xx]44号）《关于印发煤矿安全隐患排查治理专项行动工作方案的通知》文件精神，就我区煤矿安全隐患排查治理工作，我局分别xx年5月27日和xx年6月6日组织召开会议进行了安排部署，并邀请省煤矿安全监察局技术人员对煤矿安全隐患的排查、认定、治理等进行了专题培训，并对煤矿的隐患排查自查自改工作和各矿办的初验工作进行督促指导，积极配合区隐患排查治理专项行动领导组开展联合验收工作，通过隐患排查以及自改改善了煤矿安全状况，促进了煤矿安全管理工作，取得了良好的效果。

（五）煤矿《安全生产许可证》的换领

根据我区煤矿改扩建工程进展情况，编制了竣工验收进度表，同时派相关技术人员深入煤矿生产第一线组织、引导、帮助、督促煤矿按照批准的《安全专篇》进行施工

，截止xx年6月底，我区现有的30对煤矿，除2座证件齐全、2座关闭、1座资源整合、1座基建外，有23对矿井改扩建工程已竣工并经xx煤矿安全监察局xx分局验收，其中15座煤矿已经取得《安全生产许可证》，8座煤矿正在办理《煤炭生产许可证》。

（六）抓好煤矿安全投入

为适应新形势下对煤矿提出的新要求，全面推进我区煤矿安全质量标准化、现代化建设，在xx年、xx年大幅度投入的基础上，xx年结合煤矿能力提升改扩建工作，要求煤矿按照《安全专篇》设计内容，进一步加大安全投入力度，提高装备水平，全面提升矿井预防和避灾能力，进一步弥补煤矿多年来存在的安全欠帐问题。重点改造了不符合通风、运输要求的井巷高度、断面；全面改造了矿井供电系统，更新了变配电设备，真正实现了井上下以及一类负荷双回路供电；增购了矿井安全仪器装备；煤矿井下职工全部配备了压缩氧自救器，双光源报警矿灯。煤矿安全投入的落实，为我区煤矿安全工作平稳、电视发展奠定了良好的基础。

（七）认真组(本文章来源于“文秘114”!)织，严格标准，搞好复工复产验收

为搞好煤矿复产验收工作，我局严格按照xxx人民政府办公厅《关于做好春节后煤矿复工复产验收和整顿关闭工作的通知》(x政办发[xx]11号)文件精神及xx政办[xx]13号《关于搞好xx年春节后煤矿复工复产验收和整顿关闭工作的通知》文件要求和程序，组织进行了年初复工复产验收工作，符合条件的煤矿复产验收合格率达到了100%。复产中严格按照标准，不走过场、不搞形式，合格一个验收一个，不合格的决不降低标准勉强验收。

截至xx年6月30日，我区在册矿井30对，其中批准复产矿井1座，批准基建矿井1座，批准复工整治矿井25座，参与资源整合矿井1座，确定关闭矿井2座。

（八）严格标准搞好关闭矿井工作

根据省、市、区要求，xx年1月至6月我区第三、四批列入关闭煤矿13座，截至6月底已按照“关闭矿井六条标准”关闭煤矿12座，并已经按照规定移交国土资源管理部门。

二、安全监管情况

根据省、市要求并结合我区煤矿实际，采取了分类监管的办法，对煤矿进行分类处置、分类监管：证件齐全，经区政府批准复产的煤矿，责令其严格按照批准的年度计划组织生产；证件齐全，批准建设的煤矿，责令其严格按照批准的设计组织建设；证件不全，经xx煤矿安全监察局xx分局、区政府批准整治的煤矿，责令其严格按照批准的整治方案进行整治，发现不按整治计划整治的，立即取消其整治资格，并依法进行处罚；参加资源整合的矿井，责令其停止井下任何作业，并采取对主绞车、主井口加封上锁，切断井下电源，派驻矿安全监督员、专职人员盯守等措施；列入关闭的矿井，采取了对主绞车、主井口加封上锁，切断供电线路，派驻矿安全监督员、专职人员盯守等措施，严禁任何人员入井。

突出重点，落实防范措施，抓好安全工作：半年来，我局对全区煤矿安全生产工作，采取了不间断的安全检查、夜查和不定期的突击检查、专项检查等多种形式的检查工作，检查煤矿1900余矿次，并始终将矿井“一通三防”和防治水工作以及非法违法行为作为检查的重要内容，确定了重点监察矿井，并对这些矿井进行重点监控。同时加大了对非法、违法煤矿的查处力度，并将检查情况每日向区政府汇报。

三、强化驻矿安监员的管理

为了提高驻矿安监员的业务素质、增强其责任心，我局组织全区所有驻矿安监员进行了集中培训，并进行了考核。对不称职的驻矿安监员进行了更换，调整后重新进行了派驻，对驻矿安全监督员履职情况进行了专项检查，并及时进行了通报。

四、质量标准化矿井建设

我区确定的四座标准化矿井：xx煤矿、xx煤矿、xx煤矿、xx煤矿。现这些矿井正按照标准化矿井的要求进行建设，争取年底达到标准化矿井的验收标准，并经验收。

xx年下半年工作计划

围绕xx年煤矿工作的总体思路，继续坚持安全发展，强化安全意识，强化煤矿企业主体责任，强化监管职责，严格管理，严格执法。在遏制煤矿重特大事故、深化专项整治、探寻和实施治本之策、加强煤矿企业安全基础工作等方面继续寻求新的突破，有效遏制煤矿事故发生，推动全区煤矿安全生产状况进一步稳定好转。

一、进一步完善安全生产责任制，强化煤矿安全监管

一是明确责任，分工负责，对各镇（街办）安全生产监督管理站、矿山管理办公室的业务工作做好指导，对现有人员进行业务知识和电视知识的培训，进一步提高队伍的素质；落实好煤矿企业的“两个主体”责任即安全投入责任主体和安全责任主体。逐步形成“横向到边，纵向到底”的安全生产监督管理网络。

二是加强对煤矿安全工作的监管，重点要体现在如何落实方面，及时通

报整改措施和安全现状，采取相应措施防止生产安全基本条件滑坡。

二、抓好《煤矿安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》换领工作

根据有关规定xx年三季度是我区煤矿换领煤矿《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》的关键时期，针对这种情况，围绕这一重点开展工作，确保保留的矿井全部取得合法有效的证件。

三、组织好下半年复产验收工作

煤矿取得合法证件后为尽快使煤矿步入正规，8月份以后工作重点将是复产验收工作，我局将按照有关规定严格把关，并督促煤矿达到复产条件尽快组织验收。

四、抓好煤矿安全监管，确保全区煤矿稳定

一是继续对煤矿安全工作进行分类监管，按照复工复产情况、持证情况进行分类监管。对列入关闭的矿井，按照“关闭矿井六条标准”予以关闭，及时移交国土部门。

二是继续抓好煤矿安全生产基础工作建设，从抓基础工作入手，督促、引导、帮助煤矿在软件（报表记录）、硬件设施以及管理等各个方面按照安全质量标准化要求进行规范化建设，使全区煤矿安全质量标准化建设达标率达到100%。

三是以“一通三防”和防治水为重点，强化矿井通风管理，杜绝无风、微风作业现象，严格瓦斯检查、排放管理，严格执行停风停电撤人制度；严格探放水管理，做到“有疑必探，先探后掘”，抓好安全工作，确保不发生重大事故。

四是全面贯彻落实国务院446号令规定，强化煤矿安全生产监督检查工作，彻底杜绝非法煤矿、违法煤矿。落实安全检查和对重点矿井重点监控的制度，进一步完善驻矿安监员制度，全面准确掌握矿井安全生产状况。促进煤矿搞好隐患排查、治理和报告工作，对非法、违法行为严格依法查处，坚决制止“以整顿为名，擅自组织生产行为”，杜绝老检查、老问题、老不改现象，对责令限期整改矿井及时进行复查，并进行连续跟踪防止安全滑坡，防止降低安全标准组织生产。

五是严格按照年度采掘计划进行监管，加强煤矿采掘管理，有效遏制越层、越界等非法开采行为，作到发现一个上报一个处理一个，决不姑息纵容。

五、搞好瓦斯等级鉴定工作

根据省、市要求以及xxx的气候条件和我区煤矿复产情况，计划从八月份起，对我区煤矿进行沼气和二氧化碳等级鉴定。

六、抓好煤矿产量监控系统和人员定位系统安装工作

协助市局在xx年底前对全区所有煤矿安装产量监控系统和井下人员定位系统，并实现四级联网运行。

二〇一四年七月九日

（完毕，全文共4890字）

第二篇：自治州本年上半年工作总结及下半年工作计划

xx年是“十一五”开局之年，今年以来我们在自治州党委、人＠＠府的正确领导下，在自治区＠＠厅的指导和支持下，以党的十六届五中全会和自治州党委七届七次全委（扩大）会议精神为指导，认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕自治州中心工作，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，解放思想，开拓进取，转变作风，扎实工作，各项事业都取得了长足的发展, 开创了＠＠工作的新局面,为维护和促进自治州改革发展稳定大局、为构建社会主义和谐＠＠做出了重要贡献。

一、各项＠＠事业稳步推进

（一）、积极有效地开展了救灾救济工作

1、救灾工作扎实有效

今年我州相继遭受地震、雪灾、冰雹、大风、浮尘等自然灾害多次，给我州农牧民群众和牲畜安全带来了极大困难。据统计：造成受灾人口7.1万人，成灾人口4.8万人；农作物受灾面积180公顷，成灾面积为120公顷；倒塌房屋260间，需口粮救济6.47万人、衣被救济1.12万人，及时转移安置1500人、治病救济2865人，死亡大小牲畜9624头（只）。粮食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度损失，给我州农牧区造成直接经济损失760多万元。灾情发生后，及时组织工作人员深入灾区了解、核实灾情，指导灾民开展生产自救。

根据我州去年12月和今年1—6月的灾情，我们及时与财政部门协调，上半年共下拨自然灾害救济补助款690万元，解决了灾民生产和生活的困难。

2、未雨绸缪主动备灾

为积极应对xx年3月中旬强冷空气的袭击，认真落实xx年自治区＠＠工作会议上提出的进一步贯彻落实＠＠部《灾害应急救助工作规程》、《灾区民房恢复重建管理工作规程》、《春荒冬令灾民生活救助工作规程》三项应对突发性自然灾害规程，全面推进救灾规范化管理，确保在灾害发生时，不使一人挨饿、受冻，灾民基本生活得到有效保障的要求，在自治区春荒资金尚未到位的情况下从财政暂借105万元紧急下拨到各县(市)应对强冷空气袭击。通过紧急动员，扎实备灾，切实做好应对强冷空气的防冻减灾工作，确保了灾害发生后灾民的基本生活得到有效保障和救助。

3、着力解决困难群众住房难问题

继xx年实施三类人员(受灾户、五保户、年人均收入在670元以下的特困户)补助建房1500户之后，多方筹集资金，再次资助666户（其中：＝＝市146户、＝＝县300户、＊＊县200户、￥￥县20户），共投资金200万元，使这些补助建房户在抗震安居资金之外每户获得补助3000元，确保困难群众能建房、有房住。

4、严格管理救灾款物。

按照自治区《救灾款物管理使用办法》的有关规定，我局严格管理救灾款物，做到专款专用。首先建立了灾民救助卡，对救灾资金实行了专户管理；其次公开救灾款物的发放，自觉接受群众的监督，对救灾款物发放情况进行了专向检查，未出现违规现象。

5、接待因生活困难而上访人员22人次，发放临时救济款2600元，及时有效地化解了矛盾。

(二)、切实做好城市居民最低生活保障工作

为切实做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趋规范，我局采取了以下措施：

一是积极做好五保供养对象工作。根据自治区＠＠厅《关于做好五保供养对象工作的通知》精神，开展了对全州五保供养对象的登记造册、审核、发证、供养待遇等工作。通过各县（市）＠＠局和有关工作人员入户排查，完成登记、造册工作，截至目前，全州注册登记五保供养对象共1111户、1320人。

二是打造“阳光＠＠”，加强低保动态管理。为确保动态管理下的应保尽保，杜绝优亲厚友等问题的发生，向社会公布三级管理机构审批程序，并设立了举报电话，凡是群众举报的一律暂停发放，重新审定；同时加大社区、乡镇街道、＠＠局三级机构的监督检查、纠偏和查处力度。截至目前，完成入户排查3471户、6507人，停发271户、690人，新纳入低保141户、392人，全州现有10609户、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下拨低保资金820万元，并按时足额发放到位。强化了低保工作的动态管理。三是建立三级低保对象常规档案。实行县（市）＠＠局、乡镇街道办事处、社区居委会申请、张榜、复核，对重点对象分类建档；建立低保对象家庭台帐，做到低保对象申领、变动情况一卡清，为低保工作规范化管理提供了可靠的依据；建立了低保与就业联动机制，出台多项措施对新进农转非人员进行了规范。

四是建立了低保联席会议制度和低保停发机制。低保联席会议制度是由＠＠、街道办事处（乡镇场）领导、街政科（乡＠＠办）和社区联合开会研究对低保户的增减等工作进行讨论，并联合作出决定。低保停发机制主要是根据调查情况和联席会议做出的决定，现场填发低保停发通知单，将调查情况、停发原因填写在通知单上，再由＠＠、街道、社区三家签字盖章后通知低保户并执行。

五是积极开展农村医疗救助工作。在各县（市）＠＠局的配合下，大力开展农村医疗救助工作，截至目前，全州共救助484人，发放救助金56.5万元。

六是出台了贫困群体实施医疗救助和平价收费意见。根据自治区＠＠厅、卫生厅、财政厅、劳动和社会保障厅、总工会等五部门制定的《关于建立城市医疗救助制度的实施意见》文件精神，结合本州实际制定了《克孜勒苏柯尔克孜自治州关于对贫困群体实施医疗救助和平价收费的实施意见》，以帮助我州贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重及基本医疗服务的困难和问题。

(三)、扎实落实各项优抚安置政策

1、积极妥善安置城镇退役士兵。州安置办根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》等法律、法规和国务院、中央军委的有关规定，切实加强领导，充分发挥政府宏观调控作用，确保了我州xx—xx年度的35名城镇转业退役士兵得到妥善安置，圆满完成了本年度的安置任务。

2、多方筹集资金22万元大力开展“援建军营图书室，共建学习型军营”系列活动。为响应＠＠部在全国开展“援建军营图书室，共建学习型军营”系列活动的号召，进一步弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，增强全社会服务国防和军队建设的意识，不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，自治州双拥工作领导小组办公室在全州开展“图书进军营”活动。援建图

书主要包括政治法律、军事百科、文史知识、科学普及、文体生活、技能学习等适应部队建设和官兵文化生活需要的图书。

3、实施在乡老复员军人安居工程。为解决在乡重点优抚对象住房困难问题，自治州＠＠局决定，从今年起用两年左右时间在全州实施“老复员军人安居工程”，今年已下拨174万元用于启动该工程。

4、圆满完成第四批军队退休退职职工接收安置工作。4月22日至24日，以自治区＠＠厅军休处处长赵生富为组长的南疆地区军队退休退职职工移交工作领导小组一行五人在我州进行了第四批军队退休退职职工移交工作。移交安置工作在军分区领导的关心和支持下，在工作组一行和＠＠局工作人员共同努力下，第四批军队退休退职职工接收安置工作任务圆满完成。

5、深入开展双拥共建工作。为努力开创自治州民族团结进步事业和双拥共建工作新局面，我局深入开展双拥共建工作：一是召开“拥军优属、拥政爱民”工作座谈会；二是双拥办会同军分区政治部、克孜勒苏报社联合举办“拥军优属、拥政爱民” 有奖征文活动,大力宣传部队官兵为＠＠各族人民建立的丰功伟绩及拥军优属、拥政爱民的光荣传统和双拥典型；三是双拥办会同＠＠党委宣传部、克孜勒苏军分区政治部联合举办首届“十佳创业好军嫂”评选活动，在全州进一步掀起了“双拥”热潮，为自治州的改革、发展、稳定和驻州部队的现代化建设创造良好的社会政治环境。

6、召开民族团结“双模”表彰大会。5月12日，在＠＠文化中心举行民族团结教育“双模”表彰大会，表彰了20个民族团结模范单位和47名模范个人。

(四)、加强民间组织管理

1、根据民间组织发展“科学规划、正确引导、完善立法、规范发展”的方针，我局积极稳妥的推进民间组织的发展工作。根据我州的实际情况，积极向自治州人＠＠府提出申请，拟成立民间组织管理办公室，为我州民间组织的健康有序发展提供保证。

2、全面落实自治区民办非企业单位开展的自律与诚信活动，安排部署我州自律与诚信建设活动，进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展。xx年5月15日，为进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展，州＠＠局召开进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动深入开展动员会，组织学习了＠＠部《关于进一步开展民办非企业单位自律与诚信建设活动》民函［xx］1号文件，传达了自治区＠＠厅在阿克苏市召开的民办非企业单位自律与诚信建设活动（南疆片）现场座谈会议精神。并向民办非企业单位发放先进典型材料30多份。

3、加强民间组织监督检查。为确保民间组织健康发展，切实发挥桥梁、纽带作用，安排部署了全州民间组织年检工作，指导县市对民间组织进行检查。我局通过采取听汇报、查档案、问卷调查等形式完成州直33家民间组织年检工作。

(五)、坚持以人为本，切实解决事关人民群众切身利益的问题

1、开展儿童福利院、敬老院公益事业建设。从历年积累的福利彩票公益金中拿出21万元，专项用于解决我州县（市）儿童福利院和乡（镇）敬老院建设，改善了院内生活设施和活动设施，切切实实为孤儿们和“五保户”办了一件大实事。

2、在全州实施新建和扩建敬老院工作。对阿图什市投入80万元，＊＊县各投入70万元用于敬老院建设。其中阿图什市和阿克陶县的建设工作已开工，正在有序建设；＊＊县的建设工作也完成招投标工作，正在建设当中。

3、做好“三节”慰问工作。根据中办、国办《关于做好xx年元旦、春节期间有关工作的通知》的通知要求，落实经费，做好低保“三无”人员、老复转军人、优待对象的“三节”慰问工作，确保了我州各族群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。

4、开展好募办工作、实施捐资助学。借鉴兄弟地、州、市的成功管理经验和做法，截止6月6日，全州福彩销售额达461万元，为国家筹集公益金161万元，本级筹集公益金36.9万元，已完成全年目标的137%。召开特困大学生福彩爱心捐助活动新闻发布会，继续实施捐资助学。一方面争取自治区福彩中心支持，另一方面从州本级拿出部分公益金，用于支持约100名今年考上正规大中专院校的家庭贫困大学生。

5、积极争取加拿大儿童桥基金会对我州儿童福利院的项目援助和资金扶持，并启动“残疾孤儿手术康复明天计划”，为全州100名白内障孤儿进行了手术治疗，使遭受白内障折磨的孤残儿童有了幸福美好的明天。

6、做好殡葬工作。一是殡仪馆建设。在自治州领导高度重视下，共投入300多万元资金（其中：财政拨款140万，利用福利彩票公益金160多万元），一座院落面积达57亩，馆内面积632.29平方米的殡仪馆于xx年5月初建成并投入使用，结束了＠＠50多年无殡仪馆的历史，解决了群众长期以来办理丧事没有场所的问题，截至目前共接待丧主办理丧事20多场次。二是加强殡葬管理。首先，向广大市民宣传《自治区殡葬管理条例》，规范了丧葬事宜；其次，规划公墓。我们平整了50多亩土地作为公墓用地，对全州公墓进行统一规划，实施陵园式管理。通过做好殡葬工作，促进了我州殡葬事业不断向前发展。

7、有序开展城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，成功遣返一例从昌吉流浪乞讨到＠＠的弱智未成年男孩。

(六)、加强党风廉政建设

我局根据实际，结合学习“八荣八耻”活动，加大党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度。首先按照《党章》要求和中纪委第六次全体会议出台了《＠＠＠＠局xx年党风廉政工作要点》，严肃了党的纪律、加强了党风政风制度建设；其次利用周三、周五的学习时间，全局党员和领导干部学习《党章》、《党员干部管理条例》、《公务员法》等相关知识，筑牢了依法行政、廉洁从政的思想基础；第三，严格执行去年“保先教育”以来修订完善的53项制度，树立起了行业新风。通过严肃党的纪律、加强党风政风建设、打造阳光＠＠、严格依纪依法办案等措施，扩大了＠＠工作的社会开放度、透明度和参与度，加强了党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度，扎实推进自治州＠＠事业全面协调发展。

二、工作中存在的问题及原因

1、低保资金缺口近600万元，6000多名应保对象未能纳入低保。(1)、几年来未能找到稳定职业的家庭困难大中专毕业生约1600人；(2)、＊＊区下岗待业职工及家属

xx人；(3)、近年农转非符合低保规定的2400余人。

2、由于我州地震、大雪、洪灾等自然灾害频繁，州县救灾配套资金困难，救灾资金缺口600多万元。

3、农村医疗救助已在我州全面启动并成功实施，救助的社会效果和稳定作用明显，但是因资金有限，每年都有大量急需救助的困难家庭得不到有效救助，年缺口资金约200万元。

4、基层工作人员少、设备落后、经费紧张，得不到有效保障，难以正常开展业务工作；各县（市）业务人员素质有待进一步提高，操作现代化工具的能力低，致使上报灾情缓慢；个别县未建立救灾台帐，自然灾害统计数据不规范，给我局及时上报灾情造成困难。

三、xx年下半年工作计划

1、进一步加大低保工作的监督检查力度。把各项低保政策的落实到位情况、低保对象的审查审核情况、低保工作的程序执行和动态管理情况、低保金的按时足额发放情况等作为检查的重点内容。

2、加强全州低保管理和救灾救济工作人员的培训和教育，举办法律法规、基本业务技能培训班，提高业务人员的工作责任心和管理水平。

3、继续贯彻落实 《自治区优待老年人规定》及老年优待证的发放、管理工作。

4、完成阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县敬老院的建设项目。

5、继续加大对阿合奇县色帕巴依乡的对口扶贫工作，积极推动当地农牧民群众早日脱贫致富。

6、落实农村特困户、重灾户、五保户建房补助计划，保困难群众能建房、有房住。

7、加强调研，完善制度，成立自治州慈善总会，规范自治州慈善事业，推动慈善事业的全面发展。

8、新建一所规格较高的儿童福利院，对全州现有儿童福利院进行维修、扩建，努力保证我州孤儿们的生活和入学，并不断提高他们的生活质量。

9、全面落实社区建设各项任务

10、深化福利彩票发行工作规范化管理，加强对公益资金管理力度，切实发挥公益资金的作用。

第三篇：自治州本年上半年工作总结及下半年工作计划

201*年是“十一五”开局之年，今年以来我们在自治州党委、人＠＠府的正确领导下，在自治区＠＠厅的指导和支持下，以党的十六届五中全会和自治州党委七届七次全委（扩大）会议精神为指导，认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕自治州中心工作，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，解放思想，开拓进取，转变作风，扎实工作，各项事业都取得了长足的发展, 开创了＠＠工作的新局面,为维护和促进自治州改革发展稳定大局、为构建社会主义和谐＠＠做出了重要贡献。

一、各项＠＠事业稳步推进

（一）、积极有效地开展了救灾救济工作

1、救灾工作扎实有效

今年我州相继遭受地震、雪灾、冰雹、大风、浮尘等自然灾害多次，给我州农牧民群众和牲畜安全带来了极大困难。据统计：造成受灾人口7.1万人，成灾人口4.8万人；农作物受灾面积180公顷，成灾面积为120公顷；倒塌房屋260间，需口粮救济6.47万人、衣被救济1.12万人，及时转移安置1500人、治病救济2865人，死亡大小牲畜9624头（只）。粮食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度损失，给我州农牧区造成直接经济损失760多万元。灾情发生后，及时组织工作人员深入灾区了解、核实灾情，指导灾民开展生产自救。

根据我州去年12月和今年1—6月的灾情，我们及时与财政部门协调，上半年共下拨自然灾害救济补助款690万元，解决了灾民生产和生活的困难。

2、未雨绸缪主动备灾

为积极应对201*年3月中旬强冷空气的袭击，认真落实201*年自治区＠＠工作会议上提出的进一步贯彻落实＠＠部《灾害应急救助工作规程》、《灾区民房恢复重建管理工作规程》、《春荒冬令灾民生活救助工作规程》三项应对突发性自然灾害规程，全面推进救灾规范化管理，确保在灾害发生时，不使一人挨饿、受冻，灾民基本生活得到有效保障的要求，在自治区春荒资金尚未到位的情况下从财政暂借105万元紧急下拨到各县(市)应对强冷空气袭击。通过紧急动员，扎实备灾，切实做好应对强冷空气的防冻减灾工作，确保了灾害发生后灾民的基本生活得到有效保障和救助。

3、着力解决困难群众住房难问题

继201*年实施三类人员(受灾户、五保户、年人均收入在670元以下的特困户)补助建房1500户之后，多方筹集资金，再次资助666户（其中：＝＝市146户、＝＝县300户、＊＊县200户、￥￥县20户），共投资金200万元，使这些补助建房户在抗震安居资金之外每户获得补助3000元，确保困难群众能建房、有房住。

4、严格管理救灾款物。

按照自治区《救灾款物管理使用办法》的有关规定，我局严格管理救灾款物，做到专款专用。首先建立了灾民救助卡，对救灾资金实行了专户管理；其次公开救灾款物的发放，自觉接受群众的监督，对救灾款物发放情况进行了专向检查，未出现违规现象。

5、接待因生活困难而上访人员22人次，发放临时救济款2600元，及时有效地化解了矛盾。

(二)、切实做好城市居民最低生活保障工作

为切实做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趋规范，我局采取了以下措施：

一是积极做好五保供养对象工作。根据自治区＠＠厅《关于做好五保供养对象工作的通知》精神，开展了对全州五保供养对象的登记造册、审核、发证、供养待遇等工作。通过各县（市）＠＠局和有关工作人员入户排查，完成登记、造册工作，截至目前，全州注册登记五保供养对象共1111户、1320人。

二是打造“阳光＠＠”，加强低保动态管理。为确保动态管理下的应保尽保，杜绝优亲厚友等问题的发生，向社会公布三级管理机构审批程序，并设立了举报电话，凡是群众举报的一律暂停发放，重新审定；同时加大社区、乡镇街道、＠＠局三级机构的监督检查、纠偏和查处力度。截至目前，完成入户排查3471户、6507人，停发271户、690人，新纳入低保141户、392人，全州现有10609户、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下拨低保资金820万元，并按时足额发放到位。强化了低保工作的动态管理。三是建立三级低保对象常规档案。实行县（市）＠＠局、乡镇街道办事处、社区居委会申请、张榜、复核，对重点对象分类建档；建立低保对象家庭台帐，做到低保对象申领、变动情况一卡清，为低保工作规范化管理提供了可靠的依据；建立了低保与就业联动机制，出台多项措施对新进农转非人员进行了规范。

四是建立了低保联席会议制度和低保停发机制。低保联席会议制度是由＠＠、街道办事处（乡镇场）领导、街政科（乡＠＠办）和社区联合开会研究对低保户的增减等工作进行讨论，并联合作出决定。低保停发机制主要是根据调查情况和联席会议做出的决定，现场填发低保停发通知单，将调查情况、停发原因填写在通知单上，再由＠＠、街道、社区三家签字盖章后通知低保户并执行。

五是积极开展农村医疗救助工作。在各县（市）＠＠

第四篇：本年上半年电子政务情况及下半年工作计划

xx年上半年电子政务情况及下半年工作计划

一、xx年上半年电子政务情况

xx年上半年,在区科技局（信息办）的领导下，**区信息中心全体干部职员认真贯彻落区委、区政府工作报告精神，按照我局xx年工作计划安排，以饱满的工作热情、积极认真的工作态度和严谨科学的工作方法，完成了我区电子建设的各项工作，现将主要工作情况总结如下：

（一）加强政府网站信息更新发布，有效推进网上政务公开工作

xx年上半年，区信息中心根据区政府工作报告精神和我局工作计划安排，加强了推进网上政务公开工作的力度。截至xx年6月19日，区信息中心在**区电子政务网上共发布各类政务新闻3006条，其中**要闻306条、报刊摘要2230条、社区动态338条、图片新闻132条；在深圳市政府在线网站**区政府政务信息公开栏目中发布包括**工作动态、工作总结及统计数据信息280条；在深圳市公务员之窗网站中发布**新闻、**通报、区委区府文件、工作会议纪要等信息892条；在区委大堂大屏幕系统共发布各单位工作动态、通知等各类政务信息219条，有效的保障了我区政务信息公开工作的顺利实施。

在不断对政府网站政务公开信息进行更新维护的同时，区信息中心还安排专人，对各职能部门的政务信息发布更新情况进行了全面的跟踪检查和监督统计，督促各职能部门及时发布更新政务公开信息及本部门相关信息。在各单位、各部门的积极配合和支持下，xx年上半年全区共布发工作动态、公共服务等各类政务信息781条，区信访局通过“政府信箱”回复群众各类咨询、投诉、建议等129条，为我区打造阳光政府，推进政务公开起到了积极的作用。

此外，区信息中心还积极协助区各部门开展网上政务公开工作。对区人大、区组织部、区总工会、区妇联、区纪委、区文联等单位的子网站的升级改版进行了策划、设计以及实施，并对各单位相关人员进行了操作培训。

（二）完善社区信息化平台建设，积极进行技术规范推广

截止到xx年6月19日，**区社区服务与综合管理信息平台(原社区服务综合管理信息系统) 录得社区信息总数据680，894条，其中，人口基础数据461,707条，楼栋数据13,945条，房屋数据202,536条，辖区单位数据2,706条。在系统正常运行的基础上，区信息中心对街道和社区的使用情况进行了调研，并完成了《“**区社区服务与综合管理信息系统”现状电视》。针对调研中基层一线社区工作人员对系统使用提出的意见和建议，对系统进行了完善和改进。目前，该平台的一键化办公“事务通”模块已实现了对延伸到**区各街道办及社区的所有系统的单点登录，并增设了“办公助手”功能模块以及增加了多套查询各社区基础数据的功能模块，方便了基层社区工作人员的操作，提高了工作效率。

自去年底《社区服务与综合管理信息化技术规范》在我市成功颁布与实施后，区信息中心积极与市科信局、市民政局协调沟通，开展向全国推广该规范的相关工作，并取得了一定的进展。目前，根据该规范制定的国家社区信息化技术规范正在起草中。

xx年上半年，国家信息化办公室、省信息产业厅、市科信局、民政局等各级领导以及张家港、石河子等城市的信息化部门和民政部门多次来我区考察、交流社区信息化建设情况，对我区社区信息化试点项目的建设方面取得的成绩给予了高度评价。

**区社区信息化试点项目的另一重要组成部分“**区社区服务呼叫中心”的装修工程方案已基本确定，即将进入项目、招投标阶段，该项目将于今年内完成建设。

（三）完成信息工程立项评审，规范我区电子政务建设

xx年上半年，区信息中心按照《深圳市**区信息工程管理暂行办法》的规定，对我区新建的“**区会计核算中心网络系统”、“**区人民医院医技大楼信息化建设采购设备项目”、“**区信访局接访大厅信息系统”等政府投资信息化建设项目在资金、技术、项目实施、效率等各方面进行了有效的评估和审查，在方案的先进性、实用性、资金使用的合理性、资源的共享性等方面提出了许多建设性的意见，对规范我区信息工程建设、整合信息化建设资源、节省政府投资资金等方面起到了积极的作用。

（四）协助完成重点信息工程建设，加快我区电子政务建设步伐

xx年上半年，区信息中心组织人员，，协助区各职能部门完成了重要信息化工程的建设，主要有：

1、协助**区人民法院、人民检察院完成**区司法大厦智能化系统的建设，为两院顺利完成新大楼智能化建设出谋划策。从全

区信息化建设的战略高度，按照统一规划、统一管理、统一标准、统一平台的信息化建设原则，积极发挥区信息中心多年来在区信息化建设方面的管理优势、资源优势和技术优势，先后对两院的系统建设规划、工程预算、系统设计给出具有指导性意义的建议，协助两院完成了司法大厦第二批智能化项目的申请立项报告、两院智能化系统建设方案的评审和优化以及司法大厦法院智能化工程招标文件的编制工作，检察院智能化工程招标文件正在编制过程中。

2、协助区监察局完成**区行政监察系统二级平台的需求调研和方案编制工作，实现行政监督向基层延伸。目前，已完成了三个模块的程序开发工作，并正在协助区监察局进行省、市、区联网工作和系统培训工作。

3、协助完成区安监局完成**区安全生产管理信息系统（一期）软件系统的完善和更新、硬件系统的配置审核工作，实现网格化管理。配合做好系统在十个街道办事处全面运行工作，制定系统与行政监察系统的数据交换方案，实现安全隐患上报全程纳入行政监察。

4、协助**区计生局完善人口与计划生育系统，解决系统遗留技术问题，并委托市信息安全测评中心对系统性能进行测评，根据评测结果进行整改，并于4月24日通过了专家初步验收评审。

5、协助区会计核算中心进行业务信息系统的建设工作，参与系统需求调研、硬软件系统的选型、设备采购、系统集成全过程，并组织深圳市信息工程质量检验监测总站完成硬件设备的终验。目前，该系统已在区会计核算中心内部试运行，即将在我区全面推广使用。

6、协助东晓街道办事处完成国防大厦办公楼信息化工程，从需求调研、方案确定、工程施工等各阶段进行监督管理，确保项目顺利实施。目前该工程已完工，进入验收阶段。

（五）完善网络基础设施建设，实现“纵向到底，横向到边”

xx年上半年，区信息中心对《**区党政机关光纤管道资源建设方案》进行了完善和优化，将**区10个街道办事处、83个社区工作站、4个科技园区以及电视、城管、卫生、工商、税务、教育、质监、劳动、电视等区管理中心大楼外机关事业单位和驻区单位近xx个单位纳入方案，并与深圳市网络信息中心协调，由市里统一投资建设，为我区节省了巨额的网络基础设施建设费用。

xx年4月，区信息中心开始实施**区国防大厦网络中心机房装修工程，该机房是国防大厦的信息化基础设施，也是**区电子政务平台的数据中心、灾备中心和网络核心节点，同时，作为**区党政机关专网的重要组成部分，还承担着市、区党政机关信息网络的接入和汇聚功能。目前，该项目已完工，即将进行竣工验收。

（六）完成正版软件采购项目，促进软件正版化工作

xx年4月，区信息中心完成了**区政府正版软件采购项目。xx年6月对区政府各部门正版软件使用情况进行了调研，并根据调研情况制定了正版软件分配实施方案，xx年下半年将进行软件分配工作。

（七）完成区信息化志编撰，为区志编撰提供素材

xx年5月，区信息中心完成了1万多字的**区区志信息化篇的编撰工作，并提交区档案部门，为我区志的编撰工作提供了素材和依据。

（八）做好应急指挥系统技术保障，提高我区应急指挥处置能力

由区信息中心负责建设的**区应急指挥系统自xx年建成投入使用以来，承担了我区防汛、防台风等自然灾害事件以及非法游行、集会的远程监控、处置和指挥调度工作，在“三防”、维稳、治安、城管等方面发挥了积极的作用。做为在全市六个区中率先实现了市、区、街道三级应急指挥视频会议联网的单位。xx及xx年上年半，区信息中心多次作为区、街道级应急指挥视频会议示范单位，配合深圳市应急指挥中心，向国务院、信息产业部、各省市领导以及国外访问团体演示市、区、街道三级应急指挥视频会议功能。

该系统的日常管理、维护、更新、升级以及应急指挥中心会议室召开各类会议的技术保障工作由区信息中心指派专人负责，xx年上半年，区应急指挥中心会议室共召开省、市级电视电话会议7次，突发事件值班11次，接待各级领导参观、调研14次，召开各类日常工作会议20余次。

（九）调查区电子政务基础情况，做好电子政务检查工作

xx年5月，区信息中心完成了“**区电子政务基础情况调查表”，为我区下一步电子政务工作的开展提供了基础数据。

（十）做好信息化设施维护工作，保障电子政务系统稳定运行

1、进行**区政务网络的运行和维护工作，对**区政务内、外网网络体系结构进行规划和

管理，定期对网络设备进行调试、维护、升级、备份工作，保障了**区政务内、外网的正常运行。

2、进行**区电子政务平台各信息系统的运行和维护工作；对**区数据中心、行政监察系统、在地统计系统、计划生育系统、电子政务网站等20多套信息系统的网络、服务器、存储设备、软件以及机房的空调、ups等设备进行检查、维护、更新、升级，并制定了相关的制度进行科学规范的管理。定期对重要数据、配置进行备份，保障了电子政务平台各业务系统的正常运行。

3、进行**区电子政务安全平台的运行和维护工作，通过电视、漏洞扫描、入侵检测、互联网审计等技术，定期对电子政务平台的的网络设备、服务器、pc等进行安全管理和维护，通过建设自动补丁分发下载系统、防病毒软件系统，对整个网络安全进行日常管理和维护。定制和实施了多种安全策略，并组织技术人员针对传播速度快、破坏力强的病毒进行了专门的跟踪防杀，保障我区电子政务平台的安全和稳定。

4、组织信息中心技术人员对区管理中心大厦、区国防大厦、旧公安分局、旧区委及各政务网接入单位的一千多台计算机进行日常的维护工作，xx年1至6月，完成各类故障维护总计958起，保障了区管理中心大厦计算机的正常使用。

二、xx年下半年工作计划

（一）整合现有基础信息、建立健全“三位一体”管理系统

加快社区综合管理和服务平台、治安电子监控网络和数字城管“三位一体”的现代城市管理系统的建设步伐。目前，区综合管理和服务平台已实现了对延伸到**区各街道办及社区的所有系统的单点登录，并与计划生育系统、房屋租赁管理系统之间的数据接口整合方面的已取得了进展，争取在年内实现数据整合，实现资源共享、信息互通。

（二）参照市政府网站评估指标，优化升级**区政务网站

根据“市政府部门网站绩效评估指标体系”中“区政府网站评估指标”，进行网站自评估工作，加快已有栏目的更新工作，制定网站优化升级方案。

（三）落实数字城市大会参展筹备工作和展会保障工作

目前，第三届数字城市大会参展工作正在筹备之中，区信息中心将协助局领导制定参展参会工作及实施方案，做好参展内容的筹划工作和展会期间的保障工作。

（四）完善行政监察系统，探讨阳光工程监督新思路

协助区监察局建设阳光工程监督系统，目前前期调研工作已经完成，下一步将研究软件设计思路及绩效评估方案。

（五）完成大屏幕显示系统建设，实现全区联网信息发布

今年内将完成区管理中心大厦大厅大屏幕显示系统与联网发布系统的建设工作，通过与各街道办事处、社区、楼外机关事业单位的联网，可实现全区政务信息统一发布，为政务信息公布下发提供高效的机制。目前，该项目已完成了方案设计，即将进行招、投标工作。

（六）完成国防大厦中心机房建设，为我区提供信息化基础设施

**区国防大厦网络中心机房装修工程目前已进入竣工验收阶段，xx年下半年，将完成机房设备采购、系统集成等工程，争取早日建成投入使用。

第五篇：本年档案工作上半年工作总结及下半年工作部署

xx年档案工作上半年工作总结及下半年工作部署

今年以来，全市档案部门紧紧围绕服务和谐社会建设，高点定位，奋发有为，全市档案工作呈现出良好的发展态势。刚才各个县（市）区将今年上半年的工作进行了简要的回顾，对下半年的工作也谈了很好的想法。各地在上半年的工作中各有亮点、各具特色，对下半年的工作也提出了明确的思路，进行了精心的研究和部署。今天，召开座谈会的目的也非常明确，即根据xx年全市档案工作计划，对全市上半年重点工作的推进情况进行总结，对今年下半年的重点工作进行部署。下面，我代表市档案局讲几点意见：

一、团结奋斗，开拓创新，全市档案事业发展呈现新气象

1．精心部署，内外协调，档案事业发展环境进一步优化

为了突破制约档案事业发展的瓶颈，不断优化档案事业的外部发展环境，上半年，全市各级档案部门积极主动地争取当地党委、政府的关心重视和相关部门的理解支持。市档案局在认真调研、反复论证的基础上，起草了《关于进一步加强新时期档案工作的意见》，并由市委办公室、市政府办公室印发，充分体现了市委、市政府对档案事业发展的高度重视，为保证我市档案事业与经济社会和谐发展奠定了坚实的基础。《意见》要求各级党委、政府要高度重视档案工作，为档案事业的发展创造良好环境，把档案工作列入评比文明单位的指标体系，列入各级各部门的工作考核，帮助档案部门解决机构建制与管理职能不相适应等实际问题等。还明确提出，要建立档案经费投入机制，加大档案基础设施建设投入，确保档案事业与其他各项事业同步发展。如东县把“大力推进档案事业发展”纳入了《如东县构建社会主义和谐社会三年（xx-xx）规划纲要》，并将档案工作纳入了全县社会事业工作目标考核体系，为如东档案事业的发展创造了良好的外部环境。

与此同时，各级档案部门以目标管理为抓手，不断优化档案事业发展的内部环境，管理档案事业的能力有了新的提升。市档案局围绕年度工作目标，细化分解年度工作任务，将xx年12个方面重点任务分解为44项具体工作，明确牵头领导、责任处室、责任人，从早抓起，从头抓紧，强化了局（馆）全体人员的责任意识，加强了协调配合。如东县制订了档案实事工程目标任务分解表，以工程为抓手全面推进各项工作的开展，并制定了《如东县档案局xx年重点工作目标任务分解表》；通州市档案局制发了《机关档案工作考核细则》；如皋市档案局结合工作实际制定了《如皋市档案局（馆）效能提速十项制度》，坚持机关内部考勤考绩考核制度，收到了良好的效果。

2．围绕中心，服务大局，档案服务效能取得新的成效

上半年，全市各级档案部门围绕全年工作目标，以经济社会发展的新要求为导向，不断探索服务经济发展的新内容、新方式，档案服务效能有了新的提高。

一是积极服务全市重大活动和重点工程。上半年，全市档案部门找准档案工作服务中心工作的结合点和切入点，以加大对重大建设项目档案的管理为突破口，不断提升档案事业管理水平。市档案局加大对重大项目、重点项目建设工程的档案管理，在苏通大桥南北合拢、南通火车站顺利通车等重大活动中，均作出了积极的贡献。与此同时，市档案局还派出一名同志进驻“亚艺”节实施全程跟踪服务；认真贯彻落实市委、市政府“创卫”工作的重大部署，坚持部门业务工作与“创卫”工作两手抓、“两不误”，抽调了两名责任心强的党员干部深入仓巷社区参与开展“创卫”工作。同时，为帮助社区解决卫生管理难题，多次积极配合社区进行专项突击整治和卫生大清理，使拆迁工地及周边的环境面貌焕然一新。在自身经费比较拮据的情况下，想方设法多次资助社区搞好环境建设，充分发挥部门优势，为社区主动提供各项优质服务。

在服务全局工作中，各县（市）区档案局也亮点纷呈。海安县档案局开展了“建一流工程、创一流档案”活动。如皋市档案局积极参与“六城同创”工作，继续实施“百村万户”帮扶、送温暖等工程。如东县档案局开展了“服务发展我先行”活动，同时完成了县委县政府下达的全年招商引资任务，外资到帐10万美元。通州市档案局抓住强化项目建设的契机，对市内106个重大建设项目的档案管理实施监管，为项目建设、施工单位提供建档服务。海门市档案局认真组织开展了文明创建、安全保卫、信访、扶贫济困等工作。启东市档案局积极参与项目挂钩服务工作、创建国家卫生城市工作和“惠农服务”工作。崇川区档案局承担了全区创卫资料的组织工作，把抓好创卫资料工作作为档案部门创新服务方式和领域的重要举措。城建档案馆对重点工程、民生工程采取特事特办，保证了工程竣工的顺利进行，并系统拍摄了城市建设重点工程和与城建有关的重大活动，如苏通大桥、城闸大桥、通吕4号桥、博览园等的建设场面。全市档案部门服务中心工作水平有了明显提高。

　

　二是进一步加大为民营企业服务的力度。为了将档案服务民营经济发展工作落到实处，市档案局采取无偿服务、网上服务、预约服务、跟踪服务、上门服务等多种方式为民营企业提供优质服务。通过将民营企业档案工作纳入全市机关企事业单位评先范围，对参与等级创建的民营企业实行服务倾斜等激励机制，积极鼓励和引导民营企业建档工作，积极营造民营企业档案工作发展良好环境。同时，在全市范围内开展为民营企业建立网上荣誉档案室活动，为民营企业发展扩大社会影响力、提升社会形象和知名度搭建平台。各县（市）区档案局在市档案局的统一组织下，根据各地实际情况制定了具体的实施方案。如东、海门等市县积极响应，向规模企业发出了“倡议书”。通州派出3名同志分别挂钩两家民营企业，积极为企业招工、申报项目、承办基建奔走忙碌，并深入到东源电器集团、大富豪啤酒有限公司等企业，指导他们利用各类档案建立网上企业荣誉室。

三是在服务社会主义新农村建设上有新进展。今年以来，在巩固新农村建设档案工作原有成果的基础上，全市各级档案部门不断拓展新农村建设工作领域。南通市切实加强农业科技档案建档工作，充分发挥档案资源在服务新农村建设中的信息支撑和决策参考作用。市档案局与民政局联合开展创建“六有”合格村活动，目前已正式启动。海安县、通州市档案局也启动了村级“六有”合格档案室创建活动。海门市档案局加速对农业科技的应用推广，创建了“农业科技档案电子化管理技术的研究与应用”项目。市农业科技档案馆加强农产品基地建档工作，加大了全市无公害农产品基地、绿色食品基地和有机食品基地的农业科技档案建档力度，并为规模养殖户建立电子家庭档案。

四是服务政务公开力度进一步加大。上半年，市档案局直接参与全市政务信息公开工作，承担全市政府信息公开规范的制定，并对全市近百有单位进行了培训，参与全市政府信息公开试点工作的推进和全市政府信息公开工作的检查、督促，并承担了《全市政府信息网站公开工作标准（试行稿）》的制定工作。在南通电子政务网开设了专门的现行文件报送接点和提供利用窗口，积极配合政府有关部门参与了公文传输与现行文件报送利用培训。继xx年开展“三进工程”和“温暖服务”活动以来，今年，市档案局又不断创新服务机制，进一步方便利用者，扩大档案利用服务的覆盖面。在“南通热线”网站的“便民服务”栏目中增设了“档案文件”查询窗口；与市劳动和社会保障局联合，共同为企业退休职工开辟档案利用查询“绿色通道”，减轻企业退休职工在档案局、劳保局之间的奔波的麻烦。通过努力，目前市档案馆的档案查询渠道已增至六种，即来馆查询、电话查询、网上查询、社区查询、行政审批中心的档案文件窗口查询、绿色通道查询等。六种查询方式相互作用，大大方便了利用者，得到利用者的好评。

各县（市）区也不断提高现行文件中心管理和利用水平。如皋市档案局推出“档案伴随你我他”服务品牌，积极为政府、基层、群众、社会各界提供优质、高效的档案服务。崇川区档案局采取预约查找、电话咨询、传真等多种服务方式，使服务手段多样化。

五是努力探索为社会和谐新南通建设服务的途径。为大力探索档案为和谐社会建设服务的新路子，市档案局联合民政部门开展社会保障体系档案管理调研，为制定社会保障体系档案管理规范性文件做好准备。通州、海门、启东、港闸区等档案局也积极开展调研，努力探索社会保险、社会救助、社会福利领域内档案管理的新方法、新途径。

3．确立目标，稳步推进，档案信息化建设迈出新的步伐

上半年，全市档案部门对信息化建设高度重视，档案信息化工作明显加强。一是强力推进电子文件中心建设。市档案局完成文书档案数据著入格式规范的起草工作。二是进一步完善多媒体数据库建设和馆藏档案数字化处理。上半年，市档案局顺利完成馆藏珍贵档案——张謇大生企业档案9580卷，983875页全文扫描任务，全面建成大生企业档案全文数据库；完成了民国档案扫描489432页；照片档案扫描1000多张；视频档案也在正常建设之中。三是加快“目录中心”建设，市档案局文件级文书档案目录著录工作已全面完成。如皋市、启东市档案局完成了馆藏档案所有文件级目录、资料目录的录入工作。崇川区档案局已全面完成新接收档案的文件级目录数据录入工作。四是加大对档案信息化设备、硬件设施的投入。海安、如皋、如东、通州市档案局均积极争取，购置了扫描仪、摄像机、电脑等设备，为建立档案数字化加工中心、实现档案全文数字化奠定了基础。此外，通州市档案局把档案信息化建设纳入了该市电子政务建设，并合理规划了网站、局域网的布局。启东市档案局利用asp技术对档案信息网进行了全新改版。

4．加大力度，丰富馆藏，档案资源建设取得新的进展

上半年，市档案局扎实推进“记忆经典南通工程”，拓宽档案征集渠道，档案资源建设取得了新的

成效。市档案局通过建立图片资料征集接收的长效机制，建立了图片资料数据库，初步实现了全市重大新闻、重大活动、重点工程等方面的图片资料及时进馆的目标。目前，已接收图片资料3000余幅。与此同时，著名诗人丁芒特藏库再添新品，丁芒先生将其珍藏数十年的资料约3000余件全部捐赠给市档案馆。经过多次协商，南通市外事办公室保管的77 件外事礼品正式移交南通市档案馆，为建立南通公务礼品展示中心奠定了基础。如东县档案局加大对名人档案和重大活动、重要实物档案的征（收）集力度。如皋市档案局建立了视频接收系统，加大对多媒体资料的收集，并开展了如皋地方文化资料的征集工作。通州市档案局发出通告，向社会征集各个历史时期形成的各种载体的珍贵档案资料，并征集到市级文物名迹、市域内重大活动（事件）的图片100多张。

与此同时，各级档案部门积极做好档案信息资源的深度开发工作，开发出有价值、高品位的档案文化产品。南通市基本完成了《大生集团档案资料选编·纺织编ⅴ》、《档案志》资料长编，参与《张謇全集》、《谢克东纪念文集》的编纂工作。《日本侵华期间在南通掠夺史料》也正在编辑中，部分编研成果即将在南通日报、江海晚报开辟的纪念抗战爆发70周年相关栏目发表。如皋市档案局深入挖掘馆藏资料，依托社会力量，开展《经典如皋》一书的编辑出版工作。如东县档案局上半年编辑《江苏省十四县（市）沿海开发专题信息》5期约4万多字。通州市档案局组织专门力量编修《通州市志》档案部分。

5．强化执法，扩大宣传，有效促进了档案工作的开展

上半年，南通市档案局先后与市发改委、经贸委、建设局、民政局等8大部门联合，以重大建设项目档案管理为突破口，不断提升档案部门的行政监管职能。研究制定了《纪念〈档案法〉颁布20周年系列活动方案》，有些项目已经开始实施。6月28日《中国档案报》以“通江达海涌春潮，扬帆远航展宏图”为题，对南通档案工作进行了整版专题报道。海安县档案局与法制办联合部署了全县破产改制企事业单位档案管理执法大检查。如东制订了《如东县档案法制宣传教育第五个五年规划》，将档案法制宣传列入县党员教育讲师团宣讲内容。通州市、海门市档案局将本局行政执法主体、执法职责和权限、主要执法依据等事项在网上进行公告。启东市档案局增设法制科，为档案法制奠定了组织基础。

与此同时，全市档案部门对宣传、信息工作重要性和紧迫性的认识不断深化，宣传报送和信息报送数量明显增加，宣传、信息工作日趋活跃。今年年初，如东县档案局建立了档案信息报送制度，为全市宣传、信息工作开了一个好头。目前，全市档案宣传氛围日益浓厚，你追我赶的良好态势正在形成。许多县（市）、区的领导亲自动笔写，为做好宣传、信息工作带了好头，确实难能可贵。上半年，全市已在各级媒体刊播稿件100篇次，在全市形成了档案宣传的浓烈氛围，不断扩大档案部门的影响力，开创了档案宣传工作的新局面。

6．内强素质，外塑形象，档案干部队伍建设进一步加强

上半年，全市档案部门以加强队伍建设为重点，通过内强素质，外塑形象，全面提升全市档案干部队伍整体水平。市档案局以“三学三赛三考”、“巾帼文明示范岗”创建等活动为载体，不断强化档案干部队伍建设。通过强化各类培训，组织开展档案人员岗位大练兵系列活动，以及中层干部竞争上岗等形式，不断激发全体人员的创新能力，充分调动全体人员的工作积极性。海安县档案局开展了“两治理一推进”、“提升形象从我做起”主题教育活动，并对中层干部实施轮岗。如皋市档案局组织开展了“赛比争创”、签订一份作风建设承诺书主题活动。通州市档案局把档案干部队伍建设纳入档案事业发展体系的重要一环，以细化的考核条款引导、规范档案人员加强作风建设和能力建设。

上半年，全市档案部门勇于创新、争先创优，围绕年度中心工作，抓重点，求突破，取得了显著的成效。但是，我们必须清醒的看到，上半年我们在档案信息化建设、档案馆库建设、档案资源建设方面还存在着诸多的问题和不足。有的县（市）区人力严重不足，不能满足开展档案工作的正常需要；有的县（市）人才匮乏，制约了档案信息化建设的开展；有的县（市）创新意识、统筹发展能力不强，仍满足于被动应付开展工作；有的工作推进力度，完成的质量，还远远不能适应新时期档案事业发展的要求。对此，我们要认真进行探索和研究，采取积极措施，努力开启全市档案事业发展新征程。

二、勇于创新，求真务实， 努力开创档案工作新局面

各级档案部门上半年档案工作的顺利完成和扎实推进，为全市档案事业继续保持攀高争先的发展态势，奠定了良好的基础。我们要抓住机遇，乘势而上，围绕全年工作目标，狠抓落实，务求实效。要以认真学习xx6月25日在中央党校的重要讲话为新的动力，以更加奋发有为的精神，更加扎实有效的工作举措，创造

更加优异的成绩迎接党的xx大的胜利召开！具体来说，下半年全市各级档案部门要做好三个方面的工作。

1．以纪念《档案法》颁布实施20周年为契机，不断提高依法治档水平

档案法制建设是依法治国、依法行政的重要组成部分，是推动档案事业发展的根本保证。今年是《档案法》颁布20周年，今年5月，市档案局下发了《关于开展纪念〈档案法〉颁20周年系列活动的通知》（通档发[xx]23号），对全市档案系统开展系列活动进行了专题部署。全市各级档案部门要以此为机遇，认真总结各地实施《档案法》和档案法制建设的经验与问题，对那些促进档案事业发展、带根本性的经验与做法，进行理性的总结和提炼。一是要认真组织好档(本文章来源于“文秘114”!)案与法制知识有奖竞赛活动。广泛组织动员各级档案部门、广大档案工作人员和机关干部以及企事业单位职工积极参与活动，形成学习、宣传、贯彻《档案法》的新热潮。二是要组织好依法治档成果评选活动。全面回顾、总结和推广全市档案法制建设的成果和经验，进一步推进我市依法治档的进程。三是要组织好首届民间珍贵档案评选活动。初步掌握散存于社会的珍贵史料资源脉络，为进一步征集接收奠定基础。四是要积极开展档案咨询活动。下半年，市档案局将联合市城建档案馆、市房地产档案馆、市人才中心、劳动事务所等单位共同就百姓普遍关心的问题开展咨询。五是要进一步完善档案执法监督机制，推进依法治档进程。全市各级档案部门要全面推行档案行政执法责任制，进一步把执法检查作为档案行政管理的主要抓手，加强专项检查，提高行政执法的针对性、有效性，不断提升依法监管的水平和成效。

2．以贯彻《关于进一步加强新时期档案工作的意见》为重点，不断提升管理档案事业水平

今年6月，市委办公室、市政府办公室印发了《关于进一步加强新时期档案工作的意见》，充分体现了市委、市政府档案工作的重视。《意见》的下发对提高全社会档案意识，加强档案资源的保护和利用，引领全市档案事业又好又快发展具有重要的指导作用。各级档案部门要深刻领会《意见》精神，按照《意见》要求，切实抓好贯彻落实工作。

一是要不断提升围绕中心，服务发展的水平。今年下半年，全市重大活动比较集中，第9届亚洲艺术节、第5届江苏省园艺博览会、第3届世界大城市带发展高层论坛等重大活动、将在我市同一时期集中举行，各县（市）也将陆续举办相关活动。全市档案部门要超前谋划，主动参与，积极探索最有效的服务方式，全面提升档案服务水平。要进一步加大对重大项目档案的监管力度，继续加强与发改委、经贸委等部门的沟通与联系，重点抓好对政府投资项目的监管，充分履行对重点工程建设项目档案的监督指导职能，做好重大建设项目档案验收工作，保障和促进全市重点建设项目档案工作顺利进行。要继续做好政务信息公开工作，加大服务政务公开的力度，积极探索档案部门服务政务信息公开的新途径、新办法，为建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能服务。

二是要切实推进档案馆主体建设上新台阶。档案馆库建设是地方社会文明进步和城市建设水平的一个重要标志。各县（市）区要以《档案馆建设标准》颁布为契机，继续扎实推进档案馆主体建设和基础设施建设。全市各级档案部门一定要抓住这一有利时机，积极争取各级党委和政府的支持，把档案馆新馆建设规划好、建设好，要确保新馆建设符合《档案馆建设标准》的要求，满足档案馆功能需要，经得起时间的考验，使档案馆的各项功能得到充分发挥，为当地经济社会发展、和谐社会建设提供更好的服务。市档案局要在现有基础上，扎实推进企事业档案保管利用中心建设，瞄准国内一流目标，不断提高各项工作的水平。

三是要以“三个中心”建设为重点，加快推进档案工作信息化进程。档案信息化建设已成为提高档案管理现代化水平、实现档案事业可持续发展的一项基础性工作。今年4月，国家档案局和国信办在常州召开了电子文件中心建设经验交流会，重点总结推广电子文件归档管理和电子文件中心建设的经验。全市各级档案部门要抓住这一有利时机，加强基层档案室档案文件信息数据库建设，开展电子文件归档试点工作，扎实推进电子文件中心、电子档案中心建设，实现档案信息化建设与电子政务建设的有效衔接，与各项档案业务建设协调发展，确保数字档案馆的顺利建成。借助信息化手段全面提升档案信息资源管理与社会化服务的能力和水平。

四是要以档案资源建设为重点，不断丰富馆藏和优化结构。档案资源建设是档案工作的根基和前提，任何时候都不能忽视或放松这方面的工作。全市各级档案部门要以维护国家档案资源的完整与安全、促进档案资源的科学有效利用为目标，扎实推进档案资源建设。要加大对多媒体资料的收集，加快建设图片数据库的步伐。要加强与相关部门的沟通、联系与合作，积极探索最有效的方式，加大档案征集力度。要贯彻实施好国家档案

局8号令，认真组织各机关制定好文件材料归档范围和文书档案保管期限表并进行严格审核把关，以确保机关文件材料及时、齐全地归档保存。要加快档案抢救与保护工作进度，扎实推进珍贵档案数字化和档案修复进度，确保档案完整与安全。深入做好档案开发利用工作，不断提升档案信息服务的能力和水平。

3．以全省档案系统“四赛”活动为抓手，学习卞峰煜同志先进事迹为动力，不断提高档案干部队伍素质

新的历史时期和新的历史任务对档案工作者提出了更高的要求，档案工作要名副其实地承担起“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的历史责任，就必须建设一支政治强、业务精、作风硬、服务好的干部队伍。今年，省档案局将在全省档案系统开展档案业务知识和工作技能学习竞赛活动。通过现场答题、网上答题和现场技能操作等方式，对档案业务基础知识和档案业务规范、信息化基础知识和应用技能、档案法律法规、档案安全和保护技术四个方面内容开展竞赛。这次活动是提高全省档案系统干部业务素质和工作能力，加强干部人才队伍建设，争创一流工作业绩的重要举措。全市档案部门要在总结“三学三赛三考”活动经验的基础上，采取多种形式，兴起立足岗位学习业务知识、熟练工作技能的热潮。要根据省档案局的相关要求，认真做好组织、发动工作，精心选派优秀选手参加各个项目的比赛，赛出南通的风格和水平。与此同时，全市档案部门还要兴起向浙江省绍兴市档案局长卞峰煜同志学习的热潮，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。6月6日，中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚在《浙江信息》刊登的《关于浙江省绍兴市档案局长卞峰煜同志先进事迹的调查报告》上作出了重要批示。近日，国家档案局中央档案馆印发了《关于开展向卞峰煜同志学习活动的决定》，号召全国档案工作者学习卞峰煜同志深入贯彻落实科学发展观，锐意创新的时代精神；学习他密切关注民生，全心全意为人民服务的务实作风；学习他恪尽职守、维护档案完整与安全的职业操守；学习他艰苦奋斗、无私奉献的高尚人格。全市档案部门要把向卞峰煜同志学习活动与深入贯彻落实科学发展观，加强领导干部作风建设结合起来，与促进档案工作又好又快发展，更好地为构建社会主义和谐社会服务结合起来，振奋精神，奋发进取，真抓实干，全面提升全市档案干部队伍整体素质。

同志们，经过半年的共同努力，全市档案工作实现了时间过半，任务超半的目标。当前，全市经济社会进入了快速发展的战略机遇期，也处在矛盾凸显期。在全市档案事业全面腾飞的征程中，有许多挑战需要我们去应对，有许多矛盾需要我们去解决，有许多困难需要我们去克服。我们一定要解放思想，实事求是，团结一心，扎实工作，找准档案工作和中心工作、大局工作的切入点、结合点，有针对性和创造性地开展工作，扎实推进档案馆库建设、档案资源建设、档案信息化建设，积极推动全市档案事业的协调发展，保持和提升档案工作快速发展的良好势头，不断提高档案工作服务和谐社会建设的能力和水平，保质保量的完成今年的各项工作任务，以优异成绩迎接党的xx大的胜利召开！

（完毕，全文共9149字）

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