落实党风廉政建设责任制情况报告 本文简介:
按照《关于下级党委(党组)向上级党委和纪委报告落实党风廉政责任制情况的意见的通知》要求,现将2019年党风廉政建设责任制落实情况报告如下:?????一、工作开展情况?????年初以来,我市以落实?两个责任?为重点,市级四个班子主动担责,主要领导亲自挂帅、亲力亲为,狠抓党风廉政建设各项工作落实,将党风
落实党风廉政建设责任制情况报告 本文内容:
????? 按照《关于下级党委(党组)向上级党委和纪委报告落实党风廉政责任制情况的意见的通知》要求,现将 2019 年党风廉政建设责任制落实情况报告如下:
????? 一、工作开展情况
????? 年初以来,我市以落实?两个责任?为重点,市级四个班子主动担责,主要领导亲自挂帅、亲力亲为,狠抓党风廉政建设各项工作落实,将党风廉政建设与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,有力促进了党风廉政建设与经济社会发展互融互通,呈现出意识强、责任明、措施实、效果好的良好局面。
????? (一)落实工作责任,着力净化政治生态
?????? 围绕?两个责任?落实,进一步明确工作任务、严格检查考评、强化责任追究,努力形成责任明确、合力共为的工作局面。
????? 1.强化工作领导。围绕全面从严治党,加强党的五大建设,调整充实党风廉政建设和反腐败领导小组,进一步明确组织、宣传、纪检及其他成员单位职责分工。调整加强反腐败协调领导小组,健全完善反腐败协调机制,将司法、行政、审计、信访等有关部门全部吸纳进来,并建立联席会议、线索处臵、监督检查和责任追究制度,形成了党风廉政建设和反腐败工作合力。发挥市委党廉办协调作用,坚持以上率下,认真落实党委班子?七项职责?、主要负责人?四个亲自?和班子成员?一岗双责?。
????? 2.明确工作责任。结合市委、市政府重大决策部署和重点工作,把党风廉政建设纳入经济建设、社会发展和党的建设总体布局,作为领导班子、领导干部目标管理的重要内容。分别召开市委和纪委工作会议,下发《2019 年全市党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,将全市党风廉政建设和反腐败各项工作内容分级、分口、分项落实。年初,组织全市各层面分 6 个层次签订《党风廉政建设责任状》146 份,基层单位?一把手?岗位责任书 79 份,基层单位领导班子成员签订《廉政承诺书》389 份,层层传导压力,明确工作责任,推动全市党风廉政建设和反腐败工作落实。
????? 3.完善考评体系。修订完善 2019 年党风廉政建设和反腐败工作考核办法和考核细则,将党委领导班子责任量化为 10 项、主要负责人责任量化为 8 项、班子成员责任量化为 4 项,将纪委监督责任量化为 10 项,进一步明确对象、界定范围、量化标准、厘清责任。对?三考三评? 责任制考核机制加以完善,在考核对象上,将原来只考核党委增加了考核非党委科局,并延伸到副科级基层部门;在考核方式上,采取通过纪检监察网站平台上报材料、开展专项检查抽查等方式,动态掌握责任制落实进展情况。注重考核结果的运用,形成了以考核促落实的良好局面。
?????? 4.构建协调机制。围绕强化?两个责任?落实,着力构建务实管用的协调机制,真正把责任扛在肩上、抓在手里。一是建立常委工作提示制度。由市委党廉办负责,根据各项党风廉政建设工作的时间节点,以工作提示的形式告知各位常委应落实的具体工作,督促市委班子成员及时全面履行责任,解决了个别党委班子成员履行责任不及时,履行责任无从下手的问题。二是建立联络员制度。在市委办、纪检委、组织部、宣传部、政府办、政法委、统战部 7 个部门设立党风廉政建设责任制落实工作联络员,具体负责市委党廉办与各位市委常委之间的工作沟通联系,配合市委班子成员履行责任落实工作,强化了市委主体责任落实的协调配合。三是建立定期反馈制度。组织市委班子成员和基层党委(总支)书记以每月上报《履责记实表》和佐证材料的形式,向市委汇报本战线、本部门落实党风廉政建设各项工作情况,发现问题及时提出整改意见,解决了个别干部履责不主动、不到位的问题。
????? 5.严肃责任追究。强化《中国共产党问责条例》的落实,采取定期检查、重点督查、问题核查、责任追查等办法,对执行党的路线、方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损失,?四风? 和腐败问题多发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视巡察整改不落实,懒政怠政、贻误工作的,严格落实 ?一案双查?和?一问三责?,让失责必问成为常态,倒逼?两个责任?落实。年初以来,对 5 名落实?两个责任? 不力的领导干部进行了追责,给予党内警告 3 人,党内严重警告 2 人。
????? (二)突出惩防并举,不断深化源头治理
????? 以推进?两学一做?学习教育常态化制度化为牵动,开展特色化廉洁教育,切实强化各界监督,坚决严明党的政治纪律和政治规矩。
????? 1.推进?两学一做?教育。坚持把?两学一做?专题教育作为加强党的思想政治建设的重要举措,推动党内教育从?关键少数?向?广大党员?拓展,从集中性教育向常态化教育延伸。印发《?两学一做?学习教育读本》6000 册,制定《XX 市?两学一做?学习教育分类指导办法》,将全市党员划分为?市级党员领导干部、科级以上党员干部、普通党员?三个层面,?农村、社区、机关事业单位、国企和两类组织?四大类,分别从学、做、改等方面提出 25 项具体要求。将?两学一做?学习教育与农村党建大调研、两个领域党的组织和工作覆盖、产业项目建设、精准扶贫、文明城市创建、人才强市战略等中心工作相结合,推进了?两学一做?专题教育常态化制度化。
????? 2.开展特色廉洁教育。坚持崇德重礼与依法执纪相结合,大力弘扬中华民族优秀传统文化,深入挖掘我市地域文化底蕴,制定《XX 市 2019 年廉政文化建设工作方案》,聘请哈市国际工程咨询中心对市委党校进行规划论证,制定?黑龙江 XX 红色教育基地(黑龙江 XX 红色教育学院)? 实施规划,结合我市独有抗联文化、土改文化等特色,打造一系列特色廉洁教育品牌。组织基层党组织充分利用我市特有的?两园三馆一基地?,开展廉洁文化教育活动和党纪党规培训活动,引导党员干部自觉坚定理想信念、培养高尚道德情操,树立良好家风,抵制不良风气。年初,市纪委与宣传部联合在全市开展?明德杯?书法比赛,与组织部、宣传部联合在全市开展?深化两学一做、增强四个意识?知识答题及竞赛活动。我市廉政文化教育资源吸引 XX 工业大学管理学院在我市设立革命历史党员教育基地。
????? 3.构建一体化监督体系。一是强化党内监督。把纪律和规矩挺在前面,严肃党内政治生活,坚持民主集中制,积极开展批评与自我批评。坚持以执行民主集中制、重大事项决策、述责述廉、请示报告等监督制度为重点,强化权力运行的监督制约。二是强化巡察监督。组建巡察常设机构,配齐配强巡察队伍,建立巡察组长和巡察干部人才库。采取?一托 N?方式,开展巡察联动、常规巡察、专项巡察,让巡察?利剑?高悬,震慑常在。上半年,对全市 51 个单位进行了排查摸底,梳理出 5 大类 26 个部门的 104 种惠民政策,通过深入分析,进行了权力风险评估,并根据相关文件规定,制定监管措施,明确监管责任。建立巡察工作电子信息平台,录入巡察政策法规、工作流程、巡察对象、巡察事项等信息,夯实了巡察工作的基础。共巡察相关单位 18 家,通过巡察收集问题线索 73 条,提出整改建议 54 条,移交市纪委案件线索 18 条,谈话 136 人次。三是强化民主监督。从人大代表、政协委员、规模企业、个体工商户、居民、农民、机关干部和纪委委员等 8 个层面,推选出 500 人组建党风政风行风监督员代表库,代表全市社会各界行使对党风政风行风的监督权、建议权、控诉权和评议权。在清廉 XX 网站开辟了?百姓之声? 和?建言献策栏目?,公开了监督举报电话和信访举报邮箱,了解民情,倾听民声。
???? 4.推进?三级平台?建设。将现代科技手段和信息化技术广泛应用于监督执纪,建设完成?三级?工作平台,让权力在阳光下运行,让触角向基层延伸。围绕强化监督执纪,完善纪检监察网站、领导干部廉政档案信息管理系统、纪律审查信息管理系统和纪检监察干部管理系统,全面构建市级监督执纪信息平台。立足于完善机制、强化监督,强化乡镇便民服务管理平台建设,做到审批公开、管理公开、服务公开、结果公开,接受群众监督。把强化村级监督作为解决损害群众利益突出问题的重要途径,继续推行村级党务、政务、村务公开,严格执行?三资?委托代理,进一步强化村民监督委员会作用,延伸监督触角,解决距离群众?最后一公里?的问题。
?????? 5.严格干部选拔任用。研究完善科级领导干部选拔任用《工作程序》、《工作细则》和《政策制度汇编》,对调整动议等干部选拔任用环节提出了明确要求,提升干部选拔任用科学化、规范化水平。今年 3 月,为配齐配强 2019 年市乡两级换届后乡镇和市直部门出现的党政正职空缺岗位,对空缺的乡镇和市直部门党政正职岗位进行了调整配备,其中提拔 2 人,重用 6 人,交流 14 人,因个人申请辞职和干部退休免职 2 人。
????? (三)加大反腐力度,持之以恒正风肃纪
????? 紧紧围绕发生在群众身边的不正之风和腐败问题,持续正风肃纪,加大案件查处力度,把全面从严治党向基层延伸,做到力度再加大,节奏再加快。
????? 1.持续开展正风肃纪。紧盯重要节点,从严查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、违规发放津贴福利、变相公车私用等不正之风问题,释放执纪越来越严的信号。年初以来,对全市党政主要领导和纪检干部进行节日廉政提醒集体谈话会 1 次;开展各类监督检查、明察暗访 9 次,抽查商场、餐饮、休闲娱乐场所 48 家,党政机关 89 家;与市政府办、市财政局、市审计局组成 8 个检查组,对全市 ?三公?经费、办公用房、公车管理进行了全面复查,责令整改问题 4 个,收缴问题车辆 1 台。根据哈市《关于规范全市党员干部操办婚丧喜庆事宜若干规定》,结合我市实际制定实施意见,实行月报告和零报告制度。截止目前,全市共查处违反中央八项规定精神问题 28 个,给予党政纪处分 14 人,批评教育 25 人,提前制止大操大办问题 3 件。
????? 2.抓实?三个专项整治?工作。XX 市纪委提出开展?三个专项整治?工作要求后,及时成立工作领导小组,制定《自检自查方案》、《交叉检查方案》和《督查工作方案》。抽调工作力量成立 1 个综合组、1 个督查组、1 个交叉检查组、1 个低保专项检查组和 5 个检查组,通过网络、报刊、电视、公告等多种形式广泛宣传收集线索,进村入屯摸底数、找问题,建立组织协调、信息报告、整改落实、责任追究等机制,共发现问题线索 296 件,已立案 21 件,拟立案 22 件,初核 61 件,落实整改 192 件;乡镇自查上报问题线索 33 件,其中,重复件 12 件,移交检察机关 2 件,初核 19 件;交叉检查组共发现问题线索 25 件,立案查处 15 件,组织处理 9 件。 3.不断优化发展环境。全面推行政策公开、政务公开、政事公开,督促落实权力清单制度,并充分运用微博微信等快捷手段,拓宽群众举报、诉求、投诉、建议等信息反馈渠道,规范行政管理和服务行为,严肃查处懒政怠政、滥用权力、执法不公、吃拿卡要等行为。年初,与市工商联联合举办了 XX 市工商联企业家年会暨改善经济发展环境民主评议会议,现场对全市 11 家基层执法单位、7 家服务窗口单位和 6 家行政审批单位进行了民主评议,平均满意率为 94%,共征求到改善发展环境意见建议 6 条,收集相关单位工作中存在问题 4 条。上半年,共查处破坏发展环境问题 6 个,给予党政纪处分 6 人。
????? 4.加大案件查处力度。坚持治标不松劲,突出?三类人?,把握?三个之后?,聚焦?六大纪律?,不断以治标促进治本,减存量、遏增量。。围绕实践监督执纪?四种形态?实施意见和实施方案,强化对《办法》的运用和操作,按照?突出一个重点、压实三方责任、抓住一个关键、把握六个环节?的总体工作框架,全面实践监督执纪 ?四种形态?。上半年,共受理信访举报 177 件,发现问题线索 296 个,立案 154 件。运用第一种形态处理 140 人次,占?四种形态?处臵总人数的 66.04%;运用第二种形态处理 55 人次,占?四种形态?处臵人数的 25.94%;运用第三种形态处理 2 人次,占?四种形态?处臵人数的 0.94%;运用第四种形态 10 人次,占?四种形态?处臵人数的 4.72%。
????? (四)支持“三转”改革,提升监督执纪水平
???? 围绕贯彻落实纪委?三转?要求,聚焦争创?四个一流?,推出有力举措,提升全市监督执纪水平。
?????? 1.围绕强化培训提升素质。不断加强纪检监察干部党性党风教育,全面开展纪检监察干部业务培训,有效提升全市纪检监察干部工作能力水平。年初以来,围绕提升全市纪检监察干部监督执纪能力,组织市纪委副书记、各部门业务骨干,分专题轮流授课,解决纪检干部?干什么? 和?怎么干?的问题;突出党纪条例、案件审查两个方面内容,通过集中培训对换届后新任职的 37 名乡镇纪委委员进行了集中培训;通过上挂锻炼的方式,抽调乡镇纪委书记 11 人、市直纪委副书记 4 人,参加机关作风检查、八项规定检查、?四种形态?推进、三个专项整治等工作;组织纪检监察干部参加中央、省市纪委培训 14 人次;选派 1 人参加哈市纪委挂职锻炼;抽调 12 人参加哈市巡察工作。
????? 2.围绕信息建设创新工作。以?清廉 XX?网站为依托,开通党风廉政建设责任制考核信息报送平台,强化日常考核,实现了信息报送高效快捷、实时掌控;开通?四种形态?推进工作平台,全市各单位通过平台报送?四种形态? 贯彻执行情况;开通反腐败协调信息共享平台,实现了公安、法院、检察院、司法、纪检、组织等部门违规违纪案件信息共享;开通党员干部婚丧喜庆事宜报送平台,各部门每月通过平台上报本部门党员干部操办婚丧喜庆事宜情况,促进了各部门履行主体责任,加强干部监督管理。同时,作为省级领导干部廉政档案试点单位,已完成全市 76 家单位 724 名副科级及以上领导干部廉政档案的纸质填报和电子信息录入工作,协调房产局、市场监督管理局、公安局、市委组织部和市纪委等相关单位进一步核实个人有关事项,初步完善系统比对数据采集。
????? 3.围绕规范执纪强化管理。市纪委在原有的信息中心基础上,成立案件管理中心,新增事业编制 2 人,并结合自身工作实际,参照《中国共产纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,制定《XX 市监督执纪工作规则》,严格规范立案条件、审查程序、审批权限和请示报告制度等相关内容。同时,不断强化安全办案、文明办案,进一步完善执纪审查谈话场所功能,坚决杜绝安全事故发生。严格执行案件保密工作制度,坚决杜绝跑风漏气、徇私泄密行为。重点指导基层纪检组织在职能、方式、作风以及理念思路方面的转变,真正把监督执纪的职责担当起来。
???? 在总结工作成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题,主要表现在:对基层传导压力不足,个别基层党委主要负责人责任落实不到位;个别党员干部纪律意识淡薄,利字当头,不知敬畏,心存侥幸,顶风违纪;有些?四风?问题仍未彻底根除,有令不行,吃拿卡要,与民争利,群众身边的不正之风和腐败问题依然存在等等,这些问题都需要我们在今后的工作中逐步解决。
落实党风廉政建设责任制情况报告 本文关键词:责任制,党风廉政建设,落实,情况,报告
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