深入推进从严治党 全面提升党建水平为推动公司改革发展提供坚强保障
——201*年度公司党建工作报告
（201* 年 月日）
同志们：
根据会议的安排，现在由我代表公司党委作 201* 年度党建工作报告。
一、201* 年工作回顾
201* 年，公司各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届中央历次 全会精神、习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神以及十九届中纪委历次全会精神，认真贯彻落实省十二次党代会和十二届 省委历次全会决策部署，压紧压实全面从严治党政治责任，坚持党的领导、加强党的建设，以政治建设为统领，不断提升公司党 的建设质量，充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动公司改革发展提供了坚强的思想政治和组织保证。
（一）学习贯彻新时代新思想，“四个意识”不断增强。公司各级党组织始终坚持把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神作为首要政治任务，持续掀起学习贯彻热潮，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是持续推进学习贯彻。公司党委制定印发《关于学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神的通知》，公司各级党组织认真组织开展“配发一套学习资料、组织一次重温入党誓词、开展一次专题学习研讨、举办一期干部培训班、撰写一篇心得体会”等专题学习教育， 深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是持续推进宣传宣讲。公司党委制定印发公司《党的十九大精神宣讲方案》，公司党委班子成员带头学习、带头宣讲、带头贯彻，公司各级党组织认真组织开展“开辟一个网上专栏、刊发一期专题宣传栏、报送一篇宣传稿件、开展一次主题活动”等主题宣传宣讲，推动公司党的十九大精神宣传宣讲实现全覆盖，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想统领思想和行动，为推动公司改革发展提供强大精神动力。三是持续推进学习教育。201* 年 6 月 20 日公司党委召开“两学一做” 学习教育常态化制度化工作推进会，制定印发《扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，对“两学一做”学习育进行专题安排部署。公司各级党组织认真制定学习教育计划， 领导干部带头示范，广大党员干部坚持在真“学”、实“做”、严“改” 上深化拓展，以公司党的建设和改革发展新业绩，展现学习教育成效。
（二）充分发挥党组织核心作用，推动公司加快发展。公司各级党组织充分发挥领导核心和政治核心作用，着力在推动公司改革发展上把方向、顾大局、抓落实，铁路建设有序推进、经营业绩稳步增长、创新驱动不断增强、管控能力明显提升，各项目标任务全面完成。一是铁路项目建设有序推进。201*年，全省完成铁路投资 XX，其中，公司参与投资建设铁路项目XX个， 项目完成投资 XX元， 完成省铁建办下达计划的XX；公司配套出资 XX元，完成省下达计划的XX。二是投资融资方式持续创新。基金省本级铁路项目出资 达到 XX亿元，占全年公司铁路项目出资的XX，基金作用逐渐凸显。成功发行首期 XX元超短期融资债券，XX项目获得XX银行 XX元固定资产贷款，积极开辟募资新渠道。三是实体产业发展量质齐升。201*年，公司实体产业完成营业收入 XX元，同比增长 XX；实现利润总额 XX元，同比增长 XX%。物资贸易实现收入 XX元，同比增长 XX， 公司实体产业布局雏形初现。四是内部管控能力不断增强。修订完善《合同管理办法》、《全面预算管理制度》、《融资管理制度》等管理制度，进一步强化公司管控力度。健全合法性审查前置机制，实现公司规章制度、经济合同、重要决策法律审核率达 到 100%。提高风险识别预警和控制化解能力，有效防范多元投资重大风险。有效发挥内部审计的评价、监督职能，推动各级公 司规范生产经营和内部管理。
（三）切实履行主体责任，党建质量不断提升。公司各级党组织认真履行党建工作主体责任，领导干部切实履行“一岗双责”，以政治建设为统领，以党建目标责任制为抓手，推动公司党的建设质量不断提升。一是强化党组织政治功能。公司党委制定印发《201* 年度公司党委班子民主生活会工作方案》、《党委领导班子民主生活会谈心谈话方案》，聚焦 6 个方面的要求，对表对标、对照检查，查找出 14 条突出问题，并制定了整改措施。公司各级党组织认真组织召开党员领导干部民主生活会和党支部组织生活会，深入查摆问题、落实问题整改，认真开展批评与自我批评，规范进行党员民主评议，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。一年来，公司各级党组织严格尊崇《党章》，严格执行《党内政治生活准则》，严格落实“三 会一课”等工作制度，党组织的政治功能和组织力不断增强。二是充分发挥党组织核心作用。公司各级党组织认真贯彻落实全 国、全省国有企业党建工作会议精神，公司及二级子公司全部完成《公司章程》修订，从国有企业基本法层面落实党的建设基本组织、基本制度、基本队伍，充分彰显国有企业坚持党的领导和党的建设的政治优势。不折不扣执行党委会研究讨论是董事会和经理层重大事项决策的前置程序要求，公司党委坚持前置研究讨论公司重大事项，推动公司科学决策、民主决策、依法决策，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，为做强做优做大公司提供坚强保障。三是加强意识形态工作。为进一步贯彻落实公司意识形态责任制，公司党委制定印发《公司党委贯彻〈党委（党组）意识形态工作责任制实施办法〉的实施意见》，进一步明确公司各级党组织和党员领导干部意识形态工作职责，从增强“四个意识”、加强分析研判、抓好学习教育、强化阵地管理、维护网络安全、处置重大问题、完善保障机制、落实检查考核等八个方面，提出意识形态工作的内容、要求和措施，深入推进公司意识形态工作。四是加强基层组织建设。积极筹备公司第一次党代会，严格程序和标准开展党代表推选，贯彻落实新时代党的建设总要求，认真研究谋划推进公司党的建设。严格落实党建工作“四个同步”和“四个对接”，先后设立XX公司、XX公司、XX公司等 3个基层党委、纪委，调整组建 XX个党支部，发展党员 XX名、预备党员转正XX名、接转党员组织关系 XX次，进一步理顺党组织关系，扩大党的组织和工作有效覆盖。公司各级党组织进一步规范“三会一课”、党员管理、党费管理、党员民主评议等工作，组织开展重温入党誓词、专题党课、党员活动日、党建扶贫帮扶等主题活动，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。五是推动党建工作责任落实落地。201*年 4月， 公司党委召开 201*年党建暨党风廉政建设工作会议，制定印发公司《201* 年党委工作要点》和《201* 年纪委工作要点》，对全年公司党建及党风廉政建设重点工作任务进行安排部署。公司 党委持续推进党建工作目标责任制，坚持党建工作季调度、年述 职，组织开展党组织书记党建工作述职述责与考核评价，层层落实责任，推动从严治党向基层延伸。公司各级党组织深入学习贯彻新时代党的建设总要求，按照公司党委统一安排部署，抓紧抓实党建重点工作，全面完成了各项目标任务。
（四）着重突出政治标准，队伍建设不断加强。公司各级党组织深入学习领会新时代干部工作的新思想新观点新论断，坚持 党管干部原则，着力打造规模适当、结构合理、素质优良的干部 职工队伍。一是严格干部选拔任用。201*年，公司党委严格按标准和程序，选拔中层管理干部和子公司领导班子成员 8名，从机关事业单位、省内外国有企业引进 4名，选派 5名干部充实基层一线，选调 4名基层优秀干部到公司总部关键岗位工作，在公司上下形成良好的用人导向。二是强化干部监督管理。制定印发 公司《后续审计管理办法》等干部监督管理制度，不断健全完善公司“四位一体”从严管理干部工作机制。深入开展领导干部述德 述职述廉，扎实开展经济责任审计、干部人事档案专项审核、个 人有关事项报告核查、因私出国（境）管理、重大事项报告等工 作，促进公司各级领导干部德能勤绩廉全面提升。三是加强干部教育培训。201* 年，公司以提高思想政治素质、专业技术能力和经营管理水平为重点，将干部教育培训工作纳入公司年度重点工作目标任务，共参加和组织各级各类教育培训 XX次培训人员 XX人次，着力提高干部职工政治素质、岗位技能和业务能力。
（五）压紧压实政治责任，从严治党深入推进。公司党委认真履行从严治党政治责任，深化巡视反馈问题整改，推进党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒纠正“四风”，持续巩固和维护公司良好政治生态。一是深入推进巡视问题整改。201*年 XX月省委第八巡视组对公司党委开展巡视工作，严肃指出了公司党委在管党治党全面从严治党方面存在的问题、差距和不足。公司党委诚恳接受、照单全收，边巡边改、立即整改，截至 201*年 11 月7日，省委第八巡视组反馈的 12项边巡边改问题已全部整改完毕。按照省委巡视办和巡视组 201*年 2月 1日反馈意见，公司党委认真履行整改主体责任，印发《关于省委第八巡视组巡视公司反馈意见整改落实方案》和《巡视反馈问题整改责任分解表》， 制定 46项整改事项、100条整改措施，列出时间表、任务书、路线图，坚决完成整改任务，确保巡视反馈问题整改取得实效。二是深入推进党风廉政建设。落实公司党委党风廉政建设和反腐败工作主体责任，签订《党风廉政建设责任书》，开展党员领导干部年度述廉述责，层层分解落实责任。健全完善约谈机制，对关键岗位人员进行重点约谈，累计约谈 XX人次，促进干部增强廉洁从业意识。制、修订办公用房、公车管理等管理制度，扎紧织密“制度铁笼”，强化廉政风险防控。认真核查省委第八巡视组移送问题线索，严肃查处有关责任人，给予党纪处分 1 人、诫勉谈话 2人、移交问题线索 5人，零容忍彰显全面从严治党。组织开展“预防职务犯罪”专题讲座，开展廉政短信、廉政微信活动， 营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。三是深入推进作风建设。修订完善公司《公务用车管理办法》、《公务接待管理办法》等制度，厉行勤俭节约，严防“四风”反弹。严格执行禁酒令， 公司所有公务活动一律禁酒。组织开展“四风”突出问题专项自查自纠、违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治、“四风” 突出问题“整治月”等活动，确保中央八项规定和省委十项规定精神落到实处。
（六）认真落实“依靠方针”，群众工作不断加强。坚持全心
全意依靠职工办企业，是贯彻党的群众路线的必然要求，也是国有企业的独特优势。公司各级党组织始终坚持和加强党对群团组织的领导，切实保持和增强群团组织的政治性。将群团组织建设纳入到党建工作的总体格局，支持和帮助群团组织围绕公司中心任务开展工作和活动，充分发挥群团组织紧密联系群众的桥梁和纽带作用。坚持民主管理和司务公开，落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，积极构建和谐劳动关系，充分发挥广大职工的积极性、主动性和创造性，凝聚广大职工的智慧与力量， 为公司改革发展稳定奠定坚实的群众基础。
回顾和总结 201*年的工作，在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，公司党建和党风廉政建设工作对照新时代党的建设新目标新任务，对照中央和省委省政府关于全面从严治党的新要求，对照公司改革发展的新形势还有不小的差距：一是“四个意识”不够强，落实中央、省委对加强国有企业党建工作的要求还存在差距；二是党建工作力度层层递减，“四化”问题还不同程度存在；三是全面从严治党不力，“两个责任”落实还不到位；四是落实意识形态责任制工作不力，贯彻不好；五是违反中央八项规定和省委十项规定精神依然存在；六是执行选人用人制度和程序 还不够严谨和规范。这些问题深刻反映出我们工作中的短板、差距和不足，我们务必要切实肩负起全面从严治党政治责任，在今 后的工作中认真加以研究解决。
二、201* 年工作打算
201* 年公司党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和全国“两会”、省第十二次党代会精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 紧紧围绕省委、省政府决策部署，坚持以政治建设为统领，坚定不移推进全面从严治党，全面提升党建工作质量，全面落实各项重点工作任务，以“重履职、力创新、控风险”为工作主线，以“强党建、明纪律、严作风”为政治保障，统筹推进公司党的建设和生产经营再上新台阶，为公司第二个十年发展开好局起好步。
（一）始终坚定政治忠诚，永葆共产党人政治本色。公司各 级党组织要坚持把政治建设作为根本性建设，始终在政治立场、 政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致。一是切实增强“四个意识”。严明党的政治纪律和政治规矩，抓住“关键少数”，教育引导公司各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，提高政治站位， 把握政治方向，站稳政治立场，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是牢固树立“党章意识”。始终把尊崇《党章》作为必须遵循的总规矩，作为党员干部学习教育的重点内容，作为干部监督管理的根本标尺，作为民主生活会、组织生活会的主要内容，教育引导党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是严肃党内政治生活。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议等制度，切实增强公司党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，培厚公司良好政治生态土壤。四是领导干部带头讲政治。公司各级党员领导干部要带头加强政治建设，坚定政治忠诚、保持政治定力、提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、严守政治自律，切实做到“六个带头”，不断增强贯彻执行党的理论和路线方针政策的意识和能力。
（二）切实强化理论武装，坚定共产主义理想信念。始终坚持把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神作为首要政治任务，加强党性锻炼，坚定理想信念。 一是扎实开展主题教育。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作， 着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心， 更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。二是全面准确领会精神实质。认真落实“新时代学习大讲堂”和“新时代职工讲习所”培训要求，举办公司干部“十九大精神”集中培训班，通过党委会会议、中心组学习、专题培训会等多种形式，组织开展“演讲比赛”、“知识竞赛”、专题讲座、重温入党誓词、党员活动日等学习教育活动，教育引导公司党员干部深入系统学习、全面准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领思想和行动。三是坚持理论联系实际。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到公司发展的各个领域、各个方面和各个环节，促进党员干部树立战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，增强做好实际工作的本领，跟上时代节拍、担当时代重任，在推动公司改革发展中当先锋做表率。
（三）充分发挥核心作用，推动公司持续健康发展。充分发 挥公司各级党组织在推动公司改革发展中的领导核心作用和政 治核心作用，团结带领党员干部职工，着力践行“忠诚担当、同心协力、开拓创新、奉献共享”的新时代XX精神，推动公司实现新发展。一是确保完成XX投资建设任务。大力推进铜玉铁路建设，开展联调联试相关工作。加快XX、XX等在建铁路项目建设进度。积极协调XX接轨方案获批、可研核准，力争上半年开工建设。争取XX铁路尽早获得可研批复， 确保按期开工建设。加快推进铜吉铁路可研、初步设计等前期工作。深入研究创新XX铁路“铁路+旅游+小城镇建设”PPP 合作模式，力争取得突破。二是确保完成全年筹资融资计划。继续做好基金滚动募资和资金提款，保障铁路建设省本级资本金出资。落实XX铁路通过信用方式、XX通过特许经营权质押方式获得项目贷款，开创地方铁路融资新局面。适时发行二期超短期融资债券，保障流动资金需要。严控债务风险，创新研究规范政府购买服务后铁路建设筹资模式，保证公司可持续融资能力。三是持续推进公司市场化转型。加快推进XX公铁联运基地开工建设，启动XX等物流产业布局。稳步拓展铁路物资供应业务，努力降低资金风险，实现提质增效。积极引入XX、XX公司等具有强大技术、市场背景和资金实力的战略投资者，深化机制砂、物流等产业合作。完成入股XX、XX农商行投资，稳步开展XX、XX周边土地综合开发。深入做好政策研究和投资风险研判，积极推进参与XX投资建设相关工作，力争取得新进展。四是持续提升内部管理水平。适时启动公司集团化更名和管控架构调整， 加快推动公司集团化转型。进一步强化以全面预算为核心的集团财务型管控，集约统筹资金，防范财务风险。发挥专家咨询意见和决策参考作用，促进科学高效决策。持续推进制度建设，全面开展风险识别和评估，逐步健全内控管理体系。坚持以目标为导 向，调整完善薪酬制度和绩效考核体系，激发全体员工干事创业 的热情与活力。
（四）着力强化政治建设，全面提升党的建设质量。认真学 习贯彻新时代党的建设总要求，始终坚持旗帜鲜明讲政治，以政治建设为统领，不断提升公司党的建设质量。一是发挥党组织核心作用。认真落实党委研究讨论是董事会、经理层重大事项决策的前置程序要求，全部完成子公司《章程》修订，修订完善公司
《党委会议事规则》、《“三重一大”决策管理实施办法》等工作制度，切实把好公司改革发展与经营管理的决策关、管控关、监督关。二是突出党组织政治功能。严格尊崇《党章》，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，研究制定公司《党建工作手册》，健全完善公司党建工作制度，进一步规范“三会一课”、党员管理等工作，不断提升公司党建工作科学化、规范化、标准化水平。三是加强党组织自身建设。积极争取省纪委、省委组织部支持，认真筹备召开公司第一次党代会，配齐配强公司党委班子。 认真研究并积极争取具备条件的二级公司组建党委、纪委，配备专职党委副书记和纪委书记。完善子公司党建工作部门设置和人员配备，三、四级公司党组织建设实现全覆盖。
（五）着重突出政治标准，锻造忠诚干净担当队伍。强化干 部选拔任用主体责任，严格执行“凡提四必”、“九严禁”等干部选拔任用相关规定和要求，着力锻造忠诚干净担当的干部队伍。一是严格贯彻党管干部原则，突出政治标准，严格规范选拔任用程序，着重提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强公司各级领导干部。二是建立健全“四位一体”从严管理干部机制，规范子公司经营业绩考核、生产经营调度、年度述职述廉等工作，进一步加大干部监督管理力度，促 进干部德能勤绩廉全面提升。三是重点盯住领导干部这个“关键少数”，持续推进干部提醒、约谈、函询工作常态化制度化，坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，把干部的精气神 引导凝聚到干事创业上来。
（六）切实履行主体责任，不断加强意识形态工作。认真贯彻落实中央、省委关于贯彻落实意识形态工作责任制的工作部署，进一步细化、量化工作措施，全面做好新形势下公司意识形态工作。一是将意识形态工作纳入党建工作目标责任制，作为公司《201* 年党建工作目标责任书》的主要内容，层层落实责任、强化考核评价，切实把抓好意识形态责任制落实到位。二是将意识形态工作纳入重要议事日程，公司各级党组织每年至少要两次分析研判意识形态领域情况，有针对性安排部署工作。三是将意识形态工作纳入纪律监督检查范围，组织开展意识形态工作专项督导督查，对重要部门、关键岗位、重大问题等进行重点检查， 严肃追责问责。
（七）压紧压实政治责任，深入推进全面从严治党。深入学习贯彻习近平总书记在十九届中纪委二次全会上的重要讲话精神，始终把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，深入推进公司全面从严治党。一是持续推进巡视反馈问题整改。公司各级党组织要切实加强对巡视整改工作的组织领导，决不能有松劲歇气思想，必须久久为功、持续深化，驰而不息深入推进巡视反馈问题整改工作。要切实加强对巡视整改工作的督查督办，确保按时限按要求完成整改任务，确保件件有着落、事事有回音， 确保整改到位、落实到位。二是切实加强党风廉政建设。研究制定“四项责任”清单，加强监督检查和责任考核，推动各级党组织明责、担责、尽责。研究制定子公司纪委书记、支部纪检委员履职考核评价办法，引导和督促公司各级纪检监察干部坚守责任担当，切实履行监督职责。精准践行“四种形态”、“四个统筹”，以问题为导向、以警示为目的，推动管党治党严起来、紧起来。三是持之以恒正风肃纪。大兴调查研究之风，大兴真抓实干之风， 大兴勤俭节约之风，推行“五步工作法”，教育引导公司各级领导干部从自己做起，以上率先、层层带动，形成“头雁效应”。认真学习贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神，严格执行中央八项规定、省委十项规定和“禁酒令”，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止“四风”问题复发反弹，持续巩固和维护公司风清气正的良好政治生态。
同志们，201* 年是公司深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神的关键之年，也是公司开启第二个十年新发展的起步之年，习近平总书记号召我们“要拿出勇气、拿出干劲，创造出无愧于时代的业绩，大踏步走向充满希望的未来”，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，奋力开创XX建设新局面，奋力谱写公司改革发展新篇章。
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