市委书记在高质量发展动员会议上的讲话 本文简介：
同志们：?????高质发展、后发先至?，是市委、市政府立足XX市情实际，着眼XX长远发展，作出的一项重大决策部署。今天的动员大会，规模大、规格高，既体现了市委、市政府对这项工作的高度重视，也充分表明了我们推动?高质发展、后发先至?的坚定决心。会议的主要目的，就是要动员全体人民，以党的十九大精神为指引
市委书记在高质量发展动员会议上的讲话 本文内容：
同志们：
????? 高质发展、后发先至?，是市委、市政府立足 XX 市情实际，着眼 XX 长远发展，作出的一项重大决策部署。今天的动员大会，规模大、规格高，既体现了市委、市政府对这项工作的高度重视，也充分表明了我们推动?高质发展、后发先至?的坚定决心。会议的主要目的，就是要动员全体人民，以党的十九大精神为指引，牢记习近平总书记?后发先至?的殷殷嘱托，认真落实中央和省委高质量发展的部署要求，进一步认清形势、振奋精神、顽强拼搏、负重奋进，全面开启?高质发展、后发先至?新征程。
????? 一、认清形势、正视差距、坚定信心，切实增强推动 “高质发展、后发先至”的紧迫感和使命感
????? 距离总书记提出?后发先至?已经过去了九年，我们有必要对 XX 的发展进行一次全面审视。只有正确地认识形势、把握市情，才能更好地明确奋斗目标、理清发展思路、谋实工作举措。
????? (一)充分肯定取得的成绩。2009 年以来，历届市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，带领全市干群，克服基础条件差、制约因素多等困难，艰苦奋斗，团结拼搏，取得了来之不易的发展成绩。一是综合实力迈上新台阶。截至去年底，我们的 GDP 已迈过两个千亿级门槛，从 940 亿元增长到 2640 亿元。二是产业发展取得新成效。形成了石化、冶金、装备制造三大千亿级产业集群、12 个百亿级特色产业;国家级石化产业基地正式获批，一批重大项目相继落户，产业发展的后劲不断积蓄。三是基础设施实现新提升。一体两翼、一港四区组合大港的格局已经形成，港口吞吐量达到 2.23 亿吨。?两纵一横?高速公路网全面成型，四条高铁开工建设，花果山国际机场年内即将动工。四是城市家园展现新面貌。城市建成区面积从 95 平方公里拓展到 223 平方公里，拉开了现代化海滨城市框架。持续推进?干净、方便、顺畅、安全?XX 建设，特别是全市上下发扬?同心同德、真抓实干、迎难而上、争创一流?精神，高标准创成全国卫生城市，城市功能日益完善、城市品质不断提升，我们的家园越来越美丽宜居。
????? (二)客观认识存在的差距。审视自我必须客观全面，既要纵向比，更要横向比;既要看到成绩，更要看到差距。首先，发展不充分仍是最大市情。无论是在江苏 13 个设区市、全国首批 14 个沿海开放城市中，还是在大陆桥沿线重要节点城市中，XX 的发展都相对滞后。截至去年底，我们的人均 GDP 还低于全省、低于苏北，甚至达不到全国平均水平。其次，人民生活水平仍然较低。去年全市居民人均可支配收入，比全省、全国平均水平都低，也低于苏北大部分城市。按照省定 6000 元脱贫标准，全市有近 15 万人生活在贫困线以下;有 70 多万乡亲在外打工，富民增收的任务十分艰巨。第三，与周边城市差距越来越大。横向对比，XX 与苏北、鲁南城市的差距不断拉大，一些区县在区域经济中的排名不升反降。XX 在区域经济竞争中，已经处在十分被动的位臵。
????? (三)更加坚定发展的信心。过去已成为历史，关键要创造未来。我们要充分认识到，XX 的发展正迎来全新的机遇，已经进入加快发展的新阶段。一是?一带一路? 国家战略的聚焦。当前，XX 正面临以?一带一路?为主的多种机遇的叠加。作为地级市，总书记四次见证我们的 ?一带一路?合作项目，国家对我们地位作用的高度认可，在全国都非常少见。二是省委、省政府的高度重视。省委、省政府一直非常重视 XX 的发展，特别是省委十三届三次全会明确提出，把 XX 作为?一带一路?战略支点来规划发展、重点支持，将 XX 的发展站位提升到新的高度。省委、省政府的正确领导、高度重视，是我们加快发展的坚强后盾和政治保障。三是基础条件的不断改善。经过多年的不懈努力，XX 的交通瓶颈逐步突破，重大临港产业项目加速集聚，优势产业、优强企业持续壮大，加快发展的基础越来越好，条件越来越成熟。四是 XX 有一支想干事、想发展、想改变面貌、有极强战斗力的干部队伍，有 530 万热爱家乡、勤劳智慧、盼望发展的港城人民。这是我们真正的优势所在，是我们克服一切艰难险阻的力量源泉!
????? 过去几年，XX 的发展确实取得了长足进步，国家和省里对 XX 也越来越重视。但是，发展不充分、经济总量小、增长速度慢、人均水平低仍然是客观事实。面对现实差距，加快发展、奋起直追是我们唯一的出路。全市上下都要惊醒起来，牢记总书记?后发先至?的殷殷嘱托，切实增强?高质发展、后发先至?的紧迫感和使命感，拿出破釜沉舟、背水一战的决心，以不甘落后、敢为人先的志气，以改革创新、开拓进取的锐气，以迎难而上、一往无前的勇气，负重奋进、顽强拼搏、迎头赶上，尽快改变被动的发展局面，加快形成全新的发展态势。
????? 二、明确目标、理清思路、狠抓关键，以科学务实的举措全力推动“高质发展、后发先至”
????? 当前和今后一个时期，全市推动?高质发展、后发先至?的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和省委、省政府决策部署，牢固树立新发展理念，深入贯彻?以港兴市、产业强市、创新驱动、绿色发展、协调共进?五大战略，以?高质发展、后发先至?为主题主线，带领全市人民团结一心、和衷共济、顽强拼搏、负重奋进，决胜高水平全面建成小康社会，为建设?强富美高?新港城而努力奋斗。
????? 按照这一总体要求，到 2020 年，我们的主要奋斗目标是：地区生产总值和居民人均可支配收入增速明显高于全省平均水平，主要经济指标超过全国平均水平，确保高水平全面建成小康社会;产业投入实现翻番，累计达到 3500 亿元;工业应税销售收入、工业增值税分别达 4000 亿元和 180 亿元，年均增长 20%以上;一般公共预算收入达 330 亿元以上，年均增长 15%以上;高新技术产业产值占比达 40%，全社会研发投入占比达 2.5%;空气优良率达到 80%以上，继续保持全省领先。
?????? 围绕?高质发展、后发先至?这一主题主线，突出以经济建设为中心，要重点抓好以下工作：
????? (一)坚决落实工业立市、产业强市战略，加快推动经济发展高质量。加快发展是我们最紧迫的任务，做大做强产业是我们最关键的举措。全市上下必须始终高扬加快发展主旋律，以高质量发展为引领，心无旁骛、保持定力，全力以赴推动 XX 经济又好又快发展。
?????? 第一，要把抓工业、抓产业作为根本。产业不强特别是工业不强，是 XX 的最大短板。我们要真正实现后发先至，唯有坚定不移推进工业化，实现一二三产业协调发展。一是着力打造世界一流的石化产业基地。要严格按照环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌四个?世界一流? 的要求，全力推动盛虹石化、中化国际等千亿级项目建设，加快崛起世界级石化产业基地，打造全省乃至沿海新的增长极。二是着力做强做优?三新一高?产业。要依托四大药企，加强医药行业创新能力培育，建成世界知名的药港。要加快中复神鹰 T1000 碳纤维产业化，积极推进新产品开发，不断拓展多领域应用，推动新材料产业加快向高端攀升。要积极发展新能源产业，加快国家重大科技基础设施建设，打造具有国际竞争力的先进能源动力技术群。要深入实施中国制造 2025XX 行动纲要，建设全国重要的高端装备制造业基地。三是着力培育特色产业和战略性新兴产业。要深挖资源禀赋，因地制宜发展物流、旅游、文化、金融、大健康等特色产业，不断提升生活性服务业，大力发展生产性服务业，努力打造一批具有 XX 标识的产业品牌。要培育 2–3 个高成长性的战略性新兴产业，不断拓宽产业的发展空间。四是着力推动传统产业转型升级。要加快推进?两化?融合，加大传统产业技改力度，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保和本质安全水平。五是着力推动农业大市向农业强市转变。要深入推进农业供给侧结构性改革，推动?一产接二连三?，打响?连天下?生态、安全、高效、外向型农业品牌，努力实现农业增效、农民增收。
????? 第二，要把抓项目、抓投入作为核心。发展产业核心在抓项目、抓投入。全市上下必须牢固确立?项目为王? 的理念，紧紧咬住三年 3500 亿的产业投资目标，打一场抓项目、抓投入的攻坚战。要一手抓?做大做强现有企业?。持续推进培优培强等?三大行动计划?，引导企业技改扩能、转型升级、做强做大，鼓励企业在更大范围内与行业领军企业开展合资合作、高位嫁接，促进企业跨越式发展。要持续掀起万众创业热潮，培育一批小而新、小而特、小而精、小而强的优质企业。广大企业家们要志存高远、高质发展、追求卓越、争做贡献，为港城发展体现应有担当。要一手抓?全力以赴招商引资?。按照?一二三产业并举、大中小项目齐上、国资外资民资同抓、市县区镇联动?的思路，立足我市产业基础和资源禀赋优势，找准项目对接突破口，形成大招商、招大商的浓厚氛围，争取更多高质量项目在 XX 落地，切实增强?高质发展、后发先至?的后劲支撑。
????? 第三，要把高质量、高水平作为前提。XX 要实现后发先至，必须解放思想、敢于打破常规，走一条特色发展、绿色发展、创新发展的跨越之路。这条跨越之路的基本前提，就是高质量。要在?六个高?上狠下功夫：一是产业层次高。要着力推动?三新一高?优势企业向更高层面迈进，加快推动传统产业转型升级，切实增强竞争能力。要进一步提高行业项目的门槛，通过做大、做高、做精增量， 带动产业层次整体提升。二是产品质量高。要按照供给侧结构性改革的要求，深入推进质量强市行动，大力扶持名品名牌建设，不断提高产品的附加值，努力提升 XX 产业的知名度和影响力。三是科技含量高。要以创新型试点城市建设为抓手，加快技术创新步伐，打造区域性产业创新中心。突出企业主体地位，鼓励优势领域的龙头企业，加大研发投入、攻关核心技术，带动区域创新水平提升。突出园区主阵地功能，大力推动产学研协同创新，形成产业集中度高、服务能力强、规模效应明显的科技企业集聚区。突出政府引导作用，为科技创新营造良好环境。四是投入产出高。要牢固树立?以亩产论英雄??以效益为导向? 的思维，通过规划引导、精选项目、腾笼换鸟、技术改造，推动产业集中集聚集约发展。五是环保安全标准高。要紧盯万元 GDP 能耗、水耗?双降目标?，严把?产业导向、项目准入、节能减排?三个关口，严格落实项目建设?四个一律?要求，以高门槛、高标准确保实现经济的高质量。六是人力素质高。要紧紧围绕党政工作人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设，以更优的政策、更多的投入、更大的力度，广开进贤之门、广纳天下英才。
????? (二)坚决落实以港兴市战略，加快推动开放发展高质量。港口是 XX 最大的资源，开放是 XX 最大的优势。全市上下必须始终坚持特色发展主路径，坚定不移推进以港兴市，坚定不移推动开放发展，加快把 XX 建成?一带一路?战略支点。
????? 第一，加快构建?一带一路?东方大港。要按照枢纽港、产业港、物流港、贸易港的定位，切实加强港口建设。一是建设区域性国际枢纽港。着力完善港口基础设施，持续推动航道深水化、船舶大型化、码头专业化、港航信息化，努力跻身世界级深水大港行列。加快完善港口集疏运系统，构建联接陆桥、辐射区域的海铁联运体系。加快集装箱干线港建设，深化?港航路园?合作，提升港口的综合航运功能和信息化自动化水平。二是建设现代产业集聚港。要加快完善深水码头、专业泊位、储运设施等硬件配套，更好满足国家级石化产业基地建设需求。要统筹岸线整合、港口发展、园区建设，形成港产相互依存、协调互促的发展格局。三是建设服务亚欧跨境运输的综合物流港。要以?两个基地?为抓手，打造服务亚欧跨境运输的标杆示范项目。要大力发展现代港航服务业，加快集聚新要素、新业态，不断提升港航物流发展水平。四是建设开放便捷的高效贸易港。要顺应?一带一路?沿线贸易便利化需求，主动复制推广自贸区经验，积极争取综合保税区申建，努力提升服务质量和效能，不断拓展口岸贸易增值空间，汇聚更多人流、物流、信息流、资金流。
?????? 第二，加快构建区域综合交通枢纽。要按照?对外大体量交通、对内快速联通?的思路，加快推进重大交通基础设施建设，全力推动在建的 4 条高铁顺利建成通车，确保到 2020 年，XX 全面迈入?高铁时代?。要积极推进宁淮高速等公路建设，加快完善城市内部快速路网。要稳步推进内河航道建设，提升海河联运、江海联运能力。要加速推进花果山新机场等工程建设，打造区域性国际航空港，真正改变 XX 交通滞后局面。
?????? 第三，加快构建东西双向开放门户。要按照省委、省政府?扩大向东开放，引领向西开放?的要求，持续扩大与?一带一路?沿线的交流合作和人文往来，努力形成模式多元、层次更高、领域更宽、区域更广、质量更优的全面开放新格局。要放大国家东中西区域合作示范区的东西双向开放功能，建成服务中西部地区对外开放的重要门户、东中西产业合作的示范基地。要建好用好 XX 论坛、连博会等开放平台，打造一批?一带一路?特色展会品牌。要充分发挥资源优势，强化旅游、教育、文化等领域的开放合作，不断提升 XX 的对外影响力。
?????? (三)坚决落实绿色发展战略，加快推动生态环境高质量。绿水青山就是金山银山。全市上下必须始终突出绿色发展主基调，把绿色作为高质发展的底色，坚定不移走经济快速发展、生态依然良好的路子。
?????? 一是以更加积极的理念，大力推动绿色发展。要坚决贯彻绿色发展理念，深入实施绿色制造行动计划，积极发展?生态+?经济，推动生产方式绿色化转型。要严格落实?三线一单?管理，严格执行资源能源消耗总量和强度 ?双控?制度，严格对照项目环境负面清单，严把项目准入关口。要坚决淘汰低端落后产能，依法关停不达标企业，从源头上防范安全环境风险。
?????? 二是以更加坚决的态度，全面加强环境整治。要持续开展?263?专项行动，全力以赴打好治气、治水、治土三大攻坚战，全面消除市区黑臭水体，逐步改善全市土壤环境质量，确保 XX 空气优良天数保持全省领先。要持续推进化工企业?四个一批?专项行动，以铁的决心、铁的手腕，推动?两灌?化工园区彻底整治到位，来一次脱胎换骨的转型升级。要加快环保基础设施建设，确保到 2020 年，全市省级以上园区和所有化工园区，全部建成高水平绿色、生态、环保工业园区。
?????? 三是以更加自觉的行动，切实强化生态保护。保护生态，功在当代、利在千秋。要大规模开展国土绿化行动，全面推进国家森林城市创建，有效提升 XX 的绿色覆盖率。要深入实施湿地保护、山体修复等工程，为子孙后代留下一片好山好水好风光。要严格执行环保考核和责任追究制度，确保环保工作责任和措施落到实处。
?????? 市委、市政府提出?高质发展、后发先至?，不是为了面子，也不是为了好看，归根结底是为了让 530 万港城人民过上与发达城市一样的幸福生活。我们所追求的?高质发展、后发先至?，既要经济增长，更要社会进步;既要物质富裕，更要精神富有。全市上下必须始终把握协调发展主方向，进一步强化系统思维，在守住稳定、安全、生态、廉政底线的前提下，统筹抓好深化改革、城乡建设、改善民生、文化建设等各方面工作，真正做到经济快速发展、社会全面进步、百姓安居乐业、各项工作齐头并进。
????? 三、加强领导、真抓实干、团结拼搏，以一往无前的奋斗姿态推动“高质发展、后发先至”
????? 站在新的历史起点，面对艰难繁重的任务，对全市各级领导干部都是一次重大考验。我们要切实强化组织领导，上下齐心、团结拼搏、大干三年，全力以赴完成目标任务，推动 XX 实现大发展。
?????? 一要提供坚强的组织保障。全市各级领导班子要严格按照?政治坚定、一心为民、团结和谐、奋发有为、求真务实、清正廉洁?的要求，切实加强自身建设，团结带领广大干群攻坚克难、开拓进取、不懈奋斗，努力创造一流的工作业绩。要持续强化基层组织建设，把各级基层组织建成凝聚人心、促进和谐、推动发展的战斗堡垒。各级领导干部要冲在前、干在先，以身作则、以上率下，一级抓一级，一级对一级负责，一级做给一级看，一级带着一级 干。市委将坚持以高质发展论英雄、凭群众公认选干部，旗臶鲜明地重用想干事、会干事、干成事的干部，真正体现?能者上、平者让、庸者下?的鲜明用人导向。
?????? 二要锤炼过硬的工作作风。全市各级党员干部要坚决贯彻实事求是的思想路线，大力倡导?四实四干?的工作作风，用拼搏奋斗扎扎实实推动事业发展。要埋头苦干。天上不会掉馅饼，幸福都是奋斗出来的。各级干部都要强化?我不吃苦谁吃苦、为谁辛苦为谁甜?的意识，用我们的?实干指数??辛苦指数?，换得港城的?发展指数?和群众的?幸福指数?。要真抓实干。各级各部门要坚持说实话、谋实招、办实事、见实效，坚决不搞形式主义、不做表面文章、不搞虚假政绩、不搞劳民伤财的形象工程。要有?功成不必在我?的胸襟和?建功必须有我?的气魄，保持定力、持之以恒、一抓到底，多做打基础、利长远的事情。要敢抓敢干。在难题面前敢于开拓、在矛盾面前敢抓敢管、在风险面前敢担责任，始终保持奋发有为的精神状态。要坚持原则、弘扬正气，面对歪风邪气敢于亮剑、敢于斗争，决不能做?两面人?。要善谋善干。要深刻领会、准确把握中央和省委决策的内涵实质，认真学习借鉴各地抓发展的创新举措、成功做法，用谋事干事的眼光和魄力，抓住用好机遇，争取更大支持，推动 XX 经济社会高质量发展。
????? ?三要营造一流的发展环境。要打造亲商安商的服务环境。各级各部门要切实强化服务企业、服务发展的意识，持续深化?放管服?改革，努力营造程序最简、手续最省、效率最高的政务环境。要大力清理一切不合理收费、一切不必要的检查评比，最大程度让企业减少包袱、轻装上阵。要按照?亲??清?新型政商关系的要求，着力整治?门好进、脸好看、事难办、不敢作为?的不良行为，用一流的服务为 XX 赢得更多投资者的青睐。要打造公平公正的市场环境。全市各级执法部门要牢固树立公平公正的价值理念，把维护公平正义作为根本追求，全力以赴为?高质发展、后发先至?营造良好环境。要严厉打击针对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派，巧立名目、吃拿卡要等不正之风。要打造群策群力的干事环境。高质发展、后发先至? 是全市发展的大局，无论是县区、板块还是部门，无论是领导干部还是一般工作人员，都要自觉在大局中找准定位，主动在大局中展现作为。要抬高工作标杆，形成你追我赶、比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。振兴港城，人人有责;幸福生活，共建共享。要动员全市人民迅速行动起来，以主人翁的姿态，踊跃投身到振兴港城的生动实践中去，在全市上下形成推动?高质发展、后发先至?的强大合力!
?????? 今天的 XX，已经全面迈入工业化的加速期、城镇化的建设期、小康社会的决胜期、后发先至的赶超期、良好发展的机遇期。站在加快发展、崛起腾飞的新起点上，XX 充满着勃勃生机、蕴藏着无限潜能，展现出广阔的发展前景。只要我们牢记总书记的殷殷嘱托，抓住?一带一路? 这个大机遇，做好?一带一路?这篇大文章，加快建设大港口、构建大交通、推动大开放、发展大产业、促进城市建设大提升，XX 一定能够实现大发展，XX 的明天一定会无限美好!
?????? 高质发展、后发先至?的号角已经吹响，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市人民，始终保持高昂的斗志，始终保持火热的激情，始终保持必胜的雄心，只争朝夕、拼搏实干，克难奋进、勇往直前，为高水平全面建成小康社会、建设?强富美高?而不懈奋斗!
市委书记在高质量发展动员会议上的讲话 本文关键词：高质量，市委书记，动员，讲话，发展
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