第一篇:201*年林业工作计划
(一)总体思路
xx年,林业工作以党的xx届四中全会精神为指导,全面落实科学发展观,按照县委实施倍增计划的要求,坚持科学规划、精心设计、认真实施;坚持苦干、实干、巧干;坚持统筹规划、突出重点、注重实效。遵循自然规律,因地制宜,乔、灌合理配置,各种树木混交栽植,艰苦创业、奋勇争先,高质量地完成全年造林绿化任务,实现三年任务一年完成。
(二)任务目标
xx年建设任务是:完成绿色园区、绿色通道、绿色河道、绿色林网、绿色村庄为重点的造林工程,增加有林地面积10万亩,增加林木616.2万株,森林覆盖率提高4.7个百分点。重点是“两区三路”建设。即:xxxx子牙循环经济示范区绿化工程建设、xxxx林海现代循环农业示范区建设以及京沪、津沧、唐津高速公路绿化整改工程建设。xxxx子牙循环经济示范区隔离带工程不断带、不留死角,xxxx林海现代循环农业示范区要填满林木,不留空地;三条高速公路绿化整改任务全面完成。
1、造林绿化
(1)绿色园区工程(xx年已完成部分绿化工程),植树 亩、 万株。主要以子牙园区和林海园区为主。树种以杨树107 、108和果树为主。
(2)绿色道路工程,植树 亩、 万株,其中京沪高铁两侧,植树 亩、 万株;县级公路植树 亩、3 万株;乡村公路植树 亩、 万株。树种以花灌木、常绿树、亚乔木等观赏树为主。
(3)绿色河道工程,植树 亩、 万株,主要是二级以下河道,树种以乔木为主。
(4)绿色林网工程,分布于全县18个乡镇,植树 亩、68.5万株,树种以杨树为主。
(5)绿色村庄工程,规划环村林建设141个村,植树 亩、33万株,树种以风景树为主。
2、育苗
为全县林业的可持续发展,提供优质种苗,xx年计划完成育苗1000亩。
3、土方工程
项目建设总动土方量117.7万方,包括:挖方80.7万方,运方37万方。
4、打井及设施配套
按照我县目前机井灌溉保浇面积,在设施配套齐全的条件下,每500亩林地打机井一眼,共规划打深井200眼。
(三)工作措施
1、抓基础,严把苗木关
组建苗木调查小分队,由主管森检工作的局长带队,专业技术人员参加,深入全县摸清苗木品种、数量,同时联系周边地区苗圃,掌握苗木情况,落实造林苗源并严把苗源病虫害关,保证本县苗木和外调苗木全覆盖检疫,严防病虫害苗木的流入,确保全县新植树木质量好、成活率高。
2、抓机制,推动造林
继续搞好下乡推动,组建由局级领导干部带队,专业技术人员参加的下乡推动小分队,造林期间深入乡镇、重点工程工地进行造林推动,指导、协调、督促全县造林绿化工作。实行领导干部绿化责任制,包乡、包片、包重点工程,全力推进造林林绿化工作。
3、抓服务,提高质量
充分发挥职能作用,加强绿化工程的技术指导、咨询和服务。以局林业工作站、果树技术推广站、森林病虫防治检疫站、林业技术推广中心为主体,抽调精干力量,组织专业人员,全程开展技术服务活动。采取印制造林明白纸、举办培训班、发放小册子、搞电视讲座、开展科技赶集、下乡实地指导等形式全方位开展技术服务。为高质量地完成造林绿化任务提供技术保障。
4、抓网络,强化森防
加强森防网络建设。强化以国家级测报点为依托、7个专业监测预报点为重点、19个监测点为基础的有害生物监测预报网络建设,重点对美国白蛾、杨扇舟蛾实施监测;对光肩星天牛、春尺蠖、杨树病害实施测报,有效、准确地掌握全县有害生物的发生动态,全面掌握全县发生分布情况。同时,把美国白蛾防治作为全年防治工作的重点,采取有力措施,组织发动各乡镇和相关部门做好防治工作。
5、抓制度,完善管理
全面展开集体林权制度改革,完善集体林权制度改革的配套制度。从xx年开始到201*年,利用3年时间,基本完成全县林木明晰产权、承包到户的改革任务。建立起以集体经济组织内部家庭承包为主、多种经营形式并存、责权利相统一的集体林业经营体制,逐步实现森林资源增长、林业产业发展、农民收入增加、自然生态良好、农村社会和谐的目标。工作积极稳妥,做到不赶进度、不走过场,有序推进。
6、抓防火,保护成果
一是制定今冬明春森林防火宣传方案和森林防火工作方案;二是开展森林火灾安全隐患大检查。进入防火期,对本县重点部位、重点区域内有关单位的森林防火的组织建设、森林防火责任制落实情况、森林防火设施、林地火灾隐患等情况进行检查,发现问题和火灾隐患,及时下达森林火灾隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患;三是深入基层积极探索林权改制后森林防火工作中存在的各种利弊,针对我县东、西部乡镇的差异,建立应对森林火灾的长效管理机制;四是加强基础设施建设,在我县3个重点区域建设装备库,配齐软硬设施,提高森林火灾防控能力。
7、抓队伍,提供保障
认真落实机关总支的工作部署,组织好党支部的各种会议和党团活动,高标准完成各项工作任务;进一步加强党员干部的教育管理,采取集中与分散、走出去与请进来相结合的方式开展好学习教育活动;做好发展党员工作,严格落实“十六字”方针,制定发展计划,加大入党积极分子的培养培训力度,夯实发展党员的工作基础,确保发展新党员的质量。紧紧围绕提高素质、优化结构、增强功能的目标,全面加强领导班子和干部队伍的能力建设。坚持理论武装,进一步深化学习实践科学发展活动,不断加强机关的思想作风建设,教育引导干部职工大力弘扬与时俱进的创新精神,增强执政为民的宗旨意识,坚持求真务实的工作作风,大力加强制度建设,不断提高组织工作的规范化、制度化水平,打造绿化强军。
第二篇:201*年林业年终总结和201*年工作计划
**县林业局201*年工作总结和201*年工作计划
今年是改革开放30周年,也是北京奥运会成功举办之年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在省、市林业部门的关心和指导下,全局干部职工深入学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观和推进现代林业建设为主题,以促进社会主义新农村建设为目标,按照“生态建设产业化、产业发展生态
化”的发展思路,心往一处想,尽往一处使,自加压力,不辱使命,出色完成了年初提出的各项工作目标。
一、抗灾救灾和灾后恢复重建
今年1月12日以来,我县遭受有气象记录以来最严重的雨雪冰冻灾害,林区房屋、公路等基础设施严重损毁,成片森林倒伏、折断。据云南省林业调查规划院对我县林业灾情调查评估:全县100.2万亩森林受灾面积66.7854万亩,林业损失99490万元。其中:林木(含竹林)损失94456万元,经济林损失1837万元,未成林损失1843万元,苗圃地苗木损失146万元,四旁树损失1207万元。另外,林业基础设施损失405万元。一是林区房屋倒塌14幢,其中国营林场1幢,乡、村、社集体林场13幢,直接经济损失150余万元。二是造成林区危房15幢,直接经济损失60余万元。三是各林区饮用水管损坏13千米,直接经济损失15万元。四是通讯、照明线路损毁损失100万元。其中,全县护林防火通讯线路损坏约32千米,损失约30万元;各林区输电线路断裂、电杆折断损坏160余千米,损失约70万元。五是林区道路不同程度损毁约42千米,直接经济损失80万元。
灾情发生后,国家林业局、省、市林业部门领导先后到我县视察灾情并指导抗灾救灾工作。在县委、县政府的统一领导下,林业局多次召开会议安排部署抗灾抢险工作,筹集应急救灾资金23.5万元(其中:林业局组织3.5万元,国营林场组织20万元)储备救灾,局领导多次深入受灾地区看望林区工人和广大林农,并及时组织干部职工克服交通堵塞、山高坡陡等实际,深入一线抗灾抢险、调查灾情、慰问灾农,组织林区职工及群众对受灾道路、电力、通讯、房屋等进行灾后重建,林区职工吃、住等问题基本得到解决,广大林农情绪稳定,灾区恢复重建工作正紧张有序地进行。主要措施:
(一)制定方案。
灾情发生后,按照省、市、县委和政府及林业部门关于做好抗灾救灾、重建家园、恢复生产的一系列重要指示和总体部署,结合全县林业受灾实际,拟定了《**林业灾后重建实施方案》。
(二)开展抗灾救灾。
按照以人为本、重视民生的原则,林业局组织工作队根据灾区的情况分轻重缓急开展抗灾救灾、重建家园、恢复生产工作。一是对倒塌和已成危房不能居住的房屋劝灾民迅速撤离,并组织3.5万元物资为灾民搭建临时棚户供灾民暂住。二是对交通中断的林区组织了粮、油、盐及日常用品共2.5万元物资无偿支援灾民。三是对损毁比较严重的天星、八字山、坛厂、大楠木等林区公路进行了抢修,林区交通基本畅通,确保了林区护林防火和生产生活需要。四是恢复了林区的照明用电和供水问题,通讯中断的林区启用防火专用通讯,保持通讯联系。林区社会稳定,生产生活基本恢复正常。
(三)开展灾情调查统计。
灾情发生后,林业局除组织抗灾救灾工作队外,从林政、林勘、营林等部门抽调20人组成灾情调查、统计队伍对全县林业灾情进行详查,邀请县广电局、新闻中心协助支持,使我县受灾情况有数字、有图像、有声音全面、客观反映出来,让县委、县政府和上级林业部门了解灾区的真实情况,同时为下一步进行灾后重建、恢复生产打下坚实基础。
(四)灾害木清理
为把因灾造成的损失降到最低限度,根据国家林业局、省林业厅、市林业局关于灾害木清理的工作程序和相关要求,县政府专门召开了全县灾害木清理和森林防火工作紧急会议,对全县灾害木清理和森林防火工作作了具体的安排部署,会上县政府与各乡镇签订了“灾害木清理和森林防火工作”责任书,县林业局下发了《关于灾害木竹清理工作的通知》,明确灾害等级划分和清理要求、清理原则、清理范围和时间、木材流通管理。全县共清理灾害木10.861万立方米,清理工作已基本结束。
二、林改方面
我县集体林权制度改革工作根据省、市的统一安排,按照“先行试点、逐步推开、积极稳妥、分步推进”的工作思路,精心组织,周密部署,严格操作规程,扎实抓好外业内业的基础工作,在借鉴外地先进经验的基础上,结合本县实际积极稳妥地开展工作。去年,先行在旧城镇、庙沟乡进行试点,试点成功后,启动了第一批双河、高田两个乡的大面林改工作;今年6月,又启动了剩余6个乡镇的林改工作。共制定县级林改方案1个、乡级林改方案8个、村级林改方案87个、村民小组林改方案1614个,并全部按相关程序报批后组织实施。全县集体林权制
度主体改革的外业勘测工作基本结束,共确权勘界宗地199276宗,涉及农户74945户,确权到户率达97.2%,纠纷调处率(协议调处)达80%以上。主要做法是:
(一)抓组织领导,坚持高位推进
为确保集体林权制度改革工作的顺利推进,县集体林权制度改革工作领导组具体负责指导全县集体林权制度改革工作。实施林改的乡
镇、村、组也成立了相应的领导机构和工作机构,建立了“县直接领导,乡镇组织实施,村组具体操作,各部门搞好服务”的工作机制,健全完善县处级领导和乡科级领导干部挂钩联系乡镇林改工作制度,切实做到高位推动、领导到位。相继召开县委常委扩大会议、全县大规模的林改工作会、林改推进会等会议,专题研究部署集体林权制度改革工作,层层签订责任书,责任落实到人。全县上下形成了党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的领导体制和工作机制,保证了林改工作的顺利开展。在林改工作开展过程中,县委、政府领导把林改工作作为下乡调研的一项必讲、必问、必查工作,带领相关部门深入乡镇现场办公,研究解决林改工作中存在的困难和问题,确保工作有序推进;县人大、政协将林改工作作为主要视察内容和调研课题之一,组织人大代表、政协委员进行专项视察和专题调研,撰写高质量的调研报告,为县委、政府提供决策参考,有力促进了林改工作的开展。同时,加大林改经费投入,加强林改资金的监督管理,为林改工作提供经费保障。全县共投入林改工作经费392万元,其中省、市投入82.8万元,县级投入300万元,乡级投入9.2万元。
(二)抓宣传发动,坚持营造良好舆论氛围
为使广大干部群众关心、理解、支持、参与林改工作,我们采取“十个一”、“三个必须”的宣传方式开展林改宣传,使林改工作家喻户晓,人人皆知。“十个一”,即开好一个动员培训会、发出一封公开信、写好一套林改宣传标语、办好一份《林改简报》、开辟一个林改专题栏目、制作一个林改宣传栏、落实一辆林改宣传车、印制一册林改资料汇编、组建一支林改宣传队、录制一部林改专题片。“三个必须”,即林改培训必须培训到各村民小组长、党员、团员、积极分子和造林承包大户;必须把《致全县农民朋友公开信》发放到千家万户;每个村民小组必须召开专门的群众大会或户主会,讨论村民小组的林改方案。全县共召开县、乡、村、组林改工作会议及各种形式的培训会议3073次,参加人数达85952人次,其中:县级培训5场295人次,乡级培训193场4195人次,村民小组召开群众会2875场81462人次;书写标语1544条(幅),发放公开信111000份,出专刊209期,发放宣传手册3500册,印发林改资料汇编5000册,开展电影、电视宣传247场次,县、乡林改办编写《林改简报》144期。通过电视、报刊、广播、网络等媒介的广泛宣传,广大农民群众进一步认识到林改是关系自己切身利益的大事和好事,自觉参与到林改中来,实现了由“要我改”向“我要改”的思想转变。
(三)坚持一线工作法,抓队伍建设
深化集体林权制度改革是一项十分复杂的系统工程,工作量大,程序严格,仅靠林业部门的力量是难以完成的,为积极统筹县、乡人力资源,合理调度工作力量,每个乡镇安排了1名副科级领导干部担任林改工作队队长,每个村组建1支不少于5人的林改驻村工作组,具体负责各村的林改工作,县、乡、村、组直接参与林改的人员达8698人。工作中,林改工作队员认真履职,坚持一线工作,吃在基层,住在基层,工作在基层,做到乡镇挂村领导、驻村工作组和林改工作队员与林农同上山、同勘界、同排纠纷、同生活,以扎实的工作作风、良好的精神风貌全身心投入到林改工作中。
(四)抓纠纷调处,维护社会稳定
在林权林界纠纷调处工作中,我们按照当事人协商解决为主和实行分级负责制的原则,采取“两个依靠”和“五环工作法”,积极稳妥调处林权林界纠纷。“两个依靠”:一是依靠基层干部;二是依靠当地老百姓,充分尊重群众意愿。“五环工作法”:第一环由林权林界纠纷当事人以书面或口头形式向乡村两级调解组提出申请,并提供必要的依据;第二环由乡村调解组根据当事人的申请,就纠纷事项入组到户,向熟悉情况的老同志、老村干部了解情况,掌握第一手资料;第三环由调解组召集调解人员,征求调解人员意见,讨论形成调解初步意见;第四环由调解人员分头对纠纷当事人做思想动员工作,宣传林改政策,引导当事人正确认识林改,积极支持林改,主动接受调解组的调解意见;第五环由调解组召集纠纷双方当事人会议,邀请熟悉情况的老同志参加,组织大家认真学习林改政策、林改纠纷调解的原则方法等,提出调解意见,并以书面形式告知双方当事人。如涉及双方当事人较多,意见难以集中的,调解组采取票决方法帮助调解。全县共排查出纠纷318起,调处261起,调处率为82.1%,切实做到“户与户的纠纷不出组,组与组的纠纷不出村,村与村的纠纷不出乡,乡与乡的纠纷不出县”。
(五)抓制度建设,有序推进林改工作
一是落实林改培训制度。县、乡、村、组层层举办培训班,确保所有参与林改的工作人员和基层干部群众都能正确运用相关政策法规,熟练掌握工作标准和操作规程,让广大群众成为集体林权制度改革的“明白人”。二是落实情况汇报制度。将深化集体林权制度改革工作纳入县委重点督查事项进行督查;林改乡镇每月至少召开二次党政班子林改专题会议,分析、研究和解决林改工作中存在的问题和困难,并将林改工作情况于每月十五日、三十日上报县“两办”和林改办;各乡镇将林改工作中的重大安排、领导活动、先进经验和阶段工作总结及时书面报县林改办;县林改办采取一天一报告、一周一汇总、一月一总结等形式向林改领导组汇报,及时掌握进度。三是落实检查指导制度。县林改领导小组经常深入乡镇检查指导林改工作,县林改办不定期派出工作人员深入基层,挖掘总结工作中的先进经验和典型,研究解决改革中遇到的新情况、新问题。四是督查督办制度。县林改督查组经常深入乡镇检查督导林改工作,了解掌握改革中遇到的新情况、新问题,查找工作中的问题和不足,写出督查报告,提出整改要求,督促乡镇整改,每周向领导汇报一次督查情况。县林改办针对存在的问题不定期以《林改督查》通报情况。五是落实责任追究制度。按照行政负责人问责办法等“四项制度”要求,县委、政府与各乡镇、各乡镇与各村委会、县林改办与各乡镇林改办层层签订工作目标责任书,严格实行林改工作问责制;县林改领导组建立林改队员工作责任制、责任追究制和奖惩激励机制,将责任追究与评定职称和年终考核挂钩,要求队员本着对党委、政府负责、对林农负责、对自己负责的态度抓好林改工作。通过督查,对工作表现好、业绩优的人员进行评先评优,对不遵守工作纪律、不能按时按质完成工作任务的人员实行责任追究。
(六)抓工作创新,坚持进度服从质量
林改工作涉及面广、政策性强、工作要求高、时间要求紧,为确保在规定的时间内完成工作任务,又必须保证符合工作质量要求,在推进过程中,我县林业工程技术人员积极解放思想,创新工作思路,通过大胆探索、实践,创造了利用地理信息系统(mapgis)进行林改作图和面积计算的工作方法,将先进的“3s”技术有机的运用于林改工作。主要是由外勘人员用gps卫星定位仪所采集的坐标点直接导入地理信息系统(mapgis),自动生成宗地坐标拐点,内业人员根据外勘人员提供的宗地草图坐标点,进行宗地连线,生成宗地图。内业人员将宗地图和宗地所需基本数据导出,提供给外勘人员或乡村干部进行张榜公示,经林农确认无异议后,方可填写外勘表及林权登记申请表,该小组主体改革工作即算完成。使用地理信息系统所作的宗地图,操作规范、比较直观、便于管理,实现了林改外业必须由林业技术人员才能完成的工作变为具备初中以上文化的乡、村、组干部经过培训后就可以完成,由少数人才能实施的工作变为多数人都可以操作,彻底解决了因技术力量不足而影响林改进程的问题,不仅缩短了工作周期、节约了工作经费,而且提高了工作质量和效率,确保了年底完成集体林权制度改革主体改革任务打下了坚实的基础。
主要经验
在集体林权制度改革工作中,我们主要有以下几点体会:一是高位推动是保障。党政主要领导亲自抓落实,抓检查,抓进度,抓质量,亲自研究解决林改工作中的困难和问题,确保了林改工作的顺利开展。二是学懂政策是根本。加强对林改政策的宣传,让广大林农消除疑惑,了解改革、支持改革、参与改革,营造了林改工作的良好氛围。三是制定方案是基础。根据不同的林业生产经营模式,因地制宜,分类指导,制定具体的实施方案,保持了林业政策的连续性和稳定性。四是确权定界是重点。坚持从实际出发,推举一人持证,按照实际测量面积,落实分成比例,划清林权林界,落实责权利和管护责任,妥善处理群众的利益关系。五是纠纷调解是难点。认真调解林权林界纠纷,着力解决好乡镇之间及国有林与集体林之间的纠纷,促进了生态产业的发展,维护了农村和谐稳定。六是相互配合是前提,明确县、乡、村、组的工作职责,统一思想、提高认识,形成了相互协调、密切配合的林改工作合力。七是完善资料是保证。搞好痕迹资料收集,加强档案资料管理,实行分类立卷归档,确保了林改有依可寻、有案可查。八是经费保障是关键。加大经费投入力度,保证了林改工作的整体推进。
此外,协助抓好“全市集体林权制度改革现场座谈会”在**的成功召开。
根据市政府、市林业局的关心和安排,昭通市集体林权制度改革现场座谈会定在我县召开,为确保会议的圆满成功,我局竭尽全力协助市林业局。由于会前、会中准备充分,确保了全市林权制度改革现场座谈会在我县胜利召开,会议将我县林改技术人员成功探索运用于林改的好经验和好做法与各县区林改技术人员进行交流和探讨。会议认为,**所运用的“三s”地理信息系统(mapgis)有利于加速林改进程,有利于推动和促进林改工作,为确保今年内完成林改主体改革任务奠定了坚实基础。
三、营林生产
(一)苗木培育和管理
种苗的优劣,事关生态环境建设大局和造林成果的成败,为此,根据今年因雨雪冰冻灾害毁林面积比较大需要造林面积比较广的实际,从年初一开始,我们就狠抓了造林种苗的培育储备,指导培育造林苗木850万株,其中杉木500万株,柳杉50万株,檫木200万株,竹苗100万株,完全可以满足全县造林需要。进入造林季节之前,种苗站、森防站全体人员深入苗圃地进行检验、检疫,严禁带病种苗和劣质苗木进入造林地块。围绕种苗这个社会热点问题,今年我局还专门成立了种苗调运领导组,由局长任组长,其他5个局领导任副组长,要求种苗检验、检疫人员必须严格按省、市规定的质量和标准执行,谁违规,一律按党纪政纪和相关规定从严处理,绝不姑息迁就。
(二)天保工程
天保工程,是我国跨世纪的林业六大建设工程之一、也是实施西部大开发的基础建设工程,为了实施好这一“天”字号工程,我们一是加强领导,二是加强宣传,三是严格资金的专款专用,四是采取造、封、管并举等措施。全年共实施森林管护面积81万亩,安置森工企业职工93人(含封山育林管护人员),确定封禁措施为人工巡护和设置标志碑、牌等,禁止砍柴、放牧、割草、铲草、烧灰积肥等一切不利林木生长的人为活动;完成了201*年度天保工程建设任务3.0万亩(其中:人工造林1万亩,封山育林2万亩)、201*年11月下达的林业扩大内需增加投资天保工程项目建设4万亩(其中:人工造林1万亩,封山育林3万亩)的作业设计,并及时上报市级评审通过,目前正在组织实施;并将天保工程项目损失情况进行清理统计(全县共损失面积3.08万亩),及时予以上报,已做好充分准备,待上级审核批复后组织实施。在工程建设管理过程中,我们始终遵循“严管林、慎用钱、质为先”的工程管理方针,严格执行国家、省、市有关天保工程建设的一系列方针、政策,规范操作,建立健全各项规章制度,签订各项目工作责任书。资金的管理、使用上严格按天然林保护工程专项资金管理办法进行管理和使用,做到专户储存、专款专用、专人管理、无挤占、串用、挪用资金的现象和虚列工程支出、计划外工程及超标准建设、擅自调整工程计划、改变财政专项资金用途等不良现象。通过天保工程实施,有效保护了现有森林资源,对改善生态环境,保持国土长治久安,促进国民经济与社会可持续发展具有特别重要的意义,同时也极大改善了我县地方森工企业的“两危”境地,有效维护了林区的社会稳定。
(三)退耕还林
退耕还林是国家以资代赈、举债实施的重点工程,是调整农村产业结构、促进农村经济发展,帮助农民脱贫致富的良好机遇,其要求高、管理严、涉及面广、难度大,该工程能否达到“退得下、稳得住、不复耕”的目的,关键在退耕农民的根本利益是否得到保障、生态环境是否得到改善。在实施过程中,我们始终严格按照国家退耕还林的政策要求和补助标准,严格各项纪律,严格检查验收制度,凡是达不到标准的一律不予验收,凡是验收达标的,及时向财政等部门提供有关补助政策兑现依据,以便及时足额把退耕还林各项补助兑现到退耕农户手中,真正做到“公开、公平、公正”,较好地维护了退耕农户的根本利益。同时完成了退耕还林0.32万亩到期面积阶段性检查验收工作,及时为省厅和国家局核查提交了相关材料,确保了我县退耕还林到期面积圆满通过国家局核查验收。另外,对201*年退耕还林1万亩荒山造林(含灾后重建)进行了施工作业设计并报上级批复,目前正组织实施。
(四)义务植树
义务植树是《森林法》规定的公民义务,是全社会办林业和全民搞好绿化的一种重要形式。全面开展义务植树,提高全民义务植树率,树立全社会参与林业建设,发展林业产业,尽快提高我县森林覆盖率,有力推动我县森林生态体系和林业产业体系建设,具有十分重要的现实意义。根据省、市绿化委员会的有关要求,我们把全民义务植树和社会主义新农村建设有机结合起来,精心组织,共组织完成义务植树65万株。
(五)扎实抓好各项工程造林。
为掀起今冬明春造林高潮,扎实推进天保公益林3.0万亩(其中:人工造林1万亩,封山育林2万亩)、退耕还林(配额荒山造林1万亩)等工程造林项目建设,在县委、县政府的领导下,林业局、各乡镇高度重视,精心组织,高田乡率先于11月25日在钨城村高寨坡召开造林现场大会,县委常委、组织部部长凌光辉和县人大副主任李想亲临指导,技术人员现场讲解了栽植技术,造林现场200多名干部群众参加,拉开了高田乡今冬明春造林序幕。
高田乡政府为了保质保量完成今年冬季1.5万亩(占全县4万亩的37.5%)造林任务,层层签订责任书,确保责任落实到人。具体做法:一是乡政府与各村签订责任书,把造林工程建设纳入年度考核。二是党政领导、干部职工实行包片、包地块完成造林任务。三是制定完善检查验收办法,乡、村两级组织自查验收,查找存在的问题,自查合格后申请县林业局验收兑现。四是制定奖惩办法。乡党政领导班子带头扣取造林风险抵押金,经验收合格后,兑现造林风险抵押金,并给予一定的奖励。验收不合格的,所扣风险抵押金用于重造林经费,不在返还,并追究原因进行处理。
(六)幼林抚育
幼林抚育是提高森林管护质量,促进幼树生长、幼林郁闭成林必不可少的营林生产措施,是巩固造林成果的关键。为巩固造林成果,提高造林成活率和保存率,全面完成全县11万亩的幼林抚育,我们下发了《关于切实抓好201*年度幼林抚育工作的通知》进行明确:一是要求各乡镇切实把抓好幼林抚育工作列入林业站工作的重要职责,把任务具体落实到村、组,落实到林业站人员头上。同时认真总结以往幼林抚育的经验,制定相应措施,真正做到责任落实,真抓实干,确保各乡镇任务的全面完成;二是落实抚育范围和任务;三是落实抚育时间和质量。要求根据幼林的实际情况采取刀抚或锄抚的方式进行抚育。刀抚要做到苗现塘、草归行、草桩不超过5寸、幼树不受损伤,锄抚要松土扩塘、培土保墒,经济林幼林应结合抚育进行扩塘、施肥及病虫害防治。四是抚育结束后,各乡镇林业站对抚育情况进行全面自查,自查合格后报林业局检查验收,属退耕还林地块的,将以检查结果作为政策兑现的依据,未抚育的不兑现补助。
(七)完成了其它工程造林作业设计
一是结合我县绿色长廊建设的总体规划完成了《扎西干河片区绿化施工设计》,设计规划栽种竹子0.244万丛,投资4.4万元,正组织造林。
二是结合全省综合开发发展,及时完成了**县小区综合开发发展规划。
三是完成了11万亩省级公益林的作业设计。公益林和商品林的区划和界定,是深化集体林权制度改革的重要组成部分,是建立和实施生态补偿制度的基础工作,是促进林业产业发展和林农增收致富的关键。省委、省政府召开的全省山区综合开发现场会上,宣布从明年起将对6000万亩省级生态公益林实施补偿。根据全省地方公益林区划界定工作会议精神,为切实做好我县省级公益林区划界定,建立健全森林生态效益补偿机制,实施森林生态效益补偿,巩固集体林权制度改革成果,我局认真贯彻落实全省地方公益林区划界定工作会议精神,按时完成了我县省级公益林区划界定。
四是以“扎西会议会址”被列入全国1oo个红色旅游经典景区建设规划为契机,坚持走以“红”带“绿”、以“绿”托“红”、“红”“绿”结合的旅游产业发展之路,完成了水田花房子至弯角塘公路沿线0.5万亩竹子(风景林)的作业设计。
五是完成了1万亩核桃的作业设计。随着人们物质文化生活的日益改善和对核桃营养、保健等功能的认识逐步深化,核桃产品市场日益扩大。随着各项强农惠农政策的落实,集体林权制度改革的不断深化,广大农民群众发展核桃产业的积极性日益高涨。随着生态文明建设的不断推进,核桃的生态功能、社会功能进一步拓展,产业带动作用日益显现。核桃产业已成为我省广大山区新农村建设的重要内容和农民增收的重要来源,面临良好发展机遇和广阔的发展空间。根据云南省人民政府《关于加快核桃产业发展的意见》,为加快核桃产业发展,促进林农增收、山区发展,促进资源优势真正变成产业优势和经济优势,努力推动农村经济发展方式的转变。今年,根据市林业局下达的核桃产业发展计划,我们完成了罗布乡1万亩核桃特色经济林建设规划,正在组织实施。
六是完成了《**县竹产业发展规划》。国家林业局等七部委发布了《林业产业政策要点》,把林业产业作为国民经济独立产业门类,云南省委、省政府为建设绿色经济强省,确定全面加大竹产业、特色经济林产业建设,提出了全省建设30个20万亩以上竹产业基地县,实现总体600万亩的奋斗目标,市委、市政府提出要着力抓好竹产业基地建设,争取到“十二五”末,全面建成7个20万亩以上基地县,竹基地规模达到200万亩以上,并着力发展竹食品、竹制品加工业,最终实现年产值15亿元以上,带动竹产区农民人均增收400元以上。为切实贯彻落实中央、省、市关于加快林业产业发展的一系列精神,充分抓住我县列为全省30个竹产业基地建设县的大好机遇,把我县竹产业做强做大,我们在充分调查研究的基础上,把竹产业发展、生态环境建设和山区综合开发、生态旅游发展紧密结合,完成了《**县竹产业发展规划》,总体发展目标是用5——8年时间,通过新建和改造,培育竹基地17万亩,巩固培育好现有3万亩,全县形成20万亩(其中:毛竹6万亩、水竹2万亩、甜苦竹4万亩、筇竹和方竹6万亩、麻竹和慈竹2万亩,四旁种竹10万丛)以上竹子基地,布局首先选择在旧城河、罗布河、白水江、扎西河等主要河流和出省、出县公路沿线、主要旅游线路沿线布局,把基地建设同绿色长廊建设紧密结合。同时逐步扶持和发展适度规模的竹制品加工企业和竹笋加工企业各一个,力争“十二五”末实现竹业年产值1亿元以上。
七是完成了二类森林资源调查。开展好森林资源二类调查,有利于全面掌握我县森林资源现状、变化规律、经营管理状况、林业工程实施效果;有利于调整我县林业发展方针政策,制定林业发展规划,实施林业分类经营,编制森林采伐限额和林地保护利用规划,科学指导森林经营;有利于加强我县数字林业建设,提高林业现代化水平,实现林业可持续发展具有十分重要的现实意义。根据省林业厅的要求和市林业局的安排,我局委托云南省林业勘察设计院营林分院对我县二类森林资源开展调查工作。为认真搞好此项工作,做到措施保障有力,我们成立了领导组加强领导,并安排专人配合,同时要求各乡镇、各部门站在加速生态环境建设、促进林业可持续发展的战略高度,切实增强责任感和紧迫感,真正做到思想上高度重视,确保圆满完成我县二类森林资源调查工作。经过两个多月的艰苦努力,目前已完成了我县二类森林资源调查的内外业工作。
四、森林资源保护
(一)护林防火
今年受前期雨雪冰冻灾害影响,造成林内可燃物大量堆积,气候转晴后,连续出现高温干燥大风的气候,在这种几十年不遇的极端天气环境下,森林火灾隐患非常突出,防火形势十分严峻,但在县委、政府的高度重视和正确领导下,在各级各部门通力合作下,实现了我县连续21年无重特大森林火灾和人员伤亡的好成绩。主要措施:
1、认真落实森林防火工作责任。
严格按照森林防火行政领导负责制的要求,认真落实森林防火责任:一是把责任制落实到乡镇长、村主任、村民小组长、户主、林权所有者这“五个”关键人。县人民政府与各乡镇及县森林防火指挥部成员单位签订责任书32份,乡镇与村民委员会及乡级相关部门签订责任书186份,村与组、组与农户签订责任书17256份,做到目标明确、责任到人、任务到人。二是把森林防火工作列入林业局长、林场场长、林业站长、护林员的年度目标管理责任状进行考核,实行一票否决。县林业局与各乡镇林业站、国营林场签订责任书11份,林业站与巡山护林民兵、天保护林员,国营林场与林区主任,林区主任与护林人员签订责任书197份。三是各成员单位按照职责要求定期或不定期到责任区检查督促森林防火各项措施的落实,遇到火情、火警全力以赴,积极配合。四是进一步加强内务建设和规范化管理,配齐备足必要的设施和设备,全面履行值守应急、信息汇总、综合协调职能,充分发挥运转枢纽作用。
2、加大宣传教育力度。
一是突出宣传重点。深入林区居民点、林农交错的农户家中、风景旅游区,组织开展面对面的宣传。二是丰富宣传形式。采取设置固定宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传手册等形式开展宣传。全县共书写森林防火标语3180条,发放宣传手册480册。三是拓宽宣传广度。充分利用电视、广播、报刊、墙报等公众媒体进行宣传,同时,防火期还采取群发短信的形式(向成员单位主要领导和各乡镇主要领导)每天发送森林火险等级短信50条次,及时掌握火险气候信息,做好应急准备;县有线电视台在森林防火期每天晚上8点开始滚动播出森林防火警示标语,加大宣传力度;对边远地区,村村张贴《森林防火公告》,发放《森林防火户主通知书》30000份,做到防火宣传进村入户,不留死角。林业系统所有车辆和各乡镇宣传车辆都已粘贴“虎威威”标志,扩大了森林防火吉祥物“虎威威”的知名度,收到了较好效果。四是继续实施学校“五个一”宣传教育工程,紧紧围绕“学校—家庭—社会”、“学生—家长—亲友”这两条宣传主线开展宣传教育,全县共发放新编《森林防火知识问答》教材700本,各中小学为学生上森林防火公开课3566课时,出防火专栏578期,向辖区青少年发公开信16992封,学生写森林防火作文28633篇。五是在公路沿线、林区道口、公墓野坟、涉林农家乐等要害部位,设立防火宣传标牌875块,并组织人员上街、入户、进山宣传森林防火或散发防火宣传单,使林区群众始终保持高度警惕。县森林防火指挥部利用赶集天出动宣传车到乡镇巡回宣传,乡镇出动宣传车到村组宣传,累计出动宣传车辆210台次。六是结合集体林权制度改革工作,在进行林改工作过程中,林改队员肩负着防火宣传员、检查员的职责,坚持两手抓、两不误。
3、狠抓野外火源管理。
一是及时颁布野外用火戒严令,明确野外违规用火处罚标准,对林边野外用火的处以0.02—0.2万元罚款。做到五个严禁:即严禁上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮,严禁捞地铲灰、烧火取暖、烘烧食品和野炊,严禁烧蜂、烧山狩猎和使用火药枪狩猎,严禁使用火把照明、吸烟,严禁森林防火戒严期野外用火。二是加强巡查,杜绝一切野外用火。县政府聘请的80名巡山护林民兵和136名天保护林员加大对重点林区、重点部位巡查密度,死守硬看,切实做到见烟就查,见火就打,把火源管死管到位。三是在重点林区、重点地段和路口设立防火检查站(哨),加强对进山入林车辆、人员的盘查,尤其是加强随身携带火源的检查。四是严格执行火源管理制度,制止了野外违章用火46起,处理46起,处理50人,罚款0.96万元。
4、加强应急预案的完善和落实。
各乡镇、村和有林单位及时制定、修订森林火灾应急预案。一是再修订。根据不断变化发展的实际情况和工作需要,进一步修订完善森林防火应急预案,增强预案的针对性、操作性和实用性,切实做到清楚、明确、管用。二是再培训。加强培训,进一步提高扑火人员的业务素质,熟练掌握火场组织指挥及安全事项,了解森林火灾发生、发展的特点和基本避险方法,全县共开展各种培训92次。三是再准备。充分做好各种灭火机具、通信设施的检修维护,保持完好状态,加强应急物资的储备。四是早启动。一旦发现火情,立即启动预案,小火当作大火打,在最短时间内组织领导到位、扑火人员到位、物资准备到位、技术支持到位,确保高效安全处置火情;五是加强值班调度和火情报告。各乡镇和县防火办坚持24小时值班和领导带班,时刻保持政令、信息畅通。坚持森林火情由各级森林防火办公室统一、归口上报,防止多头上报引起信息混乱,影响正常工作和火情处置。
5、加强基层队伍建设。
一是抓队伍建设。县林业局在职工中组建一支季节性专业扑火队25人,各乡镇、村分别组建一支应急扑火队,村民小组建立义务扑火队,全县共组建了半专业扑火队11支324人,义务扑火队510支5330人;二是抓队伍培训。针对雪凌灾害后火险因素增多、风险增大的实际,编写制定《森林防火基本常识手册》,发放防火应知手册355册;三是抓队伍管理。进一步明确乡镇长为辖区内森林防火第一责任人,分管副乡镇长为森林防火主要责任人,林业站长是重要责任人,村长是直接责任人,村民小组长为该区域森林防火责任人,每户农户明确一名骨干劳动力为义务扑火队员,确保县、乡、村、组层层有人抓,层层有人管,真正做到责有人担、山有人管、林有人护、火有人打。
6、全力排除火灾隐患。
各乡镇、国营林场在防火期,对重点区域每月定期开展森林防火检查,重点林区派出工作组17支58人重点巡查、蹲点检查,共排除火险隐患32起。
7、严格执行责任追究。
对领导重视不够、防火责任不落实、防火措施不得力、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、应急处置不当,造成严重后果和恶劣影响的,依法依纪从重从严追究相关人员的责任。
(二)森林病虫害防治
今年的特大雨雪冰冻灾害导致林下堆积大量的灾害木,给森林病虫害滋生埋下了严重隐患,全县共发生森林病虫害1.16万亩,我们对1.13万亩进行了有效的防治,防治率达97.41%。具体作法:
一是加强森林病虫灾害监测网建设,在全县范围内设立一般测报点19个,中心测报站1个,确定兼职测报员19人,专职测报员5人,遍布全县各个角落,以便一旦发生森林病虫害,能及时掌握情况,进行实地调查,及时防治,从而有效控制了森林病虫害的发生、发展,达到了“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的目的。二是加强种苗、木材及林副产品的调运检疫,共检疫果品79千克,木材3.6万立方米,杜绝了检疫对象及危险性病虫害的流入和传出。三是开展“利剑201*”森林植物检疫执法专项行动,对全县范围内的64户木材加工企业、25户木地板及木制品经营门市、4户苗圃场、1户花卉场、5家摩托车行、供电公司缆线包装材料进行调查和检疫,未发现病虫害,并发放检疫执法宣传资料152份、病虫害防治宣传资料283份。
(三)加大打击破坏森林资源行为,积极查处各类违法案件
森林公安以维护林区治安为目标,以服务集体林权制度改革、林业抗灾救灾和灾后恢复重建为主线,全面履行预防、管理、打击职能,开展了“飞鹰行动”、“候鸟三号行动”,查处了一批违法案件,严厉打击了破坏鸟类资源、野生动植物资源的违法犯罪活动,有效地维护了全县的森林生态安全。
一是按照国家林业局的统一部署,针对全县破坏野生动植物资源违法犯罪活动的实际,组织开展了“飞鹰行动”、“候鸟三号行动”。共出动警车10辆次,警力30余人次,对全县的车站、林区、花鸟市场和30余家宾馆、酒楼进行清理整顿。
二是加强灾害木清理的监管,积极查处森林火灾案件和林业行政案件。共查处森林违法案件8件(森林火灾案件2件;刑事案件2件,已直诉人民检察院;治安案件2件,治安处罚4人次,治安罚款200.00元,收缴非法木材0.000096万立方米,变价0.13万元;林业行政案件2起,林业行政处罚10人次,其中:处林业行政罚款4人次,罚款20.5489万元,收缴占用林地补偿费0.925万元,植被恢复费2.3万元),协助乡镇查处7件。
(四)加强资源林政管理,切实保护森林资源
资源林政管理部门以保护森林资源为中心、依法治林为手段,紧紧围绕“六管理一处罚”的职能开展资源林政管理工作。一是强化林木采伐管理。严格执行各项采伐限额指标,杜绝超限额发放林木采伐许可证和超限额采伐林木。二是加强林地保护。严格按照林地保护管理法律法规和有关林业政策的规定,切实加强林地保护管理,认真履行林地保护管理职能,有效遏制林地资源的非法流失。三是严格木材运输、经营、加工管理,坚持木材、林产品凭证运输制度。共清理木材(林产品)经营场所92家,对有证经营的业主,责令其按规定建立原料来源、购销、加工登记台帐,对无证经营的业主,查处取缔8家;查处林业行政案件169起,行政处罚218人(次),处罚款58人(次),罚款8.125万元,没收木材0.0288万立方米。通过林业行政处罚,严厉打击了破坏森林资源的违法行为,有效地维护了林区稳定。
五、农村能源建设
市财政局、林业局《关于下达201*年省级农村沼气和农村改灶项目及补助资金的通知》,下达我县沼气建设计划800户(其中100户是由县妇联参加援建的“母亲沼气池”建设项目)、节柴改灶计划400户。我们把农村能源建设作为一件“民心工程”来抓,按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“开发与节约并重”的建设方针,加强领导,落实责任,严把建设沼气池质量关。一是组织人员对201*年前建设的沼气池、节煤改灶进行全面检查,该维修的进行维修,该换材料的更换新材料,确保了沼气池和节柴改灶农户的正常使用,方便了群众的生产生活。二是结合我县农村能源建设的实际,积极争得上级部门的同意,及时调整建设计划,重点进行节煤改灶建设,建成沼气池60口,节柴改灶201*眼(占上级下达的509.25%),共投入资金52.5万元,7个乡镇26个村362个村民小组群众受益。
六、落实“四项制度”,搞高服务水平。
为认真贯彻落实行政问责办法等“四项制度”,使林业局机关工作作风进一步转变,管理向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明的方向迈进,达到文明执法、热情服务、公正为民,增强全局职工的责任感和紧迫感。我们建立健全各项工作机制、管理制度,严格责任追究。如:建立和完善了《**县林业局机关奖惩制度》、《**县林业局机关岗位责任制度》、《**县林业局首问责任制》、《**县林业局服务承诺制》、《**县林业局限时办结制》等制度,通过制度的建立和完善,一是广大干部职工更加履行职责,爱岗敬业;二是更加严格按照“公开、公平、公正”的原则和便民的要求对林业局所承办的行政许可事项进行办理,并通过媒体和县政府信息公开网向社会公开,包括项目名称、审批依据、审批条件、办理程序、收费事项、办理机构、办理时限、办理人员等内容。三是服务行为更加规范,干部职工履行“八项工作承诺”更加实在。对我局承办的行政许可事项,严格按照规定的时限办理,并在全局实行服务工作人员挂牌上岗,严格执行首问责任制。四是高度重视人大代表、政协委员的提案、议案及群众的来信来访,认真贯彻《信访工作条例》,局领导按照职责分工,定期或不定期认真接待群众来信来访,虚心听取来信来访者的意见和建议,妥善处理群众反映的热点、难点问题,并在规定的时间内按时圆满的进行办结(特殊情况除外),使来访者满怀希望而来,心满意足而去,怒气冲冲而来,心情气和而归。五是坚持勤政廉政。严格执行“公务员八条禁令”,认真落实“领导当楷模,机关作表率,基层树形象”要求,切实加强反腐倡廉建设,努力提高公共服务水平和工作效率。六是切实加强督促检查,严格责任追究。对执行“四项制度”不力,群众意见大的,及时进行改正;对违反“四项制度”,造成不良影响的,按规定严格追究有关领导和相关责任人的行政责任。七是按照县委、县政府的要求实行了信息公开和电子政务,做到及时、准确、全面公开信息,增强了工作透明度,扩大了群众的知情权,提高了工作效率。八是积极开展主题为“解放思想,深化改革,创新机制,促进全县林业又好又快发展”的大讨论活动,通过该活动的开展,全局干部职工进一步思想解放,观念更新,创新工作机制,快节奏、有力度地将全县各项林业工作推向高潮。
九、自加压力,负重拼搏
为加快我县林业建设步伐,我们在圆满完成上级下达的各项工作任务之外,自加压力,负重拼搏,加强与省、市林业部门的联系和沟通,积极向上争取追加林业建设项目和资金,今年争取上级下达的投资总额为1395.92万元,是201*年(540.42万元)的2.58倍,是201*年(328.78万元)的4.25倍。
存在问题
一、林改方面
(一)部分乡镇工作力度不够,影响了林改进度和质量。
(二)林权登记发证工作滞后,造成林农心里不踏实,影响了群众的积极性。
(三)省与省、县与县之间,乡与乡、村与村之间的历史遗留山林纠纷多年未解决,成为推进林改的难题。
(四)天保工程区、自然保护区和生态公益林区的集体林问题突出,林地和林木的经营权和处置权受到限制,农户意见较大。
二、其它方面
(一)今年的雪凌灾害造成全县有25.6304万亩林地需重造,近23.9664万亩需要补植补造,要尽快恢复生态,进行大面积补植补造,任务艰难和艰巨。
(二)灾害造成林下堆积物增加,加之清理灾害木又次生废弃物,导致火灾隐患突出,防火形势严峻,尽管对防火隔离带、防火线、防火通道进行了应急清理、抢修、重建,但资金短缺,建设标准低,影响工作的正常开展。
(三)林业局的各项工作都服务于和服从于林改这个中心工作,导致了其他日常工作开展相当艰难。一是人员严重缺乏,工作被动;二是工作用车非常紧张;三是办公经费严重不足。
二〇一四年工作计划
一、林改方面
(一)进一步深化认识,加强领导,增强紧迫感和责任感,对已经完成的工作进行查缺补漏。
(二)加大林权纠纷调处,加大破坏森林资源的打击力度,维护林农的合法权益和林区的社会稳定。
(三)强化县、乡、村、组档案资料的痕迹管理,做到有据可查。
(四)确权发证率达100%
二、林业保护
(一)加大森林病虫害防治力度,严厉查处各类破坏森林资源违法案件,确保森林资源永续利用、可持续发展。
(二)绷紧森林防火这根弦,做到警钟长鸣、常抓不懈。
三、林业生产
(一)大力发展竹产业。紧紧抓住被列为全省竹产业基地县的有利机遇,在管好现有竹林的基础上,积极引进外资建立竹产品加工企业,实现规模化、产业化发展和经营。
(二)继续向上争取项目、资金对因灾需要重造的林地进行重造,对需要补植补造的林地组织林农分期分批完成补植补造。
(三)进一步加强工程造林技术指导,积极组织好我县今冬明春造林苗木调运工作,确保201*年度各项工程造林圆满完成,推进我县生态环境建设和林产业发展。
(四)进一步加强对天保、退耕还林工程管理,按时完成201*年度两项工程作业设计和组织实施,及退耕还林年度县级自查,协助有关部门及时足额将各项补助兑现到户。
(五)加快坑木林基地建设。针对我县煤矿生产对坑木需求量大的实际,大力发展以桉树、檫木为主的速生丰产坑木林。
(六)是大力发展林产品加工业。通过招商引资,开办木材加工企业,提高木材利用率,提升林产品附加值。同时,加快以竹笋、薇菜、葱木为主的非木质林产业建设。
(七)是继续争取上级支持力度,加快我县林业建设。
(八)精心组织,按时按质量完成上级下达的农村能源建设任务。
二〇一四年十二月十五日
第三篇:201*年林业站工作计划
201*年我站将以深入学习科学发展观活动精神为指导,不断开拓创新,在镇党委政府和县林业局的坚强领导下,不断规范内部管理,强化为民服务意识,认真做好以下工作:
1、完成县政府下达的封山育林工作,协助镇政府开展植树造林大会战活动,全面完成森林质量提升行动各项年度工作任务,督促退耕户及时进行补植,搞好幼林抚育检查验收工作,不断巩固林业重点工程成果,结合全省油茶产业发展工作会议精神,精心谋划全镇油茶产业发展项目。
2、森林防火工作继续常抓不懈,按照新《森林防火条例》的规定并结合我镇被区防火指挥部划为全年防火区的情况,继续严格实行村为主工作新机制,加大违规野外用火公开处理暴光力度,不断创新各种工作手段,切实提高森林防火工作管理水平,确保全镇201*年无森林火灾发生。
3、严格执行木竹采伐限额管理制度,加大林政管理、林地管理、松材线虫病及林业有害生物防控工作力度,对发现的枯死松树督促村居及时清理下山。加强对公益林的管护,确保全镇森林资源安全。
4、积极探索建立林业专业经济合作社,培育一批林业科技示范点,通过示范、引导、宣传等手段,不断提高林农的林业科技水平,促进广大林农增收。
第四篇:201*年林业工作总结及201*年工作计划
201*年市林业局在市委、市人民政府的正确领导、市人大的法律监督、市政协的民主监督及州林业局的指导帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大会议精神,坚持科学发展观,以及省州、党代会精神,市委七届四次会议精神,全市林业系统全体干部职工认真贯彻十七大提出的建设生态文明为目标,紧紧围绕市委、市
政府的工作思路和集体林权制度改革工作的布署,以经济建设为中心,以改革开放为动力,以林业产业建设为重点,以林业增效、农民增收为重点,扎实工作,求真务实,以解放思想促进发展,科学发展观为指导,坚持走生态建设产业化,产业发展生态化的路子,加快我市林业发展速度,维护群众利益,促进生态建设和林业产业发展,推进社会主义新农村建设。努力强化服务意识,加强机关效能建设,认真落实四项制度,林业目标任务工作稳步开展,201*年林业各项指标均按计划落实,现将201*年工作总结如下:
一、工作完成情况
(一)切实推进生态建设,努力完成林业各项重点工作
1、集体林权制度改革稳步推进
我市集体林475.05万亩,占全市林地总面积的96.2%;集体林权制度改革涉及15个乡(镇)的147个村委会2810个村民小组84435户农户,农民人均拥有林地13.9亩,是农民人均耕地面积的13倍。自201*年10月启动集体林权制度改革试点,201*年3月全面推开以来,各级党委、政府高度重视,精心组织,狠抓落实,紧紧围绕促进林业发展、农民增收的总体目标,积极稳妥地推进林改工作。全市各级各部门通力协作、大力支持,林改工作队员任劳任怨、无私奉献,广大干部群众热情拥护、积(推荐访问公文素材库:WWwww.bsmz.net)极参与,通过加强组织领导,加强民主决策,加强纠纷调处,加强职能转变,狠抓宣传发动、建立机构、调查摸底、制定方案、外业确权、纠纷调处、输机发证等各个环节的落实,全市林改工作快速健康依法有序推进,全市林改工作取得了可喜的成绩,通过林改,明晰了山林产权,有效激活了林业机制,盘活了山林资源,提升了山林价值,促进了农民增收,转变了部门职能,和谐了农村社会,加快了林业产业发展,推动了社会主义新农村建设。
截止201*年11月底,全市共投入林改专项资金779.37万元。其中:中央财政补助475万元,省级补助15万元,州级补助92万元,市级投入110万元,乡镇投入61.08万元,村组投入26.29万元。统一购置了gps卫星定位仪64台,电脑19台、打印机19台、复印机15台、扫描仪15台等办公设备配备,保障了林改工作顺利推进。为林改工作顺利开展提供了物质保障;共制定林改实施方案2977个,完成改革确权82855户121591宗474.88万亩,确权率达99.9%,完成外业宗地勾图99950宗473.13亩,完成率达99.6%,全市已进入林权发证的攻坚扫尾阶段,现已核发林权证28994本、381.83万亩,发证率80.4%。全市共排查林权纠纷6816起,已调处6738起,调处率98.8%,对全市林改进行了市级检查验收,年内全面完成明晰产权和确权到户主体改革任务。
2、森林防火工作
去冬以来,我市森林防火工作在市委、市政府的正确领导下,在省、州森林防火指挥部的指导、帮助支持下,始终坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,紧紧围绕“野外火源管理年”的总体要求,通过全市人民和林业干部职工的共同努力,克服了因气候带来的诸多不利因素,加大防火宣传教育,落实野外火源管理“五个百分之百”管理措施,提高处置森林火灾的应急能力,安全有序组织开展扑火救灾,严肃处理森林火灾肇事者,圆满完成了州政府下达我市的各项森林防火控制指标,森林防火工作取得较好成绩,经州级考评,评定为一等奖县市。
201*年全市共发生森林火灾8次,其中:一般森林火灾1次,火警7次,已查破7起,破案率为87.5%,火场总面积19.67公顷,受害森林面积2.9公顷,森林火灾次数为州下达22次的36.36%,受害森林面积为州下达278公顷的10.43‰,森林受害率是0.00979‰,低于州下达1‰的指标,全市发生的森林火灾做到24小时内扑灭。杜绝重、特大森林火灾的发生,没有因扑救森林火灾发生人员伤亡事故。
在森林防火工作上:一是领导重视,组织机构健全。及时调整充实了市森林防火指挥部成员,并制定了《指挥部成员职责和森林防火指挥部成员联系到乡(镇)的有关规定》。市人民政府于201*年3月5日召开全市森林防火会议,市委、市政府主要领导亲临会场作重要指示,州委常委、市委书记张之政几次组织相关人员对森林防火工作进行专题研究,并作了重要指示和部署。西山公园姜家后山发生森林火灾后,市委、政府高度重视,市委副书记、市长袁鹏亲临火场
,靠前指挥扑救工作,由于采取了切实可行的措施,火灾及时得到有效控制。市委政府分管领导多次到市森林防火指挥中心专题研究,安排部署全市森林防火工作;二是加强宣传教育,群众防火意识进一步提高。全市主要路口永久性宣传牌202块,半永久性宣传标语1338块,书写临时性标语18860条,召开各种会议2556场(次),制作森林防火宣传dvd光碟
3套90碟,利用电视、电影、广播宣传420场(次),出动宣传车52台(次),发放户主通知书10万份,防火宣传手册539本,粘贴森林防火布告、命令1000份,森林防火简报73期,歌舞宣传10场(次),到乡镇检查宣传156次。加大“五个一”宣传教育工作,为中小学生宣讲防火知识课3000多课时,出黑板报2262期,同时进一步加大对“中国森林防火吉祥物”的宣传面,粘贴防火虎威威宣传画200幅;三是责任到位,措施有力。全市各级森林防火单位全面落实了以行政领导为主的森林防火责任制。全市共签订森林防火《责任状》103991份,其中:市人民政府与各乡(镇)人民政府签订了“十一五”期间森林防火目标管理责任状15份;市森林防火指挥部指挥长与指挥部成员签订了责任状23份;市林业局与各乡(镇)林业站、林场、保护局签订了责任状21份,各乡(镇)、自然保护区管理局、国有林场与下属各单位签订了责任状185份,村委会与村小组签订责任状2859份,村民小组与农户、林权所有者签订责任状10万份,护林员责任合同585份。各防火单位还采取与辖区内的驻林区单位签订责任合同55份,召开了各种形式的联防会议,签订联防协议248份,全市形成了联防共治“群防群治”的工作局面;四是加强防火督促检查3月4日至8日市人民政府派出以市森林防火指挥部成员为主的5个组27人到21个防火责任单位开展森林防火专项大检查。州委常委、市委书记张之政带领市级领导到各乡镇落实防火责任措施,并在东华镇红墙村委会召开了乡镇党委书记、乡镇长、林业站参加的现场会议,把州委、州政府对防火工作布署、要求落实到位。在各防火重点地区及乡镇增加了巡山堵卡人员155名,使全市防火期护林人员达749名;通过督促检查,完善了森林防火工作各项措施的落实;五是修订完善预案,加强安全扑火培训。为了做到有备无患,形成一有火情,立即启动火灾处置预案的机制,市人民政府发布《楚雄市“十一五”期间森林扑火预案》1份,各乡(镇)、林场、自然保护区修订了扑火预案21份,市森林防火指挥部于201*年1月13、16日举办了两期200余人的森林防火指挥员培训班,全市各防火责任单位举办1天以上培训班59次,参训人员达7474人;以会代训241次,参训人员达28248人;25支760人专业、半专业森林消防队伍进行了34次防扑火演练;六是加大防火经费的投入,购置防火工具,提高扑救能力。全市共筹集防火经费83.8万元,其中省级投资6万元,州级投资6万元,市财政落实防火专项资金15万元,市林业局自筹29.3万元,各乡镇财政8.72万元,林业站3.18万元;各林场、公园到位防火经费15.6万元,全市防火物资储备到位:手持对讲机84台,风力灭火机22台,油锯13台,水枪256支,灭火弹1692枚,砍刀730把,斧头129把,钉钯201把,水桶327只,二号工具816把。七是突出重点,加强哀牢山、紫溪山、西山及城镇周边近山面山及重点地区的森林防火工作。西舍路哀牢山国家级自然保护区在原有森林消防队伍的基础上,充实了一支30人的森林消防专业队伍;紫溪山自然保护区组建了一支50人的森林消防专业队伍;市林业局从机关青壮年干部职工中建立了一支55人的森林消防半专业队伍。针对3月以来,全市火险等级居高不下的情况,又临时聘请了155名护林人员加强“三山”及城镇周边近山面山及重点地区的森林防火工作;八是科学实施计划烧除,降低火险等级。全市共完成计划火烧除面积743.6公顷,清铲防火线51公里,九是把“五个百分之百”管理制度落到实处。把火种、火患堵在山下林外。林区农户100%与村民小组长签订森林防火安全责任书。对进入林区的人员进行100%的实名登记。100%落实监护人,明确监护人的责任。对违规用火100%进行查处和责任追究。林区生产用火100%执行了计划用火许可证;十是加强24小时值班制度,确保信息畅通。
3、天然林保护和退耕还林工程
(1)天然林保护工程。一是继续实施森林管护项目407.56万亩,完成投资564.9万元,进一步强化森林管护力度,完善管护措施,对实施单位进行了检查考核;二是完成了201*年省、州下达我市201*年度公益林建设任务2.5万亩,其中,封山育林2万亩、人工造林0.5亩,投资192万元。制作封山碑帖150块,补植种子3.5吨;三是对我市即将开展的13.75万亩天保工程区公益林建设任务竣工阶段性验收工作进行安排布置,完成项目实施地块的初验查工作,做好迎检的各项工作;四是认真开展落实201*年度公益林建设任务2.8万亩(其中,人工造林0.8万亩,封山育林2万亩)的调查、规划和作业设计工作。
(2)退耕还林工程项目。一是做好201*—201*年已实施的8.8万亩退耕还林工程成果巩固,加强宣传及政策兑现工作,今年共兑现各种补助款1313.48万元;同时做好工程管理,抚育管理和档案管理工作,对历年退耕地进行查缺补漏,积极争取工程项目,加快贯彻落实国务院关于完善退耕还林的政策。二是组织完成编制了《楚雄市巩固退耕还林成果专项规划方案》上报工作。该项目总投资5676.44万元,期限8年,其中:基本口粮田建设规划1.7265万亩,投资1035.9万元;农村能源沼气池0.14万口,太阳能0.13万户,投资265.1万元,后续产业发展核桃24.04万亩,投资4011.37万元;养殖业棚厩建设1.87万平方米、青贮窖建设0.02万立方米、饲料基地建设0.2万亩,投资228.53万元;技能培训2.2万人,投资135.53万元,该方案已通过国家批准。三是完成了国家林业局组织对我市第一轮退耕补助期满达到验收的地块进行验收,本次验收楚雄市涉及8个乡镇,58个小班,1460.9亩,经检查全部合格。
4、农村能源建设工作
一是完成201*年沼气池扫尾887口,其中,201*年省级项目400口,完成201*省级节柴改灶1000眼;二是加强技术队伍建设,到目前为止,全市共获得农业部发的技术工等级证书人员100多人;三是加强农村能源技术服务队建设,根据省、州安排,我市分别在苍岭镇、紫溪镇组建了两支农村能源技术服务队,目前已完成了对服务队队长的培训,各项准备工作有序进行,今年底能正常开展工作。
5、资源林政管理和林业案件查处工作
(1)切实加强林地管理工作。201*年11月止,全年共审批了临时占用林地15宗,面积8.79公顷,收缴植被恢复费21.7337万元;初审上报了元双公路楚雄段工程项目、中国石化楚雄油库、楚雄城区东南片区城市建设、州民政局救灾物资储备中心等建设工程永久性征用林地6宗,面积50.4208公顷,上缴省林业厅植被恢复费266.67万元。楚雄市林业局始终把强化服务意识,支持城市建设,放在首位,201*年局主要领导分别两次到省林业厅报批林地,较好的完成市委政府交办的工作任务,支持了全市的发展。
(2)强化森林资源保护,严厉打击破坏森林资源违法行为。我市森林公安认真贯彻“五条禁令”,以提高全体民警的综合素质为重点,以严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动为工作重心,努力调动和发挥全体民警的积极性,坚持“严打”方针,积极开展严厉打击破坏森林和野生动物资源的违法犯罪活动,截止201*年11月20日止,全市森林公安共受理各类森林案件108件。其中,森林行政案件103件,盗伐林木案件9件,滥伐林木案件8件,违法运输林木案件52件,其它案件34件;林政处罚106人,;收缴罚款8.67万元,没收违法所得1.05万元,没收木材184.21立方米,没收烧柴51.17吨,木炭10.88吨,没收大树19株,栎木杆163节;查处刑事案件4件,其中盗伐林木案件2件,森林火灾案件2件,逮捕2人,取保候审2人,查处治安案件1件,治安拘留1人。通过上述案件的查处,有效地保护了全市的森林资源,促进了生态的和谐发展。
(3)天保工程区人工商品林采伐工作。201*年州下达我市人工商品材采伐指标3.09万立方米,我市实际下达到14个采伐试点单位2.569万立方米,现各项工作有条不紊地开展,预计12月底前完成采伐任务,人工商品材采伐,将为林改后的林区群众增收1500万元。
(二)加速产业发展,促进农民增收
1、高质量、高标准超额完成绿化造林和义务植树任务。核桃是楚雄市最具特色的经济林果资源,我市核桃产业的发展,在市委、市人民政府的高度重视下,发展势头迅猛,⑴201*年上级下达我市的绿化造林任务为10.07万亩。其中天保工程任务2.5万亩(人工造林0.5万亩、封山育林2万亩);核桃产业建设任务7.57万亩(07年任务延续)。通过检查验收,楚雄市201*年共完成造林绿化任务10.52万亩,是州下达计划的105%。其中:天保工程核桃造林0.4万亩、膏桐造林0.1万亩,封山育林2万亩;义务植树0.02万亩,造林地块成活率均达90%以上,面积合格率100%。核桃产业完成10万亩;⑵四旁义务植树。绿化造林是一项广泛的社会活动,需要全社会自觉自愿的参与,充分发挥全民绿化造林治理山河的作用。我市201*年法定义务植树人数30.17万人,义务植树任务150.85万株,经检查核实,全市实际参加人数31.27万人,尽职率104%。核实完成义务植树160.2万株,占计划任务的106%,平均成活率85%以上;楚雄城区机关、企事业单位以资代劳上缴绿化费6.78万元,缴费人数0.54万人,建立连片义务植树绿化基地1片,面积0.02万亩。
2、林业产业加速发展,经济指标又上台阶。⑴预计201*年能完成林业产业综合产值41481万元。其中,第一产业产值18243万元,第二产业产值22378万元,第三产业产值860万元;⑵林产化工产业。截至201*年11月楚雄弘邦林化有限公司生产松香13735吨,松节油3079吨,实现工业总产值11865万元,上缴税金300多万元。
3、林业科技工作培训。
201*年,全市共开展核桃栽培管理技术培训班18期,100多场(次),制作宣传标语3000多条。培训技术人员、核桃栽培大户等2500多人。
4、林木种苗工作。
201*年全市共育各类苗木250万株,准备各类种子21吨,营养袋200多万个,化肥20吨,农药1吨,确保造林绿化种苗及各类物资的及时供应。
5、森林病虫害防治工作。201*年我市发生森林虫害面积2.15万亩,防治2.13万亩,防治率为92.3%;检疫木材1.3553万立方米、调运检疫种苗31.53万株、种子71.4吨、实施产地检疫种苗0.05万亩。
(三)“11·02”特大自然灾害抗灾救灾工作。“11·02”特大自然灾害,根据受损评估统计,造成全市林业行业受灾面积28418.83亩,直接损失16212.59万元,其中林地、林木受灾面积16928.89亩,经济损失3596.9万元,经济林受损面积472.59亩(222734株),经济损失11722.26万元;茶花苗木受灾面积10.7亩,受灾株数19.8万株,受灾损失500万元;苗圃受灾面积31.5亩,损失118.55万元。
“11%26#8226;02”特大自然灾害发生后,市林业局紧急动员,迅速行动。一是加强灾后抗灾救灾的组织领导。成立了楚雄市林业局“11%26#8226;02”特大自然灾害抗灾救灾工作领导小组,明确责任,强化措施,周密部署;由局长、书记带队分8个工作组深入15乡镇核查灾情,抽调人员参与重灾区西舍路乡和全市的灾情核查工作;进一步严明工作纪律,加强林业部门作风建设。实行24小时值班制度,确保政令畅通,及时组织干部职工向灾区捐款捐物。二是科学制订重建规划,组织编制了《楚雄市林业灾后恢复重建规划方案》。三是加强林业科技服务。四是严格森林资源管理,防止林区乱砍滥伐林木。
(四)201*年国际茶花大会建设项目
紧紧抓住201*年第27届国际茶花大会在楚雄举办的机遇,一是着力推进茶花大会重点项目规划建设工作;二是加大扶持力度,加快茶花产业发展。目前,全市茶花成品苗30万株,育苗100万株,引进世界名贵茶花品种800多个,种植面积达200余亩,茶花种植农户已发展到160户,企业及单位28家;三是加大宣传培训力度。举办培训班12期,参训人员达700多人次。分6期组织茶花种植经营户和部分农户共200余人次到宜良、大理等地参观学习;四是大力挖掘整理茶花文化;五是茶花资源调查和保护工作取得实效。据调查,我市辖区内广泛分布着大量原生茶花资源,发现茶花新品种15个,仅中山镇黑牛山就有原生茶花大树24700余株,(其中树龄超过百年的就有1000多株,600年以上的有8株);。
(五)自然保护区建设工作进一步得到加强。哀牢山国家级自然保护区二期工程建设项目,通过省、州验收。完成云南哀牢山国家级自然保护区三区工程建设项目《可行性研究报告》上报报审工作。
(六)森林防火指挥中心及林权交易服务中心建设开始启动。201*年4月,我局积极支持配合好州庆重点工程之一的西山公园提升改造,临街面零号楼拆除后,经市人民政府批准,(楚发改批〔201*〕8号)文件批复,同意我局在原址建盖防火指挥中心和林权交易中心,建筑面积为2362平方米,工程计划投资315万元,主体工程计划年底完工。
(七)认真落实四项制度和机关效能建设工作。一是认真落实四项制度。推进行政问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制四项制度,是加快法治政府、责任政府、廉洁政府、服务型政府建设的一项重大举措,是加快和提高政府系统队伍建设的一个重要抓手。我局认真贯彻落实,及时成立了机构,制订出台了《楚雄市林业局落实四项制度的规定》,并做成铜板纸印刷品100份,发到各办公室和林场,粘贴上墙。二是切实加强机关效能建设。全市林业系统以服务基层、执政为民、促进发展为出发点,以勤政廉政、提高效率为主要内容,改善机关运行机制,实现了广大干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进。我局成立了机关效能领导小组,制定了“楚雄市林业局关于进一步落实各项规章制度的规定”,领导小组采取了定期不定期对机关工作纪律,上下班情况进行督查,机关效能建设得到了提升,工作效率明显提高。同时,严格执行工作目标考核制度,将目标任务分解到各职能科室、直属单位,对每一项工作都明确了完成时间、标准、责任人等,增强责任意识,确保责任到位和工作落实,有效地促进了全市林业系统效能建设的开展。
(八)把“解放思想大讨论”活动和“创七型强三力”主题实践活动与我市林业发展相结合。为深入贯彻落实党的十七大和中央、省、州市重大工作部署,着力转变不符合科学发展观要求、不适当市场化取向改革的思想观念,加快推进楚雄市经济社会“科学和谐率先”发展步伐,根据省、州、市党委关于“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论工作方案,我局制定了《楚雄市林业局“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动方案和“创七型班子,强三力建设”活动方案》,在上述活动中,以各种形势作学习交流9次;出黑板报、墙报2期,简报4期,典型材料2篇;学习对象157人,撰写学习心得体会文章和学习小结157篇。
(九)人大代表建议和政协委员提案办理工作。我局高度重视人大代表建议和政协委提案办理工作,市人民政府召开建议提案办理工作会议后,我局及时召开专门会议研究部署,成立了领导小组,根据建议、提案内容,分解落实到分管领导和责任科室,并提出明确的办理期限和办理要求。在规定期限内对建议、提案进行办理,形成的答复意见经局分管领导进行审核,局办公室进行文字把关,最后由局主要领导签发。在建议、提案办理的过程中,认真抓好建议、提案办理工作的督查督办,201*年楚雄市林业局共办理市人大代表建议6件(其中议案1件),政协提案8件,至201*年8月10日止,我局办理的6件建议、8件提案已全部办理完毕,代表面商率达100%,6件建议、8件提案全部满意。
(十)扶贫工作和捐献爱心活动
1、积极开展互帮互助活动。市林业局对扶贫工作高度重视,在多次到紫金村委会进行走访、摸底调查、了解村社情况的基础上,进行专题研究,并制定了帮扶工作计划,分期分批组织实施,201*年我局扶贫资金总计10.43万元。一是对14个村民小组的40户特困户每户补助尿素1包,复合肥1包,共计6800元,用于解决大春生产成本的添补,帮助增产增收;二是帮助紫金村委会发展核桃10000株,核桃苗木款3万元,帮助发展冬桃300亩,为今后紫金村委会经济发展打下坚实的基础;三是加大对贫困学生的扶持力度,紫金的贫困是人才的贫困,今后的发展,离不开现在教育人才的培养,我局对扶贫点物资扶持的同时,对紫金村委会在校大专生3人,每人给于1000元的补助,在校高中生9人,每人给于500元的补助,合计7500元,四是为了进一步加强森林资源的管护,我局多方筹措资金6万元,为紫金村委会建天然林管护所3间,建筑面积65.4平方米,解决了村委会护林员的住房问题。五是为了加强紫金村委会党员干部的思想政治教育,局党委指定一名党委委员到紫金村委会上党课6次,培训250人次,使党员干部的素质得到了进一步提高.五是为了提高紫金村委会广大农户种植经济林果的效益,培养致富能手,对全村果农进行了果树种植、中耕管理、科学修剪、拉枝整形等培训。
2、捐献爱心活动。201*年,林业系统干部职工,积极参与抗灾救灾工作,以灾难无情人有情,“一方有难,八方相助”的爱心积极为灾区人民捐款,林业系统干部职工全年捐款5次,共捐款10.972万元。其中,扶贫捐款1.7万元;5·12汶川大地震向灾区捐款3.84万元;缴纳特殊党费0.86万元;8·30地震向灾区捐款0.91万元;我市11·02特大自然灾害向灾区捐款3.662万元。
二、存在的困难和问题
(一)全市林改试点工作虽然取得了一定的成效,但离省、州的要求还有一定差距,个别地方差距还较大,仍然存在很多亟待解决的问题。一是思想认识不到位;二是发展不平衡;三是部分地方操作不规范,林改质量不高。普遍存在村组方案粗糙,档案资料不齐全不规范,各种会议记录不完整;少数地方还存在不按林改程序操作的问题,如发动群众不充分、政策宣传不到位、方案制定不完全切合实际、林地划界无标志、外业图表册填写不规范、宗地勘测精度达不到要求等。一些地方为了赶进度,对大片的林地仍然采取联户发证(发大证),违反了林改政策规定。四是林权纠纷多调处难度大,影响到林改的推进速度;五是生态公益林补偿标准过低影响积极性。六是林业社会化服务体系建设滞后。特别是山区,科技对林产业发展的贡献率偏低,林业产业化发展滞后,相关配套政策措施还尚未健全和完善,亟待建立林业发展长效机制。
(二)经济发展不平衡、随着人口增加,松脂产业的发展增加了对林木资源的消耗,使天保工程森林管护难度加大。
(三)退耕还林工程管理中,部分农户重造轻管,重享受政策补助,重经济利益,轻生态效益的观念没有从根本上消除,“反弹”隐患仍然存在。
(四)我市的能源建设工作发展不平衡,乡与乡、村与村之间,有的建池普及率很高,而有的很少。
三、201*年林业工作计划
201*年我市林业工作的总体思路是:认真贯彻落实十七大提出的建设生态文明为目标,坚持科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的工作思路和布署,重点完成下述工作:
(一)稳步推进集体林权制度改革工作。一是抓紧完成主体改革扫尾工作。在前一阶段开展市级检查验收、巩固、整改和完善的基础上继续扎实深入推进集体林权制度改革,按倒计时安排工作,集中精力、全力以赴做好林改扫尾工作,严把核权发证质量关,确保年底前将林权证核发到林农手中;二是积极探索,加快推进配套改革步伐。在全市全面建设“一个中心、四大体系、五项机制”。即:建立林业产权交易中心(要素市场);建设木材及林产品交易市场;建立森林资源管理保护体系、林业科技服务体系、林业政策法规体系、林业产业发展体系。改革商品材采伐管理和木材生产计划分配办法,基本形成权责明确、规范有序、运转高效、保障有力的新型集体林业管理体制和运行机制。逐步建立起“产权归属清晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务到位”的现代林业产权制度,为构建完备的生态体系和发达的产业体系打基础;三是精心谋划,做大做强林业产业。牢固树立“大林业、大产业、大发展”的理念,借助林改的推动,确立林产业发展思路,把林区巨大的资源优势转化为现实的产业优势、经济优势,让广大农民分享到林业改革和发展的成果。重点发展以核桃、葡萄为主的特色经济林产业,加快发展以野生食用菌为主的非木质林产业,积极培育木材及深加工产业,大力发展以桉叶油、松脂为主的林产化工产业,壮大特色茶花种苗花卉等产业,促进林区经济发展,把森林资源和林下产业发展成为山区农民的“摇钱树、致富树”做大做强林业产业,实现兴林富民目标。
(二)切实抓好今冬明春的森林防火工作,坚持“预防为主、积极消灭”的方针。一是继续落实好防火责任制;二是抓好宣传教育和业务培训工作;三是强化火源管理,落实好“五个百分之百”管理制度;四是组建哀牢山、紫溪山、西山三支森林消防队伍,做到“打早、打小、打了”的原则,将火灾扑灭在萌芽状态;五是完善扑火预案的修订,切实提高对森林火灾的应急处置能力。
(三)突出抓好以核桃为主的特色经济林发展。加快发展核桃产业,促进农村产业结构调整,增加农民收入,充分发挥“中国核桃之乡”及“全国特色经济林示范县”的品牌效应,组织完成201*年11万亩核桃建设任务。为确保11万亩核桃建设任务圆满完成:一是抓好种苗基地建设,确保种苗质量;二是抓好规范种植,把好预整地、施肥、栽植、浇水、薄膜覆盖关;三是抓好技术培训,主要是嫁接和抚育管理等方面的工作;四是多渠道增取资金和政策,抓好龙头企业的培植力度,主要是扩大种植经营规模和产品的深加工。
(四)林产化工产业。坚持科学发展观和可持续发展,做好资源的保护与合理开发工作,规范松脂采集管理,做大做强林化产品。
(五)天然林保护和退耕还林工程
1、天然林保护工程。一是继续实施森林管护项目407.56万亩,完成投资564.9万元,完善管护措施;二是完成201*年省、州下达我市公益林建设任务6.6万亩,投资536万元,其中,封山育林5万亩(原下达封山育林任务2万亩,扩大内需3万亩)、人工造林1.6万亩(原下达人工造林任务0.8亩,扩大内需项目0.8万亩)。
2、退耕还林工程项目。一是继续做好201*—201*年已实施的8.8万亩退耕还林工程成果巩固,加强宣传及政策兑现工作;二是认真实施巩固退耕还林成果项目,真正使退耕还林区生态受保护,产业得发展;三是做好政策兑现工作、工程管理,抚育管理和档案管理工作,对历年退耕地进行查缺补漏,积极争取工程项目,加快贯彻落实国务院关于完善退耕还林的政策精神。
(六)农村能源建设。抓紧抓实以沼气池建设为主的农村能源建设项目,结合新农村建设和整村推进建设,201*年计划新建沼气池1000户,节柴改灶1000户。
(七)进一步强化茶花产业的发展工作。主要抓好资源保护、种苗培育、茶花基地建设、绿化美化等产业培植工作。
(八)积极做好“11%26#8226;02”特大自然灾害林业灾后恢复重建工作。科学制订重建规划,积极稳妥开展灾后重建和生产自救,促进林业健康可持续发展。
为完成上述工作目标,使我市林业工作在上新的台阶,我们要始终坚持科学发展观,认真落实四项制度,进一步强化机关效能建设,树立服务意识,全局意识,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力开创现代林业建设的新局面。
第五篇:年林业工作总结及工作计划
年林业工作总结及工作计划
上半年以来,我市林业工作在市委、市政府的正确领导下,在上级有关部门的关心支持下,围绕“促农提升,助民增收,帮村建设,推进统筹”的总体思路,以林业各项工作“力争衢州第一,争创全省一流”为目标,突出“兴林富民”主旨,真抓实干,狠抓落实,达到了预期的各项工作目标,为圆满完成全年工作任好范文版权所有!务
夯实了基础。
一、坚持生态为先,统筹城乡绿化
去冬今春全市共完成山地更新造林面积12100亩,其中迹地更新面积7700亩,人工造林面积4400亩;完成长防林国债项目人工造林2200亩;完成低效针叶林阔叶化改造1万亩;完成环城生态景观林造林、补植5080亩,封育改造3000亩;建设林缘生物防火林带100公里(20米宽50公里,10-20米宽50公里);完成50个村的村庄绿化;建设义务植树基地110个,折合造林面积1100亩;营造农田林网45公里;完成四旁植树135万株;城市新增绿地面积9.8万平方米,新建绿色通道55公里。
1、早字当头,争取赢得工作主动。从去年7月底就开始部署今春绿化造林的相关工作。各地早部署,早动员,抢抓进度,春节前基本完成了造林山场的清理等准备工作。春节过后,各乡镇抓住晴雨相间的有利时机,迅速掀起绿化造林热潮,在一个月时间内基本完成了造林任务。
2、健全制度,确保迹地及时更新。我市已多年坚持“采造挂钩”制度不动摇,取得了良好的成效。我们进一步细化和完善“采造挂钩”制度,将其延伸到村、队、户,并出台了严格的考核制度,确保了今年7600亩的迹地更新任务如期完成。
3、严格把关,切实提高造林质量。在项目造林招投标前,对供苗圃地苗木进行现场评价,并将评价结果作为评标的重要内容,确保优质苗上山;大力推广容器苗造林,重点工程造林容器苗使用率达60以上,松类造林容器苗使用率95以上;严格执行苗木“三证一签”制度,证签不全的,一律不享受造林补助。
4、调整政策,注重发挥导向作用。为鼓励发展高效林业,加大了毛竹、杨梅、马褂木等优质用材、经济树种的造林扶持力度;为提高森林生态功能,取消了松类纯林的造林补助,引导发展混交林和阔叶林。今年新造林中基本没有松类纯林,而经济效益高、生态功能强的竹林、经济林得以较快发展。
5、创新载体,义务植树蓬勃开展。以开展“村庄绿化年”活动为契机,推进“十乡百村”义务植树示范基地建设。各地以村庄绿化为主题,以乡镇、村为单位,坚持标准,务求质量,建成10个乡镇级和100个村级义务植树示范基地。并在城区设立了20亩市民义务植树基地,组织自愿参加义务植树的市民前往造林。全市适龄公民参与义务植树人数达30.3万人次,尽责率达93以上。同时,突出重点,把环城景观林景观林造林补植、长防林造林、村庄绿化作为全年的工作重点,全力以赴加以落实,确保建设成效。在生物防火林带建设、公益林建设、义务植树基地建设等方面建立示范点、示范区,以点带面,全面推进春季绿化造林工作。
二、突出产业为重,提升产业水平
今年以来,我们以竹木加工产业为重点,以提高自主创新能力为核心,以“广聚资源,外拓市场,内建平台”的思路统揽全局,进一步拓展思路,加大科技创新力度,产业总量迅速壮大,全市新增竹木加工企业11家,实现竹木加工产值12亿元。同时,以实施兴林富民示范工程建设为切入点,抓好其它诸多产业的协调发展。
1、精心设置载体,致力做大做强竹木加工产业。一是做好科技项目对接的前期工作。组织相关人员深入全市竹木加工企业进行技术难题、技术合作项目征集活动,并在全面分析产业发展现状的基础上,认真细致地对全市竹木产业科技需求情况进行了全面梳理,汇总了8大类共57项科技合作项目,为下一步高起点、宽领域、全方位地寻求各方面的交流与合作,推进企业科技创新奠定基础。二是精心筹备在北京举行林产品推介会。本次推介会是我市首次组织的大规模全国性林产品推介会,由市政府主办,林业产业协会承办;以“生态江山、与你同行”为主题;重点推介人造板系列产品,包括指接板、细木工板、松木建筑模板、竹胶板、刨花板、欧杉板、庭院木制品等,目前各项工作已准备就绪。届时我市将组织近20家木业企业前往参展,推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根书根雕艺术品和特色工艺等五大系列50多种林产品。1500平方米的展厅将分为家具世界、门楣生辉、板色相间、竹海茫茫、根艺无边、木之神韵、果色天香和林山秀水八个版块。还将精选96幅以林产品为主要内容的摄影作品,这些作品设计独特、装帧上乘、艺术高雅,突出现场感和视觉冲击力。三是开展林业高等院校前期联络工作。为切实解决企业所涉及到的木材及加工技术方面的问题,一方面把这些技术难题上挂到省网技术市场进行公开技术招标,另一方面积极广泛地开展与全国各林
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