在全县安全生产工作会上的讲话 本文简介:
同志们: 丰城电厂“11.24”事故发生后,从党中央、国务院到省委、省政府,市委、市政府都高度重视,习近平总书记、李克强总理专门作出重要指示及批示。上个星期五到星期天,陆续召开了全国、全省、全市的安全生产工作会。我们今天召集大家来开会,主要任务是不折不扣地贯彻落实好习总书记
在全县安全生产工作会上的讲话 本文内容:
同志们:
丰城电厂“11.24”事故发生后,从党中央、国务院到省委、省政府,市委、市政府都高度重视,习近平总书记、李克强总理专门作出重要指示及批示。上个星期五到星期天,陆续召开了全国、全省、全市的安全生产工作会。我们今天召集大家来开会,主要任务是不折不扣地贯彻落实好习总书记、克强总理重要指示批示精神,落实好全国、省、市电视电话会议精神,落实好安全生产责任,全面部署安全生产工作,确保全县安全生产形势持续平稳。
刚才,***常委宣读了习近平总书记、李克强总理的重要指示批示;桃香副县长通报了今年以来全县安全生产情况,对下一步工作进行了安排;***高新区、县安监局、公安局、城建局、交通运输局、教体局作了很好的发言,态度坚决、行动迅速、举措有力,我完全同意。下面,我就做好当前和今后一个时期全县安全生产工作,强调四点意见:
一、安全生产必须高度重视,不得存侥幸
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府的形象和声誉。安全生产的重要性再怎么强调都不为过,安全生产的措施再怎么严格都不为过。从桃香副县长刚才通报的情况来看,今年以来,我县安全生产形势总体稳定,但安全生产领域的矛盾、问题和隐患仍然不少,主要表现在:
(一)安全生产形势不乐观。今年以来,全县共发生各类安全生产事故**起,同比上升***%,死亡**人,同比上升***%。其中,交通运输领域发生事故**起,死亡**人,死亡人数占亡人事故的比重很高。
(二)思想认识不到位。有些乡镇、部门没有把安全生产摆上重要位置,工作停留在口头上、文件中。一些企业没有严格落实安全保障措施,安全投入有欠账。部分从业人员安全意识淡薄,安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力缺乏。
(三)监管体系不健全。安全监管力量和保障投入不足。绝大多数乡镇安全员仅有1个兼职人员,流动性大、工作精力分散。乡镇安全生产监管工作普遍存在无编制、无经费、无专职人员等问题。安全监管人员执法水平有待提高,部分基层安监人员对企业指导不到位。
(四)安全生产基础不牢固。一些重点行业和领域存在规章制度不健全、事故隐患普遍、违规违章作业等现象。工业企业方面:有的项目安全生产手续办理不及时,存在未批先建、未验收便投产等问题,一些企业没有安全规章制度和岗位操作规程,没有安全管理机构和人员,缺少安全设施设备硬件投入。建筑施工方面:项目施工队伍和设备水平参差不齐,部分工地安全防护不到位、用电线路违反电力安全技术规范,项目分包、包而不管的现象比较严重。公众聚集场所安全方面:部分商场、超市、文化娱乐场所消防通道不畅,消防器材配备不足,电器设施老化,缺乏应对突发事故的救援能力和措施;一些个体、私营企业职工宿舍与车间合用、仓库与车间合用,存有重大隐患。
安全生产工作来不得半点马虎,不能有丝毫的侥幸心理,安全生产不出事就没事,一出事就是大事。当前,安全生产形势不容乐观,又正值岁末年尾之际,即将迎来元旦和春节等重大节日,生产经营、交通运输和商贸活动处于繁忙时期,是安全生产事故易发、多发期。对此,我们一定要保持清醒的认识,一定要有如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感,深刻认识安全生产工作的极端重要性,时刻紧绷安全生产这根弦不放松,始终把安全生产工作摆在首要位置,以铁的制度、铁的纪律、铁的手腕,把安全生产工作作为重大政治任务、重大民生工程抓紧抓实。
二、安全隐患必须认真排查,不得留死角
各乡镇、各部门要迅速行动,组织专门力量,深入排查隐患,突出重点领域、重点行业、重点部位不放松,打一场全面、系统、彻底的安全生产大排查攻坚战,坚决遏制重特大安全事故发生。
一要抓住排查重点。要合理制定整治方案,开展安全生产专项排查行动。要紧紧盯住建筑施工、道路交通、工矿企业、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、食品和旅游等重点领域,对学校、商场、车站等人员密集场所,按照“全覆盖”、“零容忍”的要求,进行滚动式、拉网式、地毯式的排查,坚决做到不放过任何一个漏洞,不遗漏任何一个盲点,不留下任何一个死角。
二要务求排查实效。要科学调配力量,配备排查专业人员,进一步提高发现问题、处理问题的能力。要健全完善排查信息,对企业基本情况、安全生产设施、可能存在的隐患、排查出来的问题进行全面登记,确保做到有据可查、了然于胸。要善于运用科技手段,加强对高危行业和高危企业安全风险评估分析,强化监测监控、预报预警。
三要落实排查责任。各乡镇和***高新区、公安、城建、市场监管、安监、消防等部门要高度重视,认真做好管辖范围内的排查工作,管好自己的“一亩三分地”,切不可掉以轻心、麻痹大意。参与排查的同志一定要认真履职尽责,敢于担当、敢打硬仗、求真务实,把排查工作做得细之又细、实之又实,如果排查后再出现问题,必须严肃追究责任,绝不姑息迁就。
三、安全问题必须切实整改,不得走过场
坚持零容忍、严执法、重整改,严厉打击、重拳整治各类安全生产的非法违法、违规违章行为,决不能让整改工作流于形式、走过场。
一要狠抓问题整改。对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账,制定整改方案,能够立即整改的必须迅速整改到位,对一时难以整改到位的,要派专人盯死看牢,以“零容忍”的态度,确保“整改措施、资金、责任、时限和预案”五到位。要强化制度、规范运行,着力推进隐患治理的经常化、制度化,并将其纳入日常管理和安全监管的重要内容,建立跟踪督促整改制度,对重大隐患层层挂牌督办,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,该异地搬迁的绝不拖延。要坚决淘汰落后产能,对不安全、污染严重的落后生产力要坚决淘汰,切实改善安全生产基本面。
二要严厉“打非治违”。要加大安全执法力度,进一步完善政府统一领导、相关部门共同参与的“打非治违”联合执法机制,不断提高执法质量和效率。重点针对无证或证照不齐、合法企业非法生产经营、不易监管领域等方面实行举报奖励制度,编织严密的监管防范网络。对发现的各种安全生产非法违法行为,坚决做到“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
三要从严查处安全事故。对今年以来发生的每一起事故,都要依法依规、从重从快严肃查处,让非法肇事企业和责任人付出更大代价。要加大对较大事故整改措施落实情况的监督检查力度,严格安全生产责任考核,严格实行安全生产和重大安全事故风险“一票否决”,确保《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》有关要求真正落到实处,切实推动安全生产工作。
四、安全责任必须全面压实,不得有悬空
安全生产责任重于泰山。安全生产责任制的健全和落实,是预防事故的基本保障。要把安全生产作为第一责任扛在肩头、攥在手里、落到实处,做到责任全覆盖,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一要严格落实乡镇属地管理责任。坚决实行党政同责、一岗双责、失职追责,全面落实安全生产属地管理责任。乡镇党委、政府对安全生产负有领导责任,乡镇党委书记对本乡镇的安全生产工作负总责,乡镇长对本乡镇的安全生产工作负全面领导责任,班子成员按照职责分工承担相应的安全生产工作职责。乡镇党委书记、乡镇长抓安全生产必须亲力亲为,直接安排部署和督促检查,深入一线,靠前指挥。
二要严格落实部门监管责任。***高新区、公安、消防、城建、市场监管、农业、水利、林业、旅游、环保、供销等部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,负起直接监管责任,切实把安全责任落实到分管领导、业务处室、业务岗位。对安全监管责任不明确的,要抓紧明确落实,确保每一个行业、每一个领域、每一项工作都有明确的部门管安全,防止出现监管“真空”。安委会各成员单位要作好表率,立足部门职能,始终把安全生产放在重要位置,切实抓好本部门本行业安全生产工作。安全监管部门要严格履行职能,依法依规加强监管督查,注重构建安全生产长效机制,特别是将重点行业(领域)安全监管纳入法制化轨道,坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞,以强有力的措施倒逼生产经营单位履职尽责。
三要严格落实企业主体责任。各类企业要强化安全生产意识,变“要我安全”为“我要安全”,把安全生产放在首位。要切实履行安全生产主体责任,加强安全生产工作,全面推行安全生产标准化,建立严格的技术规范、管理标准和操作规程,确保安全投入、安全管理、技术装备和职业危害治理等措施落到实处。要切实做好安全教育和培训,确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程操作,尽最大可能避免发生安全生产事故。企业负责人要严格落实现场带班制度,加强现场安全管理,真正做到生产必须安全、不安全绝不生产。
四要严格安全生产责任考核。没有问责追责,责任就会虚置,负责就会变成空话。要严格安全生产责任考核,对因忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、措施不到位造成安全事故的,要依法严肃追责;对企业责任不落实、部门监管不到位、党政领导不负责的,必须严格追究、严厉问责,确保安全生产的“高压线”真正带电运行。要严格执行事故信息报告制度,对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为,依法从重处理。
同志们,安全生产是人命关天的大事。我们要深入贯彻全国、全省、全市安全生产工作会议精神,认真汲取丰城电厂“11.24”特别重大事故的惨痛教训,以对党和人民极端负责的态度,认真认真再认真,落实落实再落实,把安全生产工作做好、做扎实,为全县加快发展、加快脱贫营造更加良好的安全生产环境。
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