**市学校卫生考察团赴**市**学校学习的考察报告
为了学习外省中小学校卫生管理经验，完善我市中小学校“卫生（保健）室规范化管理”创建方案，推进我市中小学校“卫生（保健）室规范化管理”创建工作。在局领导的大力支持下，201*年3月15-20日，由局机关有关科室人员、**市中小学卫生保健中心专业技术人员及各县区教育局的卫生专干组成的学校卫生考察团赴**省**市考察学习，现将这次学习考察情况报告如下：
一、 基本情况
此次考察学习目的是学习**市学校食堂食品卫生安全管理、传染病防控、校医配备及学校卫生室规范创建与管理等学校卫生管理的先进做法和宝贵经验，并就我市各县区学校卫生工作做法，与他们进行了交流和探讨。根据**市教育局的安排，我们到**学校进行了现场考察，**学校规范、热情、周到、细致的接待和服务给考察团全体成员留下了深刻印象。**市教育局体卫处李处长、**学校所在的城区教育局相关领导陪同参观、座谈，各对接部门也给我们的考察工作提供了方便，使这次考察十分顺利，圆满地完成了学习任务。
二、**市中小学校卫生（保健）室建设情况
1.机构设置：据**市教育局及**市市南区教育局相关处室人员介绍，该市区内的中小学校都设有卫生室或保健室，业务用房学校根据实际情况安排。
2.人员配备：中小学校卫生室或保健室都配备有校医或专（兼职）保健老师。校医或保健老师主要来源是学校根据编制设置：一是校内老师的调配；二是退伍卫生专业军人的安置；三是返聘退休校医或老师。该市同样也存在人员配备不足的问题, 主要原因是学校领导重视不够,宁可增加其它后勤编制,也不增加校医编制。
3.人员培训：由教育行政部门组织，市红十字会及市卫生疾控部门专业人员免费对校医和保健医生进行专业知识培训，每年年初先做好培训主题、培训内容、培训项目等计划；校医和保健老师都须经过培训合格后才能上岗。
4. 卫生（保健）室管理：全市无统一规范的管理模式，由各学校根据《学校卫生工作条例》，结合学校实际开展学校卫生工作。
5.传染病防控方面：市疾病控制机构开发了全市中小学校学生因病缺课报告网络系统，与市区教育局及疾病控制中心联网，时时了解学生因病缺课动态。
6.资金投入方面：没有额外资金下拨，各学校根据具体情况自行安排。
三、**市**学校卫生工作特点及经验
本次考察，**市教育局安排我们到**学校进行了现场考察，**学校是**市一所名校，始建于1953年，现有在校小学生1800多名，学校设有一个保健室，有专职健康教师1名，主要负责学校健康教育课及学校卫生管理工作。该校学校卫生工作的主要经验是：
（一）学校健康教育工作有特色。
**学校始终把健康教育工作放在第一位，根据学校的实际情况，实施“九项结合”开展健康教育工作。
1.与校园文化“善的教育、枫叶教育”相结合。每周举办一次枫叶论坛，将健康教育内容贯穿其中；
2.与阳光体育相结合。开展扇操、武术操等体育活动；
3.与主题教育活动相结合。充分利用每年 “12.1日”世界艾滋病、爱眼日等开展专题健康教育活动；
4.与家长学校相结合。各班级设立家长通讯网、家长特长一览表，充分利用家长资源，采取请家长上讲坛的做法,由有专业背景的家长给学生讲健康知识课；通过“给家长的一封信”等方式来加强家校联系。
5.与心理健康教育相结合。聘请专业人员到校兼职，对学校心理健康教师进行培养，建立本校心理健康教育队伍，开展心理健康教育。
6.与日常的传染病疫情防控相结合。根据季节性传染病特点，开展有针对性的疾病预防健康教育。
7.与德育工作相结合。进行相关健康知识教育。
8.与学科教育相结合。将健康教育融入有关学科中进行宣传。
9.与教师培训相结合。将健康教育列入教师培训内容，使教师掌握相关卫生知识。
（二）学校食堂食品卫生安全管理。
1.**市教育局非常重视学校食堂的硬件设施，由政府每年投入资金，给学校食堂配置消毒柜、保洁柜、饮水机及热饭设备，确保能食堂正常运转和食品安全。
2.重视学生营养膳食。通过向家长发放营养膳食配餐表向社会征求营养配餐食谱，学校从中进行选择，并根据不同的季节变换食谱，各学校于每周五前向上报教育行政部门上报下一周的食谱，教育行政部门将综合评定后从中选定一周的学生食谱在政务网上公开，接受家长的监督；该校学生每餐每桌都有八大菜（10人/桌）；实行配餐的学校，实行配餐准入制，每年年底卫生及食品药品监督部门将有资质的餐饮业公布，学校从中选择获得A级餐饮业资质的配餐公司统一配送，然后由食品卫生监督部门联合市教育局及学生家长到学校监督检查。
3.食堂的管理制度、责任制度、工作职责、培训制度等均需上墙，食品采购的相关票据齐全。
4.开展三级培训：一是培训学校领导，二是培训保健老师；三是培训工作人员。各级教育行政部门与所辖学校领导签订食品安全责任状；
5.成立家长食品监督委员会,邀请家长参观学校食堂,提出建议。
（三）传染病疫情的防控。
建立健全全市中小学生因病缺课登记网络，及时掌握学校因病缺课动态，通过“1高2信3会4关”落实传染病的防控工作。具体做法为：1高就是高度重视； 2信就是通过“致家长一封信”“停课通知”对家长进行疫情通报。对学校发生的传染病进行预警通报，正常情况为1级预警，一般传染病疫情为2级预警；传染病局部暴发为3级预警。3会就是通过班会、教师会、工作人员会进行有关疾病预防知识的宣传教育； 4关就是家长自测关（学校给学生家长发自测表，学生来校前在家自测体温）、校门检测关（学生到学校门将家里自测表交给学校，如果漏检测补检再进校）、班主任检测关（班级测）、校医把关（校医进行全校统计，汇总上报教育局行政部门及疾控部门）。
（四）重视口腔保健和视力保护工作。
1.**市于201*年启动了“阳光护眼工程”，把护眼工程列入为民办实事的项目，**学校结合“体育1+x”项目工程，每天在课间操前做两分钟的“阳光亮眼操”；学校与企业合作，腾出一间40多平米的多媒体教室作为“爱眼吧”，用于对近视边沿群体进行护眼和爱眼知识教育。**学校所在的城区政府每年投入60万元给辖区所有小学校配置弧形防弦目黑板，给小学一、二年级低年级学生配置视力矫正椅（视姿佳），从小培养学生养成正确的读写姿势。
2.把中小学生口腔保健列入政府为民办实事项目。一是口腔保健知识的宣传、检查都是由政府投资，从2009年开始,每年由政府投入资金60万,对小学一年级学生进行氟泡沫预防齿，对小学二年级学校进行牙齿窝沟封闭，10年后改为每年投入80万元，现已形成了长效机制；二是校院结合,上半年做牙齿窝沟封闭、口腔卫生知识宣传及对保健老师培训，下半年则进行治疗。
四、几点感受和建议
本次考察令我们感触最深的是政府对学校卫生工作的重视，如城区政府将学生口腔保健、护眼工程列入为民办实事项目，每年投入一定的资金，并形成每年投入资金逐年上升（从60万/年到80万/年）的长效机制。其次学校卫生工作大胆创新，在不违反政策法规的前提下，充分利用社会资源开展学校卫生工作，如学校利用学生家长专业背景，请学生家长到学校给学生上健康教育讲座；校企结合，请有资质的企业到学校办“爱眼吧”，由学校把关等等，解决了学校防近视眼工作缺乏专业人员的问题，促进学校防近视眼工作的落实。同时也有很多值得我们借鉴的地方，如由政府出资给学校配置弧形防止弦目的黑板，给小1、小2低年级学生配置视力矫正椅（视姿佳），从小培养学生养成正确的读写姿势，为防近视眼工作打下良好的基础，资金不多，切实可行。传染病防控工作向网络化管理方向发展，更便捷、更准确、更及时、更有效。但这些做法，均有助于政府的资金支撑才能实施。
总之，本次考察时间不多，但收获不小。希望今后政府能够加大对学校卫生工作的资金支持，用于开展学校卫生工作项目；同时也希望在有条件的情况下给学校卫生专业人员提供外出考察的机会，学习先进省区的做法和经验，推进我市学校卫生工作的发展。
二〇一一年三月二十五日
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