在全县农业农村工作暨冬季集中教育动员会议上的讲话 本文简介:
同志们: 根据会议安排,下面就2019年精准脱贫和农业农村工作作以简要回顾,并就2019年农业农村工作作以安排。一会儿,王县长还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。 一、2019年工作简要回顾 今年以来,全县上下按照“建大基地、树大品牌、育大龙头、占大市场”的发展思路
在全县农业农村工作暨冬季集中教育动员会议上的讲话 本文内容:
同志们:
根据会议安排,下面就2019年精准脱贫和农业农村工作作以简要回顾,并就2019年农业农村工作作以安排。一会儿,王县长还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。
一、2019年工作简要回顾
今年以来,全县上下按照“建大基地、树大品牌、育大龙头、占大市场”的发展思路,以脱贫攻坚、产业培育、基础建设为重点,强化责任落实,完善工作举措,农业和农村经济保持了良好发展势头。预计到年底,全县可完成农业增加值10.46亿元,增长5.5%;老乡镇农民人均纯收入达到14875元,增长12%;移民乡农民人均纯收入达到8102元,增长20%。
一是产业结构更加优化。通过宣传引导、政策扶持、示范带动,全县压减棉花10万亩,新植枸杞9万亩,特色作物面积达到47万亩;新建和改扩建标准化养殖场18个,肉羊饲养量达到140万只,以蜜瓜、枸杞、特色林果、设施种植、草食畜为主导的特色产业规模初步形成。
二是扶贫攻坚成效显著。全县上下将主要精力、人力、财力集中到精准脱贫上,大力推进“321”富民产业培育工程。日光温室、光伏扶贫等建设项目,在破解群众增收难、增收慢方面趟开了路子。发放精准扶贫贷款3.19亿元,有效解决了贫困户发展生产缺资金的难题。扶持建成枸杞烘干房54座,缓解了枸杞晾晒难的问题。预计到年底,全县可实现整体脱贫。
三是生态建设力度空前。全县上下积极响应县委“生态立县”战略,突出重点林业生态工程建设,新建和更新改造农田防护林 215公里 、绿色通道54公里,特别是城市生态文化创新区建设过程中,凝聚了人心,鼓足了干劲,用最短的时间完成了征地拆迁、绿化美化等任务,创造了“速度”。
四是产业化水平逐步提升。累计创建省、市级龙头企业7家,农业产业化企业累计达到47家。培育各类农民专业合作社201家,带动农户3.5万人。同时,狠抓农业标准化生产和品牌化建设,“三品一标”认证面积41.13万亩,累计认证无公害农产品13个,认定无公害农产品产地24个。
五是发展基础更加稳固。敦煌生态治理、农村公路、美丽乡村示范村等项目持续实施,农村发展环境、基础条件逐步改善。农作物重大病虫害监测预警、重大动物疫病防控、气象灾害预警测报、防汛抗旱、森林草原防火等农业安全防控责任体系建立健全,农机补贴等惠农政策得到全面落实。
在看到成绩的同时,我县现代农业发展中还存在一些制约瓶颈突出问题,亟待研究解决:
一是缺带动型的产业化龙头企业。农业发展缺龙头,缺带动力强的大龙头,龙头支撑产业发展的作用不明显。现有农产品加工企业靠产业经营支撑发展的几乎为零,农产品外销以初级产品为主,附加值低,市场竞争力不强。
二是缺规范化的农产品交易市场。农产品流通主要依靠城乡集贸市场或流动商贩,蜜瓜、枸杞、肉羊等大宗农畜产品交易市场处于空白状态。专业合作社运行机制不健全,经营管理不规范,组织化程度低,在带动产业发展、抵御市场风险等方面作用发挥不明显,还存在与民争利现象。
三是缺知名度高的农业优势品牌。蜜瓜、枸杞注册品牌多乱杂,且没有能够带动产业发展的响亮品牌。蜜瓜有产品、无包装、无市场,包装箱写的是“中国·新疆”。品质优良的枸杞被低价收购,以“宁夏极品枸杞”名义销售。羊肉名声在外,但目前没有一个叫得响的商标。
二、理清思路,明确目标,全面加快农业转型发展
2019年农业农村工作的思路是:以党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引,围绕“四个全面”战略布局和“五大发展”理念,按照XX市“ 1255” 总体部署,以县第十五次党代会和县第十八届一次人代会精神为统揽,以全面建成小康社会为目标,全力实施“ 1134” 工程(即:编制现代农业发展规划,创建国家级现代农业示范区,实现农业园区化、标准化、规模化发展,建设大基地、树立大品牌、培育大龙头、抢占大市场),持续深化农村改革,全面加快农业现代化进程。预期目标是:农业增加值增长10%以上,农民人均可支配收入增长15%以上,贫困发生率稳控在1%以内。
围绕上述目标,要重点抓好以下几个方面的工作:
1.围绕“四大”主攻方向,持续用力,进一步夯实农业发展基础。要坚持按照“建大基地、树大品牌、育大龙头、占大市场”的发展思路,把蜜瓜、枸杞、特色林果、设施种植、草食畜五大特色产业培育成群众增收致富的“朝阳产业”。
一是建设大基地,着力增强发展新优势。各乡镇要突出区域特色、产业优势,培育发展“五千元田”和“万元田”。蜜瓜产业以西湖乡、南岔镇、乡为重点,抓管理、提品质、增效益,面积稳定在10万亩。枸杞产业以腰站子乡、河东乡、布隆吉乡、双塔乡、沙河乡为重点,在标准化生产上下功夫,面积稳定在20万亩。特色林果产业以西湖乡、南岔镇、乡为重点,大力推广大枣、李广杏等特色经济林果,持续壮大林下经济。设施种植以西湖乡、广至乡和梁湖乡为重点,突出“一乡一业”,发展蔬菜产业,示范推广种植人参果、草莓等新特水果。草食畜以锁阳城镇、布隆吉乡为重点,建成2个饲养量40万头只以上规模养殖带。同时,依托龙麒生物科技等产业化项目建设优质饲草基地,带动畜牧业健康发展。
二是树立大品牌,着力释放产品新活力。要按照“创一个品牌、兴一个产业、富一方百姓”的思路和“统一设计、统一品牌、统一包装、统一质量”的要求,尽快注册“”优势农业品牌,形成统一标准,并对现有品牌进行整顿和规范,打造全国知名的蜜瓜强县、枸杞名县和养羊大县。农牧、林业等部门要指导龙头企业、专业合作组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证,创建市级知名、省级著名和国家驰名商标,全面提升特色农产品对外影响力。
三是培育大龙头,着力打造增收新引擎。今天会议上印发了《县2019年农业和农村经济发展扶持办法》,明年县上对龙头企业培育的扶持力度非常大,各乡镇、各部门要主动出击,着重引进一批带动能力强、示范效果好的农业产业化龙头企业,力争每个重点产业都有1个投资2000万元以上、年销售收入5000万元以上龙头企业。同时,要规范和整顿农民专业合作社,发挥好合作社的纽带作用,最大限度让利于农民。
四是抢占大市场,着力拓展销售新渠道。农牧、林业等部门要尽快提出蜜瓜、枸杞、牛羊交易市场建设方案。要积极跟进江西开昂集团拟投资建设的冷链物流项目,力争明年开工建设。要加大农超对接、农企对接力度,完善集信息发布、农产品交易、支付结算、物流配送、农产品质量追溯等为一体的农村电子商务服务平台体系,抢占市场份额。
2.坚持规划先行,不断加大基础投入,进一步夯实农村发展基础。各乡镇、各部门特别是农村乡镇、农口部门要紧盯产业发展方向,科学合理编制发展规划,积极争取各类农业农村项目资金,全面提升农业发展水平。
一是结合现状编制规划,构建现代农业发展新格局。农牧部门要尽快聘请国内知名院所的高级专家,科学编制《县农业现代化发展规划(2019—2021年)》。要以“一区八园”建设为方向(即:国家级现代农业示范区,XX昌盛100兆瓦光伏现代农业产业园,龙麒生物科技生态循环产业园,梁湖乡、广至乡、西湖乡三个设施农业产业园,以西湖乡、乡、南岔镇为主的蜜瓜产业园,以腰站子乡、双塔乡、布隆吉乡、沙河乡为主的枸杞产业园,以锁阳城镇、布隆吉乡为主的草食畜产业园),编制《县国家级现代农业示范区建设规划》《县国家级农业科技示范县创建规划》。这三个规划是我县农业发展的总纲,要体现高起点定位、高标准设计、高水平建设、高效率运营,要有科学性、战略性、前瞻性和可操作性。
二是结合旅游市场开发,深入开展美丽乡村建设。各乡镇要充分发挥产业优势、地域优势、资源优势,挖掘乡村特色文化底蕴,把美丽乡村建设提高到打造乡村旅游景点、度假休闲乐园的高度,大力发展乡村旅游,带动农村富余劳动力就近投身三产服务业,促进农村一二三产融合发展,力争年内建成2个省级美丽乡村示范村,8个万村整洁试点村。
三是结合生态立县战略,大力实施生态屏障保护工程。各乡镇、各部门把生态建设放在突出位置,加大农田防护林、绿色通道建设力度,狠抓重点风沙口治理。要按照宽林带、大林网、人文景观和绿化景观相结合的要求,抓好大道南延伸段绿色通道和城东千亩胡杨林重点生态工程。要深入实施封滩育林生态修复工程,完成天然植被封育保护1万亩,人工造林1.8万亩,森林覆盖率达到5.33%。
四是结合重点项目建设,全面改善农村基础条件。交通、水务等部门要抢抓政策机遇,精心谋划和编制一批农村水利、农村交通、农业生态保护、农业设施装备等基础项目,力争2019年全县建设高标准农田1万亩,整治土地3万亩,衬砌渠道 200公里 以上,铺筑农村公路 60公里 ,切实改善发展环境。
3.围绕幸福指数提升,多措并举,进一步夯实农民发展基础。各部门要持续加大对农村经济的支持力度,全面释放发展活力,增强农民自主发展能力。
一是深化农村改革,释放农村发展潜力。要健全农村产权交易和抵押贷款平台,构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转流畅的现代农村产权体系。要以农村金融便民网点、农民互助资金协会为纽带,创新农村金融担保模式,推进金融资源持续向“三农”倾斜,促进农民稳步增收。
二是深化技术服务,提升农民致富能力。要整合农牧、人社、扶贫等部门培训项目和资源,积极对接涉农科研院所技术专家力量,结合冬闲和农业生产季节性特点,围绕我县产业特色和农民需求,有计划的培训技术骨干。
三是深化双联行动,巩固精准扶贫成果。贫困退出后,各乡镇、各帮扶单位、驻村帮扶工作队要继续围绕双联行动“六大任务”,坚持按照“扶贫政策不减、工作力度不减、资金投入不减”的要求开展包抓帮扶,及时发现并解决好群众生产生活中出现的新问题,防止已脱贫群众返贫。
四是深化社会保障,促进社会事业均衡发展。要用足用活国家医疗卫生、教育等方面的体制改革政策,抓好乡卫生院和村卫生室建设,着力解决群众就近看病难的问题。要把农村中小学教育教学条件改善作为重点,持续实施“改薄”工程。要严格落实兜底政策,切实做到应保尽保。
三、关于精准脱贫工作
当前,正值全县脱贫攻坚的关键时期,贫困县退出省市验收即将开始,为确保全县整体脱贫,县上近期组织开展了自查自验,从县级验收情况看,以下工作还须要加强和改进:
一是抓好政策宣传、情绪疏导工作。各乡镇、各部门要在进一步完善基础资料的同时,将工作重心向入户开展政策宣传、群众思想情绪疏导方面倾斜,切切实实让贫困户了解掌握精准脱贫的相关政策。
二是加强驻村工作队管理。各乡镇要进一步加强对驻村工作队的管理,督促驻村工作队扎实开展驻村帮扶工作,做到让群众认可满意,确保帮扶实效。
三是抓好大数据平台数据录入、清洗工作。近期,各乡镇要在认真抓好第三季度信息采集录入工作的同时,全面做好年内最后一次大数据平台数据清洗工作,做到“五个一致”(入户核查表、退出验收表、三本账、扶贫手册、大数据平台相关信息和数据高度一致),扶贫办要认真做好指导工作。
四是认真抓好环境卫生整治工作。环境卫生整治也是脱贫退出验收指标之一,各乡镇要组织群众集中时间开展环境卫生整治,并形成长效机制,做到乡村主、次干道定期保洁,村内无“三堆”,周边不乱堆、乱放、乱倒的垃圾等杂物,以干净整洁的村容村貌迎接省市退出验收。
五是认真抓好信访维稳和安全生产工作。信访维稳和安全生产是农业农村工作的重点,特别是近期气温大幅降温,各乡镇要切实抓好困难群体用电、取暖等方面存在的安全隐患排查和消除,坚决杜绝安全事故发生,确保群众生命财产安全。
同志们,2019年农业农村工作的目标任务已经明确,总体形势是有利的,各乡镇、各部门要按照县委、县政府的统一部署,凝聚发展共识,切实把各项工作任务落到实处。
谢谢大家!
在全县农业农村工作暨冬季集中教育动员会议上的讲话 本文关键词:全县,农村工作,动员,冬季,讲话
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