清洁家园工程创建工作总结及创建计划
一、201*年工作总结
201*年，我市把清洁家园工程作为建设“****”的重要推手，是我市社会主义新农村建设的“强基”工程，是让老百姓受益的“民心”工程。紧紧围绕市委、市政府提出的“一年强力突破、两年坚持不懈、三年养成习惯、五年大变面貌”的总体思路。全市共有14个乡镇、3个街道办事处的83个村（居）纳入清洁家园工程创建范围，这些村（居）涵盖了全市农村中主要交通路段、主要景区重点地段内的绝大多数村庄，受益农民达55万人，约占农村总人口的68.7%，以“门前四包”“整治五乱”为主要抓手，全市农村生产生活环境明显改善，建立健全了农村环境卫生和村容村貌长效管理机制。
（一）、进展情况
目前全市17个乡镇办的83个垃圾整治村共配备日常保洁员近140多名，设置垃圾收集箱（点）约2500个，建设垃圾收集池700多座，垃圾清运车辆150多辆。全市已有17个乡镇办的45个村把日常所产垃圾进行无害化处理，无害化处理率达到83%，包括各地采取农家堆肥等垃圾资源化利用。经检查验收，约有60个村村庄保洁基本合格，约占73%，其中有26个村开展日常工作较为扎实，整治效果比较明显。**坝街道办事处新农村建设示范小区—**城投资20万元，已完成日处理5吨生活垃圾焚烧炉主体工程建设，在201*年7月点火投入使用。垃圾清运、处理难问题得到有效的缓解，该处理方式具有投资小、运行费用低、二次污染小的优势，值得在全市推广。通过近四年的努力，我市农村人居环境得到明显的改善，受到了广大农民的真心拥护和支持，也得到了上级有关部门的充分肯定。
（二）、主要工作
（一）做好宣传发动工作
1、制定《**市清洁家园创建工程目标考核方案》，对农村环境卫生整治的指导思想、基本原则、目标任务、标准、措施等进行明确的规定。
2、积极刊发《**市社会主义新农村建设工作简报》，201*年内共编辑、印发6期，对各地开展新村建设及村容村貌整治方面的经验做法进行宣传、推介，对开展工作不力，存在问题较多的地方给予批评曝光。
3、为了使“清洁家园”创建活动深入人心，让广大干部和群众明白创建工作的重要意义和作用，市清洁家园工程领导小组先后在沙地乡和盛家坝乡召开现场会，对“清洁家园”工作进行了经验交流。
4、全市17个乡镇办共悬挂横幅、张贴标语1300余条，向群众发放宣传资料120000份，树公益广告牌300多块，办宣传橱窗250多次，在网站、报刊发稿300多篇。
5、配合市电视台记者于5月份“616”清洁家园专项整治行动中存在问题较为突出的路段（南门大桥—板板桥、土桥坝路口—七里坪），在有线电视上进行媒体爆光。通过这一措施，起到了强大的震慑作用，全市上下纷纷组织清理卫生死角，在“616”工程现场会后发现，历史上长期反复存在的一些突出问题，已得到了极大的缓和。
（二）集中整治
今年5月16日，**市长主持召开清洁家园专题会议，要求，各相关部门一定要落实“领导下一线、全员总动员、务求出实效”指导思想，加**乡主要路段路面保洁力度，集中整治乱搭乱建、乱扔乱倒、占道经营等现象；要加大整脏治乱、美化家园的宣传力度，并形成强大的宣传声势。会后，城区三办、芭蕉乡及**镇迅速行动，书记乡长亲自督办，共发放宣传单40000多份，悬挂宣传标语84条，新增垃圾池80个，更换垃圾桶350个，清除牛皮癣、乱广告牌4000多处，全民齐动员，掀起了“清洁家园”的创建热潮，呈现出了整乡、整街、整村推进“清洁家园”创建之势。
在集镇，全市围绕交通秩序、集镇环境卫生整治两大工作重点开展活动。在交通秩序整治方面，主要解决车辆乱停乱放，交通拥堵的问题，对公交车、麻木车、客运车辆规范了停车位，在学生上学放学时安排专人开展助学活动。在集镇环境卫生整治方面，一是规范户外广告牌；二是规范了遮雨遮阳棚；三是杜绝店外经营小吃；四是加大对集贸市场、洗车场的管理力度，集贸市场解决占道经营、环境污染的问题，洗车场解决污水乱排的问题；五是开展爱国卫生运动，各单位实行划段保洁，清除垃圾、杂草和牛皮癣；六是加强对建筑工地的管理，严禁乱摆乱放；七是进一步搞好环境卫生管理，建立长效机制，做到垃圾日产日清。
在农村，以村委会为核心，以公路沿线为重点。围绕整治“五乱”为重点开展活动。治“五乱”，即整治柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等不良习惯；以户为基础，突出抓好清洁家园进农村活动，着力提升村民文明、卫生意识，扩大创建活动的普及率和影响力，村容村貌和农家庭院环境得到了明显改观。
（三）严格进行督查考评
1、制定《**市清洁家园创建工程目标考核方案》，年终把清洁家园考核工作列为单项考核，设置奖励机制。考核工作分为自查（占总分30%）和领导小组考核评分（占总分70%）。考核内容为组织领导、制度建设、宣传教育、集镇建设、村容村貌五个方面的内容。
2、于201*年12月1日至10日新农村建设办公室会同市委新村办、农业局、卫生局、城管局组成四个小组就清洁家园工作对各乡镇办进行了暗访。暗访过程中对“五乱”现象及公民不良的卫生习惯进行摄像曝光，并作为年终考核评分的依据。在暗访的过程中，部分乡镇办的脏乱差还是普遍存在，但是大多数乡镇办卫生得到了很大的改观。
3、组织有关人员积极开展日常的巡查、“回头看”活动，做到及时发现问题，及时督促进行整改。多数问题得到及时有效的整改，确保各项工作不走样，健康、顺利地开展下去。
4、注重发挥舆论监督作用，通过新闻媒体大力宣传创建工作中的典型人物和先进经验，对创建工作行动不力、效果不明显的乡镇以及村(居)民的生活陋习和不文明行为进行曝光，促进创建工作顺利开展。同时，邀请人大代表、政协委员进行视察，督办创建进度。
（三）、存在的问题
1、部分地方反复存在卫生整治“反弹”现象，长期以来无法整改到位；
2、乱摆乱放机动性强，成本低，反复性强，要彻底根除需经过长期的宣传教育和加大监管力度，部分农户素质不高，拆除乱搭乱建不够配合。
3、还有部分基层领导，没有真正把农村环境卫生治理工作摆上日程；
4、各级财政对农村生活污水治理及生活垃圾转运、处理的设施、设备投入不足；
5、相当部分乡镇财政较为困难，负责区域内日常的垃圾清运工作压力较大，甚至存在生活垃圾无处可倒。
二、201*年工作计划
为进一步加强农村精神文明建设，切实改变村容村貌，培育文明新风，提高农村居民生活质量。继续深入开展“清洁家园”创建活动，作为打造“****”建设八大生态走廊的重要推手，结合我市实际情况，对我市201*年清洁家园工程提出如下意见：
(一)、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体要求，以改善农村人居环境，提高农村居民生活质量为目的。以治理“五乱”（垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱垛、粪土乱堆、禽畜乱跑）为突破口，着重抓好以“四治”（治脏、治乱、治害、治差）、“四化”（绿化、美化、净化、亮化）为主要内容的乡村环境整治工作，以建立健全长效工作机制和督导机制为保证，在全市继续推进新农村建设，广泛深入开展“清洁家园”创建活动，切实改善农村环境卫生面貌，提高农民文明素质，提升乡风文明程度，推动社会主义新农村建设取得显著成效。
(二)、目标任务
（一）总体目标：
按照2007年6月24日市委常委专题会议提出的“一年全力突破，二年坚持不懈，三年养成习惯，五年大变化”目标要求，201*年是“清洁家园”工程建设在‘养成习惯’基础上实现‘大变面貌’目标的最关键一年，着力提高我市新农村环境卫生水平，提升广大人民群众文明意识，带动村镇群众文化，提高全民综合素质和文明程度。
（二）具体目标：
1、继续加大“清洁家园”创建工程重点路段的整治力度。为进一步改善农村环境卫生面貌，切实推进社会主义新农村建设，大力巩固与长期保持“616”全国少数民族经验交流会在**召开期间我市创造的优美的城乡环境，根据市长**斌关于对城**及部分乡镇重点路段“清洁家园”加大创建工作力度的指示精神，制定对城**及部分乡镇的重点路段“清洁家园”整治方案，并建立长效工作机制。
2、进一步科学规范农村垃圾无害化处理的技术操作和组织管理。全市农村垃圾无害化处理工作要以科学发展观为指导，以“农村环境明显改善”为目标，以“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”为要求，以“减量化、资源化、无害化”为操作标准，着眼于建立技术操作长效机制和工作管理长效机制，确立科学的处理模式和操作流程，严格技术规范，强化组织管理，从而增强农民环保意识，提高农村环境质量，改善农村人居环境，促进我市社会主义新农村建设。制定规范性农村垃圾无害化处理技术和组织管理方案。
3、各级政府要把农村环境卫生整治扶持资金列入财政预算。督促、帮助部分乡镇办修建环保型生活垃圾焚烧处理厂（**城模式），确保农村生活垃圾无害化处理长期有效运行。（全市须兴建20座左右，每座市财政给予相应补助）。
4、大力开展村容村貌整治工作。
（1）村容环境整洁、道路平整，排水沟渠畅通，绿化、美化，村内及河、塘、路边无暴露垃圾、无露天粪坑，河塘无悬浮杂物。
（2）村民住宅及院落周边整洁卫生、无杂草、无灰堆、无粪坑、无垃圾、柴草堆放整齐。
（3）人畜分居，禽畜圈养率100%。
（4）农户室内无痰迹、无吊灰、无积尘、无异味、卫生设施基本齐全。
5、除害防病工作落实。
（1）镇、村有专人分管除四害工作，除四害有台帐记录，除害所用杀虫药剂需符合国家标准。
（2）消灭四害孳生地，室内做到无活鼠、鼠尸、鼠粪、鼠咬痕；无蟑、无蝇。室外有效控制蚊蝇密度。
（3）经常开展除四害活动，镇、村除四害工作必须达标。
6、健康教育宣传工作
（1）乡（镇）、村健康教育工作纳入镇、村委会议日程，有组织、有专人分管、网络健全。村健康教育工作有资料台帐，有健康教育用的设备、资料。
（2）村健康专栏不少于4个版面，每3个月更换1次健教内容。
（3）有健康教育入户资料，村民的“禁烟、减盐、少酒”等基本健康知识知晓率达80%以上，村民健康行为形成率达75%以上。
（4）村会议室等公共场所有禁烟标志，地面无烟蒂，桌上无烟具。
(三)、主要措施和要求
（一）加强组织领导，夯实创建基础。要继续贯彻主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的工作原则，把清洁家园工作作为“一把手”工程狠抓落实，各乡镇办要成立由“一把手”挂帅的领导小组和工作专班，亲自过问、布置和督办。把清洁家园工作纳入重要议事日程，配齐配强工作队伍，制定切实可行方案，采取有效措施，投入必要资金，确保各项工作任务的落实。
（二）充分准备、组织严密。要针对实际情况，做好活动方案，明确任务分工，要采取有力措施，扎实推进清洁家园工作。村干部要集中精力，调动方方面面的积极性，整合资源，抓出成效，确保活动顺利开展。
（三）建立长效的管理机制和运行机制。清洁家园工作涉及面宽，任务十分艰巨，要建立良好的工作运行机制和督查督导机制，确保清洁家园行动能够取得实实在在的效果。健全新闻舆论、人大代表、政协委员监督机制，主管部门考核点评机制和奖惩机制，发现问题，及时进行解决。各乡镇办事处和有关单位要制定相关制度和措施，确保该项活动的健康顺利开展。
1、建立宣传教育机制，从群众思想教育入手，提高对清洁家园工作的认识，引导群众积极参与。充分利用新闻、媒体、广播等渠道，提高全社会对清洁家园创建工作的知晓率。
2、建立领导视察督查机制。由市新农村建设小组会同市委市政府督查组进一步加大督办检查力度，各乡镇办根据自身特点，量化标准、细化考核，制定自查制度，要做到一月一查，检查过程要记录备查，并向市领导小组办公室汇报；乡镇办对村要做到半月一检查，随时发现问题、督促整改；村要每周对农户家庭环境卫生进行检查评议。发挥新闻媒体舆论作用，大力宣传创建工作中的典型人物和先进经验，对创建工作行动不力、效果不明显的单位以及村(居)民的生活陋习和不文明行为进行曝光。
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