在县第十四届人民代表大会第一次会议上,我再次当选为县人民法院院长。一年来,在县委领导、人大监督、政府、政协支持和上级法院的指导下,紧紧依靠和团结党组一班人,带领全院工作人员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕经济建设中心和“公正与效率”的工作主题,继续加强审判和执行工作,推进法院改革,大力加强法院队伍建设,各项工作有了新进展,为维护社会稳定,促进经济发展作出了贡献。现将一年来的有关工作情况报告如下:
一、认真履行职责,完成各项工作任务
(一)、围绕工作大局,全面加强审判和执行工作
201*年,受理诉讼、执行案件2134件,审、执结2114件。其中,受理各类诉讼案件1427件(含旧存7件),审结1423件,结案率为99.71%。受理各类执行案件707件(含旧存41件),执结691件,执结率为97.74%。
1、继续加强刑事审判工作,维护稳定的社会秩序。我要求刑事审判人员始终坚持“严打”方针,从重从快惩处严重危害社会治安的刑事犯罪和各类经济犯罪。所有案件均在法定期限内审结,自1987年起结案率连续19年保持100%,连续19年无超审限、无超期羁押案件。加强刑事司法领域的人权保障。严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关,坚持重罪重罚,轻罪轻罚,无罪放人。对一些过失犯罪、未成年人犯罪和其他罪行较轻,确实不致再危害社会的,依法判处缓刑,促进犯罪分子的悔改。开展“青少年维权岗”创建工作,对构成犯罪的未成年人,按照教育、感化、挽救的方针,寓教于审,惩教结合,促进未成年犯及时得到矫治。对刑事公诉案件中符合法律援助条件的被告人,依法指定法律援助中心的律师为其辩护,保障当事人的合法权益。积极参与社会治安综合治理。大力宣传最高法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》,积极开展“审务进社区”活动,选派10名审判业务能力较强的法官深入社区、居委会,支持、指导和规范人民调解工作。结合审判工作,大力开展法制宣传教育活动。深入本县一些中小学给学生上法制课。选择典型案例通过各种媒体公开报道,以案说法,以案普法。针对审判中发现的治安隐患和管理漏洞,提出司法建议8条,对预防和减少犯罪发挥了积极作用。
2、加强民商事、行政审判工作,促进社会文明和进步。我要求审判人员充分运用司法手段,围绕党和国家的方针政策此文来源于 Haowww.bsmz.net查看)远奋斗目标。明确了“解难必先治乱、治乱重在规范”的工作思路,分别确定了以制度完善为重点的管理规范化建设;以案件质量评查机制为重点的司法行为规范化建设;以教育培训、人才竞争激励机制为重点的人才队伍建设;以基础设施现代化为重点的司法形象建设。通过两年多来的实践证明,这些思路、方法、目标和措施是符合我院客观实际的,也是带队伍、促发展的有效抓手。
二、履职尽责,当好班长
我作为法院院长,义不容辞的担当起维护社会公平与正义、建设社会主义法治国家的重任。面对当前复杂的国际、国内形势,如何解决愈来愈错综复杂的各种矛盾和纠纷,这是我们新一届班子的首要任务。两年多来,我与党组一班人,带领全院干警,认真履行审判职责,大力加强队伍建设,不断强化基层基础,奋力推进司法改革,并取得了明显的成效。
(一)明确政治责任,确保党在司法领域的绝对领导。审判权是国家政权的重要组成部分,确保审判权沿着正确的政治方向行使,是我们党组一班人的第一政治责任。党的主张和政策通过法定程序成为国家意志并上升为法律,因此严格依法办事、认真执行宪法和法律是与贯彻落实党的政策、服从党的领导相统一的(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.bsmz.net查看)高学历层次的同时,我更注重了司法实务能力的培养和提高,充分搭建学习平台,建起了阅览室,开办了周五法官讲座并亲自作了第一讲,开展了各种岗位练兵和业务技能竞赛,并以创建县级最佳文明单位为载体,开展了多种形式的文化体育活动,在全院干警中逐渐形成了争先创优和团结向上的精神风貌,学习氛围日渐浓厚,干警整体素质有了明显提高。
抓典型引路,增强感染力。在队伍建设中,充分发挥身边涌现出的先进典型的激励示范作用,不断提高队伍的职业道德和尚法精神。我院执行局副局长唐荣同志身患直肠癌,身经四次手术(请你支持www.bsmz.net查看)警学习的先进典型。我充分利用唐荣这本“活教材”,及时组织全院干警认真听取了“唐荣先进事迹”、唐荣同志“出席全市劳模表彰会”、“参加省法院组织的考察学习活动”的主题报告会,在全院干警中深入开展了“向身边的好法官唐荣同志学习”的大讨论活动,全院干警积极进行“三比四对照”,迅速掀起了学先进、赶先进、比贡献的热潮。
抓制度建设,增强和谐力。我在深入调研的基础上,组织人员对原有制度进行了梳理,加强了制度的配套性和实效性建设,不断创新人才培养和队伍管理的新机制。先后制定了《岗位目标业绩考核办法》、《综合素质测评》、《竞争上岗与双向择岗》、《学分考核》等20余项制度。并狠抓了制度的落实,成立了考评领导小组和专门考评委员会,将平时考评和年终考核相结合,建立个人业绩档案和素质档案,使广大干警行为有准则,做事有预期,不断激发了干警的活力和创造力,增强了队伍的和谐力。
(三)践行“公正与效率”主题,审判、执行工作取得长足进步。两年多来,我认真践行“公正与效率”主题,带领党组一班人与全院干警共同努力,从201*年1月至今年7月,全院共受理刑事、民事、行政、执行等各类案件3377件,审结3132件,结案率为93 %,较好地完成了各项审判任务,审判、执行工作取得了长足的进步。
强化效率意识,严格审限管理。我从集中清理未结案件入手,通过建立审判流程计算机管理、规范案件繁简分流、严格审限报批及公示手续,逐步形成了一套较具特色和实效的案件审限全程跟踪管理制度体系。通过两年来的努力和运转,我院的审判效率有了明显提高,审判人员的程序意识明显增强。201*年我院没有出现新的超审限案件,案件平均审理周期同比缩短了20天,延长审限案件同比下降了40%。
完善评查制度,严把案件质量关。我们成立了案件质量评查小组,建立健全了以结案率、调解率、上诉率、改判及发回重审率、服判息诉率为重点的案件质量综合评估体系,推出了错案责任终身追究制度,拟定了领导班子成员亲自审案和旁听审案岗位目标,规范了审委会职责。201*年以来,我亲自主持召开审委会会议4(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.bsmz.net查看)财经纪律,在干部的人事调动、职务任免、职级晋升中,我严格按照组织程序和标准办事,任人唯贤,选才施用。在经费管理中,做到了统收统支,民主理财,厉行节约,严格执行政府集中采购和审计提前介入的管理制度,严守了各项廉政规定。
(二)重惩不廉,狠刹歪风。“公生明、廉生威”,我把清正廉洁作为司法公正的生命线。对队伍严格教育,严格管理,严格监督。与各部门签订了党风廉政建设目标责任书,组织干警观看了反腐倡廉专题片。加强了纪检监察职能,加大了对干警违法违纪案件的查处力度。201*年以来,我院纪检监察部门核查违纪线索33件,立案查处了违纪案件4件 5人,有1人受到了纪律处分,4人被通报批评。
(三)建立机制,着眼长远。在严肃处理违纪案件的同时,我与党组一班人,认真分析原因,查找管理中存在的薄弱环节,组织制定了关于“规范法官与律师、诉讼代理人的关系,严格办案纪律,执行回避制度,约束干警业外活动”等一系(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.bsmz.net查看)化解,当事人息诉息访,还特地给我们写来了感谢信。二是悉心做好信访接待工作。成立了由我为组长的信访工作领导小组,开展了“一杯水、一张凳、一句暖心话”的“三个一”活动,推出的信访首问责任制、院长巡回接待制和上访申诉听证制,先后得到了省、市法院的充分肯定与推广。对群众的一些重要来信亲自阅批督办,努力为群众排忧解难,解决实际问题。201*年以来,共处理群众来信135件(次),来访689人(次),其中本人直接阅批督办群众来信86件,接待群众来访 286人(次)。
五、接受监督,当好公仆
自觉接受人大、政协和社会各界的监督,是落实司法民主、促进司法公正的重要途径,作为法院院长,在履职中我始终把审判权与执行权的行使置于人大及社会各界的监督之下。
(一)报告工作,接受评议。自觉接受人大及其常委会监督,及时向人大及其常委会汇报法院重大工作部署,主动邀请人大常委会领导、人大代表视察法院工作,旁听案件审理,参与案件听证及现场监督执行。实事求是地向“人代会”及其常委会报告法院工作及房地产、企业破产、刑事案件等专项审判工作,指派各部门负责人(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.bsmz.net查看)急躁。三是研究探索审判管理的科学运作机制不深入,致使部分案件的审判质量和裁判文书质量不够高,少数案件的办案周期偏长,提高审判质量和解决“执行难”问题依然任重而道远。四是我院现有物质装备比较落后,债务比较沉重,队伍建设相对滞后,面对这些困难,有畏难情绪,因而在工作节奏上不够大胆,开拓精神不够强。
针对自身存在的问题和不足,我将以积极诚恳的态度,以高度的事业心和责任感,采取有效措施,切实加以改进。一是不断加强自我学习和党性修养,努力提高自身政治理论素养和政策法律水平。二是坚持民主集中制,自觉接受人大及社会各界的监督,努力提高自身的领导才能和科学决策能力。三是以身作则,作好表率,进一步深化创建学习型法院的活动,丰富学习载体,严明审判纪律和作风,努力提高队伍的整体素质和司法能力。四是深入一线,加强调查研究,进一步探索和创新符合审判规律的管理(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.bsmz.net查看)机制,努力提高案件质量和效率。五是进一步深化司法为民措施,积极探索多元化纠纷解决机制,努力增强审判的社会效果和构建社会和谐的能力。
主任、各位副主任、各位委员、各位代表,参加述职评议,对我是一次难得的学习和接受教育的机会,我诚恳地希望大家对我的工作提出批评和建议,我一定虚心接受并在今后的工作中认真加以改进和提高,不断丰富自己的司法能力和管理水平,努力争做一名“让党放心、让人民满意”的法院院长,为创建平安xx、正气xx、和谐xx做出自己不懈的努力!
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