二00六年上半年监管改造工作总结(精选多篇)

网站：公文素材库　|　时间：2019-05-16 07:06:33　|　移动端：二00六年上半年监管改造工作总结(精选多篇)

第一篇：二〇一四年上半年监管改造工作总结

一、党委重视、突出责任，全力打造平安监狱。

（一）端正首位认识，领导垂范，进一步强化了民警的宗旨意识、安全意识、责任意识。我狱监管改造工作紧密结合巩固保持共产党员先进性教育成果活动、社会主义荣辱观教育活动和岗位大练兵活动，正思想、练本领、强素质，有效提升了民警的执法理念，树立了执法新形象，队伍战斗力全面提高。年初，党委在第一次全体民警职工大会上就全面分析了当前全国、全省的监管工作形势，再次重申广大民警职工要“立警为公、执法为民、居安思危、防范未然”，始终把监管安全工作放在首位。上半年，郴州市司法局党组书记、局长、桂阳监狱第一政委谢新福同志7次来狱指导监管安全工作，反复强调和教育民警深刻领会和把握“不逾警戒线”、“不触高压线”、“不丧生命线”、“不枉培养线”。监狱党委书记、监狱长罗跃进同志始终把监管安全作为“一把手工程”的首要工作，亲自召开会议传达上级精神，分析狱情部署针对性工作，只要人在单位每天都会至少进监一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基层检查民警落实监管制度情况。政委谢明红同志致力于构建“六型机关”，打造一流队伍，精心组织岗位大练兵，重点抓好民警岗位技能训练，警体训练中，亲临现场检查验收民警擒敌技术、枪支警械具使用技术。分管副监狱长刘礼光同志更是废寝忘食，全力以赴抓管教，时常深夜带队从郴州赶赴桂阳检查工作，力求勤、细、准，做到月月有主题周周有突破。

（二）摆正首位位置，筚路蓝缕，正确处理好改造与生产的关系。监狱工作头绪繁多，既要抓好监管改造工作，又要抓好经济生产，特别是我狱多年来由于各种原因财政拨款一直不能足额到位，监狱经费捉襟见肘。尽管如此，监狱党委态度明确，没有因利益驱动“放开搞活”，为了保障监管安全和稳定，无论经济怎样困难，生产怎样压头，决不以牺牲监管安全为代价换取一时经济利益，对各单位的评先评优坚决执行监管改造工作的“一票否决制”，上半年先后4次对落实监管制度不力的单位作出了停产整顿的处理，极大地促进了基层重管教、抓管教的工作热情。

（三）落实首位措施，求真务实，切实贯彻各项监管工作制度。半年来，狱党委认真执行省局制定的39项规章制度，结合监狱实际，突出抓了以下措施的到位：一是明确任务，责任到位。年初我狱层层签订承诺，强化工作责任，进一步明确了责、权、利。监狱党委每月坚持召开一次监管工作例会，专门分析监管改造工作中存在的问题，并研究解决的具体措施和办法。如5月份，我狱在财政十分紧张的情况下，千方百计筹措资金50余万元，新建了监控中心，对狱内三大现场实行立体全天候监视；筹集资金10万元，修缮了一、二、三监区监房、生产车间、值班室和禁闭室，消除了监管安全隐患。监狱每月的狱情分析会，监狱主要领导不管多忙都亲自参加，听取汇报，了解狱情犯情，研究制定相应的防范措施。二是落实制度，检查到位。常年坚持监狱领导带队巡逻检查制度，每天由一名监狱领导带领政工、纪检部门民警对各单位进行巡查，及时发现隐患和处理各类事故；三是采取措施，预防到位。制定了突发事件处置预案，落实了防范措施。坚持了清监制度，开展经常性、不定期、不同形式的清监工作10次，清除无标志衣服、绳索等违禁品200余件，做到了清的认真、查的细致。对重点罪犯犯实行了“四级包夹”制度，责任到人，最大限度地杜绝不安全隐患的存在。

二、完善制度，突出防范，努力构建安全稳定长效机制。

上半年，我狱围绕确保监管安全这一中心任务，以实现管理规范化和防破预谋案件、重大违规事件为重点，抓基层、打基础、苦练基本功。一是抓基础建设，促管理到位。首先，强化制度再学习。年初，我们在管教线民警中开展了学习监管工作三手册的活动，通过传、帮、带和自学、交流、自查自纠、专门讲座等形式培训民警82人次，此外我们规定每周五下午全体民警统一进行岗位技能训练，进一步规范执法行为，提高执法水平。其次，强化罪犯日常管理工作。1至2月份狱政部门按新的罪犯考核细则对押犯去年改造情况进行了总结评比，完成了押犯有效考核分核定归档工作，较妥善地解决了新旧考核办法的适用衔接问题，充分发挥了考核激励作用。同时深化组织实施罪犯分级处遇工作，重点抓好了罪犯升、降级管理，严格在会见、事务犯选用、减刑、假释等方面落实分级处遇措施，以此调动罪犯改造积极性。第三，强化狱情调研工作。今年以来，监狱、监区分别召开敌情分析会6次和36次。监狱分析会除主要领导和分管领导到会外，要求在家党委成员及各值班组长参加，共同听取汇报，把握狱情动态，分析研究对策。今年我狱着重开展了规律研究，强化对“三重”的防范控制，上半年狱内发案率控制在0.6％以下，罪犯重大违纪控制在2.3％以下，危险犯转化率达70％以上。；开展了征兆研究，发现布控反常人员，现有耳目24名，占押犯4.9%，耳目发挥作用的80％以上；开展了专题研究，全年布置监管工作理论研究课题十三项，截止六月底，收到论文三十余篇，其中二篇在省局“适用破坏监管秩序罪打击预防犯罪”研讨会上分获二、三等奖；开展了监管安全排查，狱侦部门和押犯单位每月都按照《监管安全排查表》逐一做好管理内的排查工作，实施分层解决和监控。二是抓重点突破，促工作整体推进。上半年，我们加大了对“重点地点、重点人员、重点时段”的管控力度，突出了对三大现场、小卖部、停电、停工时段、“三节两会”时期、危顽犯和事务犯的管理，有效防范和制止了重大违规事件10人次，转化危险分子1名。三是抓机制建设，促监管秩序规范。我狱进一步完善了监管安全工作责任制，建立健全了监管工作联系点制度、监管安全督查制度、接见审查和违禁物品检查制度、外协人员出入监制度、日报平安制度等5项日常性工作机制，促进了监管工作中具体问题的解决和监管秩序的规范。

三、教育为本，突出转化，倾力提高教育改造质量。顺应新形势发展变化，我狱积极创新教育改造方式，全方位、多层次、综合性地开展教育改造工作，构筑教育改造工作新体系。一是制度施教。我们建立和完善了教育改造工作党委责任制，监狱领导和有关科室的承包责任制，全员参与教育改造责任制。重点落实了个别谈话教育，危顽犯包教，“四知道”、“三课”教育等工作制度，从上到下，人人有责任，个个有目标，形成齐抓共管的格局。上半年，完成思想教育80课时，文化教育120课时，技术教育100课时，民警参与罪犯个别谈话4800余人次，成功控制、转化危顽犯17名。二是情感施教。在教育改造工作过程中，我们适当给罪犯提供各种帮助，解决具体困难，做到精神感动、真情打动、亲情牵动，促使了罪犯安心改造。如在防范罪犯侯石平自残，潘卫平自伤以及对两名艾滋病罪犯的管理中，我们适时进行了情感施教，取得了较好的效果。三是科学施教。各狱都有各狱的特点，教育改造方式、手段应符合当地狱情。今年，我狱一改过去文化教育见缝插针的办法，采取全脱产集中学习，克服了以往教学时间过长，学员精力分散的弊病，入学的学员全部及格，文化水平明显提高。针对生产项目的调整，入监队被取消等情况，我们采取统一安排、分别实施的办法，开展了电脑、针织、棒球、植发等生产技术培训，既有力促进了服刑人员的劳动改造，又极大促进了监狱经济的发展。四是环境施教。环境对罪犯的改造是潜移默化的，今年我狱进一步加大基础设施投入，加强监区文化阵地建设，耗资近10万元改造、修缮了监房、车间、篮球场、宣传栏、图书室，铺设草皮1500平方米，开设了“启新”广播站，组织了新春联谊会、文娱汇演、体育竞赛等文体活动，丰富了服刑人员业余文化生活，营造了文明、和谐、欢快的改造氛围。五是社会施教。我狱充分运用社会力量改造罪犯，截止6月底，与司法行政部门联合召开“三无人员”座谈会一次，邀请法律工作者提供法律咨询和帮助服刑人员150人次，组织现身说法、法制教育大会19场次，接受教育干部、职工、中小学生近8600人。通过这些活动架起了政府、社会与罪犯沟通的桥梁，有利于罪犯了解外界，科学改造，克服长期监禁使罪犯刑满后出现的社会化迟滞及监狱化倾向。

四、科学执法，突出公正，竭力保障和维护罪犯合法权益。

（一）行刑上，激励罪犯，公正把好“出留狱”关。上半年共依法办理了减刑案27件，假释案1件，并对去年保外就医的两名罪犯进行了考察，没有发现一起违法违纪事件。操作过程中我们注重一是在“规范”上下功夫，完善规章制度，规范运作程序，先后制定了《罪犯减刑、假释呈报工作实施细则》和《罪犯保外就医实施细则》，认真实施了《监区文书制作考核办法》；二是在“公开”上做文章，严格公正执法，维护罪犯合法权益，严格坚持了三个“一票否决”、“三公开”、“三监督”、“三榜定案”、提交集体审查前“三讨论”等制度；三是在“疏通”上想办法，理顺各方关系，确保工作取得实效。疏通了与公、检、法的工作联系渠道，优化了执法外部环境；疏通了对保外就医罪犯交付执行、跟踪考察的渠道；畅通了罪犯申诉、控告、检举渠道。在监内设立罪犯申诉、控告、检举信箱10个，专人定期处理相关事宜。

（二）生活上，关心罪犯，严格把好“进出口”关。罪犯的饮食起居、防病就医是其参加改造的最基本物质条件，我狱对此高度重视，努力抓好犯人就餐、饮水、生活卫生供应等各项工作的标准化、规范化、制度化管理。一是想方设法改善罪犯生活，提高罪犯生活质量。上半年，仅“三节”期间就增加专款24000元用于改善罪犯伙食，罪犯月均伙食费达到了130元，超过了省局规定标准，同时积极开展“三自”工作：自产豆芽5000余公斤，腌蔬菜8000余公斤，加工豆腐1500公斤以丰富罪犯菜肴。二是加大监区内务环境卫生工作力度。建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂工作管理细则，严格执行《食品卫生法》，做到“四隔离”，保证做到犯人“吃饱、吃熟、吃热、吃的卫生、吃的标准、喝上开水，杜绝食物中毒”。坚持了“日检查、周考核、月评比”制度，对优胜单位颁发流动红旗，优秀监房加分奖励，对不足之处及时通报，限时整改。执行监舍卫生管理制度，监舍定位管理制度，内务卫生实现了“四净、四无、五条线”，犯人个人卫生做到了“五无、两勤、一洗”，环境实现了“五无一平”，备品管理规范，粮食储存按制度管理，有民警专门负责。三是加大卫生防疫工作力度。上半年我狱严密组织了爱国卫生运动、《艾滋病防治条例》宣传教育月活动和夏季“三防”活动，专题授课8课时，张贴卫生宣传画40幅，发放防疫宣传手册300余册。广泛宣传的同时，狠抓疾病控制，每周坚持二次以上对监内进行消毒、灭蚊、杀鼠作业。3月份对押犯注射伤寒疫苗472人次。4月上旬，对新犯268人进行了艾滋病普查，并采取了积极有效措施管控了两名艾滋病病毒携带者。6月下旬开展了肺结核病普查工作。1至6月份共收治住院病犯26例，门诊治疗病犯300余例，治愈率达95%以上。四是加强了对生活服务站的管理，规范了罪犯购物秩序。一方面专职民警每天对销售食物抽样检查，确保质量和数量；一方面实施了罪犯生活卡统一管理，专警采购办法，杜绝了罪犯与服务站人员直接接触，消除了潜在的各类隐患。

五、强化考评，突出四查，奋力增强监管工作水平。根据省局要求，我狱制定了《监管安全督查工作暂行办法》，进一步健全了督促工作机制。监狱成立了联合督查组，通过检查、排查、抽查、专项督查对警察带班直接管理、门卫值班及监管设施安全状况等八项重点内容进行评查，做到及时发现和处理各类事故隐患，对违反制度的人和事依照《考核办法》进行扣分，并通报全狱。上半年发现各种隐患和问题137件次，查处违规违纪人员16人次，批评教育民警41人次，停厂整顿4次，有效地解决了少数民警不落实监管制度“不作为”和违反有关监管制度“乱作为”的二个问题，纠正了部分民警在监管工作中思想上存在的“浮”、“松”、“虚”的三种现象，领会和把握了“四条线”，防止了只抓生产不抓管教，只管看人不管育人，只看表现不看实质，只重生产现场不重生活、学习现场、只重惩罚不重激励的五种倾向。从而及时化解监内各种矛盾，消除监内各种不安定因素，逐时逐段保安全。

六、专项整治，突出实效，有力维护监管秩序稳定。今年以来，为落实监管制度，净化改造环境，我狱根据上级统一部署和监狱实际情况开展了一系列专项活动。

（一）严密安排部署“三节”、“两会”期间监管安全防范工作。今年元旦、春节、劳动节、和全国、省市人大、政协会议前，监狱均召开专门会议研究监管安全，统筹安排，加大防范和监控力度，加强民警值班责任制。同时在防范期内认真做好“六个一套餐”工作，即组织一次大清监，举办一次文体活动，开展一次谈心活动，开通一次亲情电话，搞一次卫生大扫除，给罪犯加一次营养生活餐。由于措施得力，确保了防范期间监内安定详和，秩序井然。

（二）严格组织实施打黑除恶专项斗争。4月1日起，我狱将分五个阶段，历时9个月开展打黑除恶专项斗争，现已完成宣传发动，正在进行摸底子、查线索、发动罪犯主动交待和检举揭发工作。截止6月底，我狱召开动员大会一次，批斗会一次，立案侦察案件1件，核查罪犯各类举报线索172条，转交罪犯检举狱外重大犯罪案件两起，普通刑事案件两起，瓦解地域性团伙2个，查处罪犯重大违规4起，严惩违规罪犯11名，严管（禁闭）教育罪犯11名，有效打击了犯罪违规罪犯的嚣张气焰，惩戒和教育了其它服刑人员，维护了正常的监管改造秩序。

（三）严谨进行行为规范再教育活动及事务犯清理整顿。我狱将罪犯遵守行为规范情况纳入“四查”重点内容，督促押犯单位抓好罪犯行为养成教育，对抽查不合格的罪犯一个季度内不能呈报减刑、假释及调训，取消当月评优资格。2至4月份，针对新犯身份意识普遍较差以及节后罪犯行为养成有所下滑这一状况，安排各单位利用工余时间在罪犯中开展行为规范背诵及强化训练活动，共计授课、考评22课时，轮训517人次，达到了增强罪犯身份意识，促其规范言行，减少违规率之预期目的。5月份狱政部门对全狱事务犯进行了清理，共清理出三名涉毒罪犯，并排除一切外在因素，坚决将其调换。

（四）广泛开展学雷锋和社会主义荣辱观教育活动。三月份我狱认真学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，把荣辱观教育和学雷锋活动结合起来，与对罪犯的思想教育结合起来，在狱内广泛开展以知荣辱、树新风、促和谐为主题的“八荣八耻”学教活动。活动中我们开好一次会（动员大会），办好一块地（宣传阵地），背好一张卡（“八荣八耻”宣传卡片），唱好一首歌（《八荣八耻、人人须知》歌曲），写好一篇文（学习心得体会），上好一堂课（系统地辅导社会主义荣辱观内涵、意义），涌现出了大量的好人好事。截止6月底，先后有21名罪犯被评为学雷锋积极分子，全狱有75名服刑人员捐款201*元，援助了8名特困犯。目前，学教活动正在如火如荼的开展。

（五）深入开展学习省局150号文件活动。5月28日，我狱召开全体民警职工大会，下发《关于贯彻落实省局通知精神从严管理，进一步加强监管安全工作的通知》，在全狱范围内开展严禁警察、职工私自为罪犯提供、销售、传递手机、sim卡、违禁物品专项整治活动，监狱专门组织民警职工、外协人员学习相关规章制度，做到人手一册，并逐人签订《不为罪犯提供、销售、传递违禁物品承诺书》，有效地堵塞了违禁物品流入监内的渠道，消除了监管安全隐患。

总之，今年我狱监管改造工作呈现出一派蓬勃生机，监管改造秩序稳定，在探索监管改造的新途径、新方法上迈出了新的步伐。然而我们面临的困难仍然不容忽视，工作中也有许多问题亟待解决：一是我狱监管设施陈旧，部分监舍破烂，围墙低矮，加之监狱经济窘迫，严重制约监狱发展，这已成为影响我狱监管安全的瓶颈。二是押犯规模较统收统分前减少，罪犯结构变化明显，逐步呈现出“三多”的特征，即涉毒罪犯多、老弱病残罪犯多、新犯中外籍人员多。同时生产结构表现出“一新”的特点。这些变化给监管工作带了新的挑战。三是民警的执法水平、业务素质有待进一步提高。展望未来，任重道远，面对责任，豪情满怀，我们将发扬成绩，克服困难，正视问题，积极探索，开拓创新，打造平安和谐的桂阳监狱。

第二篇：二〇一四年上半年监管改造工作总结

二〇一四年上半年监管改造工作总结

201*年上半年，我狱监管改造工作在省监狱管理局和郴州市各级领导机关的热忱关怀和正确领导下，按照“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的工作方针和“找准基点、把握重点、攻克难点、打造亮点”的工作思路，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，

积极探索罪犯改造质量评估体系，不断夯实监管工作基础，大力推进监狱工作“三化”建设进程，依法治监、从严治警、规范管理，开展了许多卓有成效的工作。上半年，全狱平均在押罪犯489人，收押罪犯169人，减刑127人，假释1人，刑满释放23人，调训48人。1至6月份，我狱监管安全持续稳定，有望在8月7日连续九年实现“四无”；教育改造工作日益规范，罪犯入学率100，三课成绩优秀率日渐提高，达到了95以上；生卫工作日臻“三化”，罪犯“五项经费”足额到位，生活质量不断改善；刑罚执行工作日趋完善，充分实现了公平、正义。正是因为上下奋力，和衷共济，我狱上半年罪犯改造质量明显提高，开创了监管工作的新局面。

一、党委重视、突出责任，全力打造平安监狱。

二、完善制度，突出防范，努力构建安全稳定长效机制。

上半年，我狱围绕确保监管安全这一中心任务，以实现管理规范化和防破预谋案件、重大违规事件为重点，抓基层、打基础、苦练基本功。一是抓基础建设，促管理到位。首先，强化制度再学习。年初，我们在管教线民警中开展了学习监管工作三手册的活动，通过传、帮、带和自学、

第三篇：二〇一四年上半年监管改造工作总结

201*年上半年，我狱监管改造工作在省监狱管理局和郴州市各级领导机关的热忱关怀和正确领导下，按照“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的工作方针和“找准基点、把握重点、攻克难点、打造亮点”的工作思路，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极探索罪犯改造质量评估体系，不断夯实监管工作基础，大力推进监狱工作“三化”建设进程，依法治监、从严治警、规范管理，开展了许多卓有成效的工作。上半年，全狱平均在押罪犯489人，收押罪犯169人，减刑127人，假释1人，刑满释放23人，调训48人。1至6月份，我狱监管安全持续稳定，有望在8月7日连续九年实现 “四无”；教育改造工作日益规范，罪犯入学率100%，三课成绩优秀率日渐提高，达到了95%以上；生卫工作日臻“三化”，罪犯“五项经费”足额到位，生活质量不断改善；刑罚执行工作日趋完善，充分实现了公平、正义。正是因为上下奋力，和衷共济，我狱上半年罪犯改造质量明显提高，开创了监管工作的新局面。一、党委重视、突出责任，全力打造平安监狱。（一）端正首位认识，领导垂范，进一步强化了民警的宗旨意识、安全意识、责任意识。我狱监管改造工作紧密结合巩固保持共产党员先进性教育成果活动、社会主义荣辱观教育活动和岗位大练兵活动，正思想、练本领、强素质，有效提升了民警的执法理念，树立了执法新形象，队伍战斗力全面提高。年初，党委在第一次全体民警职工大会上就全面分析了当前全国、全省的监管工作形势，再次重申广大民警职工要“立警为公、执法为民、居安思危、防范未然”，始终把监管安全工作放在首位。上半年，郴州市司法局党组书记、局长、桂阳监狱第一政委谢新福同志7次来狱指导监管安全工作，反复强调和教育民警深刻领会和把握“不逾警戒线”、“不触高压线”、“不丧生命线”、“不枉培养线”。监狱党委书记、监狱长罗跃进同志始终把监管安全作为“一把手工程”的首要工作，亲自召开会议传达上级精神，分析狱情部署针对性工作，只要人在单位每天都会至少进监一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基层检查民警落实监管制度情况。政委谢明红同志致力于构建“六型机关”，打造一流队伍，精心组织岗位大练兵，重点抓好民警岗位技能训练，警体训练中，亲临现场检查验收民警擒敌技术、枪支警械具使用技术。分管副监狱长刘礼光同志更是废寝忘食，全力以赴抓管教，时常深夜带队从郴州赶赴桂阳检查工作，力求勤、细、准，做到月月有主题周周有突破。（二）摆正首位位置，筚路蓝缕，正确处理好改造与生产的关系。监狱工作头绪繁多，既要抓好监管改造工作，又要抓好经济生产，特别是我狱多年来由于各种原因财政拨款一直不能足额到位，监狱经费捉襟见肘。尽管如此，监狱党委态度明确，没有因利益驱动“放开搞活”，为了保障监管安全和稳定，无论经济怎样困难，生产怎样压头，决不以牺牲监管安全为代价换取一时经济利益，对各单位的评先评优坚决执行监管改造工作的“一票否决制”，上半年先后4次对落实监管制度不力的单位作出了停产整顿的处理，极大地促进了基层重管教、抓管教的工作热情。（三）落实首位措施，求真务实，切实贯彻各项监管工作制度。半年来，狱党委认真执行省局制定的39项规章制度，结合监狱实际，突出抓了以下措施的到位：一是明确任务，责任到位。年初我狱层层签订承诺，强化工作责任，进一步明确了责、权、利。监狱党委每月坚持召开一次监管工作例会，专门分析监管改造工作中存在的问题，并研究解决的具体措施和办法。如5月份，我狱在财政十分紧张的情况下，千方百计筹措资金50余万元，新建了监控中心，对狱内三大现场实行立体全天候监视；筹集资金10万元，修缮了一、二、三监区监房、生产车间、值班室和禁闭室，消除了监管安全隐患。监狱每月的狱情分析会，监狱主要领导不管多忙都亲自参加，听取汇报，了解狱情犯情，研究制定相应的防范措施。二是落实制度，检查到位。常年坚持监狱领导带队巡逻检查制度，每天由一名监狱领导带领政工、纪检部门民警对各单位进行巡查，及时发现隐患和处理各类事故；三是采取措施，预防到位。制定了突发事件处置预案，落实了防范措施。坚持了清监制度，开展经常性、不定期、不同形式的清监工作10次，清除无标志衣服、绳索等违禁品200余件，做到了清的认真、查的细致。对重点罪犯犯实行了“四级包夹”制度，责任到人，最大限度地杜绝不安全隐患的存在。二、完善制度，突出防范，努力构建安全稳定长效机制。上半年，我狱围绕确保监管安全这一中心任务，以实现管理规范化和防破预谋案件、重大违规事件为重点，抓基层、打基础、苦练基本功。一是抓基础建设，促管理到位。首先，强化制度再学习。年初，我们在管教线民警中开展了学习监管工作三手册的活动，通过传、帮、带和自学、交流

，逐步呈现出“三多”的特征，即涉毒罪犯多、老弱病残罪犯多、新犯中外籍人员多。同时生产结构表现出“一新”的特点。这些变化给监管工作带了新的挑战。三是民警的执法水平、业务素质有待进一步提高。展望未来，任重道远，面对责任，豪情满怀，我们将发扬成绩，克服困难，正视问题，积极探索，开拓创新，打造平安和谐的桂阳监狱。

第四篇：二〇一四年上半年监管改造工作总结

二〇一四年上半年监管改造

201*年上半年，我狱监管改造在省监狱管理局和郴州市各级领导机关的热忱关怀和正确领导下，按照“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的方针和“找准基点、把握重点、攻克难点、打造亮点”的思路，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极探索罪犯改造质量评估体系，不断夯实监管基础，大力推进监狱“三化”建设进程，依法治监、从严治警、规范管理，开展了许多卓有成效的。上半年，全狱平均在押罪犯489人，收押罪犯169人，减刑127人，假释1人，刑满释放23人，调训48人。1至6月份，我狱监管安全持续稳定，有望在8月7日连续九年实现“四无”；教育改造日益规范，罪犯入学率100，三课成绩优秀率日渐提高，达到了95以上；生卫日臻“三化”，罪犯“五项经费”足额到位，生活质量不断改善；刑罚执行日趋完善，充分实现了公平、正义。正是因为上下奋力，和衷共济，我狱上半年罪犯改造质量明显提高，开创了监管的新局面。

一、党委重视、突出责任，全力打造平安监狱。

（一）端正首位认识，领导垂范，进一步强化了民警的宗旨意识、安全意识、责任意识。我狱监管改造紧密结合巩固保持共产党员先进性教育成果活动、社会主义荣辱观教育活动和岗位大练兵活动，正思想、练本领、强素质，有效提升了民警的执法理念，树立了执法新形象，队伍战斗力全面提高。年初，党委在第一次全体民警职工大会上就全面分析了当前全国、全省的监管形势，再次重申广大民警职工要“立警为公、执法为民、居安思危、防范未然”，始终把监管安全放在首位。上半年，郴州市司法局党组书记、局长、桂阳监狱第一政委谢新福同志7次来狱指导监管安全，反复强调和教育民警深刻领会和把握“不逾警戒线”、“不触高压线”、“不丧生命线”、“不枉培养线”。监狱党委书记、监狱长罗跃进同志始终把监管安全作为“一把手工程”的首要，亲自召开会议传达上级精神，分析狱情部署针对性，只要人在单位每天都会至少进监一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基层检查民警落实监管制度情况。政委谢明红同志致力于构建“六型机关”，打造一流队伍，精心组织岗位大练兵，重点抓好民警岗位技能训练，警体训练中，亲临现场检查验收民警擒敌技术、枪支警械具使用技术。分管副监狱长刘礼光同志更是废寝忘食，全力以赴抓管教，时常深夜带队从郴州赶赴桂阳检查，力求勤、细、准，做到月月有主题周周有突破。

（二）摆正首位位置，筚路蓝缕，正确处理好改造与生产的关系。监狱头绪繁多，既要抓好监管改造，又要抓好经济生产，特别是我狱多年来由于各种原因财政拨款一直不能足额到位，监狱经费捉襟见肘。尽管如此，监狱党委态度明确，没有因利益驱动“放开搞活”，为了保障监管安全和稳定，无论经济怎样困难，生产怎样压头，决不以牺牲监管安全为代价换取一时经济利益，对各单位的评先评优坚决执行监管改造的“一票否决制”，上半年先后4次对落实监管制度不力的单位作出了停产整顿的处理，极大地促进了基层重管教、抓管教的热情。

（三）落实首位措施，求真务实，切实贯彻各项监管制度。半年来，狱党委认真执行省局制定的39项规章制度，结合监狱实际，突出抓了以下措施的到位：一是明确任务，责任到位。年初我狱层层签订承诺，强化责任，进一步明确了责、权、利。监狱党委每月坚持召开一次监管例会，专门分析监管改造中存在的问题，并研究解决的具体措施和办法。如5月份，我狱在财政十分紧张的情况下，千方百计筹措资金50余万元，新建了监控中心，对狱内三大现场实行立体全天候监视；筹集资金10万元，修缮了一、二、三监区监房、生产车间、值班室和禁闭室，消除了监管安全隐患。监狱每月的狱情分析会，监狱主要领导不管多忙都亲自参加，听取汇报，了解狱情犯情，研究制定相应的防范措施。二是落实制度，检查到位。常年坚持监狱领导带队巡逻检查制度，每天由一名监狱领导带领政工、纪检部门民警对各单位进行巡查，及时发现隐患和处理各类事故；三是采取措施，预防到位。制定了突发事件处置预案，落实了防范措施。坚持了清监制度，开展经常性、不定期、不同形式的清监10次，清除无标志衣服、绳索等违禁品200余件，做到了清的认真、查的细致。对重点罪犯犯实行了“四级包夹”制度，责任到人，最大限度地杜绝不安全隐患的存在。

二、完善制度，突出防范，努力构建安全稳定长效机制。

上半年，我狱围绕确保监管安全这一中心任务，以实现管理规范化和防破预谋案件、重大违规事件为重点，抓基层、打基础、苦练基本功。一是抓基础建设，促管理到位。首先，强化制度再学习。年初，我们在管教线民警中开展了学习监管三手册的活动，通过传、帮、带和自学

、交流、自查自纠、专门讲座等形式培训民警82人次，此外我们规定每周五下午全体民警统一进行岗位技能训练，进一步规范执法行为，提高执法水平。其次，强化罪犯日常管理。1至2月份狱政部门按新的罪犯考核细则对押犯去年改造情况进行了评比，完成了押犯有效考核分核定归档，较妥善地解决了新旧考核办法的适用衔接问题，充分发挥了考核激励作用。同时深化组织实施罪犯分级处遇，重点抓好了罪犯升、降级管理，严格在会见、事务犯选用、减刑、假释等方面落实分级处遇措施，以此调动罪犯改造积极性。第三，强化狱情调研。今年以来，监狱、监区分别召开敌情分析会6次和36次。监狱分析会除主要领导和分管领导到会外，要求在家党委成员及各值班组长参加，共同听取汇报，把握狱情动态，分析研究对策。今年我狱着重开展了规律研究，强化对“三重”的防范控制，上半年狱内发案率控制在0.6％以下，罪犯重大违纪控制在2.3％以下，危险犯转化率达70％以上。；开展了征兆研究，发现布控反常人员，现有耳目24名，占押犯4.9，耳目发挥作用的80％以上；开展了专题研究，全年布置监管理论研究课题十三项，截止六月底，收到论文三十余篇，其中二篇在省局“适用破坏监管秩序罪打击预防犯罪”研讨会上分获二、三等奖；开展了监管安全排查，狱侦部门和押犯单位每月都按照《监管安全排查表》逐一做好管理内的排查，实施分层解决和监控。二是抓重点突破，促整体推进。上半年，我们加大了对“重点地点、重点人员、重点时段”的管控力度，突出了对三大现场、小卖部、停电、停工时段、“三节两会”时期、危顽犯和事务犯的管理，有效防范和制止了重大违规事件10人次，转化危险分子1名。三是抓机制建设，促监管秩序规范。我狱进一步完善了监管安全责任制，建立健全了监管联系点制度、监管安全督查制度、接见审查和违禁物品检查制度、外协人员出入监制度、日报平安制度等5项日常性机制，促进了监管中具体问题的解决和监管秩序的规范。

三、教育为本，突出转化，倾力提高教育改造质量。顺应新形势发展变化，我狱积极创新教育改造方式，全方位、多层次、综合性地开展教育改造，构筑教育改造新体系。一是制度施教。我们建立和完善了教育改造党委责任制，监狱领导和有关科室的承包责任制，全员参与教育改造责任制。重点落实了个别谈话教育，危顽犯包教，“四知道”、“三课”教育等制度，从上到下，人人有责任，个个有目标，形成齐抓共管的格局。上半年，完成思想教育80课时，文化教育120课时，技术教育100课时，民警参与罪犯个别谈话4800余人次，成功控制、转化危顽犯17名。二是情感施教。在教育改造过程中，我们适当给罪犯提供各种帮助，解决具体困难，做到精神感动、真情打动、亲情牵动，促使了罪犯安心改造。如在防范罪犯侯石平自残，潘卫平自伤以及对两名艾滋病罪犯的管理中，我们适时进行了情感施教，取得了较好的效果。三是科学施教。各狱都有各狱的特点，教育改造方式、手段应符合当地狱情。今年，我狱一改过去文化教育见缝插针的办法，采取全脱产集中学习，克服了以往教学时间过长，学员精力分散的弊病，入学的学员全部及格，文化水平明显提高。针对生产项目的调整，入监队被取消等情况，我们采取统一安排、分别实施的办法，开展了电脑、针织、棒球、植发等生产技术培训，既有力促进了服刑人员的劳动改造，又极大促进了监狱经济的发展。四是环境施教。环境对罪犯的改造是潜移默化的，今年我狱进一步加大基础设施投入，加强监区文化阵地建设，耗资近10万元改造、修缮了监房、车间、篮球场、宣传栏、图书室，铺设草皮1500平方米，开设了“启新”广播站，组织了新春联谊会、文娱汇演、体育竞赛等文体活动，丰富了服刑人员业余文化生活，营造了文明、和谐、欢快的改造氛围。五是社会施教。我狱充分运用社会力量改造罪犯，截止6月底，与司法行政部门联合召开“三无人员”座谈会一次，邀请法律者提供法律咨询和帮助服刑人员150人次，组织现身说法、法制教育大会19场次，接受教育干部、职工、中小学生近8600人。通过这些活动架起了政府、社会与罪犯沟通的桥梁，有利于罪犯了解外界，科学改造，克服长期监禁使罪犯刑满后出现的社会化迟滞及监狱化倾向。

四、科学执法，突出公正，竭力保障和维护罪犯合法权益。

（一）行刑上，激励罪犯，公正把好“出留狱”关。上半年共依法办理了减刑案27件，假释案1件，并对去年保外就医的两名罪犯进行了考察，没有发现一起违法违纪事件。操作过程中我们注重一是在“规范”上下功夫，完善规章制度，规范运作程序，先后制定了《罪犯减刑、假释呈报实施细则》和《罪犯保外就医实施细则》，认真实施了《监区文书制作考核办法》；二是在“公开”上做文章，严格公正执法，维护罪犯合法权益，严格坚持了三个“一票否决”、“三公开”、“三监督”、“三榜定案”、提交集体审查前“三讨论”等制度；三是在“疏通”上想办法，理顺各方关系，确保取得实效。疏通了与公、检、法的联系渠道，优化了执法外部环境；疏通了对保外就医罪犯交付执行、跟踪考察的渠道；畅通了罪犯申诉、控告、检举渠道。在监内设立罪犯申诉、控告、检举信箱10个，专人定期处理相关事宜。

总之，今年我狱监管改造呈现出一派蓬勃生机，监管改造秩序稳定，在探索监管改造的新途径、新方法上迈出了新的步伐。然而我们面临的困难仍然不容忽视，中也有许多问题亟待解决：一是我狱监管设施陈旧，部分监舍破烂，围墙低矮，加之监狱经济窘迫，严重制约监狱发展，这已成为影响我狱监管安全的瓶颈。二是押犯规模较统收统分前减少，罪犯结构变化明显，逐步呈现出“三多”的特征，即涉毒罪犯多、老弱病残罪犯多、新犯中外籍人员多。同时生产结构表现出“一新”的特点。这些变化给监管带了新的挑战。三是民警的执法水平、业务素质有待进一步提高。展望未来，任重道远，面对责任，豪情满怀，我们将发扬成绩，克服困难，正视问题，积极探索，开拓创新，打造平安和谐的桂阳监狱。

二〇一四年六月二十二日

四、科学执法，突出公正，竭力保障和维护罪犯合法权益。

（二）生活上，关心罪犯，严格把好“进出口”关。罪犯的饮食起居、防病就医是其参加改造的最基本物质条件，我狱对此高度重视，努力抓好犯人就餐、饮水、生活卫生供应等各项的标准化、规范化、制度化管理。一是想方设法改善罪犯生活，提高罪犯生活质量。上半年，仅“三节”期间就增加专款24000元用于改善罪犯伙食，罪犯月均伙食费达到了130元，超过了省局规定标准，同时积极开展“三自”：自产豆芽5000余公斤，腌蔬菜8000余公斤，加工豆腐1500公斤以丰富罪犯菜肴。二是加大监区内务环境卫生力度。建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂管理细则，严格执行《食品卫生法》，做到“四隔离”，保证做到犯人“吃饱、吃熟、吃热、吃的卫生、吃的标准、喝上开水，杜绝食物中毒”。坚持了“日检查、周考核、月评比”制度，对优胜单位颁发流动红旗，优秀监房加分奖励，对不足之处及时通报，限时整改。执行监舍卫生管理制度，监舍定位管理制度，内务卫生实现了“四净、四无、五条线”，犯人个人卫生做到了“五无、两勤、一洗”，环境实现了“五无一平”，备品管理规范，粮食储存按制度管理，有民警专门负责。三是加大卫生防疫力度。上半年我狱严密组织了爱国卫生运动、《艾滋病防治条例》宣传教育月活动和夏季“三防”活动，专题授课8课时，张贴卫生宣传画40幅，发放防疫宣传手册300余册。广泛宣传的同时，狠抓疾病控制，每周坚持二次以上对监内进行消毒、灭蚊、杀鼠作业。3月份对押犯注射伤寒疫苗472人次。4月上旬，对新犯268人进行了艾滋病普查，并采取了积极有效措施管控了两名艾滋病病毒携带者。6月下旬开展了肺结核病普查。1至6月份共收治住院病犯26例，门诊治疗病犯300余例，治愈率达95以上。四是加强了对生活服务站的管理，规范了罪犯购物秩序。一方面专职民警每天对销售食物抽样检查，确保质量和数量；一方面实施了罪犯生活卡统一管理，专警采购办法，杜绝了罪犯与服务站人员直接接触，消除了潜在的各类隐患。

五、强化考评，突出四查，奋力增强监管水平。根据省局要求，我狱制定了《监管安全督查暂行办法》，进一步健全了督促机制。监狱成立了联合督查组，通过检查、排查、抽查、专项督查对警察带班直接管理、门卫值班及监管设施安全状况等八项重点内容进行评查，做到及时发现和处理各类事故隐患，对违反制度的人和事依照《考核办法》进行扣分，并通报全狱。上半年发现各种隐患和问题137件次，查处违规违纪人员16人次，批评教育民警41人次，停厂整顿4次，有效地解决了少数民警不落实监管制度“不作为”和违反有关监管制度“乱作为”的二个问题，纠正了部分民警在监管中思想上存在的“浮”、“松”、“虚”的三种现象，领会和把握了“四条线”，防止了只抓生产不抓管教，只管看人不管育人，只看表现不看实质，只重生产现场不重生活、学习现场、只重惩罚不重激励的五种倾向。从而及时化解监内各种矛盾，消除监内各种不安定因素，逐时逐段保安全。

（一）严密安排部署“三节”、“两会”期间监管安全防范。今年元旦、春节、劳动节、和全国、省市人大、政协会议前，监狱均召开专门会议研究监管安全，统筹安排，加大防范和监控力度，加强民警值班责任制。同时在防范期内认真做好“六个一套餐”，即组织一次大清监，举办一次文体活动，开展一次谈心活动，开通一次亲情电话，搞一次卫生大扫除，给罪犯加一次营养生活餐。由于措施得力，确保了防范期间监内安定详和，秩序井然。

（二）严格组织实施打黑除恶专项斗争。4月1日起，我狱将分五个阶段，历时9个月开展打黑除恶专项斗争，现已完成宣传发动，正在进行摸底子、查线索、发动罪犯主动交待和检举揭发。截止6月底，我狱召开动员大会一次，批斗会一次，立案侦察案件1件，核查罪犯各类举报线索172条，转交罪犯检举狱外重大犯罪案件两起，普通刑事案件两起，瓦解地域性团伙2个，查处罪犯重大违规4起，严惩违规罪犯11名，严管（禁闭）教育罪犯11名，有效打击了犯罪违规罪犯的嚣张气焰，惩戒和教育了其它服刑人员，维护了正常的监管改造秩序。

（五）深入开展学习省局150号文件活动。5月28日，我狱召开全体民警职工大会，下发《关于贯彻落实省局通知精神从严管理，进一步加强监管安全的通知》，在全狱范围内开展严禁警察、职工私自为

第五篇：二〇一四年上半年工作总结

二〇一四年上半年工作总结

半年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的有效监督和市环保局的支持指导下，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实国家环保法律法规和党的十六大、十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会，以改善辖区环境质量为主

题，以创优工作为主线，以贯彻落实国务院作出的《关于落实科学发展观加强环境质量保护的决定》为动力，解放思想，求真务实，迎难而上，真抓实干，切实做好水、大气、噪声、固废的污染防治工作，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，促进辖区环保事业的快速、健康、有序发展。现将半年来工作情况总结如下：

一、驱动加压，务实重干，切实搞好夏季秸秆禁烧工作

作为秸秆禁烧及综合利用工作的牵头单位，我局高度重视此项工作，摆上重要位置，列入工作日程，认真安排，周密部署。一是未雨绸缪，提前介入。四月份，我们建议区政府召开了秸秆禁烧工作座谈会，征求农林、畜牧、农机等督查组和禁烧相关乡（镇）办事处的意见和建议，采纳其好的作法和好的经验；另外，提前做好全区秸秆禁烧动员会的各项筹备工作，为“三夏”秸秆禁烧工作铺砖引路。二是召开声势浩大、参与人员广泛的动员会。5月26日上午召开了由四大班子领导、各乡（镇）办事处，区直各部门及村两委会成员参加的夏季秸秆禁烧动员会，区主要领导做了动员讲话，印发2万份禁烧宣传单，为全区秸秆禁烧工作开好头、起好步。三是制定禁烧值班表，严格落实值班考勤制度，确保禁烧办公室24小时不脱岗漏岗和禁烧督查工作的正常运作。四是搞好信息工作。及时向禁烧相关乡（镇）办事处印发、转发《关于做好夏季散放秸秆清运工作的紧急通知》等文件，撰写印发禁烧工作简报320份，每天按时上报禁烧报表，较好地做到了禁烧信息的上传下达。五是强化督查。对各乡（镇）办事处宣传发动、机收控茬、集中堆放，综合利用、散放秸秆的清运及区直部门驻村人员值班情况，认真督查巡查，靠前指挥，把问题解决到基层、解决到禁烧一线，充分发挥区领导的参谋助手作用。由于领导重视，安排扎实，措施得力，督查到位，保证了我区的秸秆禁烧工作的扎实有序开展。

二、加强监管，密切配合，认真开展创优工作

在创优工作中，我局承担着环保系统自身的创优任务和区委、区政府分配的全区街景整治彩化亮化督查工作。对此，我局及时调整工作思路，认真安排部署。一是加强组织领导。成立局创优工作领导小组，制定《创优百日攻坚战责任分工表》，进一步明确各股室站队的职责。二是抽调精干人员和一名副科级领导组成彩化亮化组，对全区9条主次干道、28条背街小巷的彩化亮化工作全面督查指导。三是加强对辖区锅炉烟尘、噪声、油烟、“四堆三防”的监管。加大执法力度，加密巡查频次，攻坚碰硬、狠抓落实，特别是对小型燃煤锅炉“黑龙”现象进行集中整治，对不符合规定的物堆、煤堆、灰堆、料堆予以强制取缔，收到了良好的效果。四是加大洗煤行业综合整治力度。组织召开企业现场会，对污染防治中的喷淋、磁选、硬化等进行培训，加强技术指导，同时，对10家关停治理的洗煤企业，采取不定时巡查、加大夜间检查频次等方式，严防企业回复生产，目前，关停治理的10家洗煤企业已全部治理完毕，等待验收。五是搞好荆山路东段创优工作的督促检查。工作中，注重与马庄办事处的沟通联系，紧密协作，及时解决工作中存在的问题。由于马庄办事处的奋力拼搏、扎实工作和我局的有效督促检查，圆满完成了荆山路东段的创优任务。

三、早安排，早部署，严防水库污染源反弹

针对水库污染源因气温回升易反弹的特点，春节过后，我局适时地召开中层干部专题会议，认真研究、周密部署、严防污染反弹。一是摸底排查。深入库区全面排查污染源，摸清现状，掌握详细情况。二是对反弹的十余家网箱养鱼户、库区周边抬网等业主下发了取缔《通知》，并多次督促其自行拆除，打消网箱养鱼、抬网等业主继续从事污染水源违法行为的幻想。三是加大执法力度。对不按规定自行拆除污染设施，我行我素的业主，我们联合曹镇乡、公安等部门集中行动，强制取缔。共拉出反弹网箱箱，拆除取缔其它污染设施个，有效遏制污染源的反弹势头。

四、拓宽渠道，涵养费源，认真开展收费工作

在排污收费方面，我们坚持在监管中收费，在收费中管理。一是向企业发放《公开信》、《排污收费明白卡》，公开办事程序和收费标准，主动接受企业监督。二是采取定期检查与不定期巡查的方式，加大对辖区40多套污染防治设施的监管，严禁企业擅自停运污染防治设施而污染环境。三是全面、依法、足额收费，加大排污费征收力度，把该收的费，应收的费都收上来，减少排污费征收中的“跑冒滴漏”，以经济杠杆的方式促使企业把资金投入到污染治理。四是强化服务，涵养费源，主动为企业提供最新环保政策，及时处理污染纠纷

等，想企业之所想，为企业之所为，努力取得企业的支持和信任，夯实排污费征收基础，提高费源的可持续发展能力，确保排污费收入稳定增长。上半年，在开展创优、秸秆禁烧等繁重工作的同时，共征收排污费万元，实现了时间过半，任务过半。

五、提高审批效能，严控污染源头

严格按照《行政许可法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护条例》

等环保法律法规，进一步规范审批行为，提高审批效能，为全区经济发展保驾护航。一是强化服务意识。对审批大厅环保窗口授权充分，对无污染、轻污染项目采取限时办结制或现场审核制，简化审批程序，缩短审批时间，提高办事效率和服务质量，方便办事群众和企业。二是严把项目入口关。积极扶持高新技术无污染、低能耗项目，坚决否决不符合国家产业政策和城市规划布局的重污染项目。三是严把“三同时”执行关和验收关。加强新、改、扩建项目“三同时”执行全过程的监管，控制施工环境污染。上半年，共审批项目家，审查审批率达100。投产执行“三同时”xx家，“三同时”执行率达100。

六、发挥技术优势，搞好环境监测

一是加强业务学习，提高监测技能，完善质控措施，高效率，快节奏完成市局下达的上半年例行监测任务。二是充分发挥环境监测的“耳目”作用，为管理、收费提供科学依据。三是积极开展“绿色护考”行动。在中考、高考期间，加强建筑施工、金属加工、工厂等噪声污染源的监管，及时处理噪声扰民举报投诉案件，为广大考生创造一个安静的学习、考试环境。

七、提高外宣效果，加强法制建设

上半年，在新闻外宣方面，我们以丰富多彩的活动为牵引开展了形式多样的环保宣传活动。一是继续在城区大气综合整治、秸秆禁烧等专项行动中，利用宣传车、村广播等，进一步深入宣传环保法律法规及国家有关环保政策，努力营造“人人了解环保，人人支持环保，人人参与环保”的良好社会氛围。二是利用“科技周、节能日、环保安全月、世界环境日”等各种宣传活动，大张旗鼓地宣传环保法规政策，塑造环保部门的良好形象。第35个世界环境日当天，在建设路开展环保宣传一条街活动，展出板面，悬挂横幅，设立咨询台，发放宣传单200多份，大力普及环保知识。三是充分利用广播电视报刊杂纸各种新闻媒体，搞好新闻外宣工作，半年来，在市级以上新闻媒体发搞25篇，其中省级以上5篇。

在法制工作方面，准时向市环保局报送月报表和半年报表，做好《中小企业促进法》的自查自评，对发现的问题及时制定整改方案，积极整改，修正不足，迎头赶上，认真配合人大执法检查活动。

八、开拓进取，狠抓落实，加强自身队伍建设

按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的要求，我局以党风廉政建设、“三个”文明建设、内部管理等为重点，加强自身队伍建设，努力锻造一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的环保队伍。一是严格目标管理。新春伊始，我局修订出台了《目标管理考评办法》，局里与各股室站队签订目标责任书，各股室站队与各小组、个人签订目标责任书，层层明确责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二是制定学习培训计划，利用周五下午学习时间，采取集中自学，请专家授课，中层干部轮流讲课等方式，有计划、有步骤地提高全体同志的政治业务理论水平，增强在实际工作中驾驭问题的能力。三是狠抓机关内部管理，将机关考勤与各股室站队得分、个人经济利益挂钩，通过班前列队点名，不定时查岗，每月评比排名，每半年严格按规定进行奖惩兑现等形式，狠抓制度的落实。四是加强党风廉政建设。召开企业座谈会，聘请环保监督员，发放征求意见函，主动接受社会各界的监督；成立局稽查小组，深入企业稽查环保执法人员是否存在不按程序办事，粗暴执法、蛮横执法，吃拿卡要报等违规违纪行为；认真贯彻执行两个《条例》，实施“六项禁令”、“禁酒令”、环保执法工作人员“十不准”规定，不断加强全体同志的自律意识。五是加大“三个文明”软硬件建设力度，改善机关工作环境。在硬件建设方面，挤出适量资金对卫生间进行了改造，改变过去脏、乱、差现象，为二楼办公室安装防护网，增强机关的安全性，腾出两间办公室作为活动室，活跃机关氛围。在软件建设方面，进一步修订健全文明建设的各项规章制度，组织开展“文明股室”、“文明执法”评比、捐款捐书献爱心等活动，着力提高全体同志的思想觉悟。

九、认真完成区委、区政府下达的专项工作

在驻村工作方面，抽调中层骨干人员，由一名副局长带队驻村，工作中注重加深与群众的感情，深入群众，了解群众、关心群众，尽其所能地协助村两委会为群众办好事、干实事、解难事，深受当地群众的好评。在何庄煤矿及西井安全生产监管方面，我们及时调整驻矿人员值班表，增派驻矿员，加强煤矿监管力量，严格落实交接班制度和日常监管，确保24小时在岗在位。由于领导重视、措施得力、监管有力，保证了上半年无安全事故发生。

存在问题和不足

一是贯彻落实《中小企业促进法》工作不够，对中小企业的扶持力度不够；二是廉政建设有待进一步加强，存在个别执法人员有违规行为；三是环境治理及监察、监测设备硬件投入不足，在一定程度上影响了正常环保工作的运作；四是水库环境整治、秸秆禁烧资金比较紧张，致使网箱养鱼等污染源不能彻底根除，秸秆综合利用率偏低，秸秆焚烧现象仍然存在。

下半年工作安排意见

紧紧围绕全区中心工作和按照全市环保工作的统一部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，落实科学发展观，构建和谐湛河，加强辖区排污企业的日常监督管理，进一步搞好水、大气、噪声、固废等污染防治工作，改善辖区环境质量。下半年主要工作安排如下：

1、进一步做好《中小企业促进法》的贯彻落实工作，优化企业发展环境，为中小企业健康有序发展保驾护航。

2、牵头做好秋季秸秆禁烧动员会筹备、禁烧信息的上传下达，督查巡查，奖惩等工作，进一步提高秸秆综合利用率，杜绝焚烧秸秆现象的发生。

3、加大水库环境综合整治力度，严格按市里的要求把整治工作落到实处。

4、做好人大环保执法检查前期的自查、整改等工作，认真迎接人大对环保法的检查工作；及进处理回复人大议案、政协提案，达到回复处理率100。

5、加强对排污单位的日常监管，全面、依法、足额征收排污费。

6、举办环保业务培训班，举行业务知识考试等，着力提高环保自身队伍的整体业务理论水平。

7、加强党风廉政建设和“三个文明”建设，狠抓内部管理，严格奖惩兑现。

8、认真完成区委、区政府分配街景整治彩化量化督查、驻村、驻矿、“三会一部”清欠等专项工作任务。

二〇一四年六月二十一日

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