加强廉洁风险防控建设,是推进企业改革发展、维护社会稳定的重要保证,也是保证企业持续健康稳定发展的必然要求。供应部在确保全公司生产经营建设所需材料正常有序供应过程中,廉洁风险防控建设面临着新的机遇、新的挑战。
一、加强廉洁风险防控建设的必要性
材料供应工作对象和钱有关系,无论是计划员、采购员,还是管库员,或者其他岗位,手中或多或少都掌握一定的权力,大部分岗位属于“风险岗位”,是企业预防腐败发生的重点领域。因此,建立科学有效的监督制约机制,增强员工遵纪守法的意识,维护企业的利益,廉洁自律,防止违法违纪行为发生,加强对材料采购供应各个环节的制约和监督,是供应部廉洁风险防控建设工作长期而艰巨的任务。
二、在材料采供过程中应从以下几方面抓好廉洁风险防控工作
(一)推进廉洁风险防控体系构建,是加强企业廉洁风险防控建设的制度保障。完善各种管理制度,是实行有效监督的基础。搞好制度建设是解决诱发腐败深层问题的根本途径,只有建立有效的监督制约管理制度,才能保证廉洁风险防控建设工作的顺利进行。要根据新形势下反腐败工作的要求和出现的特点,不断完善材料供应内部采购供应各环节管理制度,把人管人转变为制度管人,做到环环相扣,做到既有利开展工作,又互相制约和监督。加强廉洁风险防控建设必须把着力点放在优化材料供应过程上,放在为发展保驾护航上,“让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
(二)加强反腐败教育和廉洁文化建设,是加强廉洁风险防控建设的思想根基。积极推进反腐败教育,着力构建拒腐防变教育机制,加强对干部员工的理想信念教育、思想道德和法纪法规教育,建立廉洁党课、廉洁谈话等制度,加强干部员工经常性教育,创新示范教育和岗位廉洁教育。廉洁文化要做到几个结合:一是与企业文化建设相结合。将廉洁文化所蕴涵的民主、诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化,培养干部员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神和廉洁操守。二是与党纪法规教育相结合。以开展党课教育、反腐败形势讲座和观看反腐警示教育片等形式引导科室干部职工牢固树立“廉洁从业、诚实守信”的价值观、道德观,不断增强遵纪守法意识,在企业内逐步形成清廉做事、清白做人的良好风尚。 三是与企业经营管理相结合。把廉洁文化建设与厂务公开、民主管理紧密结合起来,营造和谐、民主、廉洁、守法的内部环境,努力提高供应管理水平,推动材料供应健康和谐发展。四是与员工文化素质教育相结合。通过员工大会、黑板报、宣传栏和局域网等廉洁文化宣传阵地,培养干部职工“爱岗敬业、廉洁诚信、依法经营、乐于奉献”的社会公德和职业道德意识。
(三)严格执行分公司及部门管理制度。按业务流程,履行岗位职责,签订《廉洁从业责任书》和《拒收送“红包”承诺书》等系列措施是实行制约和监督的重要保证,要使个人始终处于组织和制度的制约和监督之下,应切实发挥党支部的战斗堡垒作用、纪检监督员作用、职工代表的民主监督作用,坚持民主集中制制度,充分集中集体和群众的智慧,反对独断专行,个人说了算,减少失误,防止犯错误。
(四)实行重要岗位轮换,是预防违法违纪行为发生的重要措施。由于材料采购岗位是重点风险岗位,建立制度化和经常化的岗位轮换制度,岗位人员必须不断地加强学习,调整自己的知识结构,锻炼多方面的技能,实现一岗多能,才能适宜新的需要。实行正常的岗位轮换,既可提高员工的竞争和市场经济意识,防止违法违纪行为的发生,又可锻炼员工队伍,提高团队整体战斗力。
(五)正确理解和处理材料供应和加强制约监督的关系,是搞好廉洁风险防控建设工作的前提和关键。材料供应只有在制度的制约下进行,才能保证材料保质保量、价格合理、有序的供应。如果脱离制度约束的材料供应,就有可能造成以次充好、损公肥私、贪污腐败,所以坚持按业务流程和程序操作既有利于材料供应工作的正常开展,提高工作效率,又有利于廉洁风险防控工作的开展,达到做到既保证材料供应,又防止违法违纪行为发生的目的。
(六)重视廉洁舆情信息,激发员工参与热情。强化信访举报预警机制。及时妥善处理信访举报,加强对违纪违规线索的核查;加大对信访交办件的督办力度;对反映突出的问题,加强综合分析,及时化解矛盾。
(七)对于统供材料,在材料物流公司的统筹下,实行招标采购。自主采购材料,应成立以分管领导为组长、供应部、财务部、纪委、需求单位、设能部等单位部门负责人为成员的招标领导小组,领导和组织材料招标采购工作,这样才能使监督有保证,才能体现公开、公平、公正的原则,把价格由少数人定,转变为由招标领导小组和市场来定,增加工作的透明度。这样做既体现市场经济规律的要求,同时也能有效的杜绝腐败行为的发生。
廉洁风险防控建设只有进一步解放思想,求真务实,开拓创新,努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,不断从理论上研究,从实践上探索,从本质上把握,深化对廉洁制度建设规律的认识,廉洁风险防控建设在继承中发展,在巩固中深入,在创新中提高,逐步建立健全教育、制度、监督并重的廉洁风险防控体系构建,整体推进反腐败工作。
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