赴山东两市考察学习体会
8月20日至22日,我们发改委一行24人在刘主任的带领下,赴**、**两市进行了为期三天的考察学习活动。在这短短的三天时间里,我们先后参观了**市的南坊社区、金锣集团、华盛江泉及**市的**经济开发区,听取了所到之地领导关于经济发展、城市建设以及发改工作的经验介绍。我们不仅感受到了他们的热情好客,更重要的是我们吸取了很多有价值的管理和工作方面的经验,这些地区思想解放程度之高,经济发展速度之快,城市环境建设之美给我们留下了深刻的印象,开阔了眼界,解放了思想,更新了观念。他们的许多发展理念和工作措施很值得我们认真学习和借鉴。此次考察对我触动最深的有以下两个方面:
一、敢想敢干,大抓规模,思想解放引领经济发展。
经济和社会事业的发展速度是以思想解放的程度为先导的。唯有思想解放才能审时度势,抓住机遇,才能拓宽工作思路,创新工作方法,因此,思想解放的程度决定发展的速度。从所考察的地方看,他们的思想观念新,发展的理念十分精深。
1、解放思想,敢想敢干,高标准高起点搞建设。发展经济及社会事业必须立足实际,解放思想,开拓创新。近年来,**市坚持按高水平规划、高标准建设、高效能管理经营的“三高”要求,进行了大规模的城区基础设施建设,城市面貌发生了显著变化。在**市**区南坊社区治理改造现场,成方连片的小高层,有的已竣工入住,有的正在建设中。**区政府负责人介绍,按照**市“南工中商北文”的总体规划定位,南坊片区作为城市的市政服务中心、文化中心、体育中心、商业副中心、高教科研区、滨水休闲度假区,上世纪90年代开始规划,2003年正式实施,规划期限为2003年至201*年。一期起步面积23平方公里,内有33个村居,公、私企业多家,涉及4万多人。按照“一张白纸规划”的要求,片区内所有村居整体搬迁,企业拆除。截至目前,累计已签协议并拆除总面积455万平方米,其中民房16796座,拆除面积195万平方米,企业2298家,拆除面积260万平方米。拆除的同时,还建安置工程全面铺开。通过“拆一换一,产权调剂”的政策,最大限度让拆迁户得到实惠,并在还建的过程中,实现“合村并点”,而这样的运作过程中,共腾出了1万亩土地,城市开发有了更大空间。高标准规划,大力度拆迁,大气魄建设,加速度推进,这是**市的**村改造留给我们的深刻印象。金锣集团几年前还是一家小型乡办冷藏厂,依托**批发城迅速打开了市场销路,2007年销售收入达200多亿元,挤身全国最大的肉食品加工企业之列。
2、坚决克服“小成即满、小富即安”的思想,要勇于开拓、不断进取。从表面上看,我们与先进地区的差距是差在指标和数字上,但其根源是差在思想观念上:小成即满、小富即安,稳妥有余、开拓不足,怕担责任、怕冒风险,大局意识不强、创新精神不够。由于缺少干大事业、求大发展的气魄,因而放不开手脚,迈不开脚步。我们深深地感受到,在激烈的竞争面前,不进则退,小进也是退。此行所参观的****经济开发区的**海化股份有限公司等企业不仅在国内企业界掷地有声,在国际上也是响当当的名号,但是通过交流与观察,他们还是远远没有满足现状,他们一直明白自己的缺点在哪里,这种思想很重要,正是这种永不满足的竞争意识,使这些大企业屹立不倒。
二、企业发展离不开良好的氛围。
搞好、搞活一个企业,需要好的机制、好的产品、好的班子、好的干部队伍,纵观各个著名企业,都离不开政府的有力支持、优秀的领导班子和过硬的产品质量。
1、强化政府服务意识,增强服务机构职能。企业发展离不开政府的支持,包括政策优惠、资金支持、人才引进、环境营造等等。目前,残酷的市场竞争,让各大企业都面临着很大的压力,企业发展面临的困难很多,只有政府领导给予了充分的重视,企业才有可能越过一道又一道的门槛。2005年**市降低门槛,放宽政策,放手发展民营经济,使得民营经济增加值占全市生产总值的70.5%,有力的推动了全市经济的发展。
2、要充分调动经营者的积极性。企业发展的直接执行者是经营者,如何调动广大经营者的积极性,成了关系到企业兴衰成败的重要因素。经营者的积极性高了,就会在工作中投入极大的热情,就会引领企业健康快速的发展,企业发展越好,经营者的积极性就越高,如此便形成一个良性循环。**南制药从一个濒临倒闭的小企业发展到现代化综合大型制药企业,这与经营者高度的积极性分不开的。
3、企业扩张规模,必然要占用耕地。如何调动占地农户的积极性成了首要问题。俗话说“无农不稳、无工不富”,中国要富强,归根结底是要看工业。如何在工业与农业之间寻找一个平衡点,无疑成了重中之重。企业扩张规模,形成规模经营,必须让农民改变陈旧观念,从长远利益出发,支持企业扩张,才能为企业的发展准备充足的后劲。
三、几点建议
学习考察期间,大家联系实际边考察边讨论,一致认为,近几年,我市经济和社会各项事业都变化很大。但与**、**市两市相比,我们在思想解放程度、招商引资力度、经济发展后劲等方面,还有不少差距,特别是两市咄咄逼人的发展气势让大家如芒刺背、如坐针毡。我们必须认真正视差距,正确看待差距,努力学习两市的好经验、好做法,付诸行动,落实措施,变压力为动力,化差距为潜力,狠抓招商引资和项目建设,锁定跨越目标,实施强力超越。
一要彻彻底底地解放思想。**、**两市经济加快发展上领先,根本的是源于思想观念的领先。思想观念落后一步,发展上就会落后十步。因此,我们奋力赶超、跨越发展,必须要打开思想这个“开关”、冲破观念这个“瓶颈”,解开制约发展的“死结”。要结合目前正在开展的新一轮解放思想大讨论活动,掀起一个解放思想的新高潮,使广大干部群众特别使各级领导干部换思想、洗脑子。针对当前干部群众的思想状况,重点要克服“当一天和尚撞一天钟、有气无力撞不响”的懒惰思想,增强矢志不移的事业心和责任感;克服“一看、二慢、三通过”、“炮打不惊很沉着”的散漫思想,增强勇往直前、时不我待的紧迫感;克服畏首畏尾、为难发愁的软弱思想,增强百折不挠、志在必得的信心和决心;克服小成即满、故步自封、夜郎自大的短视思想,增强超越自我、挑战极限,干大企业、当大老板,干大事业、作大贡献的雄心壮志;克服想干事、想干成事但怕付成本,“剃头挑子一头热”、光算自己如意账的虚幻思想,增强算大帐、算长远帐、算社会帐的投入产出和冒险意识,提升发展境界,鼓起创业干劲。
二要毫不动摇地贯彻落实市委、市政府“三十字工作方针”。这次学习考察印证了市委、市政府发展思路是切合实际、非常正确的。我们要紧紧围绕市委、市政府“坚持‘五个统筹’,建设系统‘九州’”的战略部署和三十字工作方针,以民为本、立足实际、求真务实、开拓创新,以项目带动和招商引资为手段,强化城市化、工业化双轮驱动,原原本本的把工作思路贯彻好,扎扎实实地把各项具体措施落到实处。
三要千方百计改善我市投资环境。****开发区一划就是上百平方公里,为改善投资环境,政府投资8亿多元,修建了长80余公里的路,同时加大了开发区生态建设,加之政策优惠,很容易就引来了大量客户。现开发区民营企业已达到288家,仅05年就引进项目30多个,总投资40多亿元,极大的推动了全市经济的发展,为我市的发展树立了一个典型。因此,我们要牢固树立“大开放促进大发展”的意识,坚持“软、硬”环境并重,“引进来”和“走出去”相结合,努力扩大开放,进一步优化投资环境, 千方百计为企业和外来投资者服好,让客户愿意来我市投资。
四要只争朝夕地抢抓发展机遇。错过一次机遇,就失去一个时代;抓住一次机遇,就会赢得一次跨越。当前,我市已经拉开工业化、城市化建设的大框架,当前关键是引项目、引资金,抓投入,膨胀主导产业。全市要以时不我待的紧迫感,紧紧抓住发达地区产业转移的大好机遇,抢日争时,抢抓项目,抢争资金,抢夺外商,抢占市场,实现经济大发展、大跨越。
五要义无反顾地狠抓工作落实。对认准的事情、部署的工作,要立即行动、快速行动。有些事情在条件还没有完全成熟的情况下,也不能等、不能拖,先干起来再说,边干边完善。要克服形式主义,加强调查研究,沉下去干工作。特别是对重点项目,要多到现场解决具体问题,多开现场会、调动会、专题会,一股劲地抓好督导、往前促、要结果,以真抓实干的优良作风推动我市经济和社会事业实现又好又快发展。
通过这次学习考察,我们确实很受启发,很有触动,头脑更加清醒了,进一步增强了危机意识、改革意识和奋进意识。近几年,我市虽然保持着较快的增长速度,但是总体实力仍然相对落后。面临着兄弟市更大的竞争压力,必须解放思想,抢抓机遇,奋发有为,踏实苦干,以更大的激情、更强的责任、更实的作风,坚定信心,振奋精神,凝聚力量,开拓进取,全面完成全年的各项任务,为建设强和谐**而努力奋斗。
二00九年八月二十四日
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