第一篇：论企业反腐倡廉建设的完善和强化
【摘要】企业反腐倡廉建设任重而道远，必须注重体现组织性、发挥能动性、体现长效性。营造反腐倡廉环境进行有效的反腐败教育，是企业反腐倡廉的一个重要内容。要搞好反腐倡廉建设工作，就要切实搞好企业领导干部的作风建设、企业反腐倡廉的基础建设，注重增强领导干部学习意识，正确处理好相应的关系，完善和强化反腐败制度，才可能真正取得企业反腐倡廉建设
的实效性成果，消除产生腐败的根基。
【关键词】反腐倡廉建设 完善和强化
党的十八大报(感谢访问公文素材库www.bsmz.net)告明确指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命的伤害，甚至亡党亡国。”强调要“坚定不移反腐败、崇尚廉洁，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，在新的历史条件下，我们党鲜明提出反腐败、建设廉洁政治，这是时代的要求，也是人民的期盼，意义十分重大。
体现组织性、发挥能动性，切实加强企业领导干部作风建设
加强企业领导干部作风建设是反腐倡廉建设的重要内容。体现组织性、发挥能动性、增强廉洁意识，必需从领导干部作风建设抓起。企业领导干部的作风不只是个人思想道德层面的一种反应，也包括个人对党性认识的反应，体现着个人的大是大非观念和极大政治原则性；企业领导干部的作风状态会深刻地影响到企业的各项工作，特别是影响到党的廉政建设。面对改革开放的深入和市场经济的发展，改革实效与经济发展所带来的种种变化，既是对企业领导干部的考验，也加剧了对企业领导干部的利益诱惑，增加了企业领导干部身上滋生不正之风的现实危险性。一些国有企业改革改制后，管理模式发生了变化，反腐倡廉源头治理工作薄弱，对关键岗位、重要环节、领导干部行为缺乏硬性约束。为此，加强企业领导干部作风建设比以往任何时候都更为重要和紧迫。
重视作风建设是我们党的优良传统。从延安整风和党的“七大”，我们党逐步形成和明确提出“三大作风”，到七届二中全会提出“两个务必”，十一届三中全会恢复和重新确立党的解放思想、实事求是的优良传统和作风，党的十七届中央纪委二次全会提出的“七个不准”，再到新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范，中共中央政治局会议提出“八项规定”，都极大地推动了我们党领导的革命、建设和改革事业。
当前，我们企业领导干部作风建设面临着艰巨的任务，如果我们对一些领导干部身上存在的作风问题不加以警惕，不抓紧治理，任其发展，必然侵蚀党的肌体，损坏党群干群关系，影响企业正在进行的各项工作，干扰企业又好又快向前发展。要切实搞好企业领导干部的作风建设，必须要站在党建的高度上进行新的思考，使作风建设真正深入人心，取得实效。基于此，加强企业领导干部作风建设就要做好这样的工作：
第一、抓好反腐倡廉工作，落实上要有行动。在切实改变作风的前提要求下，充分结合领导干部作风与领导干部的思想道德、理想信念、政治立场等表现状态；以作风建设为引导，结合实际，确定目标、制定计划、责任到人，认真进行廉洁教育、实践教育和表率教育。
第二、反腐倡廉工作要根据新形势、新任务、新要求、新方法，从检验领导干部的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观认识入手，在确立个人优良作风、保持党的先进性和战斗力实效目标上进行学习。从此处出发，再具化到领导干部个人的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的学习，注重作风的综合性提高。
第三、反腐倡廉要充分结合现实，充分认识严重影响领导干部作风建设的一些现象，如徇私舞弊、以权谋私、形式主义、贪图享乐、违背民主、搞“一言堂”，撇开制度、滥用权力等腐败行为。要坚决从源头上防止领导干部的作风脱变、腐败堕落，真正实现领导干部作风的进一步转变，为企业和谐发展提供有力的政治保障。
第四、要充分结合廉政建设的其他反腐及相关的建设内容，切忌廉洁教育形式化、简单化、教条化、孤立化，或留于表面、内容空泛、基于形式、不计效果的做法。要把反腐倡廉教育逐步扩大，深化效果，公开信息，加强与普通党员和党外群众的交流，并接受他们的有效监督。
二、着力抓好反腐倡廉制度落实，是推动企业反腐倡廉建设的坚实基础
一是要深入宣传教育，增强遵守制度的自觉性。要把反腐倡廉制度宣传教育纳入反腐倡廉制度建设整体工作之中，作为反腐倡廉和廉政文化建设的重要内容，统一安排部署，统筹组织落实。要加大宣传教育力度，提高制度的透明度、影响力和知晓率，使广大党员干部广泛了解制度、高度认同制度、有效监督制度执行，增强恪守制度的自觉性。
二是加强监督检查，增强执行制度的时效性。要针对权力运行中的重点部位和关键环节，进一步建立和完善监督办法和监督检查程序，规范监督职权，强化监督责任，使监督有法可依、有章可
循，有效实施事前预防、事中监督和事后查处。要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任。
三是要完善惩戒制度，增强落实制度的严肃性。要加强责任追究和领导问责，强化对责任追究和惩处制度的落实，对制度执行不力的要按相应制度规定进行严肃追究。要深入剖析腐败行为易发多发部位
和环节，认真研究腐败案件发生的特点和规律，针对案件中暴露出的问题，举一反三，查找制度方面的原因，以更加有效地减少和预防腐败行为的发生，保持对腐败分子的高压态势。
通过反腐倡廉制度的落实，促使他们自觉接受监督，看淡名利尽职责，终于职守勤奋蹄，大胆干事，干净干事，清白做人，努力做廉洁从业的表率。党员领导干部应加强党性修养，自觉接受监督，做到秉公用权，廉洁从业。这是廉政的基本内涵，也是反腐倡廉建设的重要目标。
在反腐倡廉建设中，我们还要注意两个基点：一个是进一步抓好廉政建设，加强对企业广大党员干部廉洁自律教育的引导，在防微杜渐上强化监督，强化自我约束；另一个是继续坚决查办党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、官商勾结、权钱交易 、权色交易的案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，绝不姑息。
带头接受廉洁从业教育，领导干部要走在作风建设的前列
以改革推进反腐倡廉建设，以廉洁从业教育丰富倡廉内容是行之有效的建设模式。带头接受廉洁从业教育，重点在党员领导干部。作为企业领导干部，要带好班子、带好队伍、干好事业、成就企业未来，就要走在作风建设的前列。领导干部不论做任何事情，都要坚持原则，顾全大局，始终保持政治上的清醒。政治上靠得住，永远是第一位和最重要的。在理论学习、思想境界、道德修养、业务能力上等等，都要不懈努力地学习。政治上可靠，思想进步，作风端正，是担任领导的首要前提，是新形势、新时期给我们党员领导干部提出的基本要求。
落实好反腐倡廉建设各项工作，企业领导干部责任重大，表率作用非常重要。部分企业廉洁从业教育的实效证明，领导干部要走在作风建设的前列，以作风建设为突破口从自身做起就要做到：
首先，围绕廉洁从业教育，企业党政重要领导可以采取不同方式与方法从自身开始，进行廉洁从业教育。如结合系统内外的具体案例进行党性教育，即以党课等形式率先自己的行为；党政重要领导和班子成员，班子成员和分管单位和部门负责人围绕廉洁从业开展相应的活动，进行廉洁自律的总结或谈话交流，对存在一些倾向性问题的领导人员，进行劝诫或提出要求；每位领导人员要保证观看两部以上反腐倡廉宣传教育片；每个单位要请地方纪委、检察机关作一次预防职务犯罪的专题讲座。这就要求每个领导干部要带头讲政治，与党中央保持高度的一致，认真贯彻党的路线方针政策，确保政令畅通；要提高政治觉悟，遵纪守法，保持思想纯洁；消除私心杂念，乐于默默敬业奉献，做一个政治上、思想上明白的人。
其一，在廉洁从业教育学习问题上，企业领导干部要以个人表率坚决防止两种倾向，一是不能做到勤奋好学，不能持之以恒，或者是满足于现状，不愿意挤出时间去学习新理论、新知识；二是不能学以致用，学习功利化，学归学、用归用，学用脱节。对此，要在各级领导干部中间大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，真正做到勤学苦练，学以致用、用有所成，通过学习不断开阔视野、增长才干，提高解决改革发展稳定中实际问题的本领。
其二，领导干部要树立良好的生活作风，尤其要重视三个方面的问题：一要“慎好”，慎重选择个人的爱好。企业各级领导干部作为广大员工的表率，应当保持高尚的精神状态，明辨是非，克己慎行。二要“慎友”慎重对待朋友交往。领导干部交朋友要择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层同志交朋友，多同先进模范交朋友。三要“慎微”，慎重对待生活小节。群众看见我们党的作风，往往是从党员干部一言一行、一举一动中得出结论的。因此，各级领导干部一定要时刻注意自己的言行，切实做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，始终保持共产党员的政治本色。
其三，结合反腐倡廉建设要求，务必要注重实效。我们要务必坚持求真务实的优良作风，并把它作为开展各项工作必须遵循的基本准则。当前，最重要的是把“落实科学发展观、构建和谐社会、实现伟大中国梦”，把反腐倡廉工作相互结合，落到实处。从这一点上讲，要廉洁从业、廉政勤政，企业领导干部要尊重员工，生活上关心员工，感情上贴近员工，工作上要依靠员工，办事要维护员工，真正把自己置身于员工之中。领导干部要立足本职，增强服务意识，提高组织员工、教育员工、服务员工的本领，自觉从身边事做起，从小事做起，从员工最需要、最迫切、最难解决的事情做起，脚踏实地为员工办实事、做好事，以实际行动赢得他们的信赖。
总之，通过作风建设来设置企业党员领导干部自律防线，就是要求每位党员领导干部做到清正廉洁、执政为民、真正明白“为谁用权”，自觉发扬党的优良传统，把作风建设贯穿到执政的运用中，使党员领导干部始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远与企业员工群众心连心。
第二篇：推进国企反腐倡廉机制的完善和强化企业制度的科学化
推进国企反腐倡廉机制的完善和强化企业制度的科学化
[摘要] 新形势下，我国社会主义经济快速发展，国有企业改革不断深化，国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作遇到了许多新情况、新问题。不科学的企业制度极易发生腐败，为了降低腐败，必须加强反腐倡廉机制的完善和强化企业制度的科学化，从而推进企业党风廉政建设。本文就建立科学的反腐倡廉长效机制做了具体探讨。
[关键词] 社会制度；反腐倡廉；机制完善；科学化
建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，这是十七届中央纪委第五次全会提出的新课题。为了探讨这个新课题，进一步取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，本文从实际出发对反腐倡廉机制的完善和企业制度科学化作了一些研究，现叙述如下。
一、国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作存在的问题
（一）党风廉政建设和反腐倡廉工作体制、机制不适应企业发展的要求
一些国有企业改革改制后，管理模式发生变化，经营实行专业化、一体化、国际化，与经营体制不相适应的是纪检监察组织不健全、人员不到位、各部门协同作战能力差、党风廉政建设和反腐倡廉工作难以得到贯彻落实。
（二）党风廉政建设和反腐倡廉制度建设不科学化
一些国企党风廉政建设和反腐倡廉源头治理工作薄弱，对关键岗位、重要环节、领导干部行为缺乏硬性约束。一些制度不适应企业经营管理工作高效运作的需要，难以起到规范作用，成为摆设。
（三）缺乏制度监管的有效机制
一些国有企业存在制度不执行和不按制度办事的现象，造成监管不及时和不到位。让制度流于形式，失去监管功能，使国有资产受到损失。
二、加强和完善国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的长效机制
（一）完善管理体制，强化党风廉政建设和反腐倡廉工作机制 国有企业要把党风廉政建设和反腐倡廉工作确实融入到工作岗位中，把其视为企业管理工作的一部分。党风廉政建设和反腐倡廉工作的领导体制和工作机制要注重协调统一，组织健全，人员到位，党委、纪检部门要注重联合开展工作。
一是积极探索建立适合企业实际的纪检监察垂直管理的模式。在企业内部，实行上挂一级的纪检监察管理模式，由上级纪委对下属单位或部门派驻纪检监察机构或纪检监察员，派驻机构直接向上级纪委负责并报告工作，做好所属系统党风廉政建设和反腐倡廉指导工作。二是认真做好各级干部岗位责任制的完善工作。要把党风廉政建设和反腐倡廉工作与经营管理各项工作一同融入到各级干部的岗位职责中。要落实责权对等原则，党政主要领导负总责，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作，形成“一把手负总责”和“谁主管谁负责”的工作机制。三是强化纪检监察队伍建设。加强纪检监察监督网建设，培育一支上下结合、监督有效的专兼职监督队伍，发挥专兼职纪检监察工作人员的作用。
（二）强化约束，创新和完善党风廉政建设和反腐倡机廉制 管理的无序是腐败滋生的温床，要实现企业风清气正的良好环境，就要把制度建设放在重要位置，完善各项源头治理的各项机制，在企业内部形成按制度办事、规范有序运行的良好氛围，把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入到企业经营管理的全过程。
大力完善内控制度，建立企业规范运作机制。要整合企业各项业务流程，合理进行责任分配和授权管理。按照相互制约、权力分割、稽核对证的原则，关键岗位要实现不相容职务分离，将权力作适当分解和科学配置，设计环环相扣的互相制衡的严密程序，以保证权力在法制化、制度化轨道上运行。要建立风险评估机制，及时识别各种风险，制定风险应对策略，构建全面风险管理流程。以全面风险管理为
导向，科学合理利用企业各项资源，制定完善人事任免、资本运作、资金管理、物资采购等业务管理制度，深化、优化控制程序及措施，及时有效地调整和控制经营活动。
（三）强化问责，建立和完善党风廉政建设和反腐倡廉考核惩处机制
强化问责和惩处，是惩治腐败和端正党风的有效手段，是保证企业党风廉政建设和反腐倡廉工作健康发展的有效机制。一要建立案件查办和信访处理快速反应机制，加强对重大案件的协调、指导和督办。二要建立干部党风廉政建设和反腐倡廉工作科学评价考核体系。
三、反腐倡廉的制度必须科学化
面对反腐倡廉工作，国有企业应对发生腐败的不科学制度非常重视，于党的十七大报告中明确提出了“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”，也就是要将不科学的社会主义发展为现代科学社会主义，国有企业也应该努力推进自身各项制度的科学化。
反腐倡廉制度的科学化，是可以从根本上降低腐败发生的。因为，腐败的实质是权力与金钱、政治与经济的交换，它必须以政治与经济的所有制不同为基础。而制度的科学化则是政治制度与经济制度全面协调可持续发展，是政治与经济的所有制同一。在这种同一所有制内部，是不可能发生商品交换的，一个人既有钱又有权，就不可能用自己的钱去换自己的权，也没有这个必要。所以，我们要防治权力与金钱、政治与经济的交换，从根本上降低腐败易发多发态势，就必须坚决贯彻党的十七大精神，将不科学的制度变更为科学的制度，积极推进反腐倡廉制度的科学化。
反腐倡廉是每一共产党员应该遵守的世界人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题，在全社会营造讲法纪、讲道德、
守诚信的良好氛围和健康向上的精神境界。国有企业是社会主义市场经济的重要组成部分，在国有企业中建设廉政文化，倡导廉政文化，是适应新形势发展要求，实践“三个代表”重要思想，坚持社会主义先进文化的前进方向，推进反腐倡廉工作深入开展的必然要求；有利于企业职工全面、科学、准确地支持和参与反腐倡廉工作，形成良好的舆论氛围；有利于加强企业党组织建设，发挥企业党员干部的先锋模范作用，以良好的党风带动企业风气的不断好转，进一步推进企业精神文明建设，为企业发展壮大提供强大的精神动力。因而，开展反腐倡廉文化建设，显得尤为重要。
第三篇：强化自身监督推进反腐倡廉建设
强化自身监督，推进反腐倡廉建设 保障和促进“十二五”检察工作科学发展
201*年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系201*—201*年工作规划》的关键一年，做好今年的检察工作具有十分重要的意义。作为国家法律监督机关，检察机关更应当突出工作重点，认真学习领会胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话、省纪委十届五次全会精神和全国检察机关纪检监察工作会议精神，扎实推进检察机关自身作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥检察机关在反腐败斗争中的职能作用，服务、保障和促进揭西“美丽山城”的经济又好又快发展。这不仅是我们检察工作科学发展的重要保证，更是我们检察机关安身立命之本。
扎实做好检察机关党风廉政建设和反腐败工作，对于提高严格、公正、文明、廉洁执法水平，建设高素质检察队伍，实现检察事业科学发展，具有十分重要的意义。应当树立起切实做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感，按照中央纪委第六次全会的部署，坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到检察机关作风建设和反腐倡廉建设之中，紧紧围绕强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设， 1
加强领导干部作风建设，扎实推进检察机关惩治和预防腐败体系建设，为检察事业科学发展提供坚强的政治、纪律和作风保证。加强反腐倡廉宣传教育，认真落实《检察机关领导干部廉洁从检若干规定（试行）》，促进检察机关领导干部廉洁从检；认真查办检察人员违纪违法案件，与各种消极腐败现象作坚决斗争；加强检察机关领导干部作风建设，切实解决损害群众利益的突出问题；牢固树立监督者更要接受监督的观念，强化内部监督工作，确保检察权正确行使；结合深化司法体制和工作机制改革，加大反腐倡廉制度创新力度，扎实抓好从源头上防治腐败工作。
检察机关既是国家的法律监督机关，又是反腐败的重要职能部门。检察人员执法是否严格公正廉洁，直接关系到党和国家形象，关系到法制权威和检察机关执法公信力，关系到人民群众对社会公平正义的信心。近年来，通过持续不断的教育和整顿，检察队伍的整体素质有新的提高，执法作风和执法形象进一步改观，执法公信力不断增强。同时也要清醒地看到，当前，检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨。一定要充分认识自身反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，持之以恒地把检察队伍纪律作风和自身反腐倡廉建设抓紧抓好。着重做好以下几个方面的工作：
一、强化对中央重大决策部署贯彻落实情况和政治纪律的监督检查，保证中央重大决策部署在检察工作中得到不折不扣地贯彻落实；
二、加快推进检察机关惩治和预防腐败体系建设，认真落实检察机关承担的惩防体系建设牵头任务和协办任务；
三、切实抓好领导干部廉洁自律工作，着力解决和防止以权谋私、以案谋钱的问题，以各种名义、各种借口、各种手段谋取不正当利益的问题，利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取利益的问题，违纪违法选拔任用干部的问题，在社会交往和作风方面存在的突出问题；
四、深入推进内部监督制约机制建设，加强制度执行情况的检查和监督；
五、严肃查处违纪违法行为，重点查处领导干部违反廉洁从检若干规定的案件，利用检察权以案谋私、贪赃枉法的案件，滥用职权违法违规办案的案件，充当黑恶势力“保护伞”的案件，失职渎职导致严重办案安全事故的案件，以及跑官要官、买官卖官、违反规定提拔任用干部等违反组织人事纪律的案件。
我们应当充分认识检察机关的根本属性是人民性，切实把以人为本、执法为民贯彻落实到各项检察工作中去，始终保持同人民群众的血肉联系。结合开展“发扬传统、坚定信
念、执法为民”主题教育实践活动，着力加强以人为本、执法为民教育。大力加强执法作风建设，在坚持严格公正廉洁执法的同时，坚持理性、平和、文明、规范执法，深入推进执法规范化建设，进一步纠正和解决违规扣押冻结处理涉案款物，侵犯案件当事人人身权、财产权的问题；接受他人请托，权钱交易、徇私枉法，办关系案、人情案、金钱案，执法犯法的问题；在人民群众面前耍特权、抖威风，生、冷、硬、横，执法作风简单粗暴的问题；受利益驱动办案，非法干预经济活动，插手经济纠纷、吃拿卡要、捞取好处，严重侵害群众和企业经济利益的问题。不断完善接受人民群众监督的机制，坚持把检察权置于人民监督下阳光运行。狠抓检察队伍纪律作风建设，把治理庸懒散问题作为加强检察队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。
领导班子和领导干部以身作则，认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实担负起反腐倡廉的政治责任，坚持检察业务工作和反腐倡廉工作一起抓，使两者相互促进、协调发展。建立健全与社会主义司法制度相适应的纪检监察工作体制机制，认真落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，切实加强纪检监察机构自身建设，为落实检察机关反腐倡廉任务提
供坚强的组织保证。
检察机关的纪律作风和反腐倡廉建设，事关检察事业兴衰成败。在“十二五”期间，更要加强领导，落实责任，努力提高检察机关自身反腐倡廉建设水平。全面落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设责任制与领导干部问责制结合起来；切实加强纪检监察队伍建设，适应形势和任务的需要，加强机构建设，配齐配强工作力量；认真研究“十二五”时期纪检监察工作，准确把握新形势下检察机关反腐倡廉建设的特点和规律，推动检察机关自身反腐倡廉建设不断取得新的成效。
揭西县人民检察院纪检监察室
二○一一年三月十八日
第四篇：当前企业反腐倡廉建设存在的突出问题
当前企业反腐倡廉建设存在的突出问题及对策
中央纪委十七届三次全会指出：“要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。”这是我们党在新时期对党风廉政建设的深刻认识，在任何时候反腐这面大旗都要高扬，时刻提高共产党人的反腐意识，杜绝腐败现象的发生，真正做到立党为公、执政为民。对于一个国有企业来说，就是要牢牢树立大家的集体意识，以国家和集体利益为重，不假公济私，不非法占有国家财产，人人为公，以企业为家。 党的十七大以来，企业一直注重反腐倡廉建设，把反腐倡廉建设植根在企业日常管理中，认真贯彻落实中央纪委关于廉洁自律的各项规定，严明纪律，制定措施，规范清廉从业行为，加强监督检查，确保落到实处。企业的党风廉政建设和反腐败工作始终坚持教育为主，防范在先的工作方针。不仅关注重点岗位的反腐倡廉工作，也注重在广大职工中广泛开展反腐倡廉宣传教育，提高职工的反腐意识。每年定期、不定期的开展形式多样的反腐倡廉工作，使反腐倡廉意识深入人心。总体来说，当前企业的反腐倡廉工作呈现良好的发展态势，不仅取得一些制度建设上的成就和突破，也在企业中国营造了一种良好的反腐氛围，形成一种人人心中有反腐的局面。而且反腐倡廉工作得到了广大职工的认可，职工对反腐败工作的满意度持续提升。在取得成绩的同时，我们也深刻认识到企业在反腐倡廉工作中存在一些问
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题，如工作实际效果与理想目标的差距仍然很大；形式主义、官僚主义作风，铺张浪费现象仍然突出；腐败现象滋生蔓延的土壤依然存在。
一、现阶段反腐倡廉工作工存在的问题
1.思想认识不到位。
其一，一些党组织和领导干部在实际工作中，对反腐倡廉工作重要性认识不够，认为是一项虚任务，往往应付了事。或者认为反腐倡廉是纪委部门的事，凡是涉及党风廉政建设和反腐倡廉的工作都推给纪委，对工作重视不够，造成纪委在反腐倡廉工作中孤军奋战，没有形成很好的合力。其二，有的干部认为腐败问题时社会现象，随着改革开放的深入发展以及市场经济的建立，企业干部和职工难免会受到各种不良思想的影响和面临各种诱惑。认为腐败问题在企业难以避免，难以根除，以致对国有企业反腐倡廉工作信心不足。
2.反腐倡廉制度过于宽泛，缺乏针对性和操作性。
目前企业的反腐倡廉制度大多是套用上级的管理制度，对本企业的针对性不够，没有具体结合本企业的实际，导致缺乏针对性。而且反腐倡廉制度在制定过程中，往往缺乏可操作性，没有确定科学合理的标准,也没有明确具体的提出解决办法和措施，导致很多制度难以运用到实际中。在以后的制度制定中要更加注重制度的可操作性，这样反腐倡廉工作才能顺利有效的开展起来，建立起反腐倡廉的长效机制。
3.监督制约机制不健全。
主要表现在没有明确、具体、得力、有效的监督主体，没有合- 2 -
理的监督机制，缺乏有效的监督渠道，约束制衡能力不强，从而造成监督乏力、管理失控、制约失衡，没有达到真正的监督效果。在制约机制上未形成有效的制衡空间和制衡能力，使纪检监察部门及其工作人员深感力不从心。纪检委等部门在平时的监察工作中往往很难掌握真实情况。导致这一现象一方面是因为企业领导对反腐倡廉工作的重视程度不够，没有注重反腐倡廉工作的开展，把经理主要放在企业发展上，另一方面是，反腐倡廉各方面制度的不健全，缺乏系统性，没有与其它部门形成很好的监督合力。
4.预防腐败工作有待加强
当前企业的反腐倡廉工作基本上是查漏补缺式的，一般是在问题出现以后才开始调查惩治，在预防腐败方面的工作不是很到位。平时的宣传教育也没有很好的针对性，大家往往是听过就忘，并没有在心中留下很深的印象，对于预防腐败起到的作用不大。只有从根源上预防和减少腐败现象的发生，才能真正达到反腐倡廉的效果。预防腐败工作要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为目标，使广大职工干部牢记立党为公、执政为民的使命。同时要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业美德、家庭美德和法制教育结合起来。使职工更加广泛深刻地认识到贪污腐败的危害性，达到从思想上不想腐败、不敢腐败的效果。
二、推进企业反腐倡廉工作的思考
1.夯实反腐倡廉教育基础
要巩固和维护反腐倡廉的效果，必须加大企业反腐倡廉教育力 - 3 -
度，完善企业反腐倡廉宣传教育工作的长效，使反腐倡廉教育制度化、常规化。在企业中深入持久地开展反腐倡廉教育，筑牢反腐防变的堤坝是一项基础性工程。同时要注重反腐倡廉教育形式和内容的具有针对性、时代性和创新新，采用大家喜闻乐见的方式，达到更好的教育效果。尤其要注重对党政领导的宣传教育，使他们认识到反腐倡廉的重要性以及腐败的危害性，时刻提醒他们树立正确的世界观、人生观和价值观，并把反腐倡廉工作切实贯在整个工作过程中。
2.建立健全反腐倡廉制度
制度建设在反腐倡廉工作中的作用是无可替代的，随着社会主义市场经济的发展，企业应积极探索并建立一套适应市场经济规律责任制度、约束制度和内控制度。形成用制度规范经营行为，按制度行事，靠制度管人的局面。制度的制定要结合本企业实际，注意制度的可操作性和实用性。不仅要注重制度的制度，更要注重制度的执行，在日常工作中要严格贯彻执行反腐倡廉的各项制度，真正发挥制度的约束和指导作用。
3.创新监督工作模式，构筑权力运行的监控防线。
做好反腐倡廉工作，必须加强对权力运行的监督和制约，确保权力得到正确行使。胡锦涛主席在中央纪委第五次全会的讲话中要求全党，继续在强化监督上下功夫，确保把人们赋予的权力用来为人们谋利益。
（1）完善权力运行的制衡机制。将权力的决策、执行和监督分开，实行三权分立，形成权责分明、相互制约、交叉监督的权力制约- 4 -
机制，防止权力集中，利用职权之便营私舞弊。明确权力运行中的各种程序与制度，明确各自的职责，实行终身责任追究。
（2）健全以职工代表大会和厂务公开为主要内容的民主监督
制度，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。充分发挥国有资产监管部门、纪检监察机关和审计部门、职工代表大会等方面的作用，形成监督合力。提高职工的反腐意识和责任感，将反腐做为自己的职责和权益，培养职工的主人翁意识。关心权力的运行情况以及国有资产的使用情况,及时反映企业中存在的腐败现象。
（3）加强工程建设、物资采购、产权交易、资金管理等重点领域和关键环节的监督。做到重点对象重点抓，重点领域重点抓，加大重点领域的监督力度。既要注重全企业的反腐倡廉更要注重重点领域的防范工作，提升反腐倡廉工作的针对性和目的性。
4.做好反腐倡廉工作，必须正确处理惩治和预防、治标和治本的关系。
党的十六届四中全会提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。惩治和预防、治标和治本的关系是相辅相成的，二者只有有机结合才能建立反腐倡廉的长效机制。对于企业中的腐败现象和腐败份子，要及时调查和发现，对他们进行惩治，达到以儆效尤的效果，同时也要加强预防，加强对职工尤其是领导班子的思想教育，将正面引导与反面教材相结合，起到更好的对比效果，减少和杜绝腐败现象的发生。治标是基础，治本是关键。对于企业中出现的腐败问题，要
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有针对性地及时进行治理，防止蔓延。同时要从源头上制止腐败现象的发生，以企业改革、制度创新为动力，推进源头治本工作。通过推进内部改革、规范权力运作、加强经营管理为重点，围绕重大决策、资金运作、产权交易、财务管理、选人用人、营销采购、工程项目等关键部位和环节，同步加大治本抓源头的力度，建立健全制度，规范运作程序，积极探索有效防范腐败的途径。这样才能真正营造一个清正廉洁的企业环境。
5.要高度重视企业纪检监察干部队伍建设
（1）加强企业纪检监察干部队伍建设，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着社会形势的发展，反腐倡廉工作面临着新情况新问题，为了跟上时代的发展，进一步做好反腐倡廉工作，体现反腐倡廉的时代性和针对性，就必须不断加强纪检监察干部队伍建设，提高自身的业务素质和能力素质。
（2）加强企业纪检监察干部队伍建设，是提升纪检监察干部拒腐防变能力的重要保证。纪检监察队伍是企业反腐倡廉的重要防线，起着抵御防护的作用，其中纪检监察干部更是起着中流砥柱的作用，领导者整个企业的反腐监督工作。纪检监察干部常常在反腐第一线，面临更多的诱惑和不健康因素，有的干部因为自身信念不坚定，抵挡不住诱惑，甚至自身退化为腐败份子，阻碍反腐监察工作的进行，带坏企业风气。因此加强企业纪检监察干部队伍建设就显得尤为重要。
百瑞得公司甘青项目部
综合部 吴敏
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第五篇：论反腐倡廉对党建和完善法制的重要性
论反腐倡廉和反对奢靡之风之我见
摘要：中国共产党在十八大报告中部署了提高党的建设科学化水平八项重点任务，其中第七项任务便是 “不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”相较于前几届人大，十八大在党风廉政建设和反腐败工作署方面，有三个第一次：一是”第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位；二是第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明；三是第一次在党代会报告中把党的纪
律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。
关键词：反腐倡廉加强党建网络反腐反奢靡之风
正文：随着时代的变迁，世情，国情，党情都在不断的发展变化，当面临“考验与危险”的新形势时，作为一个扎根于群众，问政于百姓，服务于人民信仰共产主义的执政党来说，反腐倡廉是刻不容缓，迫在眉睫的事情。它关乎到一个政党，甚至一个国家的生死存亡问题。朱镕基总理曾说过“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能,而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺，公生明廉生威。”强调了廉明对于一个国家的重要，有关秩序，关安定。
一、 反腐倡廉刻不容缓
现如今，腐败现象在我国时有发生。近日，薄熙来涉嫌受贿、贪污、滥用职权犯罪一案，经依法指定管辖，由山东省济南市人民检察院向济南市中级人民法院提起公诉。检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人薄熙来享有的诉讼权利，并讯问了被告人，听取了其委托的辩护人的意见。济南市人民检察院起诉书指控，被告人薄熙来身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；贪污公款，数额巨大；滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，依法应当以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪追究刑事责任，并予以数罪并罚。在看到这些消息后我对此进行深思，为何我国的腐败现象如此严重，这些现象，与党的执政能力有何相关？
对于共产党人来说，党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。那么，反复倡廉是什么呢？反腐倡廉亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败，倡导廉政，是廉政建设的基本内容，思想道德建设的集中体现，是党的建设的一项重要内容，是防止权钱交易，提倡廉洁自律，建立预防和惩治腐败体系。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。
如果执政的共产党人听任腐败现象蔓延，就会在执政党和国家机关内部逐渐形成一个脱离广大人民群众的特殊既得利益集团。这种特殊的既得的利益集团一旦形成，什么共产党的宗旨、社会主义的原则通通都会成为他们维护和扩大其私利的“桎梏”，只要他们不肯放弃自己的私利，最终结果只能是利用手中的权力来改变社会主义制度和共产党政权的性质。
二、 反奢靡之风，加强党建
要切实加强党风政风建设，促进领导干部廉洁自律。党风政风关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。应认真贯彻落实党内监督条例，围绕监督的关键环节和重点内容，制定相关规定和配套措施，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度，重视巡视成果运用，增强巡视效果。
严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对
顶风作案的要依纪依法从严惩处，绝不姑息.
总结我们党反腐倡廉的历史经验，可以看到，我们党开展反腐败斗争，主要遵循的是这样一套路子，即思想教育防腐、群众运动反腐、法制建设惩腐。这实际上是反腐倡廉的三项大思路，应该说，这三项大思路，仍然是我们今天反腐倡廉应该遵循和借鉴的。但我们在遵循和借鉴时，应根据历史的经验教训加以扬弃。
法规制度的设计主要解决反腐倡廉建设的法制化问题。如果法规制度设计到位，反腐倡廉建设就能做到有法可依。一是要始终坚持把完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制作为重中之重，严格执行党风廉政建设责任制，不断完善责任制落实的领导机制、责任机制、考评机制、惩戒机制和考核结果运用机制，形成上下联动、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的格局。二是要紧紧围绕《实施纲要》和《工作规划》的要求，突出教育、监督、预防、惩处制度建设，着力在加强教育防范、规范权力运行、强化监督制约、推进改革创新、创优发展环境、坚决惩治腐败等方面推进制度创新，逐步建立起有效预防腐败的长效机制。三是要在完善党纪政纪的基础上，将经过实践检验的反腐倡廉具体制度和有效做法逐步上升为法律法规；对于党内法规和国家法律中没有具体规定而本地区本部门又急需规范的事项，在不与党内法规和国家法律相抵触的情况下，积极探索建立相关制度，不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
监督制度的设计主要解决不能腐败的问题。要始终把权力运行置于有效的监督之中，健全监管体系，完善监督方法，创新监督形式，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。一是要健全完善党
内监督机制。要围绕改革和完善党内监督体制、健全权力运行监控机制、健全党内民主监督机制、落实党员领导干部报告个人有关事项制度等要求，不断推进党内监督制度化、规范化。二是要健全完善联合监督机制。坚持各级纪委定期向人大代表、政协委员通报反腐倡廉建设情况，不断完善人大、政协同纪委联合开展执法监察、廉政监察、效能监察和政风行风评议的监督机制。三是要健全完善政府专门机关监督机制。充分发挥行政监察职能作用，积极开展执法监察、廉政监察和效能监察，以严密的制度、严格的管理、严明的纪律，促进政府工作效能的全面提升和政风行风的进一步好转。四是要健全完善群众监督机制。不断深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。五是要健全完善舆论监督机制。要健全政府信息发布制度，推行社会听证、专家咨询、决策公示等制度，增强决策透明度和公众参与度；要拓宽信访举报、网络信息和群众诉求渠道，建立健全预防腐败信息系统，逐步形成信息共享机制和腐败预警机制。
三、 总结经验永葆生机
毛泽东曾把防止和反对腐败的问题同共产党的执政能力联系在一起。早在党的七届二中全会上，他就告诫全党：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰
苦奋斗的作风。我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武
器。我们能够去掉不良作风，保护优良作风。”中华人民共和国成
立还不到五年，他就领导全党开展了著名的“反贪污，反浪费，反
官僚主义”的运动，并以无产阶级革命家的气概和胆略，毅然决定
枪决已堕落为贪污分子的原我党高级干部刘青山、张子善二人，向
全党、全国人民显示了已经掌握政权的中国共产党人反腐倡廉、永
不变质的坚强决心。毛泽东在领导我国社会主义革命和社会主义建
设的整个过程中，始终把能否防止腐败作为我党能否保持政权的重
要因素加以强调，也曾发动过多次其初衷在于防止党员干部变质的
政治运动。
而在如今的建设有中国特色社会主义的历史背景下，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。如果官员能做到廉政清明，上行下效，对社会风气好转将具有明显的促进作用。
反腐倡廉与党的执政能力密切相关，但作为当代大学生，我们也应该从现在开始，廉洁修身，反腐倡廉。我们要时刻保持廉洁自律的行为规范。我们一定要树立正确的世界观,人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重,自律,自醒,排除非分之想，我们要摒弃个人主义人生价值观、享乐主义人生价值观、权力意志论的人生价值观；我们要不断提高道德自律意识，增强防腐拒变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念，
为马上步入社会，投身于国家发展、民族振兴的浪潮中打下坚实的道德基础。
结束语：只要我们深入持久地开展反腐败斗争，我们相信，只有认真吸取反腐败斗争的历史经验，并依据新时期的历史条件探讨和提出反腐败和对策，并持之以恒地抓下去，就一定可以把消极腐败现象减少到最低限度，不断取得反腐败斗争的胜利。
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