提升政治站位 扭转工作作风
切实做好新时代公证法律服务工作
作风就是形象，作风就是战斗力。要打赢四平新一轮振兴发展攻坚战，关键在干部，成败在作风。以集中开展干部作风大整顿活动为标志，全市拉开了干部作风整顿的序幕。这是市委着眼于深化全面从严治党，奋力实现四平全面振兴、高质量发展作出的又一重大决策部署，彰显了市委决心清理“四风”积习、整顿作风之弊的坚强决心。目前，我处的干部队伍在作风建设上存在着一定问题。如果不及时和有效解决这些突出问题，必将严重影响社会对公证工作的正确认识和评价；严重影响人民群众对公证工作的获得感；严重影响公证质量的提高和强化；严重影响公证职能的扩展和发挥；严重影响公证改革创新发展。只有站在政治高度和全局高度。通过集中开展干部作风大整顿活动，认真学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党、从严治吏重要要求，着重解决“两个责任”宽、松、软，特别是一些干部精神萎靡不振，为民执业敷衍塞责，官僚主义、形式主义和特权思想、衙门习气严重，公证质量监管和纪律作风建设失职失责失察，不担当、不作为、乱作为等问题，坚持“五破五立”，紧密结合公证工作实际，拿出坚决的态度和举措，深入查找问题，坚持立行立改，践行“崇法、尚信、守正、求真”的公证执业理念，求真务实，切实担负起工作职责，努力提高工作能力和水平，切实做好新形势下法律服务工作。才能为全面提升公证处党的建设和公证工作质量水平提供有力保障，才能为新时代四平全面振兴和四平公证事业改革发展提供强有力的作风保证。
一要装事，对法律服务工作心里有数
作为一名公证人员应该把学习作为安身立命之本，善于学习，武装自身，内化于心，做到心里要有数。一是要了解新形势，这是宏观层面。要了解党和国家的形势政策，掌握党的路线、方针，保持政治上的清醒，做到讲政治守规矩，同党中央保持高度一致。当前，要着重学深学透党的十九大精神，把握好党的十九大对法治建设特别是对法律服务工作的新要求，在宏观层面对党和国家的大政方针有个总体把握。二是要明确新任务，当地党委政府层面。就是了解掌握党委、政府在全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党方面各项工作部署，明确主要工作内容，了解党委政府所需、群众所盼，特别是对法律服务的期待。特别是市委市政府对环境整治、扶贫攻坚、民生改善方面提出了明确具体任务要求，这对我们如何围绕中心，发挥作用明确了方向任务。三是要掌握新要求，条条系统层面。要了解掌握上级业务部门关于对法律服务工作部署，特别是今年要紧紧抓住两个重点服务工作。一方面是部重点，司法部提出以公共法律服务平台建设为总抓手的法律服务体系建设，是我们今年的今后一个时期重点工作任务，我们必须下大力量抓好三个平台建设。另一方面是省重点，就是在去年基础上继续推进123法律服务活动，省里今年推出两项载体。一个是“守护白山松水环境保护法律服务”。另一个是“走进千家商会，服务万家企业”活动。我们必须明确部省重点工作，掌握开展工作具体要求。只有做到这样，我们才能做到方向明确、任务明确、要求明确，从而明确上级在服务法治建设、服务民生发展、服务社会和谐稳定上要求。
1、要“想事”， 头脑要思考法律服务工作。人的大脑好比一台计算机，“装事”是个录入过程，是把外在东西输入到人脑里来，但这些东西还是个初级的原始的，要把这些东西变成人的脑力，还必须经过一个转化、加工的过程，这个过程就是人脑这个计算的运行、汇总、提练、生成的过程。这就要求我们不能简单被动的“装事”，更要主动的“想事”，充分发挥主观能动性，善于思考、勤于揣摩，主动生成世界观和方法论。这是严于修身的重要前提，是加强党性修养的基础，是关系到自己做一个什么梓人的重大问题。一是要吃透上情。对国家的宏观政策、党委政府的部署、上级条条上的工作要求，不能机械的照搬照抄，而要有个全面的、系统的、深入的思考和把握，要领会其要义，把握其实质，做到融会贯通，掌握其灵魂，固化为自身的价值追求。也就是说通过装事，要把装进来的东西转化成自身的世界观、人生观、价值观，也就解决做一个什么样的人的问题，如何做人的问题，用工作语言，解决为谁服务、如何服好务的问题，说到底就是“什么干、干什么”的问题，这是解决服务问题的前提。二是要研究下情。就是要求要在吃透上情的基础上，必须立足本地实际，真正沉下去，通过“大调研、大走访”，把基层的情况搞清，要弄清基层法律服务工作是个什么样子，存在什么问题，群众的需要是什么，了解老百姓所急、所需、所盼，群众对法律服务工作的意见和建议，从内心深处明确应该做些什么、怎么去做有针对性的开展法律服务工作，而不是凭想当然主观臆意断地干了脱离实际群众不买帐的事情。三是要借鉴他情。上边的情况吃透了，本地的情况也清楚了，如何有针对性地开展法律服务工作心里还仅仅停留在价值评估上，还不一定拿出切实可行的措施办法。这就需要我们善于走一下捷径，俗话说他山之石可以攻玉。我们要通过走出去、请进来等多种途径，借鉴他人的成型经验和做法，特别要利用好现代网络手段，键盘一敲便知天下事，把别人的成型经验拿来。我们在“放管服”工作，为让群众少跑路，我们学习借鉴了浙江金华、吉林等地经验，走了捷径省了不少事。在公共法律服务平台建设、123法律服务活动、律师服务、公证服务、法律援助服务省内外都有很多好经验作法，我们要学会借鉴。学习借鉴别人的经验可以使我们争取时间少走弯路，但一定要采取“扬弃”的态度，要去粗取精，符合本地实际。
3、要谋事，善于谋划法律服务工作。“想事”还仅仅停留在主观思考阶段，还必须实现从主观到客观的转换，把内化于心思想层面的东西，再外见于行，把法律服务工作价值理念变成工作任务。一是要设计好主题。主题是法律服务工作的灵魂和眼睛，体现主旨要义。如何有针对性开展法律服务工作，内容的选择、主题的设计至关重要。主题的设计一定要有时代气息，一定要突出法律服务工作主要精神，体现法律服务工作的主旨和要义。今年，我们按照省厅关于开展环境保护法律服务活动的部署，紧密结合四平环境保护方面的工作实际，设计了“美丽四平、幸福家园”环境保护法律在行动主题活动方案。四平市组织律师开展“法律援助惠民生”主题实践活动， 围绕敬老、拥军、残疾等民生重点领域开展法律援助服务，增强律师服务意识，提高服务本领，取得实效。二是要选择好载体，使人对这活动让人看得见摸得着，便于操作执行。按照省“123工程”活动总体安排，四平司法局紧紧围绕市委市政府中心工作任务，组建了律师法律服务团，创建了法律服务惠企、助企、稳企三个平台，设立了服务大项目、服务民生、服务稳定等若分队，从各个层面开展全方位的法律服务工作，取得了实实在在的效果。今年以围绕在环境保护方面，在这个主题引领下，又从法治宣传、法律服务、法律调解等三个方面，设计了具体的活动载体进一步深化环境保护法律服务活动。三是要创新形式，使法律服务活动还借助于有效的形式来表现出来，让群众喜闻乐见，保持法律服务的活力之源。这些年，我市在律师法律服务形式上做了一些有益探索，通过对接服务、顾问服务、援助服务、会商服务、个案服务、综合服务等多种服务途径，采取以案释法、现场解答、热线电话、新法解读、代理咨询等多种服务方式，将律师法律服务送上党委政府及各部门，走进千家万户。在扶贫攻坚中，我们为了进一步发挥法律援助在扶贫工作的作用，在贫困县设立了法律援助窗口，在贫困村设立法律援助联系点，依托12348法律服务热线为贫困地提供法律咨询服务，实现全市贫困村全覆盖。
4、要做事，积极做好法律服务工作。俗话说“谋事在人，成事也在人”。法律服务工作有了想法、有了谋划还是不够的，这些东西还仅仅停留在纸面，还必须把它落到实处。所以，我们必须在落实上狠下功夫，以抓铁有痕精神持之以恒抓好落实。一是要抓好传导。谋划工作的过程是一个从上到下、由下到上的过程，也就是到群众中去、从群众中来的过程，把群众的需求上升为工作规划层面；落实工作是一个到群众中去的过程，是个把工作规划变成法律服务工作者自觉行动的实践过程。如何把上级精神，把我们工作规划变成法律服务工作者的行动，首要的任务把上级的精神、工作规划传导下去，让广大法律服务工作者了解和掌握上党和国家的方针政策和工作我们的法律服务工作任务。这方面，我们有很多好做法，但无论采取什么办法不要跑空、不要跑粗、不要跑虚，不要走样，一定要使工作部署落到实处把上级精神，把我们工作规划变成广大法律服务工作者的自觉行动，首要的任务把上级的精神、工作规划传导下去，把我们的法律服务工作任务，落实到每个法律服务机构，落实到每个法律服务工作者身上。二是要抓好指导。仅仅把工作任务传导下去还不够，还必须抓好具体工作的指导。指导法律服务工作是我们主管这项工作的领导和具体负责这项工作的部门的经常性的重要职责，所以我们必须提高指导工作的能力。要敢于指导，敢于发表意见，不要畏手畏脚，想说又表达还清楚。要对这项工作充满自信，善于指导，备足好功课，对上级精神、基层情况和具体工作措施心中要有数。指导工作一定要有针对性，一定要具体有操作性，不能只说原则话，不但讲是什么样，还要讲清为什么。提高指导工作的能力，要敢于指导，要善于指导，要拉高指导的针对性。通过指导工作成为法律服务的行家里手。三是要抓好督导。在抓好指导的同时，还要适时开展好督导，强力推进法律服务工作，使法律服务工作在基层落地生根。我们对法律服工作有很多好的工作措施和办法，往往开头搞的热热闹闹，虎头蛇尾，最后没有落到实处。究其原因就是就是没有做好跟踪督导检查，做了和没做都一个样。我们要高度重视督导工作，要敢于督导，敢于说否，不能和事老，狠抓督导检查，促使法律服务工作各项措施落到实处。我们参照省厅的要求，建立了律师法律服务工作督查通报机制，这项工作一定要抓实抓严抓好，要公平公正公开，起到真正的督促工作落实的作用。
5、要成事，要使律师法律服务工作富有成效。说一千道一万，最后要看成果如何。工作成果是检验一切的唯一标准，也是终极标准。法律服务工作也是这样，最终的成果要看社会效果如何。一是典型要过硬。这也是检验法律服务工作成效的首要标准，就是看典型的质量、典型类型、典型的数量、典型的影响力。在服务法治建设、服务经济发展、服务和谐稳定等各个方面都要有过硬的典型。我们在法律服务方面我们要善于抓典型的培树，特别是新典型的培树，善于发现典型，善于培养典型，善于推广典型，充分发挥典型的示范带动作用，形成法律服务工作的典型群体，彰显法律服务工作成效。去年以来，通过123活动开展我们发现培养一些法律服务方面的典型，人民银行的2+N法治宣传服务模式、英城律师服务红钢恢产达效、梨树司法局服务长宇宙驾校摆脱困境等典型，对于推动123活动整体进行起到转好促进作用，得到省里肯定。二是做法要成型，我们要善于总结典型，善于从各级种类典型群体中提练法律服务工作经验做法。在这方面，我们还存在着欠缺，一方面，在工作实践中抓了一些典型，也确实有些过硬的典型；另一方面，不注重对典型的总结和提练，不注重发挥典型影响推动作用，使好的典型长期休眠。所以，我们必须善于总结典型，要多动脑，多动腿，多动手，把典型汇集起来，形成经验做法，从而更好推动律师法律服务工作。三是氛围要浓厚。看一个地方法律服务工作成效如何，就是看那里干部群众对法律服务工作的的满意度，看当地党委政府有关部门对我们这项工作的认可度，看那里的干部群众学法、知法、守法、用法的氛围浓不浓。通过这几年的努力，目前我市法律服务工作社会影响力不断在扩大，群众的满意程度不断在提高。
6、要担事，要担负起服务工作责任。习近平总书记强调，作为一名领导为人一世做官一任，要有一种担当的精神，要敢于负责。作为负责这项工作的领导、主管科室和具体工作人员，就是要负起法律服务工作的重要责任。一是要守土有责。俗话说：干啥吆喝啥。不管你是主管领导还是科长还是科员，要么你分管、要么你直接管、要么你具体做。总而言之，你沾上这法律服务这项工作了，你就应该对你所分管的、直管的、具体做的法律服务工作负起责任，要坚守好这个阵地。这是工作职责所在，也是作为一名机关干部最起码的要求。也就是说，你应该知道你自己应该干什么，应该干到什么程度。在实际工作中也确实有的人没有守住，工作没有起色，有的甚至种了别人的地荒了自己的田。这是对一名法律服务管理干部底线要求。二是要尽职尽责。作为一名法律服务管理干部必须积极作为，尽心尽力干好自己份内的事，承担起这份责任，主动装事、积极做事、努力成事、全心全意谋求法律服务事业的发展，尽心竭力做好法律服务工作，让组织放心，让群众满意。三是要严肃追责。当下干不好追究责任已经成为常态。对司法行政工作也不例外，作为司法行政重中之重的法律服务管理也要引入责任追究机制。建立健全法律服务管理工作评价体系，加强对法律服务管理工作考核，对法律服务工作考核达不到要求的，按照责任程度实行责任追究，并与晋级、奖励挂钩，进而促进法律服务工作的落实。主要是解决当和尚，既要撞钟，又要撞响钟的问题。
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