201*年教育局“作风大整顿”活动实施方案"
为进一步改进工作作风,提高机关效能,营造优良的教育事业发展环境,促进教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展,按照市委提出的“稳中求进、又好又快”工作总基调和“大干新三年、再创新辉煌”工作总要求及市委以“开展清风行动,掀起治庸风暴”为主题的“作风大整顿”活动部署。结合教育实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以“振奋精神、创新方法,开拓进取”为主线,以“清风、治庸、提质、为民”为目标,树立“勤政、廉洁、务实、高效”四种形象。以提高教育教学质量为核心,加快推进教育强市建设,努力办人民满意教育,不断增强服务意识、发展意识、大局意识、创新意识和责任意识。紧密结合创先争优活动,促进机关效能再提高,工作作风再转变,为推动全市教育事业又好又快发展提供坚强的作风和纪律保障。
二、目标任务
“作风大整顿”活动要以“强化工作纪律、规范机关行为,增强责任意识、提升服务水平”为主要内容,把优化教育发展环境、办人民满意的教育度作为出发点和落脚点,要牢固树立和大力弘扬以下六个方面的优良作风,切实解决以下六个方面的突出问题:
(一)牢固树立和大力弘扬心系群众、服务基层的作风,切实解决群众意识不强,群众观念淡薄,门难进、脸难看、事难办的问题。
(二)牢固树立和大力弘扬抢抓机遇、奋发有为的作风,切实解决执行力不强、不求上进、不思进取、工作效率不高的问题。
(三)牢固树立和大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风,切实解决精神状态不佳、不学习、不钻研、学风不浓的问题。
(四)牢固树立和大力弘扬顾全大局、令行禁止的作风,切实解决办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题。
(五)牢固树立和大力弘扬真抓实干、务求实效的作风,切实解决脱离实际、不求实效、弄虚作假、形式主义的问题。
(六)牢固树立和大力弘扬艰苦奋斗、廉洁从政的作风,切实解决为政不廉、以权谋私、拜金主义、享乐主义的问题。
三、工作措施
开展“作风大整顿”活动,既要立足当前,坚持重点突破,又要着眼长远,坚持标本兼治,扎实抓好七个方面的重点工作,实现机关作风建设的整体推进。
(一)坚持解放思想,切实转变观念。坚持把作风建设放在首位,教育引导广大党员干部,不断增强推动教育事业科学发展的驾驭能力、抢抓机遇的把握能力、与时俱进的创新能力。坚持深入学校、深入班级、深入课堂,开展听课、评课、说课活动。服务基层、服务教师、服务学生,切实解决群众反映强烈的问题,基层迫切需要解决的问题。大力倡导“向书本学习、向实践学习、向师生学习”,切实提高机关干部解决问题、解答疑惑、解开心结的基础工作能力、基层工作能力、基本业务素养和技能,进一步清除影响教育改革和发展的障碍。
(二)明确岗位职责,提高工作效率。营造重落实、强执行、干实事的浓厚氛围,进一步理顺关系,明确职责,通过部门网站、公示栏或新闻媒体将单位职能、领导分工、服务事项、收费依据、办事流程等内容,接受群众监督。理清工作思路,做到职责明确,分工清晰,工作流程明了。狠抓落实,进一步落实岗位责任制。按照职责法定的原则,“依岗定责,按岗问责”,做到没有无人管的地方,没有无人管的事情。抓住不落实的事,盯住不落实的人,开展“治懒、治庸、治散”活动。科学确定干部管理目标任务,建立机关干部目标责任考核机制,综合运用多种形式和方法,健全完善与党员干部评优评先、提拔任用等事项相挂钩的党员干部绩效考核制度,切实提高党员干部工作积极性和主动性。
(三)规范依法行政,严肃工作纪律。严格执行法律法规,健全完善行政执法责任制,全面公开行政执法依据,严格落实执法过错责任追究制度,坚决禁止执法违法行为。严格遵守工作纪律,坚持日常考勤签到和离岗请销假制度,做到不迟到、不早退。严格执行“五条禁令”,即禁止工作时间玩游戏、聊天,炒股票;禁止工作时间串岗、脱岗;禁止工作日早中餐饮酒;禁止在办事、办证过程中接受当事人的宴请或收受礼品、礼金;禁止无正当理由长期不上班。
(四)畅通群众投诉,维护群众利益。按照“投诉有门、办理有效、结果透明”及“一张笑脸、一张凳子、一杯热茶”的要求,进一步完善机关作风投诉受理机制。对重点投诉和影响较大的投诉件,单位主要领导要亲自过问;对阻碍政令畅通、侵害群众利益等影响社会发展和危害社会稳定的投诉件,经调查核实后,要依据有关规定从重处理。
四、活动步骤
(一)动员部署阶段(201*年2月上旬至3月上旬)。召开动员大会,广泛深入的思想发动,引导干部充分认识加强机关作风建设的重要意义,切实增强做好作风建设的自觉性和紧迫感,为全面推进我市教育系统机关作风建设打下坚实的思想基础。建立工作机构,成立“作风大整顿”活动领导小组,统筹抓好活动开展。组织学习讨论,围绕“服务意识如何进一步提升、工作作风如何进一步改进、行政效率如何进一步提高、发展环境如何进一步优化”等课题广泛讨论。
(二)自查自纠阶段(201*年3月中旬至5月上旬)。针对存在的职能职责不清、管理秩序不优、工作纪律松懈、工作效率和服务质量不高等方面的突出问题,深入剖析,查找思想根源。一是广泛征求意见。深入到基层群众和服务对象中去,以召开座谈会、发放征求意见表、建立网络监督平台等形式,畅通意见征集渠道,开展征集改进作风合理化建议活动。二是开展谈心活动。领导班子成员之间、领导干部与普通党员干部之间,要广泛开展谈心交心活动,听取意见,沟通思想,增进团结。三是对照自查。在认真学习的基础上,机关干部认真查找在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风方面的问题,并写出自查报告。着重要围绕以下“八对照八检查”深入排查,即对照服务大局的要求,检查工作责任意识强不强,看工作是否积极主动;对照创新克难的要求,检查工作中的矛盾和问题化解情况,看是否敢于做别人没有勇气做的事,善于做别人认为不可能的事,创造性地开展工作;对照工作落实的要求,检查任务完成情况、职责履行情况,看上级要求是否全部执行到位;对照团结协作的要求,检查个人之间、单位之间配合协作情况,看是否心往一处想、劲往一处使,相互补台,合力攻坚;对照履行承诺的要求,检查公开承诺兑现情况,看干部职工是否熟悉本单位承诺的内容,看单位是否说到做到,基层群众和服务对象是否满意;对照对群众有感情的要求,检查群众反映问题的解决情况,看是否热情接待,诚心服务,看是否深入基层,帮助群众解决实际问题,化解生活中的困难;对照对工作有激情的要求,检查工作精神状态,看是否爱岗敬业,是否做到不讲条件讲奉献,不找原因找办法,以饱满的热情,追求一流工作业绩;对照廉洁从政的要求,检查依法行政行为,看是否文明执法、热情服务、廉洁自律。
(三)整改提高阶段(201*年5月中旬至10月下旬)。对在前两个阶段中发现的问题,认真进行梳理分析,制定切实可行的整改措施,限期进行整改。对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题,要创新思维探索解决办法,务必取得实效。一是公开整改承诺。对查摆出的作风建设问题予以公示,逐一进行剖析,将转变作风的整改措施、便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限和责任人等作出公开承诺。单位查摆出的问题和整改承诺要在媒体上公布,个人查摆出的问题和整改承诺要在本单位内部公示。二是加强制度建设。对容易产生不正之风和腐败问题的领域、岗位,完善机关管理制度、机关财务制度、机关车辆管理制度、会议制度、问责制度等,并向社会公示,接受社会监督。三是组织“明查暗访”,对机关干部作风整改情况进行暗访。
(四)全面督查阶段(201*年2月上旬至10月下旬)。采取集中检查、定期督查、不定期暗访等方式,对机关干部的作风行为进行全面监督检查,并作为为年终考核的重要依据。一是网上监督。充分利用政务公开、行政权力网上公开透明运行和电子监察等信息化管理系统,及时了解掌握各类信息和数据,定期进行汇总分析,迅速发现和解决问题,对机关作风建设进展情况进行全方位、全过程的实时监控。二是监督员督查。充分发挥“两代表一委员”和行风监督员的作用,对机关干部作风状况进行监督。三是群众监督。设立投诉电话,零障碍受理群众来信、来电、来访,认真听取群众的意见和呼声,及时解决群众反映的突出问题。
(五)测评总结阶段(201*年11月上旬至12月下旬)。对机关干部的作风状况进行测评及做好“作风大整顿”活动进总结。
五、工作要求
(一)切实加强领导。领导干部要带头做到学习更认真、调研更深入、方法更有效,指导更及时,并根据工作分工,在分管工作中全面落实机关作风建设的要求。领导小组成员要精心、务实、有效地抓好组织实施工作。
(二)加大宣传力度。通过各种新闻媒体,深入宣传,广泛发动,动员全体干部积极参与到“作风大整顿”活动中来。在《郴州教育信息网》等媒体上开设专栏,大力宣传“作风大整顿”活动的重要意义、总体目标和工作任务,引导全体干部积极参与讨论,弘扬先进,鞭挞歪风,营造良好的舆论氛围。
(四)务求取得实效。结合实际,坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为加强作风建设的着力点,从群众最关心最期待最受益的事情做起,努力把作风建设体现在改善民生、维护民利的实际行动上。要使人民群众从机关作风的改善中得到实惠,使作风建设从人民群众的监督和支持中获得动力。要突出重点,抓住关键,促进作风建设深入开展,取得实实在在的成效。
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