浅析如何发挥纪律建设作用推进基层全面从严治党（调研文章）

浅析如何发挥纪律建设作用推进基层全面从严治党（调研文章） 本文简介：

在社会转型和全面深化改革的关键时期，党面临着严峻的“四大考验”和“四大危险”，作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队的中国共产党，要永远保持其先进性和纯洁性，并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命，就必须全面从严治党

浅析如何发挥纪律建设作用推进基层全面从严治党（调研文章） 本文内容：

　　在社会转型和全面深化改革的关键时期，党面临着严峻的“四大考验”和“四大危险”，作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队的中国共产党，要永远保持其先进性和纯洁性，并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命，就必须全面从严治党。2014年以来，全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词，“从严”二字，也已成为中国国家机关党的建设新常态。习总书记强调：全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。只有在“严”字上下足功夫，严密构建铁的纪律与规矩，严格遵守和执行党纪党规，才能转危为安，化险为夷。

　　新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提升党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。

　　近年来，我县也查处了不少基层党员干部违反组织纪律、侵害群众利益的典型案例。2012年xx林业工作站人员李云、xx镇梅坑村党支部书记陈鸣亲等人违规收受红包问题;2012年至2015年xx镇双坑村党支部书记刘文奇、村委会主任王家松违规收取建房户招待费问题;2008年至2015年期间xx乡米头村委会苍坑村小组组长罗二生侵占公益林补助款、粮食直补款等问题……

　　实践表明，基层党员干部直接与群众打交道，代表党的形象，它的不作为、乱作为，不仅直接侵害群众利益，影响党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，还会在群众中扩散恶劣影响，损害党的执政根基。虽然上面提到的只是广大党员干部中的个别案例，但是我们更应该提高警觉，更加重视基层管党、治党工作。

　　一、推动基层全面从严治党面临的主要问题和原因分析

　　1、基层处于生产、工作一线，迫于经济发展指标和业务职工目标考核，往往是“一根针、千条线”，日常工作十分繁杂，思想政治理论学习有所缺失，容易造成党员政治规矩和组织纪律淡薄，群众观念和意识渐渐淡漠，从而造成了对党信念和宗旨理解偏差，缺乏基本的党性修养和政治意识，甚至有些党员将特权思想和霸道作风完全背离与党员干部的特殊身份。工作的繁杂，反而降低了基层对党建工作的重视程度，忽略了思想建党这个传家宝。

　　2、基层直接与群众打交道，代表党和政府形象，同时也面临来自各方面的诱惑和利益驱使，基层待遇不高、基层干部素质参差不齐，使得基层干部拒腐防变能力差，“老虎一个，苍蝇一窝”，在广大农村和基层“办事靠关系”思想地固根深，酒桌文化下宗亲、同学、战友极易出现权力寻租下的利益串联。

　　3、基层农村地区由于经济欠发达，农民外出十分普遍，在家留守的大都是老弱病残、妇女和小孩，党员流动大，给基层党组织管理和发展造成了不小的困扰，一些农村党支部几年甚至上十年来不曾发展过一个党员，为了完成党员发展任务，对于外出务工“发家致富”的、在家务农家庭经济小有起色的，忽略了对其思想和政治的审查，结果忽视了发展党员首先是思想上个人政治觉悟的提稿，组织上是自己渐渐向党组织靠拢，没有把好入口关，就难以提及党的纯洁性，并且在群众中造成了“有钱有势”才能当党员的不良影响。

　　造成以上困难的原因主要为以下几个方面：

　　1、部分基层党员领导干部党性修养不强，没有在思想、行动上与中央保持一致，对党的执政形势缺乏正确、科学的认识和判断，进而缺失对党建工作重要性、必要性和迫切性的认识。

　　2、新形势下党建能力和方法不足，习惯和依赖于传达式工作方法，即以会议贯彻会议，以文件落实文件，对于工作中存在的问题，“绕弯子、跑路子、撂挑子”，不会创新性的思考和运用的党的群众路线等工作原则和方法。

　　3、个别党员领导干部长期养成“土霸王”作风，特权思想严重，“三个时间节点”以后，即党的十八大以后，中央八项规定出台以后，党的群众路线教育实践活动以后，个别党员干部仍不思悔改、顶风作案，作为害群之马危害一方。

　　4、基层党组织先锋堡垒阵地作用不明显，学习教育手段滞后，党员凝聚力不强。

　　二、如何运用纪律建设推进全面从严治党

　　办好中国的事情,关键在党,全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。党的十八大以来,党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,以之作为从严治党的突破口和重要抓手。从落实中央八项规定精神,到加大反腐惩恶力度,从强化巡视监督,到狠抓执纪问责,一系列扎实有力的举措,刷新了党风政风,赢得了人民群众普遍赞誉。党要管党，从严治党，靠什么管，拿什么治?就要靠严明纪律。习总书记多次提出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的政党，严明纪律也正是我们的力量所在。实现全面从严治党，要靠严密的组织，要靠党员的自觉，更要靠严明的纪律和规矩。”

　　不以规矩,不成方圆。正如中央政治局会议指出的,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。管党治党的丰富实践启示我们,把纪律和规矩挺在前面,纪律严明、执纪有力,教育才有说服力、制度才有约束力、监督才有制衡力,才能从源头上防治腐败。反之,一些党员干部出问题,一些地方政治生态之所以变坏,往往都是从不守纪律、破坏规矩开始的。

　　“一准则两条例”、《党内问责条例》的修订,坚持以党章为根本遵循,坚持问题导向,坚持纪严于法、纪在法前,就是把从严治党实践成果转化为纪律和道德要求,实现了党内法规建设与时俱进。这体现了我们党对新形势下从严治党规律、执政规律认识的深化,是党的建设伟大工程从理论到实践的一次重大突破。运用纪律建设推进全面从严治党我们须做好以下几点：

　　1、把纪律建设作为从严治党的治本之策,首先就要尊崇党章。党章是党的根本大法,新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化。《准则》紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,坚持正面倡导、重在立德,树立了看得见、摸得着的高标准。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”,开列负面清单,重在立规,划出了不可触碰的底线。这两项法规,体现了依规治党和以德治党相结合、高标准与守底线相结合、破与立相结合。认真落实和严格执行这两项法规,树立高尚道德情操,严明党的纪律戒尺,就能把党章意识树起来、把党章权威立起来。

　　2、把纪律建设作为从严治党的治本之策,就要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。纲举而目张,政治纪律和政治规矩是打头的、管总的,可谓政治方向的导航标、言论和行为的衡量尺,是最为根本的纪律。大量反面案例也警示我们,不管违反哪方面纪律,任其发展,最终都会侵蚀党的执政基础,破坏党的政治纪律。严明党的纪律,首先是严明党的政治纪律和政治规矩。广大党员特别是各级领导干部,只有牢固树立纪律和规矩意识,心有所畏、言有所戒、行有所止,才能真正做政治的明白人。

　　3、把纪律建设作为从严治党的治本之策,就要不折不扣抓好制度落实。制度的生命力在于执行,党纪党规不能挂在墙上、说在嘴上。贯彻《准则》和《条例》是一个系统工程。既要求各级党委担当起全面从严治党的主体责任,严格按党规党纪办事,把党规党纪刻印在党员特别是领导干部的心上,也要求领导干部发挥表率作用,带头维护党规党纪的严肃性和权威性,还要求各级纪委全面履行监督执纪问责职责,不断传导倒逼压力。多管齐下、层层落实,才能令行禁止,保证把纪律和各项党内法规执行到位。

　　全面从严治党永远在路上,纪律建设正在进行时。让我们以“两学一做”为抓手，重温党章党规，唤醒纪律意识，认真学习贯彻“一准则两条例”、《党内问责条例》《省委关于落实把纪律挺在前面要求的意见》，发挥纪律是治本之策的力量，共同致力于推进基层全面从严治党。

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