第一篇:村民自治“两委”班子的协调工作心得
村民自治“两委”班子的协调工作心得随着农村改革的不断深化,村民自治作为党在农村着力推行的基层管理体制的重大改革和农村经济发展及社会稳定的重大创新工程,极大地推动了农村经济社会的蓬勃发展。村民自治工作在各级党委政府的领导下,在摸索中前进,在前进中完美,效果是显著的,其作用在经济、政治、社会生活中日益显现。但在新的形势下,“两委”班子
如何协调开展工作,又如何带动当地的老百姓尽快脱贫致富奔小康,是我们面临的新形势、新任务。尤其是指导“两委”班子如何协调开展工作,是我们面临村改工作中的又一个新问题。近一年多来在我乡的村民自治实践工作得出经验:注意加强和改善“两委”班子的协调关系,是村民自治工作中的重之重。有的“两委”矛盾是在选举过程中就产生了的,但更多的是在村务决策和管理上的矛盾。现就针对村民自治选举过程中的普遍性问题,“两委”班子在村务决策和管理上存在的主要矛盾和如何协调“两委”班子关系方面,谈点粗浅的看法。村改选举过程中存在的普遍问题:非法拉选票漾濞县双涧乡是在去年6月至9月,采取先试点后铺开的办法,选举产生了5个村党支部委员会和5个村民委员会,全乡全面实现了村民自治。总体效果是显著的,它极大地深化了山区农村村级组织体制的改革,增强了乡村两级组织体制的活力,推动了山区农村的发展。但在选举过程中出现的一些问题也不可置疑,不可回避,不可忽视,对这些问题进行分析总结,将会对我们今后的“两委”选举工作提供一些好的经验,促进村改工作起到积极的作用。“两委”选举过程中普遍存在的问题是:一是家族势力影响着选举。有的村在选举过程中,从候选人的产生到竞选成功,都受到家族势力的影响,比如有的候选人,候选条件很一般,但靠着庞大的家族势力,拉选票,搞串联,完全控制着整过选举过程。反而那些有一定真才实学、公道正派、有一定管理能力,群众拥护的候选人,却往往得不到人源背景的帮助而参选失败,体现不出选民们的真正意志。二是个体老板的竞选影响着选举。有的个体老板有了一定的资财后,想弃商投政,参与了竞选活动,这些个体老板靠着资金雄厚的优势,不惜遍地撒金,非法拉选票,使选举活动受他们左右,严重地破坏了选举法。三是当地选民的整体素质影响着选举。许多山区农村的广大村民对选举工作反映冷漠,思想不够解放,事不关已高高挂起,素质普遍低下,认为谁当支书、村主任与已无关,投谁不投谁对自已关系不大。因此,就给那些进行非法选举活动的人创造了条件,谁给他们好处就投谁的票,不把村中的大事当回事等等。在选举过程中出现以上这些问题,必然地给选举产生后的“两委”班子不好协调工作和产生矛盾埋下了伏笔。其实我们在选举过程中出现的这些问题,不能回避地认识到,主要是我们在引导村民、宣传政策、制定选举法规、业务指导上是存在不足和问题的。当然,作为一项新的制度,新的体制,干部群众一时难以适应,出些问题是正常的,是难免的。关键是我们如何认清主流、把握方向,善于总结、找准问题,便于更好地指导今后的工作的问题。“两委”在工作中普遍存在的主要矛盾:争权夺利村党支部和村民委员会选举产生后,步入正常工作不久,有的村逐步在村务决策和管理上不断产生矛盾,并使矛盾日见突出,有的关系还比较紧张,影响了正常的工作。一般表现为:一是争权夺利矛盾暗生。村民委员会认为自已是村民们选举的,现在是村民自治,应该是自己说了算,因此,做事一般不与村党支部商量,我行我索,甚至有的时候,连乡党委政府的话都不当一回事,使许多乡村工作显得异常的被动。村党支部则认为村民委员会是在村党支部的领导下开展工作的,村民委员会这种不请示不汇报的行为是对村党支部的蔑视,于是,凡是村民委员会擅自布置的工作和其它所有村务工作都一概否认,使许多村民在村上办不了事。“两委”关系紧张还主要表现在,经济管理权属的争执上,都认为村级的经济应该属于自己管理才对。所以明争暗斗,矛盾日见突出,村里显得很是不太平起来。二是推拉扯皮矛盾上升。村党支部和村民委员会都是选举产生的,因此,新上任的村干部,都不敢大胆地管理,该说的不敢说,该管的不敢管,怕失去下届的选票,甚至有的村干部为了在村民们面前喜功卖好,有权有利的事争着管,无权无利或得罪村民们的事就互相推着、滑着,谁都不愿意去做,出了问题,就你推我滑谁都不愿承担责任,矛盾不断加深。三是互相拆台矛盾激化。有的村民委员会喜功好大,素质低,不尊守村规民约,与村党支部比高低,争大小,因此,就发展到了你上树我扯脚、互相打小报告、否认对方功过是非的现象,有的时候竟然面对面吵架争执不休,矛盾公开化。有的还发展到你在村上,我就不在,几个村干部竟然很难走到一起,村民找村干部办事找不到村干部的现象时有发生,严重地影响了村务的工作等等。化解村民自治中的矛盾关键在于:切实加强政策引导,完善村级管理制度,全面推进农村民主法制建设。认真分析村民自治中的矛盾问题,有的矛盾是
第二篇:村民自治“两委”班子的协调工作心得
村民自治“两委”班子的协调工作心得随着农村改革的不断深化,村民自治作为党在农村着力推行的基层管理体制的重大改革和农村经济发展及社会稳定的重大创新工程,极大地推动了农村经济社会的蓬勃发展。村民自治工作在各级党委政府的领导下,在摸索中前进,在前进中完美,效果是显著的,其作用在经济、政治、社会生活中日益显现。但在新的形势下,“两委”班子如何协调开展工作,又如何带动当地的老百姓尽快脱贫致富奔小康,是我们面临的新形势、新任务。尤其是指导“两委”班子如何协调开展工作,是我们面临村改工作中的又一个新问题。近一年多来在我乡的村民自治实践工作得出经验:注意加强和改善“两委”班子的协调关系,是村民自治工作中的重之重。有的“两委”矛盾是在选举过程中就产生了的,但更多的是在村务决策和管理上的矛盾。现就针对村民自治选举过程中的普遍性问题,“两委”班子在村务决策和管理上存在的主要矛盾和如何协调“两委”班子关系方面,谈点粗浅的看法。村改选举过程中存在的普遍问题:非法拉选票漾濞县双涧乡是在去年6月至9月,采取先试点后铺开的办法,选举产生了5个村党支部委员会和5个村民委员会,全乡全面实现了村民自治。总体效果是显著的,它极大地深化了山区农村村级组织体制的改革,增强了乡村两级组织体制的活力,推动了山区农村的发展。但在选举过程中出现的一些问题也不可置疑,不可回避,不可忽视,对这些问题进行分析总结,将会对我们今后的“两委”选举工作提供一些好的经验,促进村改工作起到积极的作用。“两委”选举过程中普遍存在的问题是:一是家族势力影响着选举。有的村在选举过程中,从候选人的产生到竞选成功,都受到家族势力的影响,比如有的候选人,候选条件很一般,但靠着庞大的家族势力,拉选票,搞串联,完全控制着整过选举过程。反而那些有一定真才实学、公道正派、有一定管理能力,群众拥护的候选人,却往往得不到人源背景的帮助而参选失败,体现不出选民们的真正意志。二是个体老板的竞选影响着选举。有的个体老板有了一定的资财后,想弃商投政,参与了竞选活动,这些个体老板靠着资金雄厚的优势,不惜遍地撒金,非法拉选票,使选举活动受他们左右,严重地破坏了选举法。三是当地选民的整体素质影响着选举。许多山区农村的广大村民对选举工作反映冷漠,思想不够解放,事不关已高高挂起,素质普遍低下,认为谁当支书、村主任与已无关,投谁不投谁对自已关系不大。因此,就给那些进行非法选举活动的人创造了条件,谁给他们好处就投谁的票,不把村中的大事当回事等等。在选举过程中出现以上这些问题,必然地给选举产生后的“两委”班子不好协调工作和产生矛盾埋下了伏笔。其实我们在选举过程中出现的这些问题,不能回避地认识到,主要是我们在引导村民、宣传政策、制定选举法规、业务指导上是存在不足和问题的。当然,作为一项新的制度,新的体制,干部群众一时难以适应,出些问题是正常的,是难免的。关键是我们如何认清主流、把握方向,善于总结、找准问题,便于更好地指导今后的工作的问题。“两委”在工作中普遍存在的主要矛盾:争权夺利村党支部和村民委员会选举产生后,步入正常工作不久,有的村逐步在村务决策和管理上不断产生矛盾,并使矛盾日见突出,有的关系还比较紧张,影响了正常的工作。一般表现为:一是争权夺利矛盾暗生。村民委员会认为自已是村民们选举的,现在是村民自治,应该是自己说了算,因此,做事一般不与村党支部商量,我行我索,甚至有的时候,连乡党委政府的话都不当一回事,使许多乡村工作显得异常的被动。村党支部则认为村民委员会是在村党支部的领导下开展工作的,村民委员会这种不请示不汇报的行为是对村党支部的蔑视,于是,凡是村民委员会擅自布置的工作和其它所有村务工作都一概否认,使许多村民在村上办不了事。“两委”关系紧张还主要表现在,经济管理权属的争执上,都认为村级的经济应该属于自己管理才对。所以明争暗斗,矛盾日见突出,村里显得很是不太平起来。二是推拉扯皮矛盾上升。村党支部和村民委员会都是选举产生的,因此,新上任的村干部,都不敢大胆地管理,该说的不敢说,该管的不敢管,怕失去下届的选票,甚至有的村干部为了在村民们面前喜功卖好,有权有利的事争着管,无权无利或得罪村民们的事就互相推着、滑着,谁都不愿意去做,出了问题,就你推我滑谁都不愿承担责任,矛盾不断加深。三是互相拆台矛盾激化。有的村民委员会喜功好大,素质低,不尊守村规民约,与村党支部比高低,争大小,因此,就发展到了你上树我扯脚、互相打小报告、否认对方功过是非的现象,有的时候竟然面对面吵架争执不休,矛盾公开化。有的还发展到你在村上,我就不在,几个村干部竟然很难走到一起,村民找村干部办事找不到村干部的现象时有发生,严重地影响了村务的工作等等。化解村民自治中的矛盾关键在于:切实加强政策引导,完善村级管理制度,全面推进农村民主法制建设。认真分析村民自治中的矛盾问题,有的矛盾是老村级组织的时候本来就有的,延伸到了村民自治当中,成了新问题,但更多的是村民自治当中出现的新问题新矛盾。这主要是由于农村推行村民自治、让农民自己当家做主人这种新型制度与原有的的思维(转载需注明来源:www.bsmz.net)模式、领导方式、管理体制、工作方法发生了碰撞的结果;主要是一时打破了原先村级干部考察任命、优化组合的方式,把村中的当家人拿给村民自已民主推选,因此在组织实施、引导村民选举过程中不可避免地出现了一些漏洞,把那些素质低、甚至是有过违反乱纪的人选进了班子等原因;主要是对“两委”新班子的业务指导、政策教育不够及时,配套管理跟不上,管理制度缺位,职责不分,村党支部不知道管些什么、村民委员会不知道干些什么,村党支部缺乏民主意识,村民委员会缺乏工作经验,村级所制定的有些管理制度落不到实处等等所至。提出这些问题不是讲村民自治有不好的地方,村民自治是我们党顺应农村经济体制改革和政治体制改革的要求,而做出的正确选择,是合民心顺~的大事,它全面深化了农村体制改革,极大地推动了农村经济社会的全面发展。但关键是我们如何引导、教育、组织村民搞好自治的问题。针对以上在村民自治
的选举过程中存在的问题和“两委”班子的一些矛盾问题,可以从以下几个方面来进行做工作:一是在选举过程中做到政策宣传到位、业务指导到位、选举措施定到位,充分发动群众,依靠群众,切实坚持公开、公正、公平的原则,真正把群众拥护、有真才实学的人选出来,完全体现选~愿,保正选举质量。二是村民自治必须坚持党的领导。党管农村是一个重大的原则问题,只有正确地坚持党的领导,才能使村民自治得到有力的保障和保持正确的方向,在健康的轨道上发展。但在具体的工作中要指导他们,搞清楚坚持党的领导的含义,搞清楚什么是坚持党的领导,什么不是坚持党的领导,只有这样才能够很好地地坚持党的领导。三是规范村民自治的决策和管理程序。制定和完善村务管理办法,理清职责范围,明确职责关系,强化农村民主法治建设等都是解决村民自治中矛盾问题的关键。只有不断注意改善村民自治中“两委”班子的协调工作,才能使村民自治永放光芒。
第三篇:村民自治“两委”班子的协调工作心得
随着农村改革的不断深化,村民自治作为党在农村着力推行的基层管理体制的重大改革和农村经济发展及社会稳定的重大创新工程,极大地推动了农村经济社会的蓬勃发展。村民自治工作在各级党委政府的领导下,在摸索中前进,在前进中完美,效果是显著的,其作用在经济、政治、社会生活中日益显现。但在新的形势下,“两委”班子如何协调开展工作,又如何带动当地的老百姓尽快脱贫致富奔小康,是我们面临的新形势、新任务。尤其是指导“两委”班子如何协调开展工作,是我们面临村改工作中的又一个新问题。
近一年多来在我乡的村民自治实践工作得出经验:注意加强和改善“两委”班子的协调关系,是村民自治工作中的重之重。有的“两委”矛盾是在选举过程中就产生了的,但更多的是在村务决策和管理上的矛盾。现就针对村民自治选举过程中的普遍性问题,“两委”班子在村务决策和管理上存在的主要矛盾和如何协调“两委”班子关系方面,谈点粗浅的看法。
村改选举过程中存在的普遍问题:非法拉选票
漾濞县双涧乡是在去年6月至9月,采取先试点后铺开的办法,选举产生了5个村党支部委员会和5个村民委员会,全乡全面实现了村民自治。总体效果是显著的,它极大地深化了山区农村村级组织体制的改革,增强了乡村两级组织体制的活力,推动了山区农村的发展。
但在选举过程中出现的一些问题也不可置疑,不可回避,不可忽视,对这些问题进行分析总结,将会对我们今后的“两委”选举工作提供一些好的经验,促进村改工作起到积极的作用。
“两委”选举过程中普遍存在的问题是:一是家族势力影响着选举。有的村在选举过程中,从候选人的产生到竞选成功,都受到家族势力的影响,比如有的候选人,候选条件很一般,但靠着庞大的家族势力,拉选票,搞串联,完全控制着整过选举过程。反而那些有一定真才实学、公道正派、有一定管理能力,群众拥护的候选人,却往往得不到人源背景的帮助而参选失败,体现不出选民们的真正意志。二是个体老板的竞选影响着选举。有的个体老板有了一定的资财后,想弃商投政,参与了竞选活动,这些个体老板靠着资金雄厚的优势,不惜遍地撒金,非法拉选票,使选举活动受他们左右,严重地破坏了选举法。三是当地选民的整体素质影响着选举。许多山区农村的广大村民对选举工作反映冷漠,思想不够解放,事不关已高高挂起,素质普遍低下,认为谁当支书、村主任与已无关,投谁不投谁对自已关系不大。因此,就给那些进行非法选举活动的人创造了条件,谁给他们好处就投谁的票,不把村中的大事当回事等等。
在选举过程中出现以上这些问题,必然地给选举产生后的“两委”班子不好协调工作和产生矛盾埋下了伏笔。其实我们在选举过程中出现的这些问题,不能回避地认识到,主要是我们在引导村民、宣传政策、制定选举法规、业务指导上是存在不足和问题的。当然,作为一项新的制度,新的体制,干部群众一时难以适应,出些问题是正常的,是难免的。关键是我们如何认清主流、把握方向,善于总结、找准问题,便于更好地指导今后的工作的问题。
“两委”在工作中普遍存在的主要矛盾:争权夺利
村党支部和村民委员会选举产生后,步入正常工作不久,有的村逐步在村务决策和管理上不断产生矛盾,并使矛盾日见突出,有的关系还比较紧张,影响了正常的工作。一般表现为:一是争权夺利矛盾暗生。村民委员会认为自已是村民们选举的,现在是村民自治,应该是自己说了算,因此,做事一般不与村党支部商量,我行我索,甚至有的时候,连乡党委政府的话都不当一回事,使许多乡村工作显得异常的被动。村党支部则认为村民委员会是在村党支部的领导下开展工作的,村民委员会这种不请示不汇报的行为是对村党支部的蔑视,于是,凡是村民委员会擅自布置的工作和其它所有村务工作都一概否认,使许多村民在村上办不了事。“两委”关系紧张还主要表现在,经济管理权属的争执上,都认为村级的经济应该属于自己管理才对。所以明争暗斗,矛盾日见突出,村里显得很是不太平起来。二是推拉扯皮矛盾上升。村党支部和村民委员会都是选举产生的,因此,新上任的村干部,都不敢大胆地管理,该说的不敢说,该管的不敢管,怕失去下届的选票,甚至有的村干部为了在村民们面前喜功卖好,有权有利的事争着管,无权无利或得罪村民们的事就互相推着、滑着,谁都不愿意去做,出了问题,就你推我滑谁都不愿承担责任,矛盾不断加深。三是互相拆台矛盾激化。有的村民委员会喜功好大,素质低,不尊守村规民约,与村党支部比高低,争大小,因此,就发展到了你上树我扯脚、互相打小报告、否认对方功过是非的现象,有的时候竟然面对面吵架争执不休,矛盾公开化。有的还发展到你在村上,我就不在,几个村干部竟然很难走到一起,村民找村干部办事找不到村干部的现象时有发生,严重地影响了村务的工作等等。
化解村民自治中的矛盾关键在于:切实加强政策引导,完善村级管理制度,全面推进农村民主法制建设。
认真分析村民自治中的矛盾问题,有的矛盾是老村级组织的时候本来就有的,延伸到了村民自治当中,成了新问题,但更多的是村民自治当中出现的新问题新矛盾。这主要是由于农村推行村民自治、让农民自己当家做主人这种新型制度与原有的的思维模式、领导方式、管理体制、工作方法发生了碰撞的结果;主要是一时打破了原先村级干部考察任命、优化组合的方式,把村中的当家人拿给村民自已民主推选,因此在组织实施、引导村民选举过程中不可避免地出现了一些漏洞,把那些素质低、甚至是有过违反乱纪的人选进了班子等原因;主要是对“两委”新班子的业务指导、政策教育不够及时,配套管理跟不上,管理制度缺位,职责不分,村党支部不知道管些什么、村民委员会不知道干些什么,村党支部缺乏民主意识,村民委员会缺乏工作经验,村级所制定的有些管理制度落不到实处等等所至。提出这些问题不是讲村民自治有不好的地方,村民自治是我们党顺应农村经济体制改革和政治体制改革的要求,而做出的正确选择,是合民心顺民意的大事,它全面深化了农村体制改革,极大地推动了农村经济社会的全面发展。但关键是我们如何引导、教育、组织村民搞好自治的问题。
针对以上在村民自治的选举过程中存在的问题和“两委”班子的一些矛盾问题,可以从以下几个方面来进行做工作:一是在选举过程中做到政策宣传到位、业务指导到位、选举措施定到位,充分发动群众,依靠群众,切实坚持公开、公正、公平的原则,真正把群众拥护、有真才实学的人选出来,完全体现选民意愿,保正选举质量。二是村民自治必须坚持党的领导。党管农村是一个重大的原则问题,只有正确地坚持党的领导,才能使村民自治得到有力的保障和保持正确的方向,在健康的轨道上发展。但在具体的工作中要指导他们,搞清楚坚持党的领导的含义,搞清楚什么是坚持党的领导,什么不是坚持党的领导,只有这样才能够很好地地坚持党的领导。三是规范村民自治的决策和管理程序。制定和完善村务管理办法,理清职责范围,明确职责关系,强化农村民主法治建设等都是解决村民自治中矛盾问题的关键。
只有不断注意改善村民自治中“两委”班子的协调工作,才能使村民自治永放光芒。
第四篇:村民自治工作总结
大定村201*年村民自治工作总结
201*年,我村村民自治工作,在上级党委、上级政府的领导下,认真贯彻落实科学发展观、党的“十七大”、“十七届六中全会”会议精神和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《贵州省201*年17号文件》、《毕节市201*年4号文件》,在建立健全基层自治组织和民主管理制度、完善公开办事制度、保证人民群众依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业的基础上,依法大力推行了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,成立各种村民自治协会,充分发挥广大村民自我教育、自我管理、自我服务的作用,村民自治工作取得了一定成绩。现将近年来开展村民自治工作开展情况总结如下:
一、坚持抓好民主制度的落实
1、民主决策。新一届村委会通过建章立制和健全村民代表会议制度,凡涉及到全村和村民利益的重大事项,都必须提交村民代表会议讨论决定,取得大多数村民的同意和支持。同时,通过村“两委”联席会议制度,发挥了党支部的领导核心作用。
2、民主管理。 按照《村委会组织法》的规定,本届村委会加强了民主管理。一是在明确村委会成员职责分工的基础上,设立了经济、治安调解、计生等工作委员会,同时在党支部的统一领导下,充分发挥团、妇、民兵、治安联防队、计生协会等群团组织的作用。制定和完善村民自治章程、村规民约、村务管理公开制度、村民代表议事制度、财务管理制度等规章制度。加强服务,互相帮助,按章办事,依靠自己,共建文明民主的家园。各村依靠加强自我管理,基本上实现了一般事务不出村,大事不出村。近年来,全村的社会治安一直比较稳定,刑事治安案件呈下降趋势,没有发生过群体性的上访事件,经济发展有了良好的环境。
3、民主监督。村成立了村务监督小组,并实行村务公开制度。村设有固定的村务公开栏,村委会对村民会议决定的重大事项及实施情况、财务开支、计生政策落实情况、救灾救济款物发放、村干误工补贴等事项进行实事求是的公开,同时设立意见箱,收集村民对公开事项的反映和意见,接受群众的民主监督。每年年终村委会成员还要向村民代表大会述职并接受民主评议,发挥了很好的民主监督作用,极大地改善了干群关系,促进了廉政建设。
二、成立各类群众自治组织,有力推动村民自治效果。
结合群众需求,按照自愿参与的原则,我村组建了志愿者协会,矛盾调解协会等9个村民自治协会小组,在处理矛盾纠纷,帮助群众致富等方面发挥了积极的作用。
在全村所有村小组建立了“一组两会”群众自治组织,实现了群众自我管理、自我服务的目的,坚持了在党小组的领导下,群众充分发扬民主的原则。
三、在开展“村民自治”工作中妥善处理好几个关系
1、充分发挥党支部、党小组和党员的模范作用。首先,在贯彻执行《村委会组织法》的过程中,我村党总支、党支部、党小组在发扬基层民主,实行村民自治,开展依法中发挥核心作用,努力带领群众社会主义富裕,文明、民主的新农村。同时充分发挥党员在发展经济、科技示范、扶贫济困和农村各项工作中的先锋模范作用,在参与管理农村事务中取得群众的信任和支持。
2、妥善处理好村“两委”的关系。我村党支部、村委会这两个组织的全体成员,在村级重大事务决策和管理过程中,定期或不定期沟通情况、商量事情、安排工作,同时实行村两委联席会议制度,共同讨论研究村里的重大问题,保证了各项事务民主决策、集体决策。
全面建设小康社会,重点和难点都在农村。农村基层的民主建设
和村民自治工作再一次促进了农村生产力的发展和农业经济结构的调整。为此,我们将继续开展好“村民自治”工作,并以此来推动我村经济不断向前发展。
城关镇大定村计划生育协会
201*年9月30日
第五篇:村民自治工作总结
××村村民自治工作总结
201*年,我村村民自治工作,在镇党委、政府的领导下,认真贯彻落实科学发展观、党的“十七大”、“十七届三中全会”会议精神和《中华人民共和国村民委员会组织法》,在建立健全基层自治组织和民主管理制度、完善公开办事制度、保证人民群众依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业的基础上,依法大力推行了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,成立各种村民自治协会,充分发挥广大村民自我教育、自我管理、自我服务的作用,村民自治工作取得了一定成绩。现将近年来开展村民自治工作开展情况总结如下:
一、坚持抓好民主制度的落实
1、民主决策。新一届村委会通过建章立制和健全村民代表会议制度,凡涉及到全村和村民利益的重大事项,都必须提交村民代表会议讨论决定,取得大多数村民的同意和支持。同时,通过村“两委”联席会议制度,发挥了党支部的领导核心作用。
2、民主管理。 按照《村委会组织法》的规定,本届村委会加强了民主管理。一是在明确村委会成员职责分工的基础上,设立了经济、治安调解、计生等工作委员会,同时在党支部的统一领导下,充分发挥团、妇、民兵、治安联防队、
计生协会等群团组织的作用。制定和完善村民自治章程、村规民约、村务管理公开制度、村民代表制度、财务管理制度、村监事会等规章制度。加强服务,互相帮助,按章办事,依靠自己,共建文明民主的家园。我村依靠加强自我管理,基本上实现了一般事务不出村,大事不出村。近年来,全村的社会治安一直比较稳定,刑事治安案件呈下降趋势,没有发生过群体性的上访事件,经济发展有了良好的环境。
3、民主监督。村成立了村务监督小组,并实行村务公开制度。村设有固定的村务公开栏,村委会对村民会议决定的重大事项及实施情况、财务开支、计生政策落实情况、救灾救济款物发放、村干误工补贴等事项进行实事求是的公开,同时设立意见箱,收集村民对公开事项的反映和意见,接受群众的民主监督。每年年终村委会成员还要向村民代表大会述职并接受民主评议,发挥了很好的民主监督作用,极大地改善了干群关系,促进了廉政建设。
二、成立各类群众自治组织,有力推动村民自治效果
结合群众需求,按照自愿参与的原则,我村组建了志愿者协会,矛盾调解协会等6个村民自治协会小组,在处理矛盾纠纷,帮助群众致富等方面发挥了积极的作用。在全村所有村小组建立了“一组两会”群众自治组织,实现了群众自我管理、自我服务的目的,坚持了在党小组的领导下,群众充分发扬民主的原则。
三、创新思路,探索支部加业主委员会工作路子
近年来,我村积极探索推行“支部+业主委员会”的农村社区化管理服务机制,焕发出前所未有的活力,发生着令人称奇的变化:集中小区幢幢民居拔地而起,数条沥青道路贯穿小区每个角落,花红柳绿,全村上下人心思齐、勤劳致富,成为全市远近闻名的环境优美示范新村。
(一)延伸了村级组织管理服务群众的链条,缓解了农村基层干部的工作压力。通过将小区具体日常事务,交由小区业主委员会管理实施,切实解决了村组干部人手少、具体事务可能处理不及时的矛盾问题,把村“两委”的工作计划和安排更加落到了实处。
(二)强化了农村群众自我管理、自我服务的观念,促进了农村社会和谐稳定。环境卫生整治、社会治安管理、道路绿化建设等涉及面宽的事,在以前,不少村民总认为,是上头安排的,是干部管的事,跟自己无关。同时,由于没有充分调动村民的积极性,有的村民总觉得干部办这些事,多半会有什么“猫腻”,即便村组干部下了很大决心,百般解释,也会因为推行难度大,而半途而废。通过实行“支部+业主委员会”工作机制,充分发挥民意暗访员作用,直接把小区具体事务,与群众面对面商量,具体怎么办都在小区群众大会上沟通落实,而且说好就办,办起来特别顺利。比如,现在我村实行的农户门前“三包”规定和小区安全巡逻队员工资由村民自筹等事项,都是经过干部、党员、群众共同商定。对此,村党支部书记××深有感触:“我们通过推行这
种工作模式,把以前村上想办好又不好办、群众参与积极性不高的事办好了”!
(三)增强了农村群众主动发展、加快发展的意识,促进了特色新村的建设。围绕打造“扬船城风帆、建经济大县”,“兴建宜居宜游生态重龙”,村小区业主委员会根据村党支部决定,积极组织动员村民配合实施“六进村”基础工程,实现了“经济实用、风貌统一、居住设施基本城市化水平”,成为全县公共服务向农村延伸的成功典范。带领群众走发展水果、干果、蔬菜等高效特色农业路子,实现了农民增收致富。
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