第一篇:201*年度卫生局班子述职述廉报告
局党委书记、局长
(二〇一四年十二月 日)
考核组各位领导、同志们:
按照区委办《关于做好xx年度科级领导班子和科级领导干部年终考核工作的通知》(遂船委办发〔xx〕 号)和区目标办《关于做好xx年度区级目标年终考核确认的紧急通知》(遂船目办发〔xx〕 号)要求,我代表局班子述职述廉,请领导和同志们评议。
一年来,局班子精诚团结,求真务实,带领船山卫生人紧紧围绕区委、区政府“稳定增势、高位求进,加快发展”的总体基调,突出“规模扩大、结构调优、民生改善、社会和谐”的总体目标,继续深化“招大引强年、环境创优年”主题活动,扎实推进“两化”互动、“三化”联动,强力攻坚“四个大会战”,以实施卫生民生工程为抓手,以统筹城乡卫生一体化发展为主线,全区卫生工作取得了一深化、两提升、三突破的好成绩。
一、主要工作成效
(一)继续深化医药卫生体制改革,卫生改革卓有成效
今年是新医改承前启后的关键年,也是全面实施xx医改暨实施方案的开局年,更是公立医院改革的攻坚年。面对十分繁重的医改任务,围绕群众健康权益,针对群众看病就医的突出问题,用改革的手法解决发展中的问题和矛盾,取得了明显成效。
1、健全全民医保体系。一是巩固扩大基本医保覆盖面,参保率实现了3个100%,城镇职工、居民和新农合参保达到无缝覆盖。二是提升基本医疗保障水平,政府对新农合和城镇居民医保补助标准每人每年由去年的190元提高到240元,个人缴费水平相应提高,人均筹资达到290元以上;三项医保最高支付限额均达到人均收入的6倍,最高封顶线达12万元;政策性住院费用支付比城镇居民、新农合分别达70%、75.475%,分别提高了5%、10%;扩大了门诊统筹实施范围,普遍开展城镇居民、新农合门诊统筹,将医保目录内药品、基药和一般诊疗费全部纳入报销范围。三是改革医保支付制度。推进按人头付费、按病种付费、按床日付费和总额预付等支付方式改革;支付比例向基层倾斜,鼓励使用中医药服务,引导群众首诊到基层。四是加大医疗救助力度。资助范围从低保、五保扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体。累计资助参保17785人,救助困难群众17785人次,救助金额39.46万元。五是建立大病保障机制。建立了职工大病补充医疗保险,鼓励居民参加商业补助保险,全面推开尿毒症、儿童白血病、儿童先心病等8类大病保障,将肺癌、食道癌、胃癌等12类大病纳入保障和救助试点范围,切实解决重特大疾病患者因病致贫、返贫问题。六是提高医保管理水平。推行市内医保即时结算,方便参保人员就医和异地即时结算;完善监控管理机制,强化对医疗服务行为的监管,建立实时监控系统,逐步延伸到对医务人员医疗服务行为的监管;加强医保基金收支和风险管理,今年新农合基金累计结余21%,确保基金收支平衡和安全有序运行。
2、完善基本药物制度
一是基本药物全面覆盖。在全区14个公立基层医疗机构实施基药的基础上,今年又将357所村卫生室全部纳入实施范围,自此全区371家基层医疗机构实现了基本药物制度全覆盖。并按照3个100%的要求全部配套、使用和零差率销售基本药物。
二是规范基药采购机制。坚持招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监控等政策,全区14家公立基层医疗机构基药全部实行集中网上招标采购,村卫生室所用基药由所在乡镇卫生院代购,区卫生局实行集中统一支付;区财政调度安排100万元作为保底周转资金,以确保基药安全有效、品质良好、价格合理、供应及时;与11家医药公司建立了供货关系,全年集中统一招标、采购、支付基药1117.86万元。
3、基层卫生综合改革
一是建立多渠道补偿机制。公基卫人员工资和绩效由财政全额预算;村卫生室人员按5000元/人年由财政安排;政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年240元;落实了人均25元/年的基本公共卫生服务经费;基药补助793万元;乡镇卫生院和社区卫生服务中心的一般诊疗费(10元/人次)和村卫生室的一般诊疗费(5元/人次)纳入医保全额支付。
二是深化编制人事改革。完成了医疗卫生单位机构设置和核编、定员、定岗工作,全区共核定全额事业编制51人,差额编制958人。
三是完善绩效分配机制。建立起了“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同”的人事分配制度,坚持多劳多得、优绩优酬,收入分配重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。绩效工资按70%作为基础绩效,30%纳入奖励性绩效,适当拉开收入差距,充分调动医务人员积极性。特别是区保健院坚持“人才结构合理、配套措施完善、人员能进能出、待遇同工同酬”的原则,冲破传统观念的束缚,废除编制限额的制约,打破身份地域的限制,不拘一格选拔和使用优秀人材,建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配激励机制。
四是建立卫生信息平台。筑牢农村医疗卫生服务网底,在去年村卫生室电脑覆盖195个的基础上,今年又下发电脑213台,并与移动公司签订了区域医疗卫生信息平台接入端网络搭建协议,逐步建立起涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基本医疗服务、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生信息系统,实现所有医疗卫生机构全覆盖,通过技术创新带动工作创新,以信息化建设促进基层医疗卫生机构新机制稳定运行。
4、推进公立医院改革
一是拓展公立医院改革。围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,以破除“以药补医”机制为关键环节,以改革补偿机制和建立现代医院管理制度为抓手,深化体制机制创新,提高服务质量和运行效率,探索性开展了公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等综合改革。
二是开展便民惠民服务。以病人为中心、以服务为导向,简化挂号、就诊、检查、收费、取药等医疗服务流程,开展“先诊疗、后结算”,明显缩短病人等候时间,方便群众就医。
三是提升医院服务能力。投资2900万的区医院新住院大楼顺利竣工并投入使用,显著改善病员就诊环境;新增1辆价值33万元的救护车,完善院前急救;引进急需高层次人才5人,开展适宜新技术12项,建立省级重点专科1个,市级重点专科1个;推行临床路径,开展单病种质量控制和抗菌药物临床应用专项整治,规范医疗行为;以电子病历和医院管理为核心,推进公立医院信息化建设;区医院成功创建国家二级甲等综合医院,并确定为成都军区总医院辅导医院;区保健院不等不靠,自加压力,自我突破,成功创建为全市首家国家二级甲等妇幼保健院。
5、统筹相关领域改革
一是提高基本公共卫生服务均等化水平。全面实施健康档案、健康教育、免疫规划等10类国家基本公共卫生服务项目,为城乡634750人次免费提供公共卫生服务,城乡公共卫生实现了均衡发展。继续实施重大公共卫生项目,做好了传染病、慢性病、职业病、重性精神病、重大地方病等严重危害群众健康的疾病防治,启动了省级慢病综合防治示范区创建工作。
二是推进医疗资源结构优化和布局调整。完善了与开发区、河东新区、创新工业园区区划调整后的卫生服务区划及功能调整;制定了船山区区域卫生规划,明确了卫生资源配置标准,全区医疗机构土地划拨增量1595㎡,增加床位135张;积极申报新建船山区中医院。
三是加强卫生全行业监管。启动了新的医疗机构分类评价体系和新一轮达标上档复评工作;依法严厉打击无证行医、超范围执业、异地行医等非法行医行为;严肃查处药品招标采购、医保报销等关键环节和医疗服务过程中的违法违规行为。建立起了信息公开、社会多方参与的监管制度,加强行业自律和医德医风建设。
(二)卫生惠民程度显著提升,民生工程全面完成
1、新型农村合作医疗。全区参合农民336320户,336320人,参合率达100%,人均筹资290元,共筹资9900.46万元(其中:农民自筹1673.17万元,中央、省、市、区财政将补助8227.29万元)。共有34144名参合农民住院并享受补偿,住院总费用1.528亿元,补偿9084.42万元,实际补偿比为59.45%,人均补偿2660.62元,政策性报付比达75.23%;门诊补偿438947人次,补偿551.77万元;一般诊疗费补偿352452人次,补偿177.19万元。
2、基层卫生人才培养。运用学历教育、远程教育、继续教育、进修、函授、下派、引进等多种形式,加大检验、影像、药剂紧缺人才和高层次人才的培养;强化以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设,全科医生转岗培训 6名,在岗培训516人次(乡镇35人次、村341人次,社区140人次);招收了2名定向免费临床医学生;双向选择8人,公开考聘36人,引进优秀人才5人,培养区级拔尖人才2人,学术带头人2人。
3、城乡医院对口支援。按照上帮下、大带小、强扶弱的办法,开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动,采取资助资金,援助医疗设备,免费进修学习,开展适宜新技术,完善管理制度和双向转诊等方式,全面提高基层卫生服务能力。区医院与老池乡等11个乡镇卫生院和老拱桥等60个村卫生室建立了对口帮扶协作机制。保健院对口支援河沙、西宁,疾控中心支援保升、老池、复桥,卫生监督大队和培训中心支援新桥,合管中心支援唐家。同时还对口支援了盐派县、冕宁县、泸县;派遣8名二级医院专家支援乡镇卫生院和选派5名二级医院医护人员到三级医院进修培训的目标任务已圆满完成。
4、农村孕产妇住院分娩。在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助,全年农村孕产妇住院分娩3393人,补助168.9万元,农村孕产妇住院分娩率达99.97%,严格控制剖宫产指针,剖宫产率降至43.53%,无孕产妇死亡。
5、开展婚前、孕产优生健康检查。婚前健康检查率保持在50%以上;孕前优生健康检查保持在80%以上,逐步减少人口出生缺陷发生。
(三)公共卫生均等化水平显著提升,城乡公共卫生均衡发展
建立居民健康档案41.6265万人,建档率达81%;其中电子建档40.7802万人,电子建档率达79.35%;建立农民健康档案26.7562万人,建档率达81.89%,其中电子建档25.9099万人,电子建档率达79.30%;开展健康教育讲座136期,制作健教宣传栏310个,刊出127期,印发宣传资料18.42万份;规范化管理高血压病人19431人、糖尿病6152人,规范管理率均达100%。孕产妇系管率96.15%,儿童92.61%;农村生育妇女免费补服叶酸4747人,服用依从率92.29%。
(四)项目年工作取得突破
争取并到位项目资金10650.01万元,其中非常规项目资金747.91万元(保健院能力建设18万元,乡镇卫生院建设300万元,信息系统建设411.91万元),常规资金9902.10万元(新农合补助资金7324.43万元、公共卫生补助资金1660.09万元,村医补助71.84万元,基药补助489.22万元,其他专项资金356.52万元)。投资580万元启(更多请关注www.bsmz.netl;二是新农合、基层卫生人才培养、城乡医院对口支援、健康体检、孕产妇住院分娩、助听器救助和优生健康检查等7项卫生工作纳入政府民生工程行列,助推卫生工作跨越发展;三是卫生全行业实现了绩效管理和考核,创优争先激励机制初步建立。
(六)卫生工作实绩取得突破
全系统巩固了文明行业创建成果,创建省级文明单位1个,市级4个,区级4个;获得国家级先进个人1个,省级先进集体5个,先进个人 个,市级先进集体 个,先进个人 个,区级先进集体个,先进个人个,特别是国家级的先进个人和区医院、区保健院的国家二级甲等医院是从未有过的。
其他如疾病控制、妇幼保健、卫生监督等常规工作和政府目标均圆满完成,特别在医药卫生体制改革、基本药物制度、公共服务均等化、卫生民生工程、项目工作等方面取得了突破,卫生事业实现了加快发展、科学发展、又好又快发展。
二、具体做法
(一)抓班子,理思路,明确卫生事业发展方向
局领导班子始终把自身建设当作关键性的大事来抓,围绕提高执政能力,高标准,严要求,努力把握卫生事业的发展方向,在深入调研和反复论证的基础上,明确了xx年我区卫生事业发展的思路,印发了全区卫生工作目标任务,引领全区卫生事业可持续发展。
(二)抓行风,强素质,打牢干事创业的坚实基础
按照区委、区政府有关效能建设的要求,紧密联系卫生工作实际,认真组织,狠抓落实,巩固了文明行业创建成果,增创省级文明单位1个,市级文明单位4个,区级文明单位4个。
(三)抓制度,建机制,促进卫生工作的严谨规范
为保证依法行政和以卫生执法为重点的各项工作的严谨规范,我局全面加强制度建设,促进了卫生行政管理和执法服务行为的进一步规范,各项工作较去年有了显著进步。
(四)抓廉政,树形象,打造亲民惠民的新型机关
局领导班子把廉政建设放在重要位置,认真落实党风廉政建设各项制度,持续开展商业贿赂专项治理工作,全面落实党风廉政建设责任制,深入推进惩防体系建设,强化政务及信息公开,局班子成员均能自觉抵御不良习气的腐蚀,保持了良好的工作和生活作风,未发生腐败现象。
总之,这些成绩的取得是区委、区政府高度重视和坚强有力领导的结果,是市卫生局、各级各部门大力支持的结果,是社会各界和人民群众关心支持的结果,是班子成员密切协作的结果,是全区卫生系统广大干部职工无私奉献和共同努力的结果。当然,我们的工作还存在着许多困难和不足,离区委、区政府的要求和群众期望还有差距,主要表现在发展思路缺乏足够的超前性,卫生服务能力还比较薄弱,管理体制、运行机制有待于进一步完善,各项卫生事业的发展还不够平衡。但我们相信,有各级领导的重视、关心和支持,有国家加大对卫生投入的有利时机,有全社会关注、支持卫生事业发展的宽松环境,我们将在区委、区政府的领导下,解放思想,与时俱进,开拓进取,团结奋斗,科学发展我区卫生事业,开创各项工作新局面,为加快富裕文明新船山建设,努力构建和谐社会,建设社会主义新农村作出更大的贡献。
谢谢大家!
个人述职述廉报告
遂宁市船山区卫生局党委书记、局长
(xx年十二月 日)
考核组各位领导、同志们:
我叫 ,船山区卫生局党委书记、局长,今年9月19日从经信局调任卫生局长,无论是在经信局还是在卫生局,在区委、人大、政府、政协和上级主管部门的领导下,在局党委委员、班子成员和同志们的大力支持下,我始终按照共产党员和国家公务员的标准严格要求自己,依照国家法纪和党纪、政纪严格约束自己,对照上级、部属和老百姓的意见、建议和批评不断完善自己,参照先进典型逐步升华自己,深入贯彻落实科学发展观,继续深化卫生改革,推进体制机制创新,开创了船山卫生事业发展新局面,较好地履行了岗位职责。现述职如下:
一、主要成绩
1、 坚定信念,提高政治素养
一年来,我始终坚持坚定的政治信念,坚持党的领导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致,与区委、区政府保持高度一致,时刻把政治素养放在第一位,牢固树立奉献胜于一切的人生观、事业重于一切的价值观、党性高于一切的自律观、服务先于一切的公仆观、原则大于一切的自律观。牢记“两个务必”,加强荣辱观学习,自觉做到忠于职守,敬业奉献,勇于进取,奋发有为。
2、 加强学习,提高执政能力
除参加上级组织的学习培训外,在繁忙的工作之余,减少应酬,挤时间学习,做到工作和学习两不误、两促进。既全面系统学习了科学发展观和党的十八大精神,又学习了中、省、市关于进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施,认真落实党风廉政建设责任制的要求,提高自己的政策水平和依法行政能力。
3、 忠于职守,推进事业发展
一年来,我始终以干好本职工作为己任,兢兢业业、勤勤恳恳、克己奉公,坚持发展为第一要务,咬定发展不放松,埋头实干,扎实工作。
一是努力创造宽松的事业发展环境。积极争取上级领导的重视,经常向区四套班子和市经信局、市卫生局和省厅领导汇报工作,努力协调各相关部门的关系,帮助解决实际困难和问题;
二是自觉服从并服务于全区经济发展大局,紧扣区委中心工作来确定全局的工作思路并狠抓落实;
三是紧密团结局党委一班人,充分发挥局领导班子整体功能作用,充分调动全局干部职工尤其是中层骨干的工作积极性、主动性和创造性,集中精力抓大事、想大事、谋发展、促跨越,经济与信息工作、特别是卫生工作取得了可喜成绩(在班子述职中已有叙述,这里不再重复)。
4、 勤政廉洁,自觉履行职责
我常常告诉自己,要做一名群众满意的公务员,必须时刻注意“自重、自省、自警、自励”,自觉履行党风廉政建设责任制,过好”三关”。一是过好权力关。权力是党和人民赋予的,必须服务社会,造福人民。我始终正确看待和行使手中的权力,从不敢放松对自己的约束,在用人上,不搞裙带关系或任人唯亲;在公务活动中,勤政奉公,不假公济私;在行政审批上,严格依法行政,规范行政行为,建立约束监督机制;在理财时,带头严格执行各项财经制度,不私帐公报;在职业道德方面,带头恪尽职守,抵制行业不正之风。二是过好金钱关。作为局长,近年来,面临前所未有的机遇,项目多,经费多,直接参与经济活动机会多,我总是确立正确的价值取向,警惕拜金主义的影响,自觉做到不见利忘义,不见利忘纪,不慷公家之慨超标准开支经费,话费报销不超标,公务用车不超标,公务接待不超标,出差住宿不超标,车辆耗油不超标,堵塞奢华之风,做到了“常在河边走就是不湿鞋”,始终保持共产党员清正廉洁的浩然正气。
三是过好苦乐关。经信局、卫生局都是事关经济社会发展和民生工作的大局,事多面大工作繁重,但我没有丝毫退缩,一心扑在工作上,虽然感觉辛苦,但我想到组织的培养,领导的信任,群众的期盼,总是以苦为荣,竭尽全力工作,以之报答党,报答人民。
二、存在的不足
人无完人,我在工作中也还存在许多不足和不尽人意之处,请大家多提宝贵意见。
1、学习不够深入细致。当前工作形势对领导干部的综合素质提出了很大挑战,学习是刻不容缓的事情。平时自己虽然注重学习,但由于是零星时间,自己无论在政治理论学习,还是业务学习方面还不够深入细致,另外自己集中学习的时间少,而且学起来粗枝大叶,不做深究,今后要进一步端正学习态度,进一步探索学习方法。
2、解放思想力度不够大。我到卫生局不久,随着新医改的逐步推进,人们对医疗卫生保健需求不断增长,面对出现的新情况、新问题、新矛盾还不敢大胆实践、大胆创新,开放意识和市场经济意识不够强烈,开拓进取精神还需进一步加强,否则难以跟上跨越发展的要求。
3、创新精神不够强。干工作、处理问题多依存于经验,不注重方法的创新,运用理论解决新时期工作出现的新情况、新问题能力还需加强,理论知识不够系统。
4、下基层调研时间较少。虽然也知道下基层调研的重要性,但往往由于时间安排不紧凑,到基层时间仓促,走访不够深入,了解还不够细致,与群众接触较少。
三、整改意见
针对以上问题,在今后的工作中,我将以科学发展观为指导,从切实提高自身素质入手,结合工作实际情况,扩大知识范围,紧跟时代步伐,实现工作的新跨越。
1、勤于学习,虚心求教。时代在飞速发展,社会在不断进步,不学习就不能把握时代发展的脉搏,不能跟上社会前进的步伐,也就不能担负起党和人民交付的重托。我要认真学习党的十八大精神,贯彻执行党章,开展社会主义荣辱观教育,增强和落实科学发展观,用以指导自己的工作;同时运用各种形式,注意零星时间的积累,积极学习历史、经济、法律等其他各方面的知识,扩大自己的知识面,提高自己的理论水平。还要认真虚心地向各级领导,向全体机关干部,向基层的广大人民群众学习求教,不断提高自身素质和能力。把学习和工作结合起来,通过学习指导实践,在实践中进一步学习。在不断把握客观规律的基础上,高质量推进各项工作。
2、甘于奉献,求真务实。牢固树立公仆意识,大局意识,努力实践全心全意为人民服务的宗旨,立党为公,执政为民,无私奉献社会。进一步转变作风,把求真务实的精神落实到每一项工作、每一个环节,脚踏实地、扎实苦干,深入基层、深入村社、深入群众,把工作的着力点放到研究解决卫生改革发展的实际问题上,放到研究解决群众关心的看病难看病贵的紧迫问题上,一步一个脚印,扎扎实实做好各项工作。
3、勇于进取,善于创新。牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务,充分认识创新对开创工作新局面的重要意义,更新观念、抢抓机遇,充分发挥自身创造潜能,紧密结合全面建设小康社会的伟大实践,围绕工作中心,深入思考创新卫生管理体制、机制性的全局性、战略性的重大问题,勇于探索新的办医模式。坚持用发展的办法解决前进中的新情况、新问题,研究和创新工作思路,创造性的开展工作,实现卫生事业发展的新跨越。
第二篇:201*年度社区班子述职述廉报告
一直以来 ,程圩社区在街道党工委、办事处的正确领导下。深入贯彻落实党的十七大、十八大会议精神,深入贯彻落实科学发展观。以科学发展观统领经济社会发展全局,大力提高自主创新能力。坚持以人为本,全面发展。在观念不断更新的基础上力争抓好各方面工作。
一、加强组织建设
(一)抓好班子素质建设,建设学习型,服务型两委班子。
在班子建设中,深入开展了“双强一实践”活动。一是坚持党性原则,树立大局观念。建设一个团结统一的班子,不搞一言堂。坚持民主集中制的组织原则,一切重大问题集体决议,委员不搞各自为政。坚决贯彻执行集体决议做到步调一致。团结才有凝聚力、团结才有战斗力,已成为两委成员思想上的共识。二是建设一个政令畅通的班子。一直以来社区两委会认真贯彻执行党的路线、方针、政策执行党工委、办事处的指示精神。毫不打折扣的保证上级政令畅通。出色完成上级下达的各项工作任务。充分显示了两委成员的凝聚力。三是建设一个廉洁勤政、公正办事的班子,带头树立全心全意为人民服务的宗旨观念,坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋的原则。健全干部队伍管理机制,不断加强两委成员的思想作风建设,坚持工作目标承诺制度,坚持例会制度,学习制度,两委成员各方面素质不断提高,两委成员服务群众的观念不断增强。在思想上牢固树立了为群众办实事、办好事坚持公正办事的原则。
(二)抓好党员队伍建设。
在党员队伍建设中,重点是抓好党员的思想建设。继续深入抓好保持共产党员先进性教育,深入学习实践科学发展观。学习党的基本知识,党员的思想素质不断提高。充分发挥共产党员的先锋模范作用和桥梁作用。
在抓好思想建设的同时抓好组织发展,保质保量的发展青年优秀分子入党。壮大党员队伍。
二、抓好社区建设
促进“三个文明”各项事业健康发展:经济发展方面。转变经济发展方式,社区结合辖区内紫菜工业园扩建的有利机遇和226省道穿越社区,导致社区约200亩丧失养殖用途,严重影响社区的集体收益的现状,决定大力发展具有社区特色的物流仓储产业,此意项已得到社区广大居民、党员的一致同意,为此,我社区紧紧抓住这一机遇,充分利用社区有利的区位优势,开发利用226省道北侧200亩废弃鱼塘发展仓储物流产业的项目,项目正在进行相关手续的报批。在社区基础设施建设方面,投资了15万元的养殖电灌站已正式投入运行,为养殖户提供了充足的水源条件,也为未来提高养殖承包收入打下坚实基础。同时,针对社区资源匮乏、发展缓慢的现实情况,社区成立成达建设工程公司,从而进一步壮大集体经济实力。
精神文明建设方面。继续抓好保持共产党员先进性教育,开展解放思想大讨论,深入开展学习实践科学发展观活动,不断提高党员的素质,利用党员联系户、印发宣传材料、评优树先活动等形式。广泛深入的对居民进行道德、法制、大局观念等方面知识的教育,群众各方面素质不断提高。全体居民积极参与社区管理,参与环境整洁。改变了生活环境,充分展现了居民向心力的提高。
在抓好思想教育的同时,抓好硬环境建设,一直以来,程圩社区在街道党工委、办事处的正确领导下,结合村庄环境整治工作的深入推进,紧抓机遇、因势利导,对村庄环境整治建设进行了广泛的宣传和发动,充分征求民众意见,立足实际,统筹规划,循序渐进安排各项建设工作,坚持以人为本的原则,全面实施村庄综合整治。
精神文明建设促进了平安社区建设。一直以来健全了安全防范措施,紧密配合派出所联防加强了社区的治安巡逻,全社区一直以来未出现不安定因素和表现,居民安居乐业。
政治文明建设方面。坚持实施两委成员工作岗位责任制,廉洁勤政守则,民主评议干部制度,以制度规范两委成员的行为。促进了两委成员廉洁勤政,求真务实精神的提高,服务意识进一步提高。坚持为群众办实事、办好事,工作积极性进一步提高,提高了工作效率。坚持实施了居务公开制度,民主决策制度,调动了居民参与决策、管理、评议、监督的积极性,居民自治上新水平。
三、分析存在的问题,加强整改促进工作:
虽然工作取得一定成效,但是离上级的要求还相差很远。总支委员会认为,思想上存在畏难发愁思想,面对社区经济发展的现状,确定不下新的发展思路,经济发展滞后,工作上还缺乏强的力度,管理上应进一步规范化。必须认真整改,加强工作。
未来,我们将继续以科学发展观统领经济社会发展全局,大力提高自主创新能力,要坚持以人为本,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,把经济发展切实转入可持续发展的轨道。
经济发展总的设想是加大工作力度,引进高效益内外资项目。进一步加强措施发展第三产业。加快资源节约型、环境友好型建设步伐。提高经济发展质量和效益,增强社区发展动力,为提前全面建成小康社会,构建和谐社会奠定物质基础。加强组织建设,持续深入的开展学习实践科学发展观活动。抓好整改,使党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用,共产党员充分发挥先锋模范作用。为全面建成小康社会,构建和谐社会提供组织保证。加强精神文明建设,努力促进人的素质现代化,为提前全面建成小康社会,构建和谐社会奠定思想基础。建设民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序,人与自然和谐相处的和谐社会,为提前全面建成小康社会而努力。
第三篇:201*年度纪委班子述职述廉报告
从201*年至今,按照纪委领导班子分工,我主要是协助书记分管纪委日常工作,并分别主管过办公室、干部室、信访室、纪检监察室、党风室、案件审理室。现将本人201*年以来在思想、学习、工作等方面的情况汇报如下:
一、加强理论学习,提高政治素养
始终坚持把学习放在首位,把理论学习当作一种责任,不断提高自身理论素养。能认真学习中央、自治区、地区重大会议、文件精神,通过系统化的学习,使自己的思想理念和工作思路有了很大的转变,在如何使纪检监察工作服务第一要务、服务地委行署中心工作、保障和推动科学发展方面的认识更加清醒、思路更加清晰、工作方向更加明确。在用科学的理论武装头脑、提升素质的同时,注重用学到的新理论、新知识、新政策来指导工作,进一步研究和完善地区党风廉政建设和反腐败工作的思路、措施和制度,进一步增强学习实践科学发展观、强化监督检查的针对性和实效性。
二、认真履行职责,做好本职工作
能团结班子成员,认真履行岗位职责,发挥参谋助手作用,协助书记抓大事,加强组织协调,创新工作思路,统筹推进各项工作,顺利完成了各项分管工作。
(一)认真组织实施委局机关“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题实践活动。一是深入开展以改进机关作风建设为重点,大力治庸治懒、着力提高了委局机关全体干部干事创业的信心和工作热情。二是开展公开承诺和领导点评活动。要求全体党员提出具体目标要求,制定党员参加创先争优活动的个人打算,“亮岗履职”和体现“五带头”。三是把基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”的要求贯穿于纪检监察工作的各个环节,落实到反腐倡廉建设的各个方面,切实做到在创先争优中推动纪检监察工作,在纪检监察工作中深化创先争优。
(二)不断加强和完善党风廉政建设责任制工作。对中央、自治区召开的有关党风廉政建设和反腐败工作的重要会议、部署的重要工作,认真组织学习和传达贯彻,结合地区实际,研究和提出具体的贯彻落实意见。按照地区党风廉政建设和反腐败工作重点,认真研究了加强和完善党风廉政建设责任制的思路和措施,逐步建立健全科学的责任制考核评价标准和指标体系,结合地区实际,不断研究完善《党风廉政建设责任制考核方案》,通过日常检查与年度考核相结合、组织考核与党员群众评议相结合、实地考核与自查评定相结合的方法对被考核部门、单位进行全面考核,切实增强了责任制考核的操作性、针对性和实效性。
(三)认真贯彻落实《廉政准则》,深入推进领导干部廉洁自律工作。一是加大对《廉政准则》的学习培训力度。将《廉政准则》列入地委党校县处级干部培训方案,纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划。二是广泛开展《廉政准则》宣讲活动。对地区所有县处级党员领导干部集中进行了宣讲和培训。三是举行了区域《廉政准则》知识竞赛,营造了浓厚的社会氛围。四是开展了党政领导干部廉政法规知识测试。地区600余名县处级党政领导干部参加了以《党章》和《廉政准则》为主要内容的廉政法规知识测试,测试成绩纳入了党员领导干部廉政档案。五是立足教育防范、前移监督关口,推行了县处级领导干部公开述职述廉制度,使领导班子和领导干部述职述廉工作进一步规范化。六是在地区全面推行了副职主管人事和财务等工作、正职重在监管的“双向监督”制度。
(四)加强组织领导,强化廉政风险防范,深入推进地区惩治和预防腐败体系建设。
为构建起具有哈密特色的惩防体系,从完善工作思路、制定工作方案、出台检查考核办法、开展工作调研和检查考核,我都全程参与、认真谋划、切实加强工作指导和组织协调,研究制定《工作规划》任务分解和工作方案,将任务完成情况作为领导班子和领导干部工作实绩评定和干部奖惩的重要内容;同时结合地区实际研究制定了《哈密地区关于全面推行以权力公开透明运行为重点的廉政风险防范管理工作的实施意见》,通过“厘清权力事项、优化配置权力,明晰权力流程、透明权力运行,查找权力风险、评估风险等级,制定防范措施、落实防控责任,实施动态监控、强化后期处置”的五步工作法,进一步完善制度保障、程序运行、动态监控和考核评价等配套体系,形成覆盖全地区各级各部门(单位)的廉政风险防范管理工作网络。通过廉政风险防范管理工作的推行,各级、各部门(单位)的权力界定更加清晰、程序更加严密、信息更加公开、运行更加透明、监督更加有效,有效增强了风险防范的自觉性和主动性,进一提高了惩防体系建设的系统性和实效性。
(五)以党务公开为统领,全面深化了各类公开工作
哈密地区作为中央党务公开的联系点,我能积极协助主要领导,加强调查研究,积极实践,有序推进,确保党务公开工作取得实效,截止目前,地区1069个党组织全面推行党务公开,有力促进了地区和谐发展。一是健全工作机制。地区各级党委(党组)全部成立党务公开工作领导小组,分步骤、有重点、按要求有序推进党务公开工作。二是完善制度体系。为深入推进党务公开各项工作,在建立党务公开领导责任制度、审签把关制度等多项配套制度,使地区党务公开工作进一步在制度化、规范化的轨道上运行。三是研究制定了《中共哈密地委党务公开目录》,同时根据各级各类基层党组织的实际,编制细化了党(工)委、党组、党总支、党支部4个层面8个类别的党务公开目录,规范了公开的内容、形式、时限、范围。四是建立了“多种公开载体”。建立党务公开网、党务公开栏、大型电子显示屏、开通党务公开微博平台,根据公开范围和内容,通过党内有关会议、下发文件、定期通报、公示和设立文件查阅处、电子触摸屏、短信和公开电话等形式进行公开。五是坚持以党务公开为统领,统筹推进政务公开、厂务公开、村务公开、公共事业单位办事公开,做到了各类公开“无缝对接”,形成了各类公开相互补充、协调推进的党内民主建设工作格局。
(六)加强监督检查,保障和推动科学发展。一是加强了对党员干部遵守政治纪律、维护社会稳定情况的监督检查。认真贯彻落实中央、自治区党委、地委决策部署,把对各级党组织和党员干部遵守政治纪律情况的监督作为第一位的监督,维护了地区稳定大局。二是加强了对中央、自治区扩大内需促进经济增长政策落实情况和中央支持新疆发展政策落实情况的监督检查。研究制定了《哈密地区关于中央支持新疆政策落实情况监督检查实施办法》,加强对重大项目、重点工程的监督检查,严格执行纪律,确保财政投资安全、透明、高效管理和使用。三是加强了对地委行署重大决策部署、重点工作任务贯彻落实情况的监督检查。重点加强对地区为民办实事开展监督检查,保证了工作顺利推进。四是加强组织领导,扎实开展各项专项治理工作。认真组织开展工程建设领域突出问题专项治理、小金库专项治理和清理纠正违规集资建房等专项工作,取得显著成效。
(七)扎实推进基层党风廉政建设。把加强基层党风廉政建设纳入反腐倡廉建设总体部署,着力建立健全惩防并重的基层党员干部防腐保廉机制。农村党风廉政建设不断深化。深入推进了“四议两公开”工作法, 强化了对农村集体资金、资产、资源的监管,促进了农村集体经济的发展。深入开展勤廉双述、“民主日”等活动,切实建立完善村民监督机制,保障村民知情权、参与权和监督权。积极推进社区党风廉政建设工作。研究制定了《关于加强街道社区党风廉政建设的实施意见》,有效推动了社区党风廉政建设。全面推行“为民服务全程代办”工作。通过在县(市)部门、乡镇(村)、街道(社区)设立的代理窗口(代办点),为广大群众提供 “一站式”便捷服务,受到群众普遍的欢迎。
(八)加强纪检监察组织建设和干部队伍建设。一是深入开展学习型机关建设,推动委局机关形成学先进、讲奉献、创佳绩的良好风尚。二是广泛开展岗位练兵、业务理论知识测试、跟班学习、挂职锻炼等活动,组织纪检监察干部深入学习新理论、新知识、新技能,全面提高队伍整体素质。三是按照自治区纪委的统一安排部署,大力加强县级纪检监察机关建设。四是认真研究、稳妥推进纪检监察派驻机构改革工作。经广泛调研制定了《哈密地区地直部门纪检监察机构改革实施意见》,报经自治区纪委常委会、地委委员会议研究同意,组建了4个地直纪工委、监察分局,改革现有的纪检监察机构派驻(出)方式,整合了监督力量,进一步加强地直各部门的反腐倡廉建设,促进地区党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
三、作风建设方面
能坚持联系基层制度,深入基层和群众,帮助基层解决实际困难。能深入研究分析反腐倡廉建设中的新情况新问题,及时总结和推广基层创造的好经验好做法。作为副职,全力配合书记开展工作,遇到重大事项,及时向主管领导汇报;认真执行民主集中制,在协助书记抓日常工作中,能充分听取班子其他成员的意见,加强班子成员之间的相互沟通、支持和配合,大事讲原则,小事讲风格,注重以身作则,自觉维护班子团结和班子形象,集中集体智慧,增强班子决策的科学性和执行力。工作中多提思路和建议,推动班子其他成员和各室主任充分发挥主观能动性,充分发挥集体智慧;能坚持管理与服务相结合,关心干部职工的日常生活,尊重老同志,注重和培养锻炼年轻干部,不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力。
四、廉洁自律方面
作为从事纪检监察工作的领导干部,我在日常工作和生活中,能严格要求自己,注重以身作则,以实际行动维护党和政府在人民群众中的形象,带头遵守各项规章制度。自觉遵守和维护宪法及法律、法规,坚持依法行政、公正执纪;严格遵守中央、自治区、地区关于廉洁自律的各项规定,自觉用党纪、政纪和法律法规严格要求自己,自觉抵制不正之风和腐败现象的侵袭;始终坚持节俭办事,努力做好勤政廉洁的表率,在用车、住房、生活上没有违反有关规定,没有利用手中的权力为亲属和子女谋利;在查办案件和检查当中,做到了坚持原则,秉公执纪;在公务接待中,严格遵守廉洁自律制度,没有因为个人事项,用公款送礼或吃请。
五、存在的不足
虽然能重视理论学习,但学习的系统性不强,有时忙于工作,在学习的时间、质量上对自己要求不严、有所放松,以至于学习的深度不够;虽然对委局机关干部要求严、标准高,但为他们创造外出培训学习的机会却不多,由于事务繁忙,有时在工作方法上存在急躁情绪,在激发干部职工积极性方面做的还不够细致深入,对此,我将在今后的工作中认真加以解决,努力取得让群众和组织满意的工作实绩。
六、今后努力的方向
针对存在的问题,今后我将进一步端正学习态度,改进学习方法,坚持理论联系实践,做到学以致用,增强分析问题、解决问题、推动工作的能力;进一步坚定理想信念,增强宗旨意识,把全心全意为人民服务贯穿于自己的工作中,努力为群众排忧解难、办实事、办好事。进一步解放思想,创造性地开展工作,扎实推进地区反腐倡廉建设,力求在思想解放上有新思路,在工作能力上有新提高,在工作局面上实现新突破;进一步改进作风,提高领导水平和工作能力;进一步加大下基层调研和检查指导的工作力度;进一步加强与班子成员、机关干部的沟通交流,认真听取大家的意见和建议,灵活应对、妥善处理工作中的问题和矛盾,不断完善和提高自己的领导水平和工作能力。
第四篇:201*年学校领导班子述职述廉报告
201*年度述职述廉报告
近年来我校认真贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,认真履行职责,充分发挥班子的整体效能,班子战斗力得到了不断增强。现将我校领导班子今年述职述廉情况报告如下:
一、加强政治思想建设,提升班子领导水平
近年来,学校领导班子不断加强思想和政治教育,把党的思想理论建设放在首位,坚定了理想信念,增强了理论素养和政治素质,增强了贯彻党的路线方针政策的坚定性和自觉性,进一步提高了履职水平和领导能力。首先是不断加强领导班子和全体干部的政治理论学习。坚持中心组学习制度,采用自学和集体学习相结合,不断创新学习方式、丰富学习内容、完善学习制度,牢固树立起科学的发展观,班子的凝聚力、战斗力进一步得到增强。其次是大力弘扬理论联系实际的学风,坚持理论学习与银行业务学习相结合,坚持学思结合、学用结合,将学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,提高了用科学发展观研究、分析、解决问题的能力。
二、加强校园文化建设,提升办学品位
一所学校发展到一定阶段,必然需要形成具有自身特色的学校文化。这几年我们非常注重校园文化建设,努力打造以“和乐教育”为核心的学校办学特色。一是努力培植学校精神,关注身边的优秀教师,挖掘其高尚品质,凝炼出敬业爱岗、吃苦耐劳、乐于奉献、团结合作的学校精神,来引领和感召每一名教师;二是打造好文化载体,通过设计校徽、编印校报、开通校园广播,定时更新校园文化阵地,有力充实了校园文化内涵;三是注重班级文化建设,学校大力倡导班级励志文化建设,努
力展现学生的自主与创造精神,学生的聪明才智得到很好的激发,四是开展最美教师、优秀班主任等评选表彰活动,感动着每一名学生,每一位教师,也感动着每一个家长,感动着整个校园。在感动中,我们感受到学校的进步和发展,也深切体会到身为学校人的光荣和责任。第五、有效课堂,初显成效。我们从生本教育出发,扎扎实实实施行有效课堂,形成各具特色的课堂教学模式,扎实开展推门听课,经常组织培训、交流、研讨等活动,有效的提升了课堂教学能力。
三、认真学习党的理论,切实加强党的建设
学校按照关于加强领导干部作风建设的有关要求,联系思想和工作实际,认真学习党的十八报告精神、习总书记在党的群众路线教育实践活动动员会上的重要讲话、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、新《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党纪条规。通过学习,认真查找了班子和个人在理想信念、密切联系群众、弘扬奉献精神、落实党风廉政建设责任制等方面存在的问题,剖析了存在问题的根源,并提出了今后努力的方向和整改措施。
四、进一步加强领导班子作风建设
一是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,在重大问题的决定、重要工作的组织实施前,领导班子都能进行酝酿讨论。不搞“家长制”和“一言堂”,不以个人意见代替集体决定,真正做到大事上会,小事通气,实现了思想合心、行动合拍、工作合力,互相尊重、互相支持,聚精会神抓工作,脚踏实地干工作。二是认真落实集体领导下的分工负责制。班子成员根据各自分工,各司其职,各负其责,尽
心尽力,切实履行自己的职责,认真抓好分管工作。同时,坚持分工不分家,班子成员相互团结协作、相互协调,密切配合,积极主动地参与集体领导。三是加强班子成员之间的交流和沟通。班子成员之间能开展经常性的思想交流和沟通,相互提醒和帮助,增进了相互的团结、理解和信任,使班子的合力得到进一步加强。四是严格执行民主评议、民主生活会等制度,认真开展批评和自我批评,不断提高解决问题、开拓工作的能力。班子成员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉做到自省、自重、自警、自励,在廉洁自律方面发挥表率作用。
五、严格遵守廉洁自律有关规定,狠抓廉政建设
学校领导班子把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程。一是细化责任分解,明确了领导班子及成员在党风廉政建设中的责任。通过对党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围、责任内容,做到责任到人。二是按照“谁主管、谁负责”的原则,签订目标责任书,结合单位实际,形成主要领导亲自抓,工作人员具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。通过学习教育,领导班子廉洁自律意识、勤政廉政意识明显增强,思想作风有了明显转变。四是推进了制度建设,结合工作实际强化了领导干部述廉制度、党风廉政建设考核制度、责任追究制度、重大事项报告制度等规章制度的贯彻落实,修改完善了《财务管理制度》、《公务用车制度》、《内部议事制度》等,形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。
由于上级的坚强领导、班子成员的共同努力,学校领导班子认真履行职责,狠抓落实,各项工作都取得了较好的成绩。
但我们也清醒地认识到还存在一些问题和不足,主要表现在:学习理论的自觉性依然有待加强,综合素质还有待于进一步提高,在今后的工作中,我们将发扬成绩,克服困难,积极整改自身存在的问题,进一步发挥领导班子带头作用,把各项工作推上一个新的台阶。
第五篇:县委班子述职述廉报告
市委考核组:
~年,xx县县委始终把党风廉政建设和反~工作放在全县改革发展稳定的大局中,按照市委、市纪委提出的“突出重点、突出创新、突出实效”的工作思路,切实履行党风廉政建设职责,标本兼治,创造性开展工作,全面推进了我县党风廉政建设和反~斗争的深入开展。现将~年党风廉政建设工作情况报告如下:
一、围绕责任落实,大力推进党风廉政建设责任制
我县以党风廉政建设责任制为龙头,把责任落实放到首要位置,做到“四个突出”,形成了一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的党风廉政建设工作格局。
(一)突出责任分解,强化领导班子和领导干部党风廉政建设职责。年初,抽调纪检、监察、组织、宣传等有关部门深入基层,对党风廉政建设责任制工作进行了专题调研,制定出台了《淇县~年度党风廉政建设责任目标》和《~年全县党风廉政建设责任制工作安排意见》,对全县各级各部门领导班子和领导干部特别是“一把手”应承担的党风廉政建设目标任务及相关责任作出明确规定,确保目标和责任落实到位。今年以来,全县共落实县委、县政府目标26项,落实乡(镇、区)和县直单位目标11项。特别是县纪委、县委办公室等承担专项目标任务的22个单位,根据部门工作性质和职责范围,共分解制定专项责任目标55项,从而明确了各个责任人在具体岗位上的具体责任,一旦出现问题,就对号入座,实施追究。在全县纪检监察工作会议上,县委主要领导分别和各乡(镇、区),县直各单位一把手签定了党风廉政建设责任书。各乡(镇、区)、县直各单位都按照县委、县政府下达的责任目标,层层分解,逐级签订责任书,形成了内容具体、涵盖周密、科学合理、纵横交错的目标责任体系。
(二)突出责任追究,确保党风廉政建设责任制工作的权威。我县在继续落实盛市委确定的“八项追究重点”的基础上,进一步健全了责任追究实施办法和协调机制。建立了党风廉政建设责任制联席会议制度,定期召开由纪检、组织、信访、审计及公、检、法等部门参加的联席会议,多渠道收集责任追究线索,切实做到失职必究、失察必究和工作不力必究。我们把责任追究的具体形式分为诫免谈话、组织处理、纪律处分和法律制裁四大类,严格实施责任追究。~年,全县共实施责任追究8起,追究有关人员18人,其中给予党政纪处分8人,组织处理10人,有效维护了党风廉政建设责任制工作的权威和严肃性。
(三)突出宣传教育,营造加强党风廉政建设的浓厚氛围。我县始终坚持惩防并举、注重预防的方针,把党风廉政建设宣传教育工作纳入全县宣传思想工作的大局,通过法规教育、榜样教育和警示教育,构筑“大宣教”格局。一是深入开展《条例》宣传教育活动。充分发挥党风廉政宣传教育联席会议的作用,通过制作版面、悬挂标语、设立咨询台、开辟一把手访谈电视专栏、举办书法展和培训班等形式,深入开展两个《条例》学习宣传活动,先后电视访谈乡镇局委一把手39人,培训副科级以上干部410名,有效增强了全县各级党员干部的纪律意识。二是深入开展榜样教育。以向梁雨润、任长霞同志学习为契机,在县电视台、朝歌通讯等媒体上开辟专栏,在全县进行党风廉政建设大讨论,使全县党员干部受到了深刻的党性党风党纪教育。三是深入开展警示教育。作为提高党员干部责任意识的重要手段,认真组织全县党员干部观看了《王怀忠的两面人生》等警示教育片,并利用近几年来我县查处的大案要案警示教育全县党员干部。对个别不听招呼、违规违纪和工作失职的领导干部实行免职和待岗,对个别工作拖拉、作风疲沓和廉洁自律方面存在问题的领导干部进行了诫勉谈话。~年全县共进行诫勉谈话20余人次,有效提高了各级领导班子和领导干部切实履行职责、搞好党风廉政建设工作的责任感和自觉性。
(四)突出分口负责,努力构建齐抓共管的工作格局。~年以来,我们不断创新工作方式方法,逐步形成了人人有责、各负其责的工作规范。对于县级领导班子和领导干部,明确要求:县级领导干部党风廉政建设的责任和任务分解,在常委会上通过,以县委文件下发;每位常委每年要召开两次专题会议,听取分管部门一把手党风廉政建设工作汇报;对分管部门节日期间的党风廉政建设工作要打招呼,提要求;对分管部门年度落实党风廉政建设责任制的情况要做出评价,提出要求;涉及分管部门的党风廉政建设工作任务,分管的常委要亲自过问,认真指导,帮助解决工作中出现的问题;年终考核,要听取分管部门班子成员的述职述廉。对于科局级领导干部,明确提出:乡(镇、区)党委书记、县直单位党组织负责人对本地区、本单位党风廉政建设负总责,行政一把手负全责,强化对基层站所工作人员的监督和管理,切实解决基层干部作风方面存在的问题。从而形成了一级抓一级、层层抓落实,主管主抓、部门配合、齐抓共管的强大合力。
二、围绕经济建设,深入开展反腐倡廉三项工作
工作中,紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务,坚持围绕经济发展抓党风廉政建设,抓好党风廉政建设促进经济发展这个基本思路,狠抓领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、查处大案要案三项工作,取得了较好成效。
(一)以解决群众关心的热点问题为重点,深入开展廉洁自律专项治理。围绕领导干部执行“四大纪律、八项要求”情况,针对群众关心的“三大问题”,深入开展了三项廉洁自律专项治理。一是严肃清理和查处领导干部用车中存在的问题。按照市纪委清理超标准配备使用公务用车的要求,对1999年6月以后县处级领导机关配备和使用的公务用小轿车20辆、乡科级机关公务用小轿车48辆、面包类小汽车157辆进行了逐一清查,并对其中超标的4辆小轿车进行了纠正。同时,对群众反映强烈的公车参与红白喜事、接送子女上下学问题进行集中整治,不论涉及到哪个单位、哪位领导的车辆,一经发现,在当天电视新闻中曝光,严肃处理,先后对15部违纪车辆公开处理,基本刹住了这股歪风,受到了群众的一致好评。二是迅速解决少数财
供人员工资中存在的问题。我县利用一个月的时间,在全市率先集中清理纠正了财供人员调离、离岗、受处分甚至已故后仍在领取工资及个别人员超标准、超范围享受补贴的现象。通过各单位自查、逐单位普查、接受群众举报、进行个别调查等方式,全县共查出有问题人员154人。县委提出,涉及到的人员,不论是县级领导干部还是一般干部,不论是在职干部还是退休干部,一视同仁,全部在规定期限内整改。至11月份,涉及到的154人工资全部整改完毕,年可为财政节约资金103万元。特别是重点查处了旅游局文管所多领工资案、原造纸厂厂长臧金秀多领工资案,对有关人员进行了严肃处理,在全县引起了较大反响。三是集中治理领导干部涉及钱物的有关问题。认真开展治理领导干部收受现金、有价证券、支付凭证及党员干部参与赌博的“两项治理”活动,共清理、收缴有价证券28万余元。集中清理了党政领导干部拖欠公款问题,全县共清理出拖欠公款14万余元,涉及8个单位、37人,目前已基本偿还到位。同时,对我县10名在企业兼职的党政领导干部进行了及时纠正,涉及人员全部辞去兼任职务。通过开展廉洁自律专项治理,有效纠正了领导干部廉洁自律方面存在的问题,全县广大党员干部廉洁自律意识和为民办事的公仆意识进一步增强,党群干群关系进一步融洽。
(二)以优化经济环境为主题,不断加大纠风治乱力度。紧紧围绕发展第一要务,坚持出重拳、狠治理,不断加大纠风治乱力度,进一步优化了经济发展环境。一是成立经济发展保护委员会,保护企业合法权益。设立了“效能监察联动中心”,下设“环境治理投诉中心(即经济110)”、“经济环境监察室”、“效能监察室”三个科室,作为常设机构负责经济环境治理工作。11月份,我县专门举行了重点企业挂牌保护授牌仪式,对首批确定的10户企业进行挂牌重点保护。同时制定出台了优化经济发展环境“~准”规定,彻底消除了执收执罚部门对企业生产经营活动的干扰。二是严格管理各种检查、执收、执罚行为。严格执行涉企检查收费许可证、执收执罚审批制等企业保护制度,凡需到企业检查、收费、罚款的事项,必须经县经保委批准,否则,企业有权拒绝。同时,县纪委深入25个有证照审批权的单位认真开展证照、经营服务性收费和社团组织收费“三项清理”活动。经过清理,全县共保留有法律法规依据的证照121种,取消证照3种,依法降低了1种证照的收费标准。三是搞好对有关单位的评议和监督。今年以来,先后在人大代表、政协委员、企业厂长经理和个体商户以及农村群众代表等不同层次的人群中对执法执纪部门进行公开评议,共发放调查问卷2200余份,征求意见和建议100余条。深入开展“纳税人评议职能部门”和“争创优质服务单位”的“一评一创”活动,评出了优质服务十佳单位,促进了服务水平的提高。四是严肃查处干扰破坏经济环境案件。今年以来,共查处各类干扰破坏经济环境案件17件,给予党政纪处分15人。特别是从严从重查处了“2·29”、“3·12”两起公路三乱案件,对8名责任人分别给予了辞退、调离、免职及相应的党政纪处分,在全县引起较大反响。
(三)以查处阻碍经济发展的案件为突破口,严厉惩处~分子。一年来,紧紧围绕工作大局,全力整合办案力量,着力推行案件协作区制度,不断加大信访举报和案件检查工作力度,有力推动了全县反~斗争的深入开展。一是切实加强信访举报。县委、县政府领导坚持信访接待日制度,轮流接访,做到有访必接,有案必批。对信访件,县委、县政府主要领导和分管领导高度重视,对重要案件线索都提出了具体的批办意见。今年以来,仅县委、县政府领导就批示信访件211件次,有效解决了一大批群众反映的热点、难点问题,查处了一批有问题的人员。县纪委信访案件按期结案率和优质结案率均达到100%,被省纪委监察厅评为全省纪检监察信访工作先进单位。二是严肃查办案件。今年以来,县、乡纪委共立案37件,结案37件,优质结案率达95%以上;给予党政纪处分37人,其中科级干部7人;上交财政收入30万元,为国家和集体挽回经济损失500余万元。特别是对原县商业局某副局长到企业吃、拿、卡、要破坏经济发展环境案,县供电公司、自来水公司“1·12”擅自停电停水行政乱作为案,朝歌镇西街小学职称评定违规案,县供销社、县教育进修学校个别人员违犯计划生育政策案、庙口乡上曹村截留坐支计划生育罚款案等案件的处理,有力地震慑了~分子,遏制了~现象,维护了党纪、政纪的权威。
三、围绕关口前移,不断深化反~抓源头工作。
始终把源头治腐作为加强党风廉政建设的重中之重,坚持不断深化改革、完善机制,加大治本工作力度,努力实现反~关口前移。
(一)深化三项改革,从制度上预防~。一是以创新行政审批方式为重点,深化行政审批制度改革。今年以来,全县共废止行政许可事项20项,纳入日常工作事项67项,最大限度地降低了市场准入的门槛。在此基础上,我县还不断强化行政服务中心的职能,积极探索“一站式集中审批”、“网上并联审批”等新方式,实行联合审批和个体经营登记备案制,进一步提高了办事效率。今年以来,中心共办理行政审批及办证事项7518件,接受咨询5200余件。二是以加快实施国库集中收付制度为重点,深化财政管理体制改革。在去年设立13个会计核算站的基础上,今年又对8个乡(镇、区)全面推行会计集中核算制度,建立会计核算站,集中办理乡(镇、区)政府及其二级机构资金收付业务。深化部门预算改革,对县直单位预算内、外各项财政资金和其他收入,实行统一管理,统筹安排,进一步细化预算标准定额,提高收支透明度,增强了预算编制的科学性。深化政府采购。政府采购规模得到进一步扩大,~年通过询价采购、竞争性谈判等方式完成采购金额1200万元,节约资金150万元,节约率11.1%。三是以改革干部选拔任用方式为重点,推进干部人事制度改革。作为省委组织部干部人事制度改革试点县,我们制定了《关于乡镇党政正职实行县委全委会无记名投票表决的实施意见(试行)》,并于今年6月对6个乡镇区的10名党政正职进行了全委会票决,在全县引起了较好反响。不断创新后备干部的选拔培养方式,对科局
级后备干部实行了考任分离,经过综合素质测试,按照10%的比例,取消了15名后备干部资格。积极探索科局级后备干部和优秀青年干部培养使用机制,出台了《关于选派科局级后备干部和优秀青年干部到农村任职锻炼的意见》,选派33名科局级后备干部和13名优秀青年干部到农村担任大学生村官,经过一段时间的工作,有11名同志被提拔为副科级干部。强力推进了中层干部竞争上岗,在各乡镇区和部分县直单位进行了竞争上岗,优化了干部队伍结构。进一步规范了党政机关借调人员程序和办法,严肃了组织人事纪律。
(二)完善工作机制,夯实农村党风廉政建设基矗一是以规范村情~恳谈会为重点,加强乡村干部队伍作风建设。出台了《关于深化村情~恳谈会的若干制度的意见》、《淇县村情~恳谈会工作规范》等一系列规章制度,建立健全了约束和制约机制,为村情~恳谈会的开展提供了制度上的保障,从而使恳谈会真正成为改进干部作风、密切干群关系的有效方式。为了能够及时帮助群众解决实际问题,全县各乡(镇、区)普遍开通了村情民声服务电话,定期在全县各行政村开展村情~恳谈会,变上访为下访;在全县乡镇各工作小区设立信访接待站,进一步深化、巩固了农村“双基”工作成果,维护了农村大局稳定。我县的这一做法被河南日报、新华网等媒体推广。二是以规范村级财务为重点,约束村干部的经济行为。深入开展了村帐、村财“双代管”和村务公开大检查,严格实行村帐乡管、村财代管,取消了村级招待费,处理和纠正了一批农村干部大吃大喝和各种奢侈浪费现象。并出台了《关于进一步规范农村财务管理工作的通知》、《关于印发<淇县农村村务公开制度>的通知》,使村级财务管理进一步走上了规范化轨道。三是以促进团结协调为重点,加强村级班子建设。为解决村两委不协调的问题,研究制订了《淇县农村“两委”工作规则》,明确了村两委各自的职责,规范了村级事务的决策主体、议事范围和工作制度,大大提高了村级决策水平,有效维护了村级稳定。为改善村级班子结构,提高整体素质,今年再次选拔了104名“大学生村官”到102个村任职,使“大学生村官”总数达到了235名,全县175个行政村村村配备了有大专以上学历的高素质村干部,为提高村级班子的战斗力和拒腐防变能力打下了基矗
(三)减轻农民负担,切实维护群众利益。一是切实搞好粮食直补工作。为确保全县兑付工作的顺利开展,组织纪检、审计、农业等单位逐乡检查,严格按照公开、公平、公正的原则,认真贯彻落实盛市直补政策,及时解决直补工作中遇到的疑难问题,全年共兑付直补资金369万元,为促进村级党风廉政建设奠定了基矗二是全力推进农业税降税工作。认真落实原省委书记李克强同志调研时的指示精神,不折不扣地把各项政策落实到位,全年共征收农业税639.5万元,减负473.6万元,农民人均减负21元。三是县纪委组织有关部门,对我县1999年以来征用农民集体土地补偿费用管理使用情况进行了监督检查,向有关部门提出整改建议20余条,纠正存在问题8个,为国家挽回经济损失20多万元,确保各项补偿足额发放到位,维护了农民群众的合法权益。
四、围绕提高执政能力,不断加强和改进效能监察。
坚持把效能监察作为改进工作作风、提高工作效率、推动工作落实的重要手段,不断完善机制,狠抓落实,有效提高了各级各部门的执政能力。
(一)着眼于提高效能监察整体水平,不断健全领导机制和工作机制。为强化效能监察的权威,专门成立了以县委常务副书记为主任,县委副书记兼纪委书记为常务副主任的督查委员会;整合县纪委效能监察室、县委督查室、县政府督查室和县委组织部干部监督科的力量,成立督查中心,“四室联动”,负责全县的效能监察工作。公布效能监察举报电话,设置效能监察投诉箱,初步形成了效能监察举报投诉网络。结合工作实际,制定出台了《淇县效能监察工作实施方案》和效能投诉、一年双评、结果运用、责任追究等相关的配套办法,为效能监察的顺利实施打下了基矗
(二)着眼于提高工作效率,强化绩效考评。坚持把效能监察与干部考核相结合,把年终考核和日常督查相结合,把工作效率与工作成绩相结合,把中心工作与整体目标相结合,形成了一套相对完善的绩效考评机制。绩效考评通过对干部的德、能、勤、绩采取定量分析的方法进行不间断的跟踪、考核、记录、积累,以述职来检查目标完成情况,以测评和公开评议来强化民主监督,以公示来推进政务公开,以失职追究来严格工作纪律,以绩效考评来促进效能的提高,从而增强了效能建设工作的实际效果。
(三)着眼于促进工作落实,搞好重点工作的督查。始终坚持效能监察要紧紧围县绕委、县政府的重大决策进行的方针,在提高工作效能的同时,推动全县重点工作的开展。今年以来,督查中心全候地对六项重点工作开展跟踪问效,督促落实,并及时将工作进展情况、工作中存在的症结和对推进工作的建议反馈给县委、县政府,有效推动了六项重点工作的落实。同时,组织对大项目建设、经济环境治理、招商引资、干部作风和企业改制等五个方面进行了专项效能监察。通过抓不落实的事,查不落实的人,切实纠正了个别单位不作为、乱作为及慢作为等现象,进一步提高了工作效率。今年全县共实施效能监察责任追究5起,追究领导班子2个,追究责任人员6人。
~年,尽管我县党风廉政建设和反~工作取得了一些成绩,但与盛市委的要求还有一定差距,在今后的工作中,我县要继续以“三个代表”重要思想为指导,以全国党风廉政建设责任制工作电视电话会精神为动力,不断探索做好新形势下党风廉政建设工作的新路子,进一步把党风廉政建设工作抓紧抓好、抓出成效,为全县经济社会发展创造良好环境。
特此报告。
中共淇县县委
~年12月18日
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