林业局上半年工作情况和下半年工作打算

上半年工作情况和下半年工作打算

**市林业局

各位领导、同志们：

根据会议议程的安排，现将我市上半年林业工作情况和下半年工作打算汇报如下：

一、上半年工作情况

上半年，我们认真贯彻落实**市林业局关于加快林业改革发展的部署要求，积极参谋，扎实服务，齐心协力，拼搏奋进，强化措施，狠抓落实，林业改革与发展各项工作全面推进。全市新造林2.9万亩，完成计划任务的103.5%,包括**林带工程造林2020亩，荒山造林1.4万亩；建设农**网3万亩。工作中，主要抓了以下7个方面：(转载请注明来自:公文素材库http://www.bsmz.net/)

（一）加强组织领导。市委、市政府分别召开常委会、市长办公会，对全市林业改革发展进行了专门研究，并制定出台了《关于加快发展现代林业的决定》（西发[201*]4号）、《关于全面推进集体林权制度改革的意见》（西发[201*]3号）、《关于201*年发展林业生产的意见》（西政字[201*]19号）。3月10日，召开了由市级班子主要领导，各镇（街道）党（工）委书记、分管领导、林业站长，市党政群机关、事业单位、双管单位、直属企业主要负责人参加的全市林业改革与发展动员会议，市委王久军书记对全市林业改革与发展进行了全面动员部署。

（二）科学制定规划。根据**市“十绿”工程规划的要求，结合**实际，市委、市政府确定“十二五”期间全市抓好“绿屏”、“绿村”、“绿廊”、“绿山”、“绿网”、“绿肾”、“绿城绿景”、“**”等8绿工程，新造林10万亩，其中荒山造林5万亩，沿河、沿湖造林2.8万亩，建设**林带0.8万亩，其它造林1.4万亩；建设农**网10万亩；到201*年，森林覆盖率达到并稳定在35%以上。201*年，抓好“绿廊”、“绿山”、“绿屏”、“绿村”等4绿工程，计划造林2.8万亩，其中**林带建设0.27万亩，荒山造林1万亩，水系绿化1.06万亩；绿化村庄214个，建设农**网3万亩，四旁植树100万株。

（三）突出工作重点。

1、突出“绿廊”工程。在同三高速两侧，按照每侧绿化宽度30米的标准补齐林带，规划造林面积2720亩，植树24.2万株。工作中，采取两种形式落实土地：一是返租倒包十年；二是市、镇财政每年每亩补助600元。为保证工程的进度和标准质量，分管书记、分管市长先后两次召开调度会议，市委、市人大、市政府、市政协分管领导组织沿线镇（街道）镇长（主任）和有关部门主要负责同志进行专门视察检查。

2、突出“绿山”工程。按照“山底发展杨树和核桃、苹果等商品林，山腰发展构树、刺槐等兼用林，山顶发展黑松等公益林”的思路，规划荒山造林1万亩，完成1.4万亩，其中核桃0.15万亩，苹果0.2万亩，杂交杨0.2万亩。同时，栽植构树6万株，黑松12万株，刺槐40万株。

（四）广泛开展全民义务植树活动。3月12日，市委、市人大、市政府、市政协领导带领市直党政机关干部职工5000多人，在“绿屏”工程的洙河植树点义务植树1.5万株。当日，全市12万人上阵，义务植树30多万株。上半年，全市共建义务植树基地22处，39.2万人参加了义务植树。

（五）集体林权制度改革全面推进。今年以来，我市认真贯彻落实中央、省、**市关于集体林权制度改革的文件会议精神，扎实推进了林改工作。上半年，我市全面完成健全机制、动员部署、业务培训、调查摸底、制定镇村两级林改方案等林改工作，完善合同10265份、44.35万亩。进入7月份以来，全面展开勘界确权，已完成南墅镇勘界工作，勘界74个村、11.01万亩。同时，对各镇（街道、开发区）前段林改工作进行了全面督查。督查组每镇抽查5个村，进村入户填写调查表，对第一阶段工作进行逐项检查，根据查出的问题下达督查意见书，限期进行整改。

1、加强组织领导。市、镇分别成立了林改领导小组和专业人员组成的工作班子，各村民主选举产生了5-7人的林改工作组。市、镇、村层层签订林改工作目标责任书，对完成林改工作时间、标准和考核奖惩做出明确规定。市财政安排了310万元的专项资金用于林权改革的培训、档案管理系统建设和统一组织勘界确权等。全市配备林改专用车辆2辆，电脑16台，GPS8部。

2、广泛宣传发动。市、镇、村层层召开了动员会议和培训会议，进行了广泛宣传发动和业务培训。市林改办工作人员深入镇、村宣讲林改政策法规，举办培训班 49期，参训人员8000余人次。将各级林改文件和工作方案、工作流程、时间安排、勘界办法、档案管理方案等相关资料汇编成册，印发镇、村1000多份。市林业、宣传、广电等部门和单位联合举办广播电视讲座7期，办专版4期，推出专题报道、系列报道27篇，全市印发宣传材料1.5万份，张贴悬挂标语横幅760条，营造了林改的浓厚舆论氛围。

3、科学制定方案。主要采取了3项措施：一是制定了镇、村林改方案规范文本，印发给基层单位参照执行。组织技术人员分片包镇搞好技术指导。二是明确了镇、村方案中工作步骤和需要公示的事项，以及需村民大会或村民代表会议讨论通过的事项。三是市林改办对镇、村方案进行严格把关，不合格的一律不予审批。

4、切实抓好试点镇工作。确**墅镇为我市的林改试点镇后，林改领导小组召开了该镇集体林权制度改革大会，会上市政府与南墅镇政府签订了林改工作目标责任书。市林改办人员靠上进行技术指导，并安排专项经费，配备林改设施。镇党委、政府高度重视，实行主要领导负总责，分管领导靠上抓，在人力物力上给予全力保障，如期完成了南墅镇林改试点工作。

（六）加强以美国白蛾为重点的有害生物防治。市委、市政府对美国白蛾防控工作高度重视，强化措施，狠抓落实，防控工作取得显著成效，第一代美国白蛾疫情得到了有效控制。一是加强领导，层层落实防控责任。市政府与各镇（街道、经济开发区）、市直有关部门和村庄、单位层层签订了《201*年度美国白蛾防控责任书》，明确任务目标，落实防控责任，强化督查考核、问责处罚等工作措施。市防控指挥部成员单位进一步细化工作职责，明确分工，加强对剪除收购卵块、虫苞、网幕的组织发动、技术指导和检查督查。市政府督查室对美国白蛾防治工作进行跟踪督查，已进行督查4次，下发督查通报4期。二是采取多种形式扩大防治效果。全市收购网幕470多万个，组织挂杀虫灯1200盏，发放高枝剪1700把，人工捕捉成虫、蛹186.1公斤，释放周氏啮小蜂0.72亿头，无公害防治3.7万亩次，生物防治3.92万亩次。三是加强预测预报。运用2个省级直控点，15个市级测报点和100个镇级测报点，先后组织对主干公路、大片造林、城乡居民区的美国白蛾进行虫情调查32次，发布林木病虫情报4期，及时有效地指导了全市防治工作的开展。

（七）切实加强森林防火工作。着力抓了3个落实：一是工作责任落实。市、镇、村逐级签订森林防火责任状，层层落实工作责任，真正做到一级抓一级，山有人管，林有人护，火有人防，责有人负。二是器械设施落实。组织技术人员对森林防火远程微波监控系统和灭火机、对讲机进行了检修，增配风力灭火机50部，二号扑火工具100把，建立集中焚烧池20处，建设护林房30处、防火**50多公里。三是队伍建设落实。组织对20名防火专业队、村级扑火应急队和预备队人员进行重新登记造册。对全市2支专业队伍进行了培训演练，统一服装，统一食宿，统一工资报酬，实行半军事化管理，严阵以待，昼夜巡逻看护，确保不出问题。上半年，全市未发生森林火灾。

二、下半年工作打算

上半年，我市林业改革与发展虽然取得了显著成绩，但也还存在一定的困难和问题，主要是同三高速公路林带土地征占用时间短、租金低，群众造林护林积极性不高，致使树木保存率低，影响了工程的整体形象；美国白蛾防治工作面广量大，有的村庄存有防治死角，个别路段网株率较高。对此，我们将在下半年的工作中认真研究，妥善解决。突出抓好以下5个方面：

（一）抓好 “十二五”规划制定，及早落实201*年造林规划。一是按照建设绿色**的要求，组织专门班子编制完成《**市“十二五”规划及中长期林业发展规划》，确定全市未来5年林业发展目标。总体计划是：到201*年，全市新造林10万亩，其中荒山造林5万亩，沿河、沿湖造林2.8万亩，建设**林带0.8万亩，其它造林1.4万亩；建设农**网10万亩；森林覆盖率达到并稳定在35%以上。二是及早制定落实201*年造林规划，根据市局工作重点，结合我市实际，把规划任务落实到镇、到村、到山头、地片、路段，着力打造“绿廊”、“绿山”、“绿肾”亮点工程。

（二）加快推进集体林权制度改革。落实措施，全力推进，确保8月20日前完成明晰产权、明确经营主体的改革任务。一是重点做好勘界工作。各镇（街道）提前做好勘界准备，协助配合好勘界公司工作，确保勘测工作顺利进行，按时完成勘界任务。二是规范完善合同。指导各镇（街道）对以前林地、林木承包合同认真进行梳理，对规范的合同予以维护，对不完善的合同、口头合同，按照规范的合同样本进行完善签订，并报市、镇林改办存档。三是规范档案。指导各镇（街道）严格按照《**市集体林权制度改革档案管理工作方案》的规定收集整理档案资料，确保镇、村两级林改档案资料收集齐全完整，标准规范。四是加大宣传力度。在继续运用广播、电视、报纸等媒体搞好宣传的同时，重点抓好村级召开会议、张贴标语、办宣传栏等形式的宣传，进一步增强群众参与意识，积极化解调处各种纠纷，确保林改工作扎实有序、稳步推进。

（三）确保超额完成全年造林任务。一是抓好规划落实、苗木落实，确保完成雨季造林5000亩。二是开展大规模秋冬造林，突出抓好“绿山”、“绿廊”工程，其中对同三高速公路林带未完工部分进行植树，对部分路段进行补植，提高苗木成活率、保存率，高标准完成任务。

（四）认真抓好森林防火。一是加强森林防火检查督查，发现问题及时下达整改通知。二是抓好防火责任落实，做到组织领导到位，设施装备到位，巡查看护到位，充分发挥森林防火微波监控体系的作用，对重点山区林情、火情实行24小时全方位监控，确保不出问题。

（五）高度重视美国白蛾等林业有害生物防治。一是生物防治，年内计划释放周氏啮小蜂4亿头。二是药物防治，突出抓好G204、莱潍高速路、同三线、**路、S804、S209等高等级公路林带及两侧林网和大片林的美国白蛾和其它有害病虫的防治。对虫口较高、危害严重的重点道路、林带用生物制剂防治2－3遍。对高大树木用打孔机打孔注药等方式进行除治。三是加强预测预报，各镇（街道）设固定测报点8个，配备黑光灯1台，安排兼职测报员1名，每天对诱捕的成虫收集、分类、上报。同时，运用1个国家级测报点、2个省直控点开展测报，实时掌握美国白蛾发生动态。8、9月份每周发布病虫情报，及时指导全市防治工作。四是抓好松材线虫病普查。做到监测人员落实、责任落实、设备落实，切实搞好监测普查。五是加强检查督查，协同市政府督查室对美国白蛾各项防控指标和任务完成情况进行检查验收，并及时通报检查结果，对防治成效显著的单位和个人予以通报表彰，对组织不力，造成重大损失的予以通报批评，并严格追究领导责任。

二○一○年八月九日

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