行政执法的概念
——执法人员综合法律知识培训系列一行政执法，是指在实现国家公共行政管理职能的过程中，法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。一般认为，行政执法行为既包括抽象的行政行为，也包括具体的行政行为。而这里所讲的行政执法，则主要指的是具体的行政行为。
由此可见，对于行政执法的概念，我们必须把握它的四点基本内容：
1．行政执法的主体，即行政执法的实施机关，必须是法定的具有公共行政管理职能的行政机关和得到法律、法规授权的组织；
2．行政执法的依据，只能是国家有权机关制定和颁行的行政法律规范。这里的行政法律规范，既可以是国家立法机关制定的，也可以是法定的行政机关制定的，但二者都必须是具有法定效力的依据；
3．行政执法的性质，即行政执法本身的属性问题，它是一种由法定的行政机关和得到法律、法规授权的组织执行国家行政法律规范而采取的具体行政行为；
4．行政执法的目的，是为了实现国家的公共行政管理职能，从而维护公共利益和社会秩序，为社会和公众提供服务。
第二篇：司法所“六五”普法心得体会“五五”普法已接近尾声，“六五”普法即将开始。在新形式下，能否能继续深化普法依法治理工作，进一步提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化进程，实现依法治国方略。很大程度上取决于是否有一部适应社会形势需要的普法规划，下面，就“六五”普法的保障措施谈谈看法。
一是要强化组织领导保障机制。法制宣传教育是一项全民工作，涉及面广。因此建立一个具有指挥全局的权威的领导机制，是实现普法目标向更高层次迈进的关键所在。前些年，通过各级普法机构的努力，基本保证了普法工作的深入，工作机构不协调、不适应的问题较为突出。“六五”普法依法治理工作要取得突破性进展，必须形成更加科学的、统一的、强有力的组织领导机制。各级普法依法治理领导小组办公室可与本级司法行政部门合署办公，但应作为常设机构设置，配备一名同级副职为专职副主任和３名以上专职工作人员，并单独列编。
二是要强化刚性保障机制。我国已将“依法治国、建设社会主义法制国家”这一基本治国方略载入宪法，有些地方也尝试立法。但仅限于对法制宣传教育工作进行规范，依法治理工作则很少涉及，致使法制建设工作长期处于无法可依，甚至出现用传统行政手段抓法制建设的现象。因此，国家应尽快为普法依法治理工作立法，以法律法规的形式确定其组织、机构、职能、责任、义务等，应确定普法依法治理工作的权威地位。“六五”普法期间，还要进一步健全完普法依法治理工作责任制度，考试考核制度，监督制度，评比奖励制度，并用法律法规加以确定，以规范和约束依法治理工作。
三是要强化考核评估保障机制。“六五”普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确创建目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评比结果，普法主管部门每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，对各部门，各单位实行百分制考核评议。对连续两年取得考核优秀等级的单位及负责人实行“一票否决”，取消其评先评优资格，单位挂牌整改，主要负责人引咎辞职或由普法主管部门建议同级党委，政府予以免职。要建立领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核，领导干部法律素质考察，领导干部法律知识任职资格考核等制度。规定领导干部年度普法考试不合格，其法律知识水平和依法办事能力考核不得评为合格以上等级。法律知识水平和依法办事能力考试考核两年未达到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升职务或跨区、跨行业转任新职务时，还必须在任前接受法律知识任职资格考试考核。凡考试考核不合格的，暂缓任命并进行补考。两次考试不合格的不予以任命或不再提请任命，以督促各单位及其主要领导认真履行职责。重视抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始终充满生机和活力。
四是要强化监督激励保障机制。检查监督是落实普法依法治理工作任务的一项重要措施。要建立健全包括立法监督、习法监督，行政监督，新闻监督和群众监督等为主要内容的监督机制。同时，认真开展执法检查，对查处的违法问题，要严格按照有关法律法规严肃处理，并提出整改意见，限其改正，以保证普法任务的落实。特别是国家机关及其工作人员要依法行使国家权力，保障人民当家作主的权利得以实现。
要通过建立执法责任制，全面推进依法治理工作。要将普法依法治理工作纳入“三个文明”建设的各种奖项之中，广泛表彰学法、守法、依法办事，公正司法等方面的先进集体（个人）。尤其注重对从事普法教育工作的先进典型的表彰奖励，逐步改变五年表彰一次的惯例。同时对习法和行政执法人员的违法行为勇于揭发者也要予以表彰奖励，以弘扬正气。
五是要加强队伍建设保障机制。普法队伍建设是普法依法治理工作能否顺利进行的根本保障。但是，就目前队伍建设壮况来看，仍是一个薄弱环节。拿我县来说专职普法人员2人（编制在司法局），基层单位多数是兼职人员，这根本不能满足日常普法工作需要。“六五”普法期间，一方面可以通过单独列编的形式，彻底解决普法人员不足，不专的问题。另一方面要加强法制新闻队伍，法制文艺宣传队伍，法制宣传队伍“五支队伍”建设力度，充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用。同时加强执法建设，提升队伍的整体素质，坚决清除那些违法建纪人员，促进执法状况的全面改善，以引导广大人民群众更好地学法，守法和依法办事。
六是要强化经费投入保障机制。目前，大部分地区都存在普法经费数额不足，不能到位，不能专款专用的现象，这在一定程度上限制和影响了普法工作的顺利开展。“六五”普法期间，可借鉴科普法和一些地方党委政府关于加大普法经费投入的做法，由习法行政、财政部门研究出台具体的保障办法，明确提出建立依法治理最低经费保障机制。将普法经费列入财政预算，并随着经济的发展适用增加。
同时，要加强硬件建设。对普法必用的东西，微机、摄像机等基本设施。
七是要强化理论研究保障机制。加强普法依法治理论研究，可以为加快普法依法治理立法和指导普法依法治理工作全面深入开展提供理论支撑。随着市场经济的深入发展，普法依法治理的环境条件等发生了很大变化，如果理论研究跟不上形势需要，无异于自断前程。因此，在“六五”普法期间，要动员一切有志于普法工作的人士特别是基层普法工作者，以与时俱进的精神，深入基层，调查研究，形成一套科学指导普法依法治理伟大实践的理论体系，使普法依法治理工作逐步走上科学化，规范化的轨道。
第三篇：学习全国司法所建设工作会议精神心得体会
学习全国司法所建设工作会议精神心得体会
----安乐司法所饶平
（201*年4月23日）
司法部201*年４月１７日下午召开全国司法所建设工作总结表彰电视电话会议。司法部部长、(一篇好范文带来更多轻松：www.bsmz.net)党组书记吴爱英出席会议并讲话。吴部长强调，各级司法行政机关要认真贯彻落实中央关于加强基层基础建设的决策部署，坚持把司法所建设作为一项长期的战略任务，全面加强司法所建设，巩固和强化司法行政基层基础，提高司法行政工作水平，为加强和创新社会管理，促进经济社会发展，维护社会和谐稳定作出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。作为一名从事基层司法行政工作者来说，吴爱英部长的讲话给我们的工作指明了方向，也看到未来司法行政工作美好的前景：
一、作为司法行政工作的最高领导已经看到了基层所存在的、需要切实解决的问题：1、司法所工作严重缺编。一人一所、无人所、无编制所在中西部地区普遍存在，而司法所承担着社区矫正、安置帮教、人民调解、法律援助、普法宣传等大量工作，而且还要完成所在乡镇党委、政府交办的各项工作任务，这使司法所的本职工作被边缘化。2、经费、装备不足。司法所作为政法系统“两所一庭”中的一员，在中西部地区，大部分司法所没有办公经费，所需经费都是由县局和乡镇解决，经费、装备的不足，限制了工作的开展。
二、为以后的工作指明了方向。吴爱英部长对进一步加强新形势下司法所建设提出了具体要求：一要继续加强司法所办公用房建设，切实抓好市县司法业务用房建设工作。二要进一步加强 1
司法所技术装备建设，不断提高司法所物质保障水平。三要进一步加强司法所制度建设，全面构建适应基层社会管理服务要求的制度体系，建立协调配合、方便高效、运转灵活的业务衔接与工作合作机制。四要全面加强司法所规范化建设，不断提升司法所服务经济社会发展、服务人民群众的能力和水平。五要进一步加强司法所组织队伍建设，充实司法所工作力量，大力加强司法所干部队伍思想政治建设、作风建设、反腐倡廉建设、业务能力建设，不断提高履职能力。六要充分发挥司法所职能作用，紧紧围绕“稳中求进”的工作总基调，坚持突出主题、贯穿主线，围绕地方党委政府中心工作，找准切入点、着力点，积极履行司法所承担的职责任务，认真做好人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传教育、法律援助、基层法律服务等工作，更好地服务大局、服务群众。
吴爱英部长的要求让我们更加认识到今后工作的艰巨性和挑战性，也认识到司法所在今后的社会管理工作的重要性，有所为才有所位，只有尽力发挥基层司法所的职能，保一方平安，为乡镇党委、政府排忧解难，才能提升党委、政府和群众对司法所的认知率，体现司法所是基层政权不可缺失的职能。
做好本职工作，在县局党组和乡党委、政府的领导下，紧紧围绕各类矛盾纠纷的排查化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，维护本地方的社会和谐稳定，以迎接党的十八大召开。
第四篇：坪山司法所学习政法干警核心价值观的心得体会学习政法干警核心价值观的心得体会
坪山司法所谭明华
继201*年4月12日县司法局召开的政法干警核心价值观教育实践活动动员报告会后，根据县政法干警核心价值观教育实践活动学习讨论阶段的要求，采取集中学习与自学相结合，我较系统地学习了《县第十三次党代会工作报告》、《垫江县执政为民、服务发展考评办法》、《忠诚与背叛》、《向雷锋同志学习》等政法干警核心价值观教育实践学习读本，通过学习，我对“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观有了进一步的认识，明确了树立正确价值观的重要意义。现就此谈几点心得体会：
一、 坚定信念，确保正确政治方向
开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育活动，是201*年10月19日中央政治局常委、政法委书记周永康同志在中央政法委全体会议上明确提出的。“忠诚、为民、公正、廉洁”这八个字是党和人民对政法队伍的基本要求，也是广大政法干警必须自觉坚持的共同价值取向。积极行动起来，深入学习，认真贯彻落实，真正把这八个字内化于心、外化于行，确保正确的政治方向，是当前和今后一段时期我们政法干警一项重要任务。
二、认真践行核心价值观，努力服务基层司法行政工作
“忠诚”就是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，是政法干警的政治本色。司法系统前辈们为什么能在如此艰难的处境下坚守岗位，靠的就是“忠诚”二字。心中有了忠诚，我们就会相信司法行政系统一定会有美好的明天。
“为民”就是始终把人民放在心中最高位置，切实做到执法为民，是政法干警的执法理念。为人民服务是党的宗旨，也是政法干警的执法理念。他解决了政法干警工作为了谁，工作依靠谁，工作相信谁的问题。有了人民大众的支持，政法系统必定有春天。
“公正”就是公正执法司法、维护社会公平正义，是政法干警的神圣职责。这是职业要求，是公平正义的最后防线。如果司法不公正，伤的是水源，后果不堪设想。可见“公正”作为政法干警的神圣职责一点都不为过。
“廉洁”就是清正廉明、无私奉献。在实际工作生活中，一要能顶得住歪理。在市场经济条件下，由于利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭，一些歪理邪说在社会上流行，在正确行使权力时，就必须提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏。二要耐得住清贫。树立正确的利益观。并且特别注意处理好“先富”与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程，总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段，但这个阶段我们党员干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来，这是我们党的宗旨和执政地位所决定的。要抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明；特别要慎重交友、慎重用权；尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。
三、 注重方法，做到活动开展与工作两不误
我认为，开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心 价值观一定要与自己的工作密切结合起来。学习也要创新活动形式，采取集中学习与自学相结合，做到在工作中学习，学习促进工作，用忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观指导日常工作，把正确的价值观贯彻于工作的全过程，高标准、严要求，尽职尽责做好自己的本职工作。
通过深入对政法干警的核心价值观的学习，我觉得自身的综合素质提高了很多，对“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观有了更深的认识，进一步增强了为人民服务的能力，明确了树立正确价值观的重要意义。作为一名基层司法行政工作人员，在思想上必须时刻与党中央保持一致，在工作中践行核心价值观，真正做到为民、便民、惠民。
第五篇：司法所个人工作总结个人工作总结
（201*年8月14日）
在xx司法所工作的这段时间里，在管理区司法局、xx镇党委的正确领导下，我按照所在岗位的职责要求，自觉服从各项工作安排，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。现将两年来的学习、工作情况汇报如下：
一、加强学习，提高素质。
要做好新形势下司法行政的各项工作，就必须主动加强学习，不断提高自身素质和工作水平。
（一）加强政治理论学习，提高思想政治素质。在日常的工作、生活中，我能以科学发展观为统领，根据实际工作需要积极主动学习党的各项路线方针政策，提高自己的思想政治素质，深刻领会基层司法工作者的重要地位，理清工作思路，鼓足干事劲头。
（二）加强业务知识学习，提高工作水平。除了参加管理区司法局组织的业务培训学习之余，我还能根据自己岗位职责和工作性质的要求，我能利用空闲时间了解、学习与实际工作中密切相关的法律法规。通过学习，为自己更好的胜任本职工作奠定坚实的基础。
二、抓好业务，认真工作。
在xx司法所的直接领导下，我能服从安排，认真对待工作，全面完成各项任务。
（一）努力抓好社区矫正工作。社区矫正是当前基层司法行 1
政工作当中的重点内容，社区矫正人员的情绪是否稳定在很大程度上影响着辖区社会的安全稳定。我在望高司法所的工作期间最主要的工作就是从事社区矫正人员的监督、考察、管教工作，在社区矫正工作的过程中，我能根据上级文件的精神和指示，积极做好这项工作，能做到“一人一档”、档案齐全，并根据每位社区矫正人员的实际情况制定相应的矫正方案。要求每位社区矫正对象每周向期我汇报其动向，每月到我司法所进行集中学习活动，就其一个月以来的各方面情况进行书面总结，并适时的对社区矫正人员进行家访，加强教育管理，做好心理辅导，确保社区矫正对象不重不脱不漏，不再重新犯罪。自201*年以来，我所累计接收社区矫正人员15名，累计解除社区矫正人员3名。
（二）积极开展人民调解工作。人民调解工作是化解基层矛盾纠纷的“第一道防线”，在基层工作中发挥着重要作用。在日常工作中，我本着“群众利益无小事”的理念，积极参与辖区矛盾纠纷排查调解工作，由于村民的文化水平比较低，法律意识比较淡薄，村民之间往往会因为一些鸡毛蒜皮的小事闹得不可开交，既然他们来到了我们司法所，我们就不能因为矛盾纠纷的轻重缓急而有所懈怠。要把他们的纠纷像一块石头一样放在心里，不调解好，不落地。自201*年以来，我共参与调处了40起左右的矛盾纠纷，其中达成书面协议的有34起。
（三）提供优质法律服务工作。法律援助是司法行政部门组织实施的“希望工程”，是切实维护社会弱势群体合法权益的一种保障制度。自201*以来，我共接待司法所群众来访20余次，并且参与了司法所承办调处了16起法律援助案件，得到了辖区
群众的理解与支持。
（四）做好日常报表上报工作。从201*年起，基层司法所共5项业务报表均通过网络信息平台按月、季度、年度定期进行上报，除此之外还要根据上级领导部门的要求每月上报共计7项的各类基层民间纠纷调处统计表的电子版报表，在日常的工作中我都能按照管理区司法局要求，每月根据本所实际情况，及时收集各项数据，按时上报各类报表。
三、严于律己，团结友爱。
在日常工作生活中，我能自觉遵守机关各项规章制度，坚决不做任何违规违纪的事情；工作中能够服从领导、尊重同志、顾全大局，不讲客观条件、不消极怠工，有问题能及时与领导沟通。本着老老实实做人、踏踏实实做事的原则，不计较个人得失，尊重同志，乐于助人，努力营造和谐的工作环境。坚决贯彻个人利益服从于集体利益的原则，一切工作能够以大局为重、以全局利益为重，以高度的责任感高标准严要求地完成好本职工作。
回顾一年多以来，我在思想、学习和工作中取得了一定的进步，但也存在很多不足，比如政治理论水平有待提高，工作能力不足，工作方法有待改进。在以后的新的工作中，我将按照上级要求，以群众的需求为工作的出发点，真心实意为人民服务，以更加严格的标准，更加夯实的作风要求自己，争取各项工作再上一层楼。
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