今年七月,我被组织部门选派到维稳办进行为期四个月的挂职锻炼学习。作为一名挂职干部我倍感荣幸,十分珍惜这次锻炼学习的机会。在此期间我时刻牢记组织的期待和嘱托,在区政法委,维稳办领导和同志的关心和帮助下,在工作中严格按照维稳工作的要求办事,虚心学习,以在挂职实践中学习锻炼为目的,通过积极参与维稳办的各项工作,不仅了解到我区维稳工作的现状而且在思想政治素质,理论素养和组织协调能力,工作能力等多个方面得到较大的锻炼和提高。达到了学习经验,开阔视野,增长见识,提高素质的目的。
一强学习 增长才干 一是针对xx镇繁重的信访任务,成立专门的领导小组,统合综治、信访、司法、国土、林业、水利、计生、劳保、妇联、党政办等部门,做到“一岗双责”,切实做到量化到人、责任到人、追究到人,一级抓一级、一层抓一层,人人有责任、层层有压力,力促“事要解决”。对排查出的矛盾纠纷落实责任领导,明确化解时限,全力化解。
二是在接访流程上面下功夫,提效率。根据信访内容联系职能部门,做到“不推诿,不迟滞”,避免案件积压。将案件因由迅速梳理,明确职能部门和责任领导,责任具体落实,由其承担主要处理责任,杜绝各个部门之间因案件涉及职能不明确而出现“踢皮球”的情况。要求涉及部门对于信访案件做到五个确保:确保掌握情况、确保解决困难,确保教育引导、确保稳控管理、确保依法处理。
三是导入“回馈”机制,以信访中心为中枢,加强各部门协调联动,跟进上访案件的进展,及时了解处理过程中遇到的新问题、新情况,迅速协调各个部门力量,调配人员加强工作力度,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。同时,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我镇专门设立信访接待室和调节中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
二完善制度、防范未然
一是健全工作制度,主要领导包案,对一些重点疑难案件,由镇党委书记或乡长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解。实行部门包案,对一些涉及面广,多方面相交叉的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,镇信访办作为中枢,组织如司法所、林业站、国土所、民政办等部门,根据本身职能担当责任,完成本职工作;并抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决,以促进案件的完成。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实。
二是创新机制,从苗头入手做好维稳工作,推行“零隐报”制度。要求下属村(居)委会,于每月 日和 日,实时上报信访形势,及时掌握本辖区本部门的重大矛盾纠纷和不稳定隐患,做到心中有数,能稳能控。为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出镇,我镇在镇村两级组织建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。乡信访办定期听取村级信访信息员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
三是强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访工作督导力度,定期召开信访工作调度会,由责任领导汇报一段时间来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。
三立足实践、规划长远
今年我镇共受理群众来信来访 件次,于去年同期上升了 %。已办结 件次,办结率达到了 %。随着我镇绿色经济的发展和城镇建设的推进,信访的形势有所改变,涉及山林纠纷和土地征收的信访比重增大。对此,我镇将实践与经验相结合,调整工作方法、重心,积极探索信访工作的发展之路:
一是对群众的利益诉求要考虑充分。对于征地拆迁工作,特别是国家、省市的重点工程项目,或者是上级统一部署的阶段性重点工作,避免以“上级”和、“重点工作”“时间紧,任务重”为理由主观上拖延工作,要愿意深入群众,认真做好宣传、疏导工作,及时化解群众对补偿工作的不信任和对抗情绪。
二是部门合作合作通力。因为征地拆迁工作涉及部门多、政策规定多,而且情况复杂,需要所有关联部门齐心协力才能使群众利益得到较好的保障。如果工作链出现脱节,容易造成诉求解决的难度加大,使矛盾积存、恶化。
三是基层信访工作人员克服畏难情绪。征地拆迁都涉及“个人问题”,而且涉及人员多、情况复杂、影响深远,问题处理起来难度较大。因此工作人员要有责任精神,不得能躲就躲,能拖就拖,要协调联系群众与部门和领导,有上报,能解决。提高群众对基层反映诉求的信任感,避免干出现直接找领导或者到更高层级反映的情况。
四是加强基层解决群众部分利益诉求的能力。随着分工的进一步细化,部门规定越来越多,相应的规章也越来越细。作为基层信访人员,对涉及群众利益诉求的政策规定存在很多盲区,在初次接待中对群众“诉求能不能解决”、“多长时间能解决”等问题无法给予肯定的答复。这种情况下群众就会可能失去在基层解决诉求的信心,并将诉求无法得到解决的原因归结于没有见到更大的官,没有引起足够的重视。更重要的是,以后这些群众及其周围的群众根本不愿意再到基层信访部门反映问题,或者只是去简单履行一个程序,一旦诉求没有得到当场解决,直接到上一级部门反映。提高基层解决利益诉求的能力,使群众的问题解决在基层,利益在基层得到保护,才能有效地防止这类尴尬处境的发生。做好信访工作,必须与时代要求相适应。必须牢记为民宗旨,进一步转变政府职能,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真心解决群众困难,才能及时协调解决好各种矛盾纠纷和群众办事诉求难题,切实维护群众合法权益,确保社会和谐稳定。做好信访工作,必须与群众期盼相统一。准确把握群众意愿,关心群众生活,解决群众困难,是做好新时期群众工作的核心,化解矛盾、理顺情绪、促进和谐是做好新时期群众的关键,只有解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,才能满足人民群众日益增长的新需求,才能让群众共享改革发展成果。只有把群众的呼声作为第一信号,把维护和谐稳定作为第一责任,把让群众满意作为第一追求,让群众实实在在得实惠,切切实实方便群众,才能提高信访的工作在群众中的满意度。
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