在第十届人民代表会第二次会议专题询问会上的讲话

在第十届人民代表会第二次会议专题询问会上的讲话 本文简介：

各位代表、同志们：　　询问工作是我镇人大的一次创新工作，已有三年的历史。今天根据人大工作的安排，就广大人民群众普遍关心的部分重点工作如精准扶贫工作、棚户区改造、公路建设、财税、旅游等工作进行了专题询问。在大家的共同努力下，专题询问进行得顺利，达到了预期目的，效果很好。大家围绕这五项工作的热点和难点问

在第十届人民代表会第二次会议专题询问会上的讲话 本文内容：

各位代表、同志们：

　　询问工作是我镇人大的一次创新工作，已有三年的历史。今天根据人大工作的安排，就广大人民群众普遍关心的部分重点工作如精准扶贫工作、棚户区改造、公路建设、财税、旅游等工作进行了专题询问。在大家的共同努力下，专题询问进行得顺利，达到了预期目的，效果很好。大家围绕这五项工作的热点和难点问题，一问一答，相互沟通，代表们询问调查深入，情况熟悉，抓住重点，直奔主题，应询的同志，准备充分，严肃对待，态度诚恳，实是求是。我相信，通过此次专题询问，将会进一步提高对我镇中心工作的重要性认识，在更大更广的范围内形成共识，凝聚社会各界力量，推进各项工作，也为今后我镇人大更好地开展监督工作探索了路子，积累了经验。下面就此次专题询问工作，我讲几点意见。

　　一、要充分认识做好精准扶贫、旅游业、棚户区改造、财税和交通等工作的重要性和紧迫性

　　近几年来，从中央到地方都高度重视精准扶贫工作，精准扶贫是从以往粗放式扶贫提高到精准到人到户新的扶贫模式，是业务工作到具体工作的转变。精准扶贫具有三大重要意义。一是全面建成小康社会的根本需要。党的十八大以来，党中央、国务院把精准扶贫提到了前所未有的高度。习总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时，强调指出“全面建设小康社会最艰巨、最重要的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没全面建设小康社会”。这意味着全面建设小康社会与精准扶贫有着必然的联系，前提是必须通过精准扶贫消除了贫困，才能实现人民群众的小康。二是体现了社会主义本质要求。邓小平同志提出“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消除两极分化，最终达到共同富裕”。当今社会，出现很多因病因残致贫返贫，缺技术、劳力和资金返贫等等现象。因此全国扶贫系统用了一年时间，完成了对所有的贫困村、贫困户进行了精准识别，并逐一建档立卡。深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，真正实现了真扶贫。三是体现了深刻的民生内涵，全镇的党员干部全部深入践行“三严三实”，都主动与困难群众交朋友、结亲情。想困难群众之所想，急困难群众之所急，把全部工作都投入到精准扶贫工作上去了。让我镇的困难群众的基本生活得到保障，感受到社会主义大家庭的温暖。

　　随着社会的发展，旅游业已成为全球经济发展中最强劲和规模最大的产业之一，日益凸显它在国民经济中的重要地位，旅游业的发展以整个国民经济发展水平为基础并受其制约，同时又直接或间接促进国民经济的发展。旅游业发展经济、社会效益明显，能够促进产业结构调整和优化，为社会提供大量就业机会，提高人们的物质文化生活水平，促进招商引资，加快社会主义新农村建设和秀美乡村建设的步伐，以及促进经济与环境和社会协调发展。对我们泗洲来说，中国最大斑岩铜矿座落我镇境内，银泗公路穿境而过，怎样依托这种优势做好我镇旅游产业，杨斌副镇长作了回答，很好。

　　去年是“十三五”的开局之年，以棚户区改造为主的保障性住房建设已成现阶段住房政策的重要内容。截至2019年3月17日止，市城东棚改泗州项目指挥部共完成祝家房屋测量293栋，土地282栋，签订协议107栋，腾房71栋，拆房26栋，拆房面积3310平方米。今年又将启动四冶的棚户区改造，也是我镇工作重点之一。这项工作有效地解决低收入家庭的住房困难，体现了社会公平公正。另一方面来说，改变了脏乱差的面貌和基础设施落后的现状。完善了祝家和四冶两地城镇功能，提升了城镇品味。棚户区改造工作，从去年到现在，虽取得了重大进展，但面临挑战更多，任务更艰巨。因此，我们进一步围绕重点难点，矢力攻坚，不折不扣地完成任务;我镇今年人代会确定奋斗目标是：争当全省乡镇科学发展排头兵，财税工作是基础，今年财政任务要完成6.33亿元。刚才张涛副镇长讲到政府采取很多有力措施，我想任务是一定能够完成的。乡村公路建设这块发展较快，交通硬化都差不多了。

　　二、因地制宜运用好法制的人大监督形式

　　询问是人大对政府及其职能部门工作中不清楚、不理解、不满意或者人民群众关注度高、社会反映强烈的问题，要求有关部门作出说明、解释的一种活动。这次询问，我们精心策划、精心组织、精心安排，在全面总结去年专题询问基础上，力求有所创新。

　　深入调查研究。“没有调查，就没有发言权。”去年就配合市人大常委会对棚户区改造和旅游工作进行了调研。听取了政府部门专题报告。2019年4月，镇人大组织市镇人大代表，听取了精准扶贫工作，交通道路工作的镇政府的专题报告。通过我们的集中视察调研，深入第一线，准确地掌握这些工作的第一手资料，为胜利开展专题询问奠定了良好基础。

　　加强沟通。就法律而言，人大监督是一种制约，如果没有制约，监督就不能称其为监督。但制约不是人大监督的全部，更不是终极目标，人大监督的终极目标是寓于支持。与政府形成良性互动，在监督中支持，寓支持于监督。在计划阶段，向镇党委作专题汇报，取得党委的支持;确定了询问重点、会议议程、询问方式等事项，听镇政府意见建议。通过多次沟通达成了共识，真正实现党委、人大、政府思想同心，目标同向，行为同步。

　　三、今后要做好以下三方面的工作

　　一要贵在落实，切实抓好专题询问问题的督查整改工作。会议结束后，请镇政府各职能部门按此项询问会议的要求，将各自部门有关问题进行认真梳理，形成书面整改意见，报镇人大办公室。同时，镇人大在专题听取相关部门整改意见的研究处理情况报告，并将采取多种监督方式进行跟踪监督，防止专题询问止步于答，流于形式，确保专题询问问题能落到实处。

　　二要善谋实干，全力以赴解决所存在的问题。有些问题长期存在，得不到有效解决，各职能部门应深刻反思，查摆问题，剖析原因，采取措施。要切实增强工作的责任感和使命感，进一步强化监管职责、落实监管措施。注重实际效果，把监督工作的立足点放在监督整改、切实解决实际问题上。对监督过程中发现的问题，要督办到底，确保督促效果。

　　三要不断探索，推动专题询问常态化发展。开展专题询问是人大行使监督权的独特运行方式，从目前情况看，专题询问作为一项监督形式，还存在一些需要完善和改进的地方，镇人大办公室要认真总结这次专题询问的经验，充分借鉴外地的一些好的做法，推动专题询问工作向依法、规范、常态化发展。

　　同志们：我镇本次专题询问效果是明显的，达到了预期目的。在今后的工作中，我们要继续围绕中心和大局，围绕人民群众关注的热点，积极实践和探索，完善、运用好包括专题询问在内的各种监督形式，不断加强人大监督，针对这次专题询问发现的突出问题，大力进行整改落实，为我镇争当全省乡镇科学发展排头兵和赣浙皖三省交界最具特色矿山旅游小镇不懈努力。

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