简泉农场党的群众路线教育实践活动工作总结
按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动的总体要求，根据农垦局党委的总体部署，农场党工委高度重视，精心组织，统筹安排，扎实开展群众路线教育实践各环节活动，确保活动取得实效。现就我场开展党的群众路线教育实践活动情况总结如下：
一、加强组织领导，认真抓好各环节的“规定动作”
农场党工委按照农垦局党委对开展教育实践活动各个环节的要求，切实加强领导，精心组织实施，确保“规定动作”做到位。
（一）强化学习教育，广泛听取意见建议
1、建立组织机构，制定活动方案。按照活动要求，农场成立了由党工委书记、场长任组长，党工委副书记、纪工委书记任副组长，各部门负责人、各支部书记为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室、督导组，主要负责对整个活动的组织领导、实施和落实。同时，按照农垦局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会精神，制定下发了简泉农场开展党的群众路线教育实践活动方案、活动进度表、党员领导干部联系点等，并要求各支部成立相应的领导机构和工作机构，具体负责本单位教育实践活动的开展。
2、及时动员部署，统一思想认识。按照上级安排，会同农业分公司于8月2日召开了简泉农场、简泉农业分公司党的群众路线教育实践活动动员大会，对深入开展教育实践活动进行了动员部署。农场全体工作人员和各支部书记参加了会议。在动员会上，农场党工委书记、场长苟克鸿同志对深入开展党的群众路线教育实践活动作了动员部署，并详细解读了开展此项活动的重大意义、目标任务、活动节点、活动要求、活动安排、方法步骤，使大家统一了思想认识，准确把握了目标任务。实业公司纪委书记、督导组组长杨成虎同志在动员会上就如何开展好党的群众路线教育实践活动作了重要讲话，对教育实践活动提出了具体要求。会后，农场召开了党工委扩大会议，对开展教育实践活动进行了再动员、再部署，使党员干部进一步提高认识，深刻领会在新的历史时期开展党的群众路线实践教育活动的深刻内涵和重大意义，真正把思想统一到中央的重大决策和部署上来，切实增强贯彻中央精神的自觉性和坚定性，扎扎实实地把我场教育实践活动开展好 。
3、制定学习计划，扎实开展学习教育。按照农场《活动方案》，制定集中学习教育计划，采取集中学习、个人自学等方式，认真组织党员干部学习党章、廉政准则、党的十八大报告，研读《党的群众路线教育实践活动学习文件汇编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《论群众路线——重要论述摘编》、中央和自治区领导同志对开展党的群众路线教育实践活动的讲话、中央八项规定和自治区九项规定等专题学习材料。组织党员干部集中学习12次，领导班子成员都撰写了2万多字的学习笔记和3000字的学习心得文章1篇；其他党员干部撰写了1万多字的学习笔记和2000字的学习心得1篇。通过学习，进一步统一了思想，提高了对开展教育实践活动重要性的认识，为活动的有效开展奠定了思想基础。
4、深入基层调研，广泛征求意见。围绕“四风”的具体表现形式，积极开展征求意见活动。共征求到意见建议83条。一是向农垦局和实业公司有关业务主管部门征求意见建议10条。二是通过发放征求意见表形式，征求到驻场单位意见建议6条，机关各部门、基层各单位意见建议32条。三是召开干部座谈会2次，面对面征求意见建议12条；四是领导班子下基层到联系点走访，征求意见建议23条。
（二）认真查摆问题，开展批评与自我批评
一是认真查找“四风”方面存在的突出问题。针对征求到的83条意见建议，对照党纪条规，对照中央改进作风要求，对照“八项规定”，对照群众期盼，领导班子及成员通过多种方式把自己摆进去，把突出问题查找出来，将征求到的意见进行梳理归类共有29条，集中反映在“四风”、场镇建设、土地管理、保障改善民生等5个方面，其中“四风”方面13条，场镇建设方面4条，土地管理方面3条，保障和改善民生方面5条，其他方面4条。“四风”方面主要表现为学用脱节、群众工作不扎实、干事创业精神不足等问题；场镇建设方面主要表现为：项目少、建设慢、征求意见少、管建脱节等问题；土地管理方面主要表现为：权责不明、争议多、执法难、经费少等问题；保障和改善民生方面主要表现为争取地方政府惠民政策少，职工群众开展文体活动、农资交易无场所，部分区域环境卫生差等问题；其他方面主要表现为基层党建工作抓得不紧不实，流动人口管理措施办法不多，工作魄力和开拓创新意识欠缺等。
二是对查找出的“突出问题”进行评议。按照教育实践活动的统一要求，农场党工委将查找出的突出问题逐一对照检查，分三个层面进行了评议：一是报请农垦局、沙湖实业公司领导及相关业务主管部门进行了评议，二是请驻场单位评议，三是组织机关各部门、基层各单位及部分职工群众代表进行评议。经农垦局、沙湖实业公司、驻场单位和农场职工群众评议，认为查找出的问题“较准”以上的占93.3％。
三是开好专题民主生活会。积极开展谈心活动。为开好专题民主生活会，会前班子成员之间认真开展谈心活动，大家面对面真诚交流、坦诚相见，做到有话讲在当面，把事情谈开谈透，通过会前谈心活动，增进了班子成员之间的相互了解，达到了互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的。认真撰写对照检查。围绕征求到的意见建议，结合专题民主生活会的主题，领导班子和班子成员主动把自己摆进去，着重从遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、“四风”方面等方面深入剖析思想根源，挖掘深层次原因，认真撰写对照检查材料。对班子和班子成员的对照检查材料，农场党工委书记亲自把关，逐一审阅，提出修改意见。经过层层审阅把关，反复修改，做到“对准号、像自己、有深度”。认真开展批评与自我批评。11月13日农场召开了教育实践活动专题民主生活会。会上，党工委书记苟克鸿同志带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，班子其他成员作对照检查发言后，逐个开展了批评。这次专题民主生活会的氛围良好，班子成员能以实事求是的态度，不怕揭短亮丑，敢于动真碰硬，做到批评上级不放礼炮、相互批评不放哑炮、自我批评不放空炮，取得了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。参加我场民主生活会的局领导黄永峰同志和实业公司领导苟金萍同志对本次民主生活给予了充分肯定，认为通过会议找出了存在的问题，分析了思想根源，明确了努力方向，提出了整改措施，增进了班子的团结和相互理解，达到了会议所要求的目的。会后，按照民主生活会的规定，于12月5日召开了专题民主生活会情况通报会，机关全体工作人员、各支部委员参加了通报会。
（三）落实整改转作风，建章立制促长效
一是围绕突出问题，制定整改方案。针对查找出来的突出问题，农场党工委从坚定理想信念、转变工作作风、健全规章制度、增强创新意识、提高服务水平等方面制定了整改方案，对查找出来的每一个问题都盯住不放，提出具体的措施，明确责任领导、责任部门、整改时限，一个一个整改，一项一项落实。
二是开展专项整治，落实整改。按照上级要求，结合农场实际，坚持边查边改，把清理规范各类节庆活动、考核检查评比和表彰活动以及经费管控、整治环境卫生、化解矛盾纠纷等工作列为专项整治的重点内容，采取切实可行的措施进行了整改。对于清理规范各类节庆、考核检查评比和表彰活动，严格执行上级相关规定，从严控制；对各类信访积案集中排查、梳理，完善领导包案处理信访案件制度、首办责任制等制度，确保群众的信访诉求有结果、有反馈；对场区环境脏、乱、差的现象，结合大整治、大绿化工程，配合属地政府，加大整治力度，推动场区环境卫生工作常态化；对解决职工群众关心的热点、难点问题，认真分析研究，对短期内能解决的（如落实“八项规定”、场镇规划宣传、环境卫生整治等），限时解决；一定时期内能够解决的（如农二队道路硬化、场镇规划修编等问题），做出计划尽快解决；暂时不能解决的（如涉及场镇建设方面的集中供暖供气排污等问题），及时向职工群众做出解释，并努力创造条件解决。通过专项整治，有力地推进了各项工作的有效开展，做到了开展活动与抓具体工作“两不误、两促进”。
三是抓制度建设，形成长效机制。按照“制度管人、管事”的管理理念，围绕农场职能职责，坚持边整边改，对社企分离改革以来，农场在党建、财务、土地、安全生产等方面制定的28项管理制度和办法进行梳理，对经实践检验行之有效、群众认可的，继续抓好落实；对不适应垦区当前工作要求的，进行了修订完善，使之通俗易懂，更具操作性。截止目前，已修订《党工委议事制度》、《财务管理办法》、《机关管理规定》、《土地管理办法》、《环境卫生管理办法》、《人畜饮水管理办法》、《基本建设项目管理办法》等制度，新建立了《领导干部下基层调研制度》、《领导干部下访制度》、《党员干部德能勤绩廉量化考核办法》、《土地巡查制度》、《党员干部政治理论学习制度》、《重点岗位办事程序制度》等制度，全力推进党员干部贯彻落实群众路线长效机制的形成。
二、结合实际，抓好“四结合”，做好“自选动作”
教育实践活动启动后，农场党工委结合实际，提出了“四结合”的“自选动作”，即开展党的群众路线教育实践活动与加快推进场镇建设相结合、与强化土地管理相结合、与保障和改善民生相结合、与大整治大绿化工程相结合。
（一）把开展党的群众路线教育实践活动与加快推进场镇建设相结合。坚持因地制宜与“两翼”（惠农区与大武口区）同城化发展相匹配的场镇建设思路，进一步完善场镇建设规划，依据规划重点围绕危房改造、饮水安全、环境卫生、道路建设等争取相应的建设项目，加快场镇基础设施建设步伐。积极争取项目资金，实施了饮水安全工程、58户危房改造工程和农三队、基建队、移民村共15条2680米巷道硬化工程；抓住石嘴山市实施110国道、109国道至滨海大道连接工程简泉至礼和公路拓宽建设项目机遇，积极与市政府有关部门对接，实施了六处桥涵建设工程，打通了农场现有东西道路未来基础设施南北连接的通道，为农场今后发展节约工程项目资金160—180余万元。同时积极与石嘴山市交通运输和口岸管理局协调，达成该公路通过场镇1500米道路两侧进行带状公园建设的协议，为农场场镇环境基础实施建设节约工程项目资金估计在120—150余万元。
（二）把开展党的群众路线教育实践活动与强化土地管理相结合。针对在土地管理中存在的纠纷多、执法难，战线长、经费少等问题，要求全体工作人员认真研究土地政策，树立守土有责的意识，发现问题，立即制止、上报，严禁不履职、不尽责、不作为。一方面依法对属地政府的违规占地行为进行制止，如惠农区政府未经上级批准，擅自将我场农二队110国道以北权属内的未利用土地约万余亩规划发包给贺兰山红色文化旅游产业有限公司进行开发，农场立即进行了制止，并按程序及时上报农垦国土资源局，同时采取搭帐篷、蹲坑死守等方式、方法，组织人员轮流蹲点看守近四个多月，迫使当地政府和开发商妥协，签订了土地权属协议，守住了近万余亩国有未利用土地，维护了农垦权益。另一方面对违法建筑坚决拆除，如承包人肖志福在承包场地私自建房的行为，巡查人员发现后，立即进行了劝阻，并采取亲属劝说等方式，做通本人的思想工作，使行为人认识到了错误，自行拆除了所建房屋，维护场镇规划的严肃性。
（三）把开展党的群众路线教育实践活动与保障和改善民生相结合。积极与属地政府及各部门对接，全力做好辖区居民社会保障及民生服务等各项社会性事务工作，使政府的各项惠农政策在简泉广大人民群众中得到更好地落实。积极与属地社保、民政、残联对接，落实帮扶政策，为46名“4050”人员补办了201*年灵活就业人员社会保险补贴，共94984元；为104名“4050”人员申报了201*年灵活就业人员社会保险补贴；按照惠农区低保政策和低收入家庭大病救助政策，为66户低保家庭发放低保金244890元，为19名重大疾病人员争取惠农区低收入家庭成员大病住院救助金69090元；协助相关部门，对4名困难大学生家庭进行认定，使困难学生能够得到学校的助学救助；按照残疾人帮扶政策，为17名残疾人申报了每年1200元/人的重度残疾人生活津贴，为21名残疾人申报了阳光家园居家托养资助项目；为3名因病致残人员争取轮椅各1部，为30名残疾人发放了助行器、腋拐等适配器具；依托简泉卫生院，为广大职工群众开展免费体检活动，共检查690人次。同时积极与属地计生部门对接，为辖区39户居民申报了独生子女保健费21000余元；自筹资金6万元，对兴泉广场进行美化、亮化，为职工群众提供一个良好舒适的休闲、健身环境；抓住石嘴山市实施简泉至礼和公路建设项目机遇，积极与石嘴山市交通运输和口岸管理局协调，争取了由对方将农场与惠农区连接道路一处危桥（涵）进行重修，节约工程资金30余万元，为当地居民、学生上学提供安全保障和便利。
（四）把开展党的群众路线教育实践活动与大整治大绿化工程相结合。农场党工委把大整治大绿化工程作为开展教育实践活动的重要内容，坚持统一规划、因地制宜的原则，大力开展辖区主干道路整治工作，着力营造主干道路沿线绿色生态景观通道，努力实现局党委提出的“四清、三基、一化”目标，从根本上解决辖区主干道路两侧环境卫生差的问题，推进了农场经济社会和生态环境协调发展。截止12月25日，动用大型机车99（台）次，拆除危旧房83户，6205平米；拆除圈舍80平米；清运垃圾3180立方，平整场地13600平米，拉运土方3180立方，铺垫国道110线两侧12280平米，整修砌护渠道50米，整修居民区道路10300米，新建垃圾池25个；铺设维修供水管道1120米，维修检查井33座；硬化居民区道路10580平方米；粉刷110国道两侧墙体外立面14000平米，平整林地110亩，涂红刷白、修枝抚育树木6500株。
三、活动取得的经验
（一）坚持加强学习教育。群众路线是党的生命线和根本工作路线。坚持加强学习教育，就是要强化党的群众路线教育、强化党性党风党纪教育和道德品行教育，大力弘扬党的优良传统和优良作风，从而引导党员干部坚定理想信念，增强服务意识，自觉正作风、树形象。只有把加强学习教育，增强党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点，作为教育实践活动的首要任务，贯穿活动的全过程，做到活动稳步向前推进、思想武装始终同步跟进，才能使党员干部真正受到一次深刻的马克思主义群众观点教育，对“四风”的严重性和危害性有了进一步深刻认识，大局观念、组织纪律观念和依法办事观念进一步增强，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚，为活动的有效开展奠定了思想基础。
（二）坚持领导带头。领导带头、自上而下，是教育实践活动的突出特点。这种“自上而下”的方式，一级抓一级，一级带一级，体现了党的政治优势和优良传统，其本身就是一种良好作风。群众常讲：“村看村、户看户，群众看党员，党员看干部”。只有从领导做起，以身作则，率先垂范，教育才有说服力，制度才有威慑力。只有从领导做起，一级抓一级，说到做到，言必行，行必果，作风建设才能真正取得成效。开展活动以来，农场党工委书记苟克鸿同志自始至终以身作则，带头学习、带头下基层调研、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实，对活动中形成的各类材料，亲自审阅，提出修改意见。实践证明，只要领导带头，以上率下、以行胜言，一级做给一级看，一级带着一级干，作风建设就能常抓不懈，不断取得新的成效。
（三）坚持开门搞活动。开门搞活动、开门听意见是教育实践活动的一个重要原则，只有敞开大门、开门纳谏，才能听到真心话、找到真问题。一要塌下身子，“身入”群众。要迈开双脚走下去、放下架子沉到底，淡化“官念”，去掉“官气”，“身入”基层，带着“寻根”的思想到基层一线，确保问题发现在一线、思路完善在一线、效果体现在一线，真正解决基层反映强烈的突出问题。二要怀揣真情，“心入”群众。面对面倾听群众呼声，理解群众诉求，感受群众疾苦，从一言一行、细枝末节中拉近与群众的距离，主动了解群众的冷暖，换位思考群众的处境，帮助解决急、难、烦的“百姓事”，更好地寻求改进作风的方法，以实际行动密切党群干群关系。三要敞开大门，“迎进”群众。干部作风怎么样，存在哪些问题，职工群众看得最清楚，也最有发言权。要把这次教育实践活动作为密切联系职工群众、增进思想沟通和相互理解的机会，把职工群众参与的过程变为找准问题、促进整改、接受监督、有效落实的过程，真正把群众路线教育实践活动推向高潮。
（四）坚持边整边改。教育实践活动既是一次教育，更是一次实践，不但思想要有触动，更要付诸行动，不能“隔靴搔痒、走马观花”，不能“哗众取宠、追求声势”。要将边学、边查、边整、边改贯穿于始终，既立足当前抓突出问题整改，又着眼长远抓制度建设，增强作风建设的实际效果和持久动力。这次教育实践活动一开始，就从职工群众反映强烈的“四风”问题，如精简会议文稿、改进公务接待、严肃工作纪律、杜绝铺张浪费等方面抓起改起，对突出问题，如清理和规范各类节庆、考核检查评比和表彰活动、经费管控、整治环境卫生和化解信访积案等方面进行了专项整治，推动了作风整体好转，同时又从完善体制机制入手，建章立制、树规立矩，着力纠正和禁止面上“四风”问题的各种表现，从制度层面铲除滋生“四风”的土壤，不断扩大作风建设的成果，为改进作风提供持久推动力量。
总体上看，我场教育实践活动达到了预期目标，但与上级的要求和群众的期盼相比，还存在一些差距，主要是学习讨论的深度不够，创新的方法不多；个别党员满足于一般性的读听写，潜心钻研、融会贯通不够，联系实际消化理解不够；加强作风建设的长效机制不够健全完善，干部群众还有不满意的地方。这些问题，需要在下一步工作中，采取有针对性的措施切实加以解决，确保活动善始善终、善做善成、常态长效。
四、建立长效机制，巩固活动成果
1、加强学习，进一步坚定理想信念。把理论学习作为全面解决思想观念、推动社会经济又快又好发展的大事来抓，彻底扭转放松理论学习问题，把政治理论学习同各项工作结合起来，做到工作再忙，学习的积极性不减，任务再重，学习要坚持，重点学习十八届三中全会精神和习近平同志的重要讲话、自治区第十一届三中全会和李建华同志的重要讲话，通过学习进一步提升党员干部的政治业务素质，坚定理想信念，主动改造世界观、人生观和价值观，使自己在政治上、思想上、行动上同中央、自治区、农垦局党委保持高度一致。
2、转变作风，进一步增强宗旨意识。改进作风，不能只停留在短期上、表面上，要常抓不懈，建立改进作风建设的长效机制。一是改进调查研究。班子成员每月深入基层调研1次，发现问题，及时解决。二是提高会议效能。开会讲短话、讲真话、讲实话，不讲套话大话假话。三是精简文件简报。按照上级有关文件精神，严格控制各类文稿的印发，可发可不发的文件、简报一律不发。必发文稿要结合实际，简明扼要。四是严守工作纪律。严格执行请销假制度，凡无故外出不履行请销假制度者，一经发现，严肃处理。五是改进公务接待。公务接待用餐、住宿要严格执行有关规定，不得擅自提高接待标准，所有公务接待一律不准使用高档烟酒。六是厉行勤俭节约。严格执行廉洁从政各项规定，杜绝铺张浪费和奢侈豪华。通过这六项措施的落实，使班子作风进一步转变，促进201*年工作的顺利开展。
3、深入调研，进一步提高服务水平。坚持从群众中来，到群众中去的群众路线。在今后的工作中，班子成员要更多地深入基层、深入一线，想职工群众之所想，急职工群众之所急，坚持每月至少深入到联系点一次，走访职工群众，沟通思想，认真听取职工群众的意见和呼声，以职工群众答应不答应、满意不满意、支持不支持作为检验自己工作决策、工作成效的根本标准。尤其在场镇建设、土地管理上，要多征求他们的意见建议，确保实施的各项基础设施建设项目的更具科学性、前瞻性。同时，对待工作人员，一方面严格要求，强化管理，注重培养；另一方面多了解、多关心他们的工作和生活，多帮助他们解决实际问题和困难，营造风清气正的干事创业环境。
4、解放思想，进一步增强创新意识。在规章制度制定上，既要体现制度的严肃性，又要考虑职工群众合理的利益诉求，使制度更具操作性；在开展工作时，既要讲原则性，又要在方法上讲灵活性，一方面安排布置工作针对性要强，布置的时候简化一点，检查落实的时候措施过硬一点，强化工作实效。另一方面树立开放合作意识，主动走出去，与属地政府部门对接，争取属地政府支持，为更好地服务职工群众，创新社会管理搭建平台，使属地政府的各项惠农政策在简泉广大人民群众中得到更好地落实。
下一步，我们将以这次活动为契机，进一步抓好各项整改工作的落实，建立好长效机制，真正把“为民务实清廉”的总要求体现在工作中，体现在行动上，达到“干部受教育、群众得实惠、发展上水平”，从而推动农场各项工作的健康快速发展。
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