第一篇:市环保局关于“五五”普法工作总结
落实“五五”普法工作任务,是全面提高单位职工法制观念,培养单位职工依法行政、依法办事能力的有效手段。以来,我局在“五五”普法工作中,能严格依照上级关于“五五”普法工作的原则、要求及工作目的开展普法工作,经过全局职工的努力,使“五五”普法普及工作在全局范围内得到了很好的发展。现将三年来普法工作总结如下:
一、领导重视,
健全组织机构
领导重视“五五”普法工作是抓好单位职工“五五”普法工作的关键,是推动“五五”普法工作不断前进的主要手段。为抓好“五五”普法工作,我局首先成立了“五五”普法工作领导小组,并对小组成员具体负责“五五”普法工作职责及任务进行了分解,在明确职责的情况下,使任务落实到人。在单位领导小组的带动下,按照上级“五五”普法工作要求,对“五五”普法工作进行了全面安排,制定了切实可行的办法和措施,为使我局“五五”普法工作的顺利开展奠定了可靠的组织基础。
二、狠抓落实,保证有效实施
三年来,在“五五”普法落实工作方面,主要采取狠抓制度落实,首先:每周星期五安排全体职工集中学习相关法律法规,将“五五”普法学习内容与环境保护业务素质学习内容有机的结合起来,将《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染防治发》及《实施细则》、《环评法》和全国“五五”普法统一读本干部法律知识读本等法律、法规当做重点学习内容,安排职工进行重点学习,做到重点掌握,提高了单位职工学法、用法、懂法的意识,使单位职工在熟悉法律、法规的情况下,自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力。其次,注重职工对《环境保护法》知识的应用,碰到违法排污案件要依法处理,在不断总结经验的基础上,提高单位职工解决实际问题的能力。
三、形式多样,营造学习氛围
三年以来,在“五五”普法知识的学习过程中,我局学习领导小组依据单位“五五”普法学习内容,组织单位职工学习“五五”普法知识进行了测试。7月,我局举行了环保法律法规政策培训班,企事业单位参训人员200余人,邀请**大学教授作法制专题讲座;,我局邀请市法制局、环保局内部熟悉法律法规的干部职工上法律知识课和依法办事程序,让企事业单位法人和职工了解环保法律法规及政策;“6.5”世界环境日期间,由市委、人大、政府组织开展了声势浩大的庆“6.5”世界环境日,万源市中学、万源市第三中学开展了法律知识竞赛,以环保为主市级部门参与近万人的法律知识游行宣传活动,同时利用电视(来源:好范文 http://www.bsmz.net)任,必须深入开展普法和依法治理,有责任向社会公众宣传环保方面的法律、法规、规章,促进依法行政。为此,我局高度重视“五五”普法和依法治理工作。一是加强组织领导,5月,成立了县环保局“五五”普法领导小组,3月和11月,分别调整充实了局普法和依法行政工作领导小组及办公室,局长任组长,副局长、纪检组长担任副组长,各股、队、站负责人为成员,领导小组下设办公室在综合股,通过配强业务人员,制定工作措施,切实抓好日常工作。二是以《xx县普法依法治县第五个五年规划》和县“五五”普法依法治理工作示范点的实施方案为依据,结合环境保护工作实际,认真制定《xx县环境保护局“五五”普法规划》、《xx县环境保护局“五五”普法示范点创建方案》、《xx县环境保护局“法律六进”活动实施方案》和年度普法工作计划,建立实施普法工作责任制。三是建立健全普法依法行政工作制度。以来,我局制定和完善了普法领导小组工作职责、议事规则、普法领导小组办公室工作制度、法制学习和培训制度、学法用法和考核制度,同时结合环境保护职能,完善和推动行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制、执法听证、处罚备案等制度,积极探索建立执法质量考核评议制度,把依法行政水平和效果作为考核内容,使普法依法行政工作纳入规范化、法制化轨道。四是经费落实,把“五五”普法经费列入预算,以来,安排普法宣传教育经费5万余元,确保了“五五”普法工作开展。五是把普法依法行政工作纳入全局重要议事日程,与中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。局领导小组做到工作有部署、有检查,每年召开会议研究部署普法依法行政工作,各年度工作有计划、有简报、有学法记录、有总结,普法档案规范齐全。
二、加强职工法律学习,提高依法行政水平
以来,我局主要采取以下措施,加强干部职工法制学习教育,着力提高依法行政能力。一是落实学法制度。建立健全单位领导干部法制讲座制度、领导班子学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核等制度,认真学习宪法和国家基本法律知识以及相关的法律、法规、规章,不断增强社会主义民主法制意识,努力做到学法、知法、守法、用法。我局领导干部能够带头学法用法,依法决策、依法行政、依法管理。提高机关公务员和行政执法人员自身的法律素质,依法行政、政务公开、文明执法,自觉遵守国家宪法和各项环保法律、法规和规章的权威和尊严。二是利用每周全局职工大会的机会安排全体职工集中学习相关法律法规,将“五五”普法学习内容与环境保护业务知识学习内容有机的结合起来,将《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染防治发》及《实施细则》、《环评法》和全国“五五”普法统一读本干部法律知识读本等法律、法规作为重点学习内容,安排职工进行重点学习,做到重点掌握,提高了单位职工学法、用法、懂法的意识,使单位职工在熟悉法律、法规的情况下,自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力。三是开展学法考试。自3月以来,我局坚持每周开展一次法律法规和业务学习培训考试。通过每周一的授课、测评和案例分析,使全局上下形成了浓厚的学习氛围。通过每周的活动,将学习内容与实际工作结合贯通,使全局职工的执法水平、业务素质和服务能力得到了较大程度的提升。同时,每年组织干部职工参加县普法办组织的学法用法考试,以来,我局参考率、合格率达100%。四是坚持学法和用法相结合,积极开展依法治理工作。在抓好法制宣传教育的基础上,坚持依法行政,逐步实现行政管理的法治化。我们结合自身工作特点,重点学好与本部门密切相关的法律法规,认真制定和完善依法治理工作措施,全面推进依法行政,严格执法,大力提高依法治理水平,大力推进政务公开,主动接受社会的监督,推进环保法治化建设。
三、开展法制宣传教育,营造依法管理环境氛围
在“五五”普法工作中,我局根据xx县环境管理工作中存在的主要问题及群众关心的热点、难点问题,划定宣传重点--工矿企业,拟定重点时段--“五月法制宣传月”、“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制日,坚持普法、宣传工作“四个面向”--面向决策层、面向
第三篇:区环保局“五五”普法工作五年总结
落实“五五”普法工作任务,是全面提高广大群众和单位干部职工环境意识和法制观念,培养依法行政、依法办事能力的有效手段。在区委、区政府的正确领导下,根据《区环保局“五五”普法规划》的要求,我局积极开展“五五”普法工作,取得了较好的成效。
一、加强组织领导,认真制订普法规划
我局充分认识到加强法制宣传教育工作的重要性
,把普法宣传工作作为环保工作中的重要一环,着手做好机构、规划、人员、经费等方面的落实。
(一)抓好法制宣传领导机构落实。局成立法制宣传教育领导小组,由宣传主管局长任组长,各部门负责人为成员,做好法制宣传教育的指导、协调、监督、考核、验收工作。各镇(街道)均成立由主管镇长任组长的环保宣传领导小组,协调做好各地的环保法制宣传工作。
(二)抓好法制宣传计划的落实。一是制订《区环保局“五五”普法规划》,明确指导思想、工作目标和任务,把任务落实到具体职能部门,分阶段步骤进行实施,保证规划实施的连续性和有效性。二是制订认真做好每年宣传教育的计划,联合宣传部制订《区环境保护宣传教育工作计划》,下发到各有关单位和各镇街道,认真组织落实。三是制订环境宣传活动月计划,以世界环保宣传主题为核心,每年突出一个主题,围绕区环境保护目标和全区的治污减排、创模达标整改、污染源普查等环保中心工作,以普通百姓喜闻乐见的形式,融环保法制宣传于传统文化活动中,展开丰富多彩的宣传活动,营造良好的氛围。
(三)抓好专职专人的落实。五五期间,我局法制宣教机构不断壮大,率先在粤东地区区县级中设立相对独立的环境宣教信息中心,人员从的1人兼职增加的专职4人,而且还将继续扩编,引进具备专业知识的人才,加强队伍建设,为进一步加大宣传力度奠定基础。,成立法规股,着力完善依法行政工作制度和程序的建设,强化了强制执行力,并使环保执法依据更加充足有力。
(四)抓好法制宣传经费的落实。“五五”期间,为了保证环保宣传活动上档次、出效果,我局努力筹措资金用于普法宣传活动,争取区财政的支持,每年保证专项资金15万元用于环保宣传教育活动,有力地保证了环保普法宣传活动的顺利开展。同时,区环保局还根据五五期间的工作重点,联合财政局从区环保专项资金中抽拨部门资金增加宣传经费,其中,创模达标整改专项宣传经费10万元,第一次全国污染源普查宣传经费5万元,使得各项专项工作均得到有力的宣传。
二、采取多种形式,扎实推进五五普法工作
“五五”普法期间,我局采取多种形式,争取相关部门的支持配合,上下联动,有效地促进普法宣传工作的开展。
(一)坚持领导干部法制学习制度
为提高全局干部、职工的思想政治觉悟和业务水平,以适应新形势发展的需要,区环保局制定机关学习制度,采取形式多样、生动活泼的学习方法,坚持自学、集中学习和请专家进行培训相结合,加强干部的法制学习。在学习内容的安排上,将“五五”普法学习内容与环境保护业务素质学习内容有机的结合起来,将《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染防治发》及《实施细则》、《环评法》和全国“五五”普法统一读本干部法律知识读本等法律、法规当做重点学习内容,安排干部职工进行重点学习,做到重点掌握,提高了单位干部职工学法、用法、懂法的意识,使单位干部职工在熟悉法律、法规的情况下,自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力。注重对知识的应用,理论指导实践,将普法学习与环保工作的开展结合起来,不仅提高了自身依法行政的能力和水平,而且在工作进程中也进一步提高了管理服务企业、学校、社区群众对环保的认识,真正使普法工作落实到实处。在学习时间安排上,每月组织1场集中学习。各部门要根据本身的业务,每月组织1场学习,每位干部职工都要有自学计划,保证每年有一定时间自学,确保每人每年集中学习的时间不少于60小时。提倡每人每年自学时间不少于100小时,要求认真做好读书笔记。和,组织全局执法人员进行环保法律知识培训和考试,提高执法人员的执法水平。
(二)开展形式多样的普法宣传活动
“五五”期间,我局紧紧围绕环境保护目标和全区的治污减排、创模达标整改、污染源普查等环保中心工作,不断强化组织领导,加大宣教工作力度,以开展多种形式的宣传教育活动为载体,积极营造有利于推动环保工作的舆论氛围,取得了较好的效果。把环保宣传列入局工作议事日程,制订环境保护宣传教育工作计划,下发至各镇(街道)环保办和相关部门贯彻实施,同时与区委宣传部及时早策划制订“6.5”世界环境日宣传活动,通过精心组织,出现了以区直有关部门联合组织的大规模宣传活动为中心,各地宣传活动高潮迭起的良好局面,在全区上下掀起宣传教育高潮。一是加强日常的宣传教育工作,创办《环保信息》期刊,每月印发1期,每年共印发800多份,分送到区领导
、相关部门及企业;对环保网站进行更新改版,从实效、便民出发,实现环保政务公开,确保公众的环保知情权、参与权和监督权,同时在环保局网站设立学习专栏,介绍环保科学知识和新动态新法规。二是组织好“6.5”世界环境日纪念活动,举办了多次环保主题的体育比赛,如区“环保杯”乒乓球公开赛、企业篮球邀请赛和内部职工篮球比赛等,极大的丰富了全区环保
宣传氛围。配合市环保宣传部门做好“绿色行动在校园”、环保诗歌朗诵比赛、环保书画作品集、“我们只有一个地球---汕头地球一小时活动”、中小学生环保摄影比赛、首届泛珠三角环保征文摄影大赛、“绿色家庭”评选活动等活动。由于重视程度高,措施有效,使活动的参与人数和获奖作品数量均在全市名列前茅。三是举行了环保大型户外咨询活动,分发了环保科学知识资料,并进行问卷调查,参加群众近0人次,起到较好宣传教育效果。四是协同教育局、莲下镇政府支持莲下中心小学编印了有地方特色的中小学生环保教育教材,市局刘局长审定并题了字。五是拍摄并播出环保专题片《建设绿色,需要你我行动》、《令人担忧的水环境》、《环保执法专项行动vcd》,让广大群众了解我区目前环保状况,共同为保护自己的家园而努力;同时积极向国内各级报刊投稿,到日前为止已有稿件分别被《中国环境报》和《珠江环境报》刊登,共被各级各类新闻媒体采用刊出或播发的稿件有十篇。六是组织局共青团送环保法规和宣传资料进社区、进农村、进学校实践活动,共赠资料200多份;召开了重点企业纪念座谈会,增强企业的环境保护责任意识。此外,在我局的部署下,各镇、街道根据各自的实际,利用宣传车、悬挂横幅标语、出版专栏、知识讲座、请领导发表电视讲话、举办环保专题灯谜、手抄报比赛和清洁环境等活动,结合生态创建工作和绿色学校创建等形式,积极做好“6.5”环境日的宣传工作。全区各地共出版环保宣传专栏200多个,悬挂横幅、张贴标语近600条;出动宣传车20多车次;电视台、有线电线台播放环保标语口号420多条次。
(三)充分利用党校、学校等阵地进行普法宣传
党校的科级、股级、中青、妇女干部培训班课程中,环保教育是必修课程,利用这个契机,我局把环保普法宣传贯穿于其中,在课程中加入生态文明和环保法律法规知识,并联系邀请市环保局副局长王建平等专家授课,使全区广大干部受到环保法制教育。区环保局还非常重视学校环保普法教育,每年定期联合区内学校进行环保教育活动,比如组织赠书、灯谜活动,向上都中学送去书籍(包括环保手册、环保小常识)1000多册,同时还赠送了大量的灯谜奖品,联合溪南中学进行环保普法宣传,举行了许多有趣的活动,把环保宣传贯穿于各种活动中。
区环保局以创绿工作为突破点,实施有效地环保教育。近年来,在区委宣传部和教育局的积极配合下,完成了1个国家级绿色中学、5个省级绿色学校、10个市级绿色学校的评审和命名,创建了市级绿色社区1个,配合妇联完成了1个国家级绿色家庭和1个省级绿色家庭的命名,使创绿工作上取得了较好的成绩。同时,我局积极争取资金,奖励和支持创绿工作的开展,共计20多万元。通过以上的宣传活动,在全区掀起了创绿高潮,多所学校积极申报创建,使我区的创绿工作成为汕头市环保宣传的一面旗帜。
(四)以会代课开展企业经营者培训
“五五”期间,我局以“造纸业环保专项整治行动”、“漂染业专项整治活动”、“污染减排专项行动”、“整治违法排污企业保障群众健康专项行动等行动”为基础,多次召开会议,布置相关任务,以会代课,加强企业的环保普法教育,会议召开地点有的在区政府,有的在企业所在地,有的在党校,有的在镇政府,区领导多次带领局领导亲自到企业所在地,视察企业生产和排污情况,宣传环保法律法规,督促其采取有力措施,加强污染整治力度,降低污染的程度。期间,累计召开大小会议125次,参加人次达数千,通过这些整治会议,大大的提高了企业的环保守法意识。另外,区环保局还专门召开企业环保法律知识培训,邀请市环保局法规科专家、区环保局资深执法人员分别就行政处罚、行政许可、行政复议、环境影响评价法等环保法律法规进行授课。区政府发文要求企业设立环保监督员,区环保局组织还专门培训,对环境监督员进行环保知识培训,考试合格的发给环境监督员上岗证。
三、把普法与日常工作有机结合起来,促进工作更好地开展
普法宣传是一项长期工作,我们把普法宣传教育与日常工作有机结合起来,起到潜移默化的教育作用,也更好地促进工作的开展。
(一)与饮用水源保护管理工作紧密结合
我区现有饮用水地表水源保护区8个,保护面积约6平方公里,负责供应3个街道、8个镇约68万人口的饮用水。饮用水源的安全是关系到国计民生的大事。通过我局的大力宣传,各级领导和广大群众充分认识水源保护的重要性和紧迫性,各级政府和人大、政协均对水源保护十分重视。区委书记郑家汉,区长陈少麟多次带队视察水源源保护情况,对水源保护工作进行指导,区人大、政协定期对水源保护区进行检查,针对水源保护提出多项提、议案。区政府发布了加强水源保护工作的通告和《汕头市区饮用水源保护区划定界线图》,对边界进行卫星定位,设置界桩和警示牌,印发了《汕头市区饮用水源保护区污染隐患整治工作方案》(汕澄府办157号),成立了饮用水源保护区污染隐患整治领导小组,进一步明确各部门、各镇(街道)的职责,牵头区规划与国土资源局、环保局、水利局、公用事业局、环卫局等职能部门和各镇(街道),对水源保护区进行检查,对拒不自行拆除的违章建筑物,依照相关法律法规由相关职能部门予以强制拆除。以来,针对饮用水源保护区内输沙带和沙船采取强有力的专项整治行动,取得了很大的成效。
(二)与建设项目环保工作紧密结合
实施的《环境影响评价法》,使建设项目的环境管理上了一个新的台阶,区环保局针对《环评法》进行了大力的宣传,大大的提高了环评率和“三同时”制度执行率,引导发展无污染、少污染生产项目,确保污染处理设施与主体工程同时投入使用,从源头控制和减少排污量,推进工艺设备改革、技术改造和综合利用,减少污染物产生量。截止,共审理建设项目428项,其中批准建设的410项,否决项目18个。完成“三同时”项目竣工验收97项,“三同时”执行率100%。通过宣传,全区各级和企业生产经营者均对建设项目环境管理有了较深刻的认识,从对环境影响评价制度的质疑、接受到支持,工商、发改、建设、国土等部门,均十分支持和配合环评工作的开展,企业经营者均已能自觉地申报环评,环境保护的源头工作得到了有力的发展。
(三)与生态建设工作紧密结合
按省、市的要求,我区从开始,开展创建环境优美乡镇、生态示范区和绿色社区工作。通过电视台等媒体的宣传,全区群众基本对生态文明示范区有了较深刻的认识,自莲华镇碧砂村于被广东省环保局命名为“省级生态示范村”称号以来,全区掀起了创建生态文明示范区的高潮,目前在我区已经形成村村争创生态文明村的局面,莲华镇创建生态镇已经通过省的验收,上华镇创建生态示范镇的工作也在进行中。区委区政府高度重视生态示范村(镇)创建工作,颁发了《汕头市区创建环境优美乡镇、生态示范区和绿色社区工作方案》、《创建生态示范点工作规划》、《关于推进生态示范村(镇)创建工作的实施意见》,把生态示范村的创建工作列入《汕头市区创模达标责任书》考核内容。,我局结合我区实际,拟订出《汕头市区创建区级生态文明村(社区)工作意见》,由区政府于6月25日予以印发执行,在创建省级、市级生态示范村的基础上,在全区范围内开展创建区级生态文明村工作。区直各相关部门、各镇(街道)也遵循示范试点、逐步推开的思路,积极开展生态示范区创建工作。经过各级的共同努力,我区生态示范村(镇)创建工作取得了较大成效,“五五”期间,全区共创建莲华省级生态示范镇,溪南镇云英村等省级生态示范村3个,上华镇陇尾村等市级生态示范村17个,莲下镇北湾村等区级生态文明村17个。通过生态示范镇建设,环境立镇、生态兴镇的理念在广大干部群众中得以强化,环境保护得到了进一步重视,有力推动了生态文明建设和经济社会快速、和谐、可持续发展,收到了良好的经济效益、社会效益和环境效益。
(四)与专项整治行动结合
“五五”期间,区环保局通过宣传和专项整治行动相结合,不断强化环境监督管理,积极开展污染整治,使区在经济持续快速增长的同时,避免了环境质量的恶化。由于宣传和整治措施得力,各企业生产国家对污染治理有了较深的认识,很多厂家主动配套污染治理设施,全区共投资4648多万元配套或完善废水污染处理设施47台(套),废水处理能力达到11.95万吨/日,年处理水量1028.46万吨;锅炉废气处理设施131套,处理能力达到221.85万标立方米/日。“五五”期间,分别开展了“取缔小电镀企业”、“整治违法排污企业保障群众健康环境执法监察专项行动”、“污染减排专项行动”等,展开了声势浩大的专项执法,严厉地打击环境违法行为,得到了很好的社会效果。开展环境执法监察活动,采用平时检查和夜间突出检查的办法,对排污单位实行专项督查行动,共出动15000多人次,检查企业5000多厂次,查处并纠正违规行为800多宗,立案处罚200宗,有效地促进环境执法工作。
(五)与处理环境纠纷相结合
“五五”期间,我局加强宣传,对涉及群众切身利益的环境纠纷事件妥善处理,认真处理好信访案件,建筑工地施工影响均公布宣传,加强高中考考场、考生宿舍以及居民集中区等重点场所周边环保宣传与管理,依照国家环境保护的法律、法规,对来信来电上访案件进行现场调查、监督、处理,保障环境信访人的合法权益,为民排忧解难,为区人民群众提供了良好工作、生活环境。环保局建立信访工作领导包案制度,切实加强领导,职责到位,责任到人,树立“群众利益无小事”的观点,扎扎实实地履行“接到环境投诉二天内赶到现场处理”的承诺,建立健全信访案件回头看制度。对反映的环境污染问题,做到了“五个不放过”:一是对上级环保部门批转的、交办的信访件不放过;二是对区委、区政府领导交办的以及其他部门转办的信访件不放过;三是对人大、政协提案所反映的环境污染问题不放过;四是对新闻媒体曝光的环境污染问题不放过;五是对群众直接来信来访反映的问题不放过。-,共计受理环境污染纠纷事件628宗,经处理责令整改246宗,责令停止违法排污行为414宗,立案处理88宗,得到了群众的好评,同时也反映了群众在受到环保教育的同时,提高了自我环保保护意识,收到了环保普法宣传应有的作用。
第四篇:环保局五五普法和三五依法治理工作自查总结
环保局五五普法和三五依法治理工作自查总结
县委普法领导小组办公室:
根据《关于组织开展“五五”普法和“三五”依法治县检查验收工作的通知》(元普联〔〕2号)要求,现就对照县属单位“五五”普法和“三五”依法治县检查验收指导标准进行逐条自查情况总结如下:
一、贯彻执行“五五”普法和“三五”依法治理工作情况
㈠
加强组织领导,完善工作机构
为了切实加强对普法依法治理工作的领导,落实“依法治国”、“依法治县”的方针,及时调整了“县环保局普法依法治理工作领导小组”,党支部书记、局长任组长,副局长兼任副组长,有关股室、大队负责人为成员,领导小组下设局办公室,负责全局日常法制宣传教育工作。成立了以党支部书记为组长的理论学习中心组。局领导对普法依法治理工作高度重视,经常过问、督促检查该项工作,亲自解决一些实际困难和问题,真正做到了局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,普法依法治理工作摆上了局领导的重要议事日程。在明确职责的情况下,使任务落实到人。在单位领导小组的带动下,按照我局制定《两个规划》,对普法依法治理工作进行了全面安排,制定了切实可行的办法和措施,为使我局“五五”普法工作的顺利开展奠定了可靠的组织基础。
㈡认真制定“五五”普法和“三五”依法治理规划
为积极推进社会主义民主法制建设,进一步贯彻落实依法治国的基本方略,推进依法行政,增强广大公民的环境保护法制观念,根据《县委宣传部县司法局关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》(元发〔〕21号)和《县依法治县第三个五规划》(元发〔〕22号)精神,结合我局实际,制定了《县环境保护局-普法教育依法治理规划》印发予各股、大队,并要求各股、大队认真组织实施。
根据我局编制的《县环保局“五五”普法和“三五”依法治局规划》,每年年初,认真编制《县环保局“五五”普法和“三五”依法治局宣传教育计划》,对普法依法的主要任务、教育内容、教育方式、基本要求、普法的实施方法和步骤、保障措施和考核标准都作出了明确的规定和要求。年初,将普法依法宣传教育工作纳入“一岗双责”目标责任内容,局领导与各股室、大队负责人签订了《“一岗双责”目标责任书》,严格监督实施,年底认真考核落实,使我局的普法依法工作在内容和形式上有了新的拓展。
㈢加强普法宣传教育,提高职工法律意识
⒈加大投入,保证普法依法工作。为干部职工提供学法素材保障,我局按照《“五五”普法和“三五”依法治理规划》,积极征订了县委宣传部、县司法局和上级部门安排的相关资料、教材。近五年来,征订环境报、法制报等报刊杂志及其他,共投入2万余元。
⒉开展普法教育培训,促进职工学法用法。我局采取统一办班、与会代训相结合。一是分层次、分类别对全员职工进行了形式多样的普法教育培训。局领导参加了国家和省环保部门举办的环保法制培训班;股以上中层干部参加州环保局及县法制局等举办的法规学习班,期间,通过培训和考试,云南省人民政府法制办颁发执法证,我局新增四名执法人员;二是按《县“法律六进”活动实施方案》要求,积极开展法律进机关活动。利用职工大会,安排部署普法依法治理工作,将普法依法学习内容与环境保护业务素质学习内容有机的结合起来,组织职工集中学习,在全局职工中形成了一种学法、用法、守法的浓厚气氛。三是积极参与各级各部门法律知识考试,进一步提高干部法律知识水平与应用能力。四是认真传达会议精神。我局高度重视县委普法依法治县工作,主要领导亲自参与县委普法依法治县领导小组召开的各类会议,并将会议精神及时传达予干部职工中,营造良好学习氛围。
近五年来,我局未发生一起重大违法、违纪及刑事案件。传达会议精神多次,知识培训21人次,集中学习14次,80余人,学法160学时,法律知识参考率100%,合格率100%。
⒊领导干部带头学法。在普法宣传教育工作中,局领导带头学法、守法,为全局职工作出了表率。局党支部、行政领导班子及局中心学习小组结合局普法依法学习规划,制订了学习计划,深入学习邓小平民主与法制建设理论,社会主义市场经济法律法规以及与环境保护法律法规知识,并灵活运用于实际工作,提高了依法决策、依法管理和依法行政的水平。
全局职工在领导的示范带头下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,采取政治学习与业务学习相结合、自学与集中学相结合、理论学习与实际工作相结合,认真学习《宪法》、国家基本法律、社会主义市场经济法律法规及环保法律法规,从思想上增强了宪法观念和法律意识,进一步提高了全局职工遵纪守法的自觉性,提高了依法维护自身合法权益和公共利益的能力。
⒋多措并举,积极开展《环保法》的普法宣传教育。一是结合“法制宣传日”、“地球日”、“世界环境日”和“科技宣传周”等大型宣传活动,抓好宣传契机,大力宣传环境保护
法律、法规知识。近五年来,共发放宣传手册、宣传单、环保购物袋等5562份,张贴和现场悬挂宣传画180幅,悬挂布标横幅18条,培训矿山企业环保管理员4人次,开展矿山企业环保知识讲座30家次,发手机短信1000余人,为近万人现场解答30个问题,为三千余人发送了环保主题手机短信。二是组织全县39所中小学师生,开展“七彩云南&8226;生
态&8226;梯田之乡”有奖征文活动,让广大师生认识环保、宣传环保、参与环保。在本次征文活动中,收征文稿子124份。举办矿山企业、选厂相关人员法律知识考试270人次。三是开展创建生态文明、喜迎绿色奥运公益演出。6月20日,我局邀请迪庆“七彩经幡”环保艺术团,在县大礼堂举行了迎奥运“梦回净土”大型环保原生态民族歌舞宣传活动公益演出。县级以上部分领导和县属机关各委办局干部职工、学生、驻军部队、广大群众千余人观看了演出。四是根据全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神,积极开展环保专项行动,进一步提高全县各级领导干部环保意识,切实营造良好的社会氛围。五是以“七彩云南·生态红河”保护行动为主题,制作永久性户外公益广告牌,使七大保护行动处于长期性的宣传,进一步让广大群众了解环保、认识环保。六是紧紧围绕贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》和《噪声污染防治法》等重点法律、法规,利用报纸、广播、电视、有线电视等宣传舆论工具,大力普及环保法律、法规知识,提高全民的环境法制意识,促使形成全社会积极参与、依法保护环境的良好氛围。向州级报送信息100余条,先后被州、省和国家环保部门采用。
通过开展形式多样的宣传活动,为群众掌握环保知识提供了良好的学习机会,大大提高了大家学习法律法规的积极性。
㈣依法管理环境,努力改善城市环境质量
⒈加强环境监督管理。一是加强对污染治理设施的监督检查频次,由原来的每月一次改为每周一次或数次;二是对全县污染企业的排污口进行了规范化整治,堵塞偷排暗道;三是加大处罚力度。对“三同时”不完善,擅自停运、闲置治污设施和拖欠排污费等违法行为进行严肃查处。四是加强舆论监督。对污染反弹问题进行追踪调查,通过网络曝光,形成强大的舆论压力。
近五年来,现场执法监察161次,共出动检查人员917人次、车辆1024台次,检查工矿企业、新、改、扩建项目等130家次,其中污染设施检查75次、建设项目现场监督检查57次,其他29次,作出行政处罚事先告知书4份、违法行为改正通知书1份、限期改正通知书2份、行政处罚决定书4份。规范企业排污口14家,查处违法、违规企业3家,严厉打击了环境违法行为。
⒉开展整治违法排污企业专项行动。一是认真清理不符合环境标准的建设项目。对不符合环境标准已投产的项目责令其立即停产整顿,完善环保设施;在建的要求其停止建设。二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行清理。我局审批的项目共48个,发现未执行环评或“三同时”制度的项目有3个,责令其限期补办环保手续。三是清理整顿未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品以及死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业,共取缔关停家马槽式冶炼铅锌矿企业1家。四是加大对放射源、医疗危险废物的管理。五是对重点排污企业加强督查,防止企业违法排污。对超标排污的县红泰淀粉有限责任公司等企业责令停业整顿。从开展专项行动以来,共出动执法检查人员618人次、车辆88台次,检查工矿企业、新建项目等148家次,查处环境违法企业8家,下发环境违法行政处罚事先告知书4份,限期改正通知书5份,开据罚款6.9万元,查处关停环境违法企业4家。有效地控制了新的污染源,切实有效地保护了生态环境。
⒊加强群众来信来访的受理处理。充分发挥“12369”环保热线作用,畅通环保热线,做到有诉必办、有诉必处,并向投诉者通报结果,让群众满意,组织放心。近五年来,我局受理来信访件34件(其中建议4件、政协提案3件),全部及时办结;未出现重大集体上访、越级上访或因执法不公、履行职责不力引发的上访。
通过认真处理环境信访案件,全面消除环境安全隐患,切实维护群众环境权益,有效防止了社会矛盾纠纷的激化。
㈤认真落实阳光政府四项制度,确保普法依法治理工作在阳光下运行
实施“阳光政府”四项制度是加强政府自身建设,构建行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的行政管理体制的重要举措。一是加强组织领导,建立完善机构。根据省、州实施阳光政府四项制度有关要求,成立了由局长任组长,副局长任副组长,股室负责人为成员的县环境保护局实施阳光政府四项制度工作领导小组,并将实施阳光政府四项制度分解到各股室、大队,形成主要领导负总责,分管领导亲自抓,各股室、大队负责落实的工作局面,为实施“阳光政府”四项制度提供坚强的组织保障。二是加强宣传培训,提高思想认识。于4月14日和5月4日,组织全体干部职工召开“阳光政府”四项制度动员、学习和培训会。学习传达省、州电视电话会议和领导讲话与文件精神,分析研究影响当前我局推进“阳光政府”四项制度工作主要原因和存在的问题,安排部署实施“阳光政府”四项制度的工作,并提出了“五个必须”的要求。通过采取各种方法和措施,在全局营造了宣传、学习、贯彻实施“阳光政府”四项制度工作的良好氛围。三是认真制定方案,切实组织实施。根据相关精神,制定印发了《县环境保护局关于推行“阳光政府”四项制度的实施意见》,制定年度计划,确定联络负责人和联络员和“96128”专线电话,以及相关信息资料库,已按6月5日、6月17日和18日要求完成相关工作,通过网站进行公开;建立完善有关配套制度;同时严格执行月报制度,在次月5日前按时上报上月工作进展情况。四是清理规范网站,及时发布信息。根据信息发布时限等相关要求,将涉我局的重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询工作,经局领导严格审核批准登记后,发布相关网站,当前共发布信息247条,其中无重大决策听证,重要事项公示4项,重点工作通报21条,政务信息226条,为社会监督我局工作提供了方便,达到信息共享目的。已发布相关信息符合保密规定,我局阳光政府四项制度工作推进顺利。五是认真组织实施96128政务专线。为进一步规范管理与方便群众诉求,安装96128专线电话,电话为0873—5644810,确保专线时打时通,随时有专人接管。到目前,未接到环保政务信息查询公众电话。
㈥公开办事程序,接受社会监督
我局各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和投诉电话入框并上墙的形式长期向社会公布,干部职工身分除入框上墙公示外,制作成胸、桌牌公示于众,自觉接受杜会监督。同时强化服务意识,所有环保行政审批项目做到了5日办结,良好的服务,赢得了社会好评,企业和市民群众对我县环保工作予以了充分的肯定。
㈦实施行政执法责任制,全面推进依法治理环境
制定了《县环境保护行政处罚程序》等多项办事程序,规范了环保行政执法行为,建立了以“错案执法过错追究制”为主的多项制度。每年初,局主要负责人与环境监察大队签订了《行政执法委托书》,把责任落实到个人,做到组织健全、制度完善、责任明确,确保依法行政、公正执法,严格执法。
㈧加强廉政建设,确保依法行政
为了加强行政执法监督,我局先后制定了《县责任追究制度》、《机关首问首办责任制度》、《机关公开承诺制度》、《县环保局勤政廉政制度》、《学习制度》、“工作制度”、《承诺制》等十多项有关规章和制度,健全完善了行政执法公示制度。同时,加强环保行政执法人员特别是各级领导干部的廉政建设,建立了党风廉政建设责任制,平时加强监督检查,对违规执法,人情执法,一经发现,严加查处,树立了环保行政执法的良好形象。近五年来,全县未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥用职权等案件,保证了依法行政、依法治理工作的顺利进行。
二、取得的经验
从取得的成绩中总结到,坚持科学发展观是加快普法依法治理工作的根本保证;严格执法是加快普法依法治理工作的基本要求;党委、政府高度重视,部门齐抓共管公众参与是加快普法依法治理工作的关键;坚持以人为本,改善环境质量,促进经济社会与环境协调发展是普法依法治理工作的根本目的;加强管理,强化服务,是完成普法依法治理工作的保证。
三、存在的主要问题
㈠少数同志对普法依法治理工作认识不足,重视不够。
㈡依法执法水平有待增强。少数执法人员法制观念不强,执法不严问题仍然存在。
三、下步打算
㈠加强自身学习,进一步提高执法水平。继续深入学习环境保护相关法律法规,结合不断发展变化的环保工作,进一步提高执法水平,做到严格执法、公正执法、规范执法。
㈡继续加大普法教育宣传力度,努力促进全社会重视环境保护的新局面。
㈢进一步完善各项工作,全力迎接考核验收。
县环保局普法依法领导小组
年五月十九日
第五篇:县环保局“五五”工作总结
县环保局 “五五”普法依法治理
(201*年-----201*年)
工作总结
全县201*年开展“五五”普法依法治理工作以来,我局始终按照县“五五”普法规划总体要求和部署,在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕普法依法治理的工作目标要求,广泛、深入、扎实地开展工作,较好地完成了每年的工作任务。现将我局四年多来开展“五五”普法依法治理工作情况总结如下:
一、四年多来开展工作情况及取得的成效
(一)加强领导,健全组织,明确责任
1、制定了环境保护(201*一201*年)普法依法治理五年规划。
2、成立了以局长为组长,副局长为副组长,有关股室负责人为成员的“五五”普法依法治理领导小组。并明确工作任务和责任,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,形成了各股、大队分工协作的运作机制。领导小组下设办公室,负责组织开展法制宣传教育和依法治理环境污染工作,形成自上而下,比较完善的工作体系,力求做到思想认识到位,动员部署到位,工作落实到位。同时将普法宣传与依法治理任务按单位与岗位职责分解落实到位,为深入持久开展“五五”普法依法治理活动提供了有力的组织保证。
(二)开展法制宣传教育取得明显成效
1、加强领导干部环境保护政策、法规、国情和决策能力的宣传教育,进一步提高各级领导干部的环保意识,增强做好环保工作的责任感和自觉性。2、对干部职工的环保教育。严格推行干部职工学法培训制度,将政治理论、业务知识和环保法律法规结合起来学习,并使之制度化。3、坚持把环境保护法律法规、方针政策作为排污企业或个体私营经济法人培训教育的重点,增强企业法人对环境保护工作重要性、紧迫性、艰巨性和长远性的认识,增强排污单位自觉对社会履行环境污染治理的主体责任,严格遵守各项环保管理制度。4、利用“六〃五”世界环境日和县统一组织的普法宣传教育活动,大力宣传普及环保法律法规和科普知识,使公众的环保意识得到明显提高,营造了良好的环境保护氛围。据统计,四年来共悬挂法规宣传标语48幅(条)、发放宣传资料1201*余份、环保宣传品3600余份、展出展板10余块,设立环保法规宣传咨询台14次。
(三)加强内部安全管理取得明显成效。我局始终坚持抓好社会治安综合治理工作,把好单位治安安全。重要办公
室安装防盗门、做到人防、技防相结合,同时在职工中开展文明家庭,遵纪守法户活动,要求职工远离黄、赌、毒,严防法轮功、门徒会等非法组织活动,确保单位平安,职工稳定,至今没有治安案件的发生。
(四)依法行政,开展环境执法整治、环保专项执法行动取得明显成效
1、从06年来,关闭搬迁污染企业6家。共计出动执法人次是294人(次);2、整治城区内饮食,酿酒、粮油制品加工、浴室等烟尘污染,完成了对9家锅炉、大灶燃煤烟尘整治,对3家建筑工地建材进行规范化管理。对饮食行业乱排油烟的污染进行整治,统一加装油烟处理设施,完成油烟治理14家,有效的解决了油烟污染扰民问题。3、开展环保专项执法工作:(1)开展饮用水源保护区的专项检查执法;
(2)开展对县城及周边的水域环境污染专项整治,对杉木河白沙井,江凯河沙坪段沿岸餐饮业排放的污水进行治理,截至目前,13家已完成治理设施并投入运行。由于采取了以上措施,县城及周边环境质量得到有效的改善;(3)、开展整治矿山资源开发违法行为保护生态环境专项行动,检查矿山28家;(4)开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动,检查企业36家(次),责令整改8家(次),行政处罚3家(次)。
二、存在的问题 :
四年多来,我局按照“五五”普法规划要求,做了大量工作。并取得了一定成效。但在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到还存在着不足。主要问题是:(一)单位现有人员编制太少,无法配备专门的法制工作机构和专职的普法人员,影响了环保法律、法规的宣传工作开展力度。农村、乡
村学校等宣传面还有待加强;(二)普法内容还不够丰富和系统,针对不同人群的环保法律法规宣传形式不够灵活,还不能完全适应环境管理工作的需要;(三)平时的资料收集还不够全面,未能全面的反映我局开展的情况;(四)信息的上报工作做得不够,不能准确、及时地反馈我局开展的“五五”普法工作。
三、下一步工作安排:
今年是“五五”普法检查验收年,为迎接上级“五五”普法检查验收,确保总结验收工作能够取得良好效果,我局还要继续的加大工作力度,做好以下几项工作:(一)、认真梳理“五五”普法以来各项工作考核资料,做到查漏补缺,完善好相关资料;(二)、加强普法依法治理的信息和资料报送,及时将我局开展的情况向县普法办汇报,主动接受上级领导的指导;(三)、我局将继续按照县委、县政府和上级环保部门普法的有关要求和部署,进一步抓好普法工作的落实。同时,积极探索新的普法依法治理方式,不断提高全体干部职工学法、守法的自觉性,全面提升依法解决实际问题的能力,不断提高全民环境法制意识,为环境执法、保护环境营造良好的氛围。
二o一o年五月十一日
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