**市体育事业“十一五”总结和“十二五”规划
一、“十一五”总结
2006年以来，我市体育工作在**市委市政府的正确领导和**市体育局的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“谋求大突破，实现新跨越，率先在苏北全面建成更高水平小康社会”的总体目标，按照“群众体育创新、竞技体育创优、体育产业创效、体育场馆创快”的工作思路，开拓创新,锐意进取,体育工作取得了新业绩。
一、群众体育活动蓬勃开展
**市群众体育工作认真贯彻“青少年体育抓学校，农村体育抓集镇、城市体育抓社区”的工作方针，努力构建全民健身服务体系，稳步推进全民健身工程建设。
2006年，市体育中心塑胶跑道和少体校综合楼竣工投入使用，我市举行了声势浩大的市第六届全民运动会，6500人参加了入场仪式和文体表演，省、市体育局领导和市四套班子的领导亲临出席，成为**历史上规格最高、规模最大、影响最广的一次全民运动会；全年建成台城6个社区、农村23个镇全民健身点29处。
2007年，为了加快社会主义新农村的建设步伐，满足广大农民不断增长的体育文化的需求，市委、市政府决定在全市23个镇341个行政村中全部建设体育公共场地，并直接为每个村配置1副篮球架，二副乒乓球台和其它器材，实现了 “村村有”体育健身场地，“村村有”体育健身器材。
2008年是奥运年，我市进一步加大体育事业的工作力度，围绕提高市民身体素质和生活质量，传统的群众体育项目继续保留，改革创新的群众体育项目不断涌现，群众体育活动接连不断全来我市先后开展了近20次在全市有影响的群众性体育活动，如市第16届农民运动会、全市中小学生田径运动会、“久兴杯”市第28届职工运动会，“迎奥运健步行”启动仪式等，同庆盛举。自2009以后，每年的8月8日全民健身日，我市均举行群众健身体育节目展示活动。
我市各体育协会活动频繁。市太极拳协会每年都在文化广场举办太极拳团体赛、个人赛，吸引了众多市民的积极参与。市信鸽协会举办的春季放飞活动，五年共放飞信鸽25000余羽。市少年儿童舞蹈学校积极派员参加全国性大赛，多人多次取得金奖和银奖的好成绩。市乒乓球协会近三年每年都在体育馆举行了近200名选手参加的乒乓球团体赛和男女个人赛。市老年体协常年不间断举办门球、打扑克比赛。
二、竞技体育成绩有所突破
我市竞技体育工作继续坚持以少体校为依托，不断充实领导和骨干力量，强化基础训练，创新办学模式，加大教练员考核奖罚力度，大大激发了教练员工作热情，使后备人才培养和参加上级竞赛成绩取得了突破性进展。
2005年9月，我市少体校恢复办学。到2006年底，办学效果已在竞技水平和比赛成绩上得到了充分的显现，少体校运动员陈慧参加省县组田径比赛获得儿童组300米的冠军，乒乓球运动员丁智超在省第16届全运会上代表**市参加女乒团体获得金牌，冯军参加省16届举重比赛获得56 公斤级第四名。少体校当年向省市体校输送体育后备人才3人。我市棋类、体育舞蹈选手参加全国、省和**市比赛共获金牌26枚，银牌16 枚，铜牌32 枚。全年承办了省和**市各类比赛3次。
2008年，是我市竞技体育突破历史纪录的一年，是**人值得无比自豪的一年。我市新街镇残疾女青年汤红霞，在**残奥会田径女子铅球F12级决赛中，顽强拼搏，出色发挥，奋力一掷为中国残疾人体育代表团夺得**残奥会第62枚金牌，实现了**在奥运史上金牌零的突破。**籍选手、**市青少年保龄球训练中心教练员吴素琴，在亚洲保龄球锦标赛上，为中国代表队夺得女子双人赛季军，在全国保龄球锦标赛上，为**代表队夺得女子双人赛冠军。英雄的壮举，对全市百万人民尤其是对体育工作者以莫大的鼓舞和鞭策。以市少体校为基础组队参加省县组田径运动会，取得总分42分的好成绩。少体校当年分别向省体校输送运动员1人，向**市体校输送运动员12人。
2009年，**省县级田径运动会在****县举办（乙级赛区），以市少体校组成的代表队参加了全部组别的比赛。经过4天的激烈拼搏，我市田径队夺得金牌5枚、银牌3枚、铜牌6枚的好成绩。在30个参赛县（市）中，总分列第8位，取得了突破历史的好成绩。由于成绩突出，我市田径队重新**升为阔别已久的甲级队。
201*年5月13至25日，在第四届全国体育大会上，由我市选手吴素芹等为主力的**保龄球代表团女队，为我省夺取了1个一等奖，6个二等奖，3个三等奖。5月18日至21日，在省第十七届青少年部自行车比赛在**县举行，我市唐洋镇选手陈旭旭经过奋力拼搏，共获得男子甲组行进间200米计时赛、男子甲组4公里团体追逐赛、男子甲组团体竞速赛三枚金牌。
三、体育场馆建设有了新飞跃
十一五期间，我市场馆建设工作取得了重大突破。2006年4月完成了市体育中心塑胶场地升级改造、老年人标准门球场扩建等工程。2007年，经过施工人员一年多的日夜奋战，**市体育馆正式建成并交付使用，成为**新的地标式建筑，总投资达6000余万元，是整个苏北地区县级体育场馆中的第一馆。2009年举办包括“四国篮球邀请赛”、“全国乒超联赛”在内的省级以上比赛两次，是**地区当年度唯一举办过省级以上比赛的县市。201*年，我市在仙湖生态农业示范园内建成一座室外游泳池和一座室内温水游泳馆，配备了附属设施，满足全市人民不断增长的体育健身需求。加快居民健身点的建设，到“十一五”期末，城乡居民晨晚练点达到了500多个。
四、体育产业稳步发展
大力促进体育彩票销售业。切实加大体育彩票发行宣传，扩大体育彩票销售规模，强化体育彩票管理，体育彩票销售一直处于**领先地位，五年来销售已突破亿元。
加大体育产业市场规范管理力度。全市加强对体育产业工作的领导，建立健全体育产业市场运行机制，多渠道加大体育产业投入，体育场馆功能进一步发挥，规范有序的体育产品市场初步形成。
二、“十二五”规划
201*年至201*年是第十二个五年规划实施时期。根据我市经济发展战略目标和任务，从我市体育工作实际出发，制定体育事业“十二五”规划。
一、指导思想
以科学发展观和五中全会精神为统领，坚持以人为本，大力发展体育事业，开展体育运动，不断满足广大人民群众的体育需求，全面提高国民体质和健康水平。
二、工作目标
到201*年底，基本形成便民、利民、亲民的全民健身服务体系，公共体育服务综**平显著提升；培养一支规模合理、结构科学、优势突出的体育后备人才队伍；体育产业规模逐步扩大，体育服务业品种门类较为齐全；兴建一批群众身边的健身场地和设施。
——抢抓省开发“沿海体育产业带”的重大机遇，培植一批体育产业重点企业和企业集团，打造1－2个有影响力的体育产业品牌；
——基本建成**和弓京港2个规范有序、繁荣发展的体育产业市场，促进体育相关产业发展；
——高标准建设全民健身中心，居民晨晚练点增加到1000个以上，居民人均体育场地面积达1.1平方米以上。
——经常参加体育活动人数占全市总人口的比例达43%；
——国民体质抽样合格率达90%；
——运动员每年参加市级以上比赛获金牌10枚以上，力争每年向省市队推荐2名以上优秀选手；
——体育彩票发行量、承办年度省级以上比赛数量继续保持**领先。
三、主要措施
1、全民健身普及行动
引导广大市民自觉参加全民健身，倡导一人掌握1—2个体育运动技能，让体育健身成为广大市民日常生活方式。
（1）广泛开展群众体育活动。增强市民体育健身意识，使参与“人人健身”的人数逐年增加。到201*年，全市经常性参加体育活动的人口达到43%以上。具体内容是：
——每四年举办1次全市综合性运动会，每年举办迎春田径、太极拳、网球、篮球、乒乓球、羽毛球、排球、健身舞、老年人运动会等500人以上的示范性全民健身活动8次以上。
——体育场、馆每年单独承办省级以上比赛1次以上，承接和协办各种市级体育比赛活动10次以上。
——各体育协会组织每年举办2—3次具有一定规模和社会影响的体育活动，积极参加市上举办的体育比赛活动。
——机关、学校、企事业单位坚持开展工间操和课间操。
（2）加强学校体育工作。积极开展亿万青少年阳光体育活动，保证学生每天参加体育锻炼的时间不少于1小时，使学生掌握1—2项终身受益的体育技能，并养成经常性锻炼的习惯。坚持办好已经形成届次的中小学生体育竞赛活动，选拔和培养体育后备人才。加强体育教师队伍建设，加强学校体育设施的建设和体育器材的配置。
（3）开展国民体质监测工作。规范国民体质监测手段、程序和标准，科学指导群众健身。
（4）完善体育社团组织网络体系。充分发挥体育社团在群众体育工作中的纽带作用，带动市民广泛参与体育活动。
（5）加大社会体育指导员培训力度。提高社会体育指导员业务水平，充分发挥社会体育指导员、各中小学校体育老师和各乡镇、街道文化服务中心的作用，搞好群众体育活动的指导、管理和服务工作。
（6）完善群众体育法规体系。加快群众体育法制化进程，以各种形式向社会宣传体育法律法规，促进群众体育事业健康发展。
2、竞技体育提升行动
（1）加强体育优势项目建设。建立优秀体育人才发现、选拔、输送机制，积极为国家、省、市运动队输送人才。坚持走体育品牌发展之路，重点发展乒乓球、举重、田径等项目，力争省相关专业训练基地落户**。到201*年，全市建成省级训练基地1个，**市专业训练基地1个。
（2）建立完善后备人才培养体系。以市体校为骨干，以体育传统项目学校为补充，建立完善竞技体育后备人才的培养体系，争创省三星级业余体校、省级青少年奥林匹克体育俱乐部。
（3）提高竞技体育训练科技水平。积极引进、培养高素质体育科研人才，增添科技、科研设施设备，加大体育科技投入，不断提高体育运动训练的科学管理水平。
（4）积极举办和承办体育赛事。每年举办青少年体育竞赛8次以上，促进青少年业余训练的蓬勃发展。每年承办1—2项高水平体育赛事，满足广大群众观赏高水平体育赛事的需求。
（5）建立健全激励机制。对市体校选拔的体育后备人才培养苗子和参加市级比赛获前三名、参加省级比赛获前八名的优秀运动员优先进入重点中小学校学习；对输送体育后备人才进入市级优秀运动队的单位给予一定的经费补助；对培养的运动员在国内外重大赛事中获取奖牌的单位和教练员、体育教师给予通报表彰和奖励。
3、体育产业促进行动
（1）发展体育产品制造业。加大体育产品制造业的招商力度，抢抓沿海大开发和省体育局规划的“沿海体育产业带”的重大机遇，加大招商引资力度，每年引进和培植4-5家体育用品制造企业落户我市。争取用5年左右时间把我市建成沿海体育用品制造业生产基地。
（2）培育体育服务业。重点培育体育健身娱乐市场、体育竞赛表演市场、体育培训市场、体育技术服务市场、体育旅游市场、体育用品市场和体育中介服务等体育服务产业，推动体育消费市场需求的扩大和升级。
（3）申办高水平赛事。积极申办高水平、高规格的体育竞赛和体育活动,力争每年都能在我市举办有影响的体育训练和比赛。
（4）加强体育彩票发行和管理。探索扩大体育彩票发行的新模式，进一步完善体育彩票发行促销办法，拓展体育彩票经营市场。
（5）积极开展体育商业竞赛经营活动。大力开展深受群众喜爱的各类体育项目业余联赛市场，发展赛事经济；
4、体育基础设施推进行动
（1）加强体育基础设施的规划管理。将公共体育基础设施建设纳入城乡总体规划，并将总体规划中确定的公共体育基础设施落实到控制性详细规划中，同时纳入全市经济社会发展规划的年度计划。
（2）加快市级重点体育基础设施建设。按照省定标准，201*年之前建成全民健身中心（综合训练馆）。到201*年，进一步完善全市体育硬件设施，打造高规格运动训练场地。全市每年**居民晨晚练点100处以上，各镇每年建成3处以上。到201*年，居民晨晚练点达到1000家以上。
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