第一篇:在县森林防火工作电视会议上的讲话
当前,我县森林防火工作已进入关键时期,森林防火形势非常严峻,除了不利的气象条件及林内地被物大量沉积等客观因素外,人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从我县历年来发生山火的情况来看,烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为火患是引起森林火险的主要原因。从近几年的情况来看,由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多,对留守的老人和小孩监管力度削弱,森林火险肇事者出现老龄化趋势,全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看,入春以来农村生产活动渐渐频繁,在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生,进入林区春游的人员大量增加,造成火源管理难度加大,加之一些地方对森林防火工作重视不够,制度不严,措施不力,也直接影响了森林防火工作成效。因此,我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节,认清森林防火工作形势,纠正工作中存在的问题,克服种种矛盾和困难,全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度,狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的损失,既是践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是坚持“立党为公,执政为民”的具体体现,各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,审时度势,以对党和人民高度负责的态度,以求真务实的工作作风,把森林防火工作作为安全工作的头等大事,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场(所)、乡(镇)人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责,积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”,带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合,确保森林防火工作组织严密,科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度,对因工作不落实,甚至是失职,渎职造成重大损失的,都必须彻底追查,严肃处理。二、广泛开展森林防火宣传教育活动,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户,群众性很强,任何预防措施的落实,说到底,都是以提高群众的森林防火意识为基础,为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况,继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度,充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识;同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式,进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传,让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训,从而受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位,人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众,林区内禁止一切野外用火,严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火,严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护,加强对痴呆病人的监护,着力预防人为山火的发生。三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度,加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序,做好值班记录,及时准确上报林区火情动态,确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级,一抓到底的要(请关注www.bsmz.net查看的意识,使森林防火工作变成广大人民群众的自觉行动。同时,要加强对火灾典型案例分析,追究火灾责任人,处罚违法用火,严惩涉火犯罪等情况的宣传报道,对森林防火工作进行正确引导,积极开展群防群治,在全州范围内形成全民防火的良好社会氛围和有效的社会防范体系。
(三)加强防范,强化火源管理的各项措施。各级要加大实施火源管理责任制的落实力度,一丝不苟地落实到护林员、天保管护员、施工员的森林防火责任制上,加大火源管理的执法力度,严格规范和执行林区生产、生活用火审批制度,不得擅自下放用火审批权或越权审批,把火源、火种堵在山下林外。认真落实火源管理整改制度,开展火险隐患专项治理,排除引发森林火灾的不安全因素。加大火源管理的巡查、监护力度,高火险紧要期,要增加巡山护林员,增设哨卡、检查站,加强火情巡护和火源围堵,一对一地落实对“痴、呆、聋、哑、精神病”等五种人的监护,防止意外失火。清明节期间,尤其要管死坟地火源,千方百计控制住森林火灾的发生,确保万无一失。各级森林公安机关必须把森林火灾案件的查处纳入重要工作日程,加大火案查处的工作力度,提高查处率,依法从快、从严打击涉火犯罪。
(四)加强备战,高效安全地处置火情。根据火险形势日趋严峻的状况,各县(市)要把火情估计得更充分一些,把困难考虑得更多一些,把工作做得更扎实一些,未雨绸缪,防患患于未然。抓好森林防火工作人员培训,提高基层干部的业务素质,特别要做好新任领导干部的工作衔接和业务知识培训。严格按照森林火灾处置预案的要求,全面落实扑火组织指挥人员配置、机具准备、通信联络和后勤保障,保证一旦发生火灾,即可启动处置预案,按程序组织扑救,做到安全、高效。扑火时,要把小火当大火打,把火灾消灭在初发阶段,努力防止重大森林火灾和扑火安全事故的发生,把森林火灾的损失降到最低限度。
(五)加强防火专业队伍、物资的落实。这个问题我在全州森林防火会议上,已经作了明确的要求,按一级火险县3支,二级火险县2支,三级火险县1支的建队要求,建立季节性森林消防队,保证每队30人,要按扑大火,救大灾的要求,做到“组织、机具、训练、任务、指挥”五落实。乡(镇)、村民委员会也要各自落实1-2支,每支20-30人的民兵义务扑火队。进入防火期,各专业扑火队都要保证做到一有火情,能拉得出,打得胜,实现“打早、打小、打了”的这一目标。但从目前看,有些县存在应付,抓得不实,没有做到五落实,没有从扑救森林火灾实战的角度出发来组建,遇到森林火灾根本谈不上拉得出,打得胜。请存在问题的县(市)各自尽快整改,加以完善。物资储备不到位的,也应尽快组织采购和配备,决不能赤膊上阵,以防发生意外。
(六)加强值班,保证防火工作正常有序。各级森林防火指挥部办公室要坚持24小时值班和领导带班制度。确保值班在岗,带班到位,保证工作不出纰漏。加强森林防火调度及林火监测工作,保证信息畅通、真实、准确,情况及时上传下达。值班人员必须熟悉情况,忠于职守,认真负责。一旦发生森林火情,要及时向森林防火指挥部的主要领导报告,不得延误,不得瞒报,不得延误战机,以便迅速组织、调集扑火力量和物资,把火灾消灭在萌芽状态,避免小火酿成大灾。严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度,上报火情统一由各级森林防火指挥部按程序上报,坚决杜绝瞒报、少报、迟报、乱报森林火灾的情况发生。
同志们,森林防火工作事关绿色经济强州和社会主义新农村建设的大局,事关人民群众的生命财产安全,事关林区社会的和谐稳定。我们一定要全面贯彻落实科学的发展观,按照上级组织的要求,同心协力,求真务实,采取强有力的措施,全力做好森林防火工作,最大限度减少森林火灾损失,确保不发生重大森林火灾和重大人员伤亡事故,为保护生态环境、建设社会主义新农村作出应有的贡献!
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