2009年个人综治维稳工作述职报告
2009年度，本人在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委的关心指导下，认真贯彻执行中央、省、市、县综治维稳有关文件精神，从强化“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”四方面入手，对涉及的重大工作和重大问题，亲自部署，研究解决；对突发性影响社会稳定的重大事件，亲赴现场组织指挥，果断而妥善处置；对发生严重危害社会稳定重大问题的实行一票否决和责任追究。通过一系列工作举措的有效实施，为复和乡的综治维稳工作打下了坚实的基础。现就本人一年来所开展的综治维稳工作综合以下6个方面予以述职报告如下:
一、建立健全“大维稳”工作格局
复和乡地处**县江左东**，辖12个行政村，1个居委会，面积45平方公里，全乡总人口21726人，外来务工人口4260余人。面对当前严峻的维稳局势，本人认真总结和分析了近年来复和乡的综治维稳工作状况，并结合我乡今年的工作实际，就强化领导责任，夯实基层基础，落实维稳措施等方面进行了有效地探索和实践，实现了“综治制度更完善、工作网络更健全、基层基础更扎实、防控功能更强大、应急处置更迅速，社会稳定更好转，责任意识更增强”的工作目标。(转载请注明来自:公文素材库http://www.bsmz.net/)
二、建立健全“大维稳”工作体系
本人按照“全员抓稳定，全力保平安”的工作思路，进一步明确维稳职责，落实维稳责任，形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整了复和乡维稳工作领导小组，明确了全乡维稳工作由党委书记、乡长负总责，乡政法委书记具体抓，各线领导配合抓，各村（居）委会、乡直各单位履行职责、服从调度，做到管好自己的人，看好自己的门。并将综治办、司法所、派出所、安监站、企业办、劳动保障站等具有社会稳定和调解职能的部门纳入维稳体系。二是明确职责分工。出台了《复和乡党政领导联系矿、干部职工责任包干矿、安监人员包干驻矿责任制度》、《复和乡2009年干部职工包案维稳工作方案》、《复和乡维护社会稳定工作信息报送制度》等一系列文件，在年初与各村（居）委会、乡直各单位签订了综治维稳工作目标管理责任状，明确了党政班子成员、驻村乡干部、村干部的职责任务，形成了一级抓一级、人人身上有责任的维稳工作格局。三实行责任追究。出台了《复和乡信访维稳工作责任追究制度》，明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接包案责任人员进行责任追究，并采用责任倒查形式，视情节轻重予以问责，其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维稳工作人员的主体意识、责任意识，在全乡上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。
三、建立健全“大维稳”预测预警机制
本人按照“发现问题在先，解决矛盾在前”的工作思路，切实加强了对全乡综治维稳情况的预测预警工作，提高了综治维稳工作的前瞻性，掌握了维稳工作的主动权。一是开展“百晓”排查。积极开展了乡干部“驻村百晓”、村（居）干部“村事百晓”活动。同时，在村（居）委会设立了事关民情、民意、民生问题的“预测预警信息窗口”，公布了驻村领导、驻村干部的联系电话，进一步拓宽了群众反映诉求的渠道。对排查发现的不稳定因素，及时介入调处，及时化解在萌芽状态。对于一时难以化解的矛盾纠纷，均按照《复和乡维护社会稳定工作信息报送制度》要求，实行建档登记，及时上报；对于重大、紧急情况，做到了随查随报；对于重点信访案件当事人，在敏感时期实行24小时“五包一”跟踪监控。二是充实信息员队伍。按照“专访结合，明暗互补”的原则，设立了驻村干部、派出所干警和综治办眼线、村（居）委干部、村民信息员、民兵预备役和应急分队队员等5支近200人的信息员队伍，实现信息预测预警摸排多领域、全覆盖。如“高三煤矿、财冲煤矿随同全县招拍挂矿井赴省集访等集体上访事件”，由于我提前掌握了准确信息，为妥善处置赢得了时间，争取了主动，杜绝了非正常上访事件发生。三是建立维稳分析会制度。我每月组织召开一次党政联席会议，听取综治维稳工作情况汇报，对全乡摸排上来的信访问题、不稳定因素进行细致梳理，按照“属地管理”和“责任管理”的原则，落实第一责任人和第二责任人，由驻村领导和驻村干部包案负责，确保稳控处置到位。
四、建立健全“大维稳”矛盾调处机制
一年来，本人在开展综治维稳工作中，采取了整合各种资源，发挥各个层面的积极因素，建立了立体交叉的矛盾调处网络。一是加强综治工作综合管控建设。加大了开展综治工作综合管控力度，吸纳综治办、司法所、派出所、煤管所、企业办、民政办、劳动保障站等部门具有农村工作经验的骨干人员进入综治工作综合管控中心，充分发挥综治维稳功能。二是建立乡、村、组“三级”调解网络。2009年度，本人按照“有人管事，有人议事，有人理事，有人办事”的原则，建立了乡人民调解委员会、村（居）委人民调解委员会和组人民调解助理信息员三级队伍，明确了对一切不稳定因素定及时排查和矛盾纠纷限期调解的职责。按照“以奖代补”和“信息奖励”机制，根据各级调解机构的工作实绩，给予适当奖励。同时，建立村级“三员合一”管理制度，将村级安全员、人民调解员、流动人口服务协管员合而为一，有效解决村级人民调解报酬落实难、问题发现难、人员落实难问题，形成了横向到边，纵向到底，覆盖全乡，反应灵敏，功能强大的人民调解三级网络。四是实行联合调处制度。本人建立和完善了“党政统一领导、综治组织协调、部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制，有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量，对重**全生产事故、重大交通死亡事故、重大异常群体性事件，由分管领导、驻村干部、村干部以及综治办、派出所、司法、煤管所、企业办组成联合工作组，及时妥善调处，有效落实稳控。解决了一批如:梓木村9-12组房屋开裂、采煤区群众饮水困难等重大信访问题。一年来，共调处各类矛盾纠纷61起（以村为主调解31起，乡综治办、司法所主持调处30起），其中防止“民转刑”3起，调处成功率达100%，没有出现重**全生产事故和重大群体性事件。
五、建立健全“大维稳”打防管控机制
本人按照“政府领导，综治牵头，社会参与”的原则，扎实开展安全维稳“打、防、管、控”工作。一是加强打击惩处。一年来，本人充分发挥复和派出所主力军作用，突出开展“打黑恶，反盗抢”斗争，全年共开展了严打整治专项行动12次，共抓获各类违法犯罪人员54名（含批捕在逃人员2名），其中刑拘28人、治安拘留23人、治安处罚29人，有力打击了各类违法犯罪分子的嚣张气焰，确保了我乡政治大局稳定。二是建立警民巡逻队伍。建立重要节假日、特防期间治安巡防制度。即在“两会”、“国庆”等特殊时期，开展规模更大、密度更高的全乡巡防，确保社会安全稳定。三是强化维稳宣教。按照“全民动员，科学普及”的思路，分层次、多题材、广角度地开展维稳宣教。全乡人民群众法治意识不断提高，配合度和创安维稳能力得到显著增强。
六、建立健全“大维稳”应急处置机制
本人按照“规范有序、灵活高效”的原则，切实提高预防处置群体性事件和突发公共事件的能力。一是规范接访调处。按照“分级负责、包案管理、限期办理”的原则，落实人员，明确责任，规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程，严禁群体、越级上访，形成层层递进，高效灵活的接处访机制。二是强化应急处置。制订完善了《复和乡群体性事件应急处置工作预案》和《复和乡劝返处置工作预案》等一系列应急制度，不断增强对突发性、群体性事件的应急处置能力。三是加强综合执法。对重大不稳定因素和群体性事件，由综治办牵头，举全乡之力，开展联合执法，形成“大维稳”执法体系。
2009年度，本人作为复和乡综治维稳工作第一责任人，尽管做了大量的工作，取得了一些成绩，但是离上级的工作要求还存在一定的差距，在今后的具体工作中重点做好四方面工作：一是做到三个坚持。即坚持常抓不懈、警钟常鸣；坚持“一把手”负总责、点线面协调推进；坚持注重细节、基础抓起。二是健全三大责任体系。即健全政府领导的主导责任体系；健全逐级递延的主管责任体系；健全单位法人的主抓责任体系。三是统筹三种力量。即统筹以综治工作为主的政府力量；统筹以村为主的自治力量；统筹以村级群防群治网络为主的民间力量。四是加强三方面教育。即加强全民普法教育，特别是流动人口的法制教育；加强企业安全生产教育；加强综治工作人员执法能力教育，不断推动我乡综治维稳工作取得新的突破。
201*年2月28日
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