201*年,财经委在市人民代表大会及其常委会的领导下,以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥专门委员会的作用,围绕全市中心工作,依法履行法律监督和工作监督职责,取得了较好的工作成效。全年共提请常委会审议议题5个、主任会审议议题4个,撰写审查报告和专题调研报告4份,形成经验材料2份,组织和参与常委会视察1次,
完成招商引资额160万元,比较圆满地完成了本委工作任务和常委会交办的其它工作任务。
一、依法行使监督职权,不断提高计划和预算的监督实效
一是认真做好人代会前计划和预算的初审工作。审查通过计划和预算报告是人代会重要议程,进行计划和预算草案的初审是每年财经委例行的重头工作。为了保证计划和预算能够依法、科学、合理安排,年初人代会前,在主管主任的带领下,财经委组织部分市人大常委会委员、财经委委员和市人大代表集中听取了市发改委等7个政府部门的汇报,审查了市建委等8个单位提交的书面汇报材料,在关注我市经济发展总体情况的同时,重点关注了社会保障、教育、医疗卫生等老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题。在调研的基础上,财经委召开全体会议,对计划和预算报告进行了初步审查,提出了修改意见和建议,正式转给政府,并要求给予反馈。同时,财经委充分发挥委员作用,高度重视委员的意见和建议,集体讨论研究起草计划和预算审查报告。人代会期间,根据初审意见和建议,结合代表审议情况,财经委代市人代会计划和预算审查委员会形成了计划和预算审查报告(草案),提交市人代会审查批准,为人代会审查批准市政府计划和预算报告做了充分的准备工作。
二是搞好决算审查和跟踪监督。决算是对年度预算执行情况最终的、全面的反映,也是一年来国民经济和社会发展计划执行结果在财政收支上的集中体现。为了搞好决算审查,财经委做了大量工作。首先,提前介入,确定审查重点。从年初开始我们就着手准备,通过认真筛选人代会前在预算执行情况调查中了解到的问题,确定了对201*年市本级决算审查的重点。此外,还结合www.bsmz.net)副主任夏志斌在全市人大财经、预算工作
培训班(座谈会)上的讲话
(201*年4月29日)
同志们:
这次培训是以《监督法》的贯彻实施为契机,围绕人大及其常委会如何开展对国民经济和社会发展计划、财政预决算审查监督和如何支持审计部门充分发挥审计职能等方面的内容,为大家提供相互交流学习的平台、达到提高人大财经、预算工作人员业务素质,更好地履行职责这样一个目的。为达到培训效果,我们专门邀请了省人大财经委,从事财经工作多年,有丰富理论和实践经验的领导同志,给我们主讲了“地方人大及其常委会如何履行预算审查监督权”。还邀请了市发改委、市审计局的有关人士,讲解了“计划编制执行及如何接受人大及其常委会的审查监督”、“人大应如何支持审计部门充分发挥审计职能”等方面的知识。会议期间,大家结合各自实际,围绕人大财经工作、预算审查监督工作和充分发挥审计监督职能等方面,畅所欲言,进行了深入交流。会议交流材料我已看过,从会议发言和各地提供的材料看,大家准备充分,内容丰富,各有特点,针对性强,既交流了工作,总结了经验,又进一步明确了做好工作的指导思想,研究探讨了改进工作的方法。通过这次培训,大家畅所欲言,达到了相互沟通、相互启发和相互促进,为以后的工作奠定了一定的基础。会议时间虽短,但在同志们的共同努力下,取得了预期效果。从会议交流的情况看,各地都有很好的做法,归纳起来有以下几个方面:
一是加强制度建设,保障监督工作有序有效进行。随着财政制度改革的不断深入,人大预算审查监督工作遇到许多新情况、新问题,尤其是预算制度改革后,人大怎样审批部门预决算并监督其执行,已有的预算法律法规规定的比较原则。为了适应财政制度改革要求,依法规范部门预算审查监督行为,各地从制度建设入手,规范预算行为,增强监督效果。襄阳区、枣阳市、谷城县等县(市)区,从自身实际出发,研究制定出台了“预、决算审查监督办法”,分别就部门预算初审、部门预算审查监督等作出了一整套制度性规定,对审查监督内容、原则、形式和程序以及结果办理都进行了规范。樊城区还结合《监督法》的出台对“办法”进行了修改和完善,使其更加规范具体,便于操作。襄阳区在201*年人代会上,代表们对预算外资金管理中存在的问题,提出了意见建议,要求政府尽快研究办理落实,政府在调查研究的基础上,完善了《预算外资金管理办法》,使预算外资金管理漏洞得到了遏制。老河口市人大常委会在支持政府及其审计部门,积极开展经济责任审计的基础上建立了通报制度,常委会研究出台了《关于加强对政府组成部门主要领导经济责任审计工作的决议》,要求政府及其审计部门每年向人大提交“政府组成部门领导人员经济责任审计结果报告”和“年度经
济责任审计情况报告”。这些制度和规范文件的及时出台,有力保障和推动了预算审查监督工作的有序开展。
二是突出重点,不断深化国民经济和社会发展计划审查监督。国民经济和社会发展计划是事关地方全局、长远、根本性的重大问题,审查批准并监督其执行,是宪法和地方组织法赋予各级人大及其常委会的重要职权。怎样切实履行法定职责,把好经济社会发展计划的审查监督关。枣阳、谷城等县、市在每年的计划批准后,人大常委会及其财经工委,结合人民群众普遍关心的热点、难点问题,进行专题调研,针对发现的问题,督促政府狠抓落实,有力地支持了地方经济的发展。宜城市人大常委会及其财经工委,在监督计划的执行过程中,充分发挥审计、统计、税务、银行等专业机构的监管作用,建立了必要的联系报告制度,要求经济监管部门在实施监管中,若发现违反人大决议的问题,及时向人大常委会报告,便于纠正处理,效果比较好。
三是改进监督方式,增强监督实效。随着市场经济的发展和民主法制建设的进一步深化,地方人大财经、预算监督工作任务越来越重,责任越来越大。近年来,各地为了切实履行法定职责,适应新形式新任务的要求,在监督实践中,不断拓宽工作思路,创新监督形式,提高监督工作水平。如宜城市人大常委会在面临新形势下如何监督市场经济公共财政体制的需要,成立了预算工委,在此基础上,与对应部门建立了财政收支和重大事项报告制度,对照有关法律法规对预算的编制、执行、调整和决算都作了具体规定,预算工委利用对部门预算数据进行筛选、分类、排序,从中梳理数据,查找问题,使初审结果真实、可靠,为部门预算的正式审查提供了基本的数据和分析资料。襄城、枣阳、谷城、襄阳等县(市)区人大财经工委在预算审查监督中,注意处理好敢于监督和善于监督,程序性监督和实质性监督,事后监督和事前事中监督,一般监督和重点监督四个方面的关系,在预算审查各个环节都采取了相应的检查监督措施。南漳、老河口、保康等人大常委会及其财经工委,为了不断提高监督效果,坚持把预算审查监督和审计监督结合起来,依据审计查出的问题,有针对性地实施监督,实际工作中,要求审计部门在以审计财政预算执行为主的同时,对预算内专项资金使用情况重点跟踪延伸审计,下审到资金使用单位,积累了不少好的经验。
总之,近年来各地在实际工作中积极进取,勇于探索,积累了很多值得借鉴的经验,这里就不一一列举了,大家会后还可以继续学习交流。下面我结合以后的实际工作,讲几点意见,供大家参考:
一、以学习贯彻《监督法》为契机,进一步增强做好人大财经、预算工作的责任感
监督法的颁布实施,对于各级人大及其常委会依法行使监督职权,健全监督机制,加强和改进监督工作,增强监督实效,促进依法行政和公正司法,更好的发挥人民代表大会制度的特点和优势,推进社会主义民主法治建设都具有重大的现实意义和深远的历史意义。人大财经、预算工作是人大工作的重要组成部分,在人大工作中占有重要的地位。监督法对加强执法检查和调查研究,办理人大代表的建议、批评和意见,处理人民的来信来访和社会普遍关注的其他问题等都作了具体规定。对审查和批准决算,听取和审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况和审计工作报告提出了具体要求,明确了监督工作的重点、应当遵循的基本原则,以及监督工作的形式和程序等等,规范了地方各级人大常委会最为关注、最希望规范的问题,具有很强的针对性和可操作性。因此,大家要认真学习,深刻领会其实质内容,这是贯彻实施监督法的重要保证,各级人大常委会及其财经、预算工委,要以此为契机,进一步增强责任感和使命感,结合本地实际,切实加强对带有普遍性、倾向性问题的监督。
一是要结合本地实际梳理以往的地方性规章制度或办法以及决定、决议,与监督法或有关法律法规相抵触的、不适应的要加以撤销或修改,消除制度障碍,建立、健全监督机制,形成分工合理,权责明确,联系紧密,协调统一,规范高效的运作模式,确保监督工作在监督法实施后的规范有效运作。
二是要根据监督法的规定,紧紧抓住把坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机统一起来,进一步明确监督范围,监督事项,监督程序,以坚持“有法必依”,督促国家法律、法规贯彻执行为关键,支持、督促政府依法行政,形成既有监督制约,又有支持推动,既有各自权责,又有团结协作,确保依程序规范高效行使权力。
三是要增强履行职责的能力,以求真务实的精神,加强执法检查,深入基层,调查研究,了解群众所关心的热点问题,努力增强监督工作的针对性和实效性。同时,要提高在实践中发现问题、处理问题的能力,提高业务工作能力和服务水平。
二、以增强监督实效为目的,努力把人大财经、预算工作提高到一个新水平
如何在新形势下创新人大财经、预算工作,怎样深化审查国民经济和社会发展计划及财政预决算,怎样搞好监督,需要我们围绕当前经济发展中的突出问题,紧紧依靠监督法,有针对性地做好监督工作。
一方面,要充分发挥人大作用,突出做好法律监督工作。保证法律法规在本行政区域内的执行是地方各级人大常委会及其财经、预算工委的重要职责,也是落实依法治国方略,建设社会主义法制国家的必然要求。要适当安排些执法检查,使程序性监督转变到实质性监督上来,为地方经济社会发展营造良好的法治环境。各级人大常委会及其财经、预算工委务必站在应有的高度,把经济法律监督摆在工作重要位置,进一步加大执法检查力度,着力从制度机制上解决法律
施行中存在的问题,要敢于碰硬。在执法检查中,要坚持内容与中心工作相结合,注重提高针对性;坚持集中与分头暗访相结合,深入了解掌握真实情况;坚持执法检查与专题审议相结合,增强实效性;坚持自查自纠与监督整改相结合,不断加大监督力度;坚持法律监督与舆论监督相结合,努力营造执法检查的氛围。另一方面,要结合本地实际,不断开拓创新。人大财经工作量大面广,在实际工作中,一定要与本地实际相结合,突出重点。一是要加强对财政预算和计划决策的审查监督。当前各级人大财经、预算工委要重点抓好财政监督和政府投资项目监督。在财政监督方面,要督促政府尽快建立地方公共财政体系,构建全市公共财政框架,坚定不移地推进财政综合改革,重点抓好部门预算的编制和审查工作。在政府投资项目监督方面,我们可以从具体项目入手组织视察、检查或调查,主要的力量放在地方性财政投资项目上,在项目决策前提前介入,在执行过程中重点检查其是否规范运作,最终完工后的效果如何,各地可以大胆积极探索。二是深入实际,调查研究,既要找出问题的所在,又要找出依法解决问题的办法和措施。三是针对当前存在的热点、难点问题开展工作。财政预算是人民群众普遍关心的热点问题之一。随着预算改革步伐的加快和不断深入,能否更好地开展预算审查监督工作,有些问题还需要我们进一步研究探讨。从201*年人代会前,我们组织的对市直8个部门预算编制情况的审查来看,公用经费和专项经费这两块,除了认识上还有些不统一外,重要的问题仍是财力不足。为解决这个问题,我们提出压缩项目支出,“开前门、堵后门”,简化编制方法,明确公用经费和项目经费的界限,年终严格按预算审查。预算外这一块,201*年我们组织了对全市预算外资金管理情况进行调查,结合每年的同级财政审计报告情况可以看出,超预算收入比较严重,主要原因是上年结转、上级专项补助、地方自筹等应该纳入预算,但由于年初编制预算时数额难以预计,故未编入预算,实际中又发生了,对这个问题要认真分析研究,找出解决问题的办法。要想方设法,支持部门多方争取资金,核心问题是要将这部分钱纳入人大监督的视野,规范其使用范围,这也是我们依法监督的一个很重要的内容。
三、努力学习积极实践,不断探索新时期人大财经、预算工作的新办法
党的十六届四中全会决定中强调指出“必须科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式”,在很大程度上对人大工作提出了要求,为我们做好人大财经、预算工作指明了方向。但从人大自身来讲,任务越来越繁重,也还有很多工作不能完全适应发展的需要,我们必须清醒认识现阶段人大工作的这种状况,认识到这些问题的产生在整体上是市场经济发展还不够完善的产物,它将随着社会经济的发展而发展,随着市场经济的完善而不断完善。因此,作为人大工作的同志,要紧紧围绕工作中心、经济建设这个第一要务,树立科学发展观,认真履行职责,选择突破口,循序渐进,在学习中实践、在实践中探索、在探索中完善,这才是做好我们人大工作的基本前提和根本保证。在具体
工作中,各县(市)区人大常委会及其财经、预算工委有什么好的经验和作法,可以相互交流、借鉴;现在是信息发达社会,通过网站、新闻媒体、报刊杂志进行交流;也可以“借他山之石”,组织学习考察外地的先进经验和成功做法。其主要目的就是围绕当前经济发展中的突出矛盾和问题,有针对性地做好监督工作,切实研究解决问题的办法,保障和推进本地区经济社会全面协调可持续发展。
第四篇:人大财经工作委员会副主任述职报告一、政治思想学习方面
一年来,我本人能够始终坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十七大精神、国发(201*)32号文件及温家宝总理在新疆考察时的重要讲话。今年5月参加了市委党校举办的中青年科级干部理论研讨班,系统学习了江泽民文选,结合工作实际学习了科学发展观,实施人才兴塔战略,走新型工业化道路加快推
进工业化进程及外向型经济和畜牧业发展情况。11月参加了市委党校举办的公务员公共管理核心课程培训。积极参加机关党支部组织的政治理论学习,通过学习,认真书写心得体会,记笔记,专题讨论,在思想上有了深刻的认识和体会,进一步坚定了信念,增强了党性观念,树立正确的人生观,价值观和世界观,提高了工作作风和生活作风建设,转变了创新发展思路和工作方法,以适应新形势人大工作的需求。
二、工作作风及业绩
一年来,本人严格要求自己,注重“监督法”的学习和应用,并在工作中不断总结经验,找差距,理思路,定目标,爱岗。敬业,勤奋踏实,热心工作,积极完成常委会领导交办的各项工作任务。
1、一年来,本人能经常性深入基层搞调查研究,到有关部门听取汇报,并及时向上反映问题,201*年根据奇巴拉尕什村群众反映的改制问题,我于调查组深入二工镇、奇巴拉尕什村。通过查阅有关文件,走访农户,实地察看,召开了座谈会,听取二工镇党委,政府及有关部门意见。就二工镇齐巴拉尕什村改制前后的基本情况,齐巴拉尕什村存在的问题,建议市委,组织相关部门制定具体可行的操作方案,依据相关政策予以尽快解决,此问题得到市委的重视,组织畜牧局、水利局、草原纠风办,信访办、人事局等有关部门研究解决的方案。对人民群众关心的热点难点问题,及时到农村,城区开展调研。对于人民群众来信来访需要转交,及时转交市政府相关职能部门尽快解决。注重发现和研究信访中反映的敏感问题,并督促有关方面及时调查核实。
2、就市人民政府关于贯彻执行《中华人民共和国城市规划法》的实施情况开展执法检查。对市人民政府发展现代畜牧业,工作开展情况进行了检查。为了搞好这次检查,组织部分人大代表分别到阿西尔乡、喀拉哈巴克乡、也门勒乡、恰夏乡、窝依加依劳牧场,畜牧局进行调研,为进一步加快现代畜牧业发展,整体推进畜牧业基础设施和畜牧业结构调整,加速畜产品市场体系建立提出一些合理化建议。
3、按照市人大常委会工作要点,在工作监督方面听取了201*年财政收支审计情况,审议批准了201*年财政决算情况,听取和审议市人民政府201*年上半年财政预算执行情况,对通过的每项决议本人认真撰写调研报告,对审计中发现的问题提出建议报市人大常委会,督促市政府限期整改。对财政预算的变更调整及时报人大常委会审议和提交主任会议审查后,批转到市审计、财政执行。
4、协助地区人大工委就《中华人民共和国审计法》执法情况进行了检查。
5、积极参于市工商局组织的3·15消费权益日宣传咨询服务活动和消费者权益保护法活动,同时加强与这些部门的联系和沟通,进一步了解这些部门的性质,工作职能以及工作中存在的问题,并通过调研提出存在的问题及合理化建议。
6、市人大换届选举工作中,本人积极参于到工作中,按照**市换届选举工作实施方案分阶段到也门勒乡、博孜达克农场指导工作,使所指导的选区工作按换届工作流程依法有序进行。
市七届人大一次会议期间,本人参于大会服务,主要协助后勤食宿安排,基本上做到了代表满意。
7、我积极参加人大机关组织的各项义务活动及齐巴尔基迭牧民定居和义务植树劳动。
三、廉洁自律方面
我本人坚持从平时工作、学习、生活做起。始终以共产党员的标准和领导干部廉洁从政的要求严以律已。虽然在这个岗位上不与权,钱打交道。但作为公务人员要严格教育,严格要求,严格管理,坚持正确的政治方向,政治立场,政治观点,不断提高政治鉴别力和政治敏锐性,严守党廉纪律,加强党性修养锻炼,认真遵守党章,始终提高认识,保持清正廉洁,自觉接受党和人民的监督。
四、存在的问题:
学习抓的不紧,思想认识不够,有待于进一步加强。
五、今后打算
今后要不断的加强政治、业务、法律、法规知识方面的学习,爱岗敬业,积极工作,按照党员的标准严格要求自己,提高本人素质,在工作上要有创新意识,树立科学的发展观,为本市经济发展和社会和谐做出应有的贡献。
第五篇:人大财经工作委员会主任述职报告今年3月,我被任名为市人大财经委主任,负责财经委工作。一年来,在市人大常委会的领导下,我以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大精神,不断加强思想政治、工作作风和党风廉政建设,努力提高工作积极性,较好地履行了工作职责。
现将一年来的工作,从德能勤绩廉等方面汇报如下:
一、加强学
习,努力提高自身素质
在一年的工作实践中,我深深的感到要想做好工作,就必须加强政治理论学习,不断提高自身的政治理论水平,我作为人大常委会财经工作委员会的负责人,始终把学习政治理论作为自己的首要任务。平时,我除了参加人大机关学习和党支部生活学习外,还坚持自学。一年来,认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想,党的十六届五中、六中全会及最近闭幕党的十七大精神,学习市委六届五次全委扩大会议精神。学习中我坚持做到孜孜不倦、刻苦钻研,认真做好读书笔记,坚持看报、剪报,收集重要文章和有关学习资料,并结合实际撰写学习心得。通过学习,不断提高了自己的思想觉悟,增强了政治敏锐性。
为了尽快进入角色,适应人大财经委工作,履行好财经委的职能,我利用业务时间学习了《会计法》、《审计法》、《监督法》等法律,通过学习,我认识到做好人大财经委的工作,必须要熟练掌握财经工作方面的法律法规,只有通过不断的学习才能提高解决问题的能力,提高自身素质。
二、履行职责所做的工作
我始终坚持在人大常委会主任,分管副主任的领导下,按照《市人大常委会201*年工作要点》,认真开展对市人民政府国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、贯彻实施有关法律法规情况、财政决算情况的监督和初审。
1、做好国民经济和社会发展计划,财政预算的初审监督工作。加强对国民经济和社会发展计划、财政预算的审查监督工作,是人大常委会的一项重要职责。一年来,围绕国民经济和社会发展计划,财政预算的审查监督等方面,我主要做了以下工作,在市人大六届34次常委会之前,在分管领导的带领下,初审了市人民政府201*年度本级财政预算执行及其它财政收支情况审计工作报告,上年财政决算报告,并进行了调研。在市人大六届35次常委会之前在分管领导带领下对201*年上半年财政预算执行情况进行了初审,并进行了调研。
2、认真做好对政府相关工作法律监督,工作监督和调研工作。财经委围绕人大常委会工作要点和会议议题,就政府重要工作的开展情况和贯彻实施法律、法规情况,适时组织部分常委会组成人员及代表进行视察、检查和调研工作。主要开展了《城市规划法》、《**市委加快发展现代畜牧业的决定》等法律法规贯彻实施情况和市委重要决定的贯彻落实情况进行了监督检查。实事求是的指出了政府工作中存在的问题,并提出了客观实际的建议和意见,为常委会审议政府工作提供了必要的参考资料。
3、完成了领导交办的其它工作。按照市换届选举领导小组的统一安排我作为指导组成员,负责二工镇和新城办事处的换届选举的指导工作,并参与了这两个选区的人大代表、政协委员的考察工作。写出了部分考察材料。换届选举工作是今年市人大的重要工作,在工作中我能深入基层,了解掌握分管选区的每一个代表的情况,对代表的情况做到了心中有数。按照市选举委员会安排,在选举工作中我还负责宣传组的工作,通过协调广播、电视、电信、报刊等部门大力宣传了**市的换届选举工作中的典型经验和作法,得到了领导的肯定。
一年来,我能积极的参加机关一切活动,包括公务接待、打扫卫生、植树劳动等,对机关的工作不分你我都能认真做好。
三、自身建设和廉洁从政情况
加强对有关法律、法规和业务理论知识的学习,主要对《宪法》、《监督法》、《预算法》、《审计法》、《行政许可法》、《预算审查监督条例》等进行了反复学习,通过坚持不断地学习,提高了自己的整体业务素质。加强自身廉洁自律的意识,以共产党员的标准严格要求自己,牢记全心全意为人民服务的宗旨,接受群众监督。在日常工作中,做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,多做自我批评,干好自己的本职工作,认真履行自己的职责,完成各项任务。
四、存在的问题及改进措施
对政治理论学习的自觉性还不够,对业务知识和法律法规的学习抓的不紧。人大工作的法律性和程序性很强,需要学习的知识很多,尤其是《监督法》颁布后,对人大的监督工作提出了更高的要求。但由于我没有正确认识和把握学习的特点,不能很好地运用法律法规指导实际工作。在今后的工作中,要加强政治理论和业务知识的学习,提高自身政治素质和业务能力,努力做好本职工作。积极开展批评和自我批评,互相帮助,达到共同提高的目的。廉洁自律,警钟长鸣,要认真学习《领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定,严格用《党章》
和廉洁自律的规定要求自己,做一名称职的国家公务员。
阅读此文后还关注了以下范文:海淀区人大常委会财经工作委员会
某市人大财经监督工作交流材料
在全市人大财经工作座谈会上的讲话
人大财经工作委员会副主任述职报告
财经所在人大评议会上五分钟工作汇报
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