第一篇：提高县(市)级邮政通信管理水平适应两个根本转变
文章标题：提高县(市)级邮政通信管理水平适应两个根本转变
市邮电局
摘要在分析县市级邮政通信管理作特点的基础上，阐述，如何建立邮政通信标准化、程序化、规范化的管理体系，最大限度地调动和激发全网的综合通信能力。
糊眦躺性县(救当前，邮电行业为实现“九五计划和分，包括经营管理、业务管理、生产组织管理、201*年远景目
标，正在加速实现两个根本性转变。这是一个涉及通信全局的大问题，也是一个系统工程。对于县(市)邮电局来说，加强邮政通信的管理，以期适应整个经济走向市场化、集约化的客观要求，从而提高邮政通信网的整体效能，是实现邮政两个根本性转变的重要措施之一。
一、正确分析县(市)级邮政通信管理工作的特点，有的放矢开展邮政管理工作县市级邮政通信处于生产经营第一线，是邮政通信的起点和终点。既有生产任务又有经济指标，既有质量指标，又有数量指标，管理工作错综复杂。正确分析邮政管理工作特点，随时掌握邮政生产经营的动态变化，有的放矢地开展邮政通信管理工作，是适应邮政两个根本转变的前提。目前，县(市)级邮政通信管理有以下几个方面特点：
1．邮政通信管理工作的复杂性
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12:、按按运输工具分：航空，铁道，汽车，水运邮路，摩托车及其他机动车邮路非机动运输工具和旱班邮路
13、邮政通信网分级：全国干线邮政通信网，省级邮政通信网，和邮区邮政通信网
14、邮件传递过程：邮件的收寄，邮件的分拣、封发，邮件的运输，邮件的投递。
15、邮区中心局的概念：邮区内邮件的处理中心和运输中心，是全网的其本封发单元。它的任务是对邮集中到邮区的进口、出口、转口邮件经过处理再分发传递出去，可以说邮区中心局是邮件传递的过程 的集散中心。
16、邮区中心局的基本功能：负责分拣邮区内各局集中到邮区中心局的进出口邮件；负责其他邮区中心局发来邮件的处理和经转；负责检查邮区内各邮政局所出口邮件的规格和质量；负责组织邮区中心局和邮区内各邮政局所的邮路，并承担邮区内的邮件运输任务；负责本邮区中心局局内生产作业的指挥调度工作；负责 本邮区中心局业务档案和容 器的管理。
17、一级中心局：是全国范围内大的邮件集散枢纽，它位于全国干线邮路的汇接点，在网路结构中处于省间中心。一级中心局包括：北京，沈阳，上海，西安，武汉，广州，成都 18、邮区中心局和传统体制最根本的区别？p25
19、邮政编码：前两位代表省，前三位代表邮区，前四位代表邮
局，最后两位是投递局
20、全国干线网是连接各省的全国性邮政通信网路，是我国邮政通信网与世界各国邮政通信网的边接纽带。
21、全国干线网的任务：负责国内跨省邮件的传递；负责我国邮政与各国邮政间国际邮件的交换。
22、、全国干线邮政通信网的构成：全国干线邮政通信网是由全国干线由路及其连接的一级邮区中心局、二级中心局所组成的。全国干线网的结构形态属于网状多点辐射，七个一级中心局之间基本上呈网状连接，由七个一级邮区中心局向他们所属的70个二级中心局辐射。
23、省邮政通信网的特点：省邮政通信网覆盖的区域差别大，邮政通信网面临的外部环境不同，邮政通信网的结构不同，省邮政通信网邮件传递能力差别较大.。
24、邮区网的定义：邮区网是以邮区中心局为中心，以邮区内支线邮路连接邮区内的县（市）局和收投支局所组成的邮政通信体系。
25、邮区网层次的划分：按范围邮区网可分为三个层次：邮区中心局所辖的网，城市邮政通信网，县内邮政通信网。 26、城市网与邮区网的区别？？（大题）
27、市内邮运系统的邮路分为两种 ：转趟邮路、市内盘驳邮路 28、城市邮路分为：接发邮路和转趟邮路接发邮路的组织简单，其特点是作业量大，作业频次和运输量的大小主要取决于外界运输，报刊的路线。
转趟邮路：是分拣中心与市内各营投局所之间按照固定班期和规定线路运输邮件、报刊的线路。
29、农村邮路的组织形式：射形邮路、环形邮路、混合形邮路。 30、收邮件的方式有：邮政营业窗口收寄、信箱收寄、上门收寄、代办处收寄、流动服务收寄
31、邮政营业组织的主要内容：营业时间的确定、营业场地的布局、营业窗口设置、营业人员的配备
32、邮政营业的首要任务：通过为用户提高用户的满意服务，搞好邮政市场营销，树立良好的邮政形象，增强市场竞争能力，邮政营业的首要任务：在营烽窗口接受用户的委托，收寄各类邮件，开发兑付汇票，窗口投递包裹和存局候领邮件，收订各类报刊，办理集邮业务，提供查询服务，办理邮政储蓄和代理兼营业务 33、质量管理：是确定质量方针，目标和职现并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制质量保证和质量改进使其社施 的全部管理职能的所有活动。
34、邮政支局所服务质量的管理表现在：1营业人员的用务态度。2营业人员的业务能力。3营业场所的服务设施。4营业场所的服务环境
35、如何提高服务质量：1正确树立服务的态度培养良好的服务意识。2制定科学的服务标准与服务规范。3加强营业员的培训，提高业务素质。4加大局所基础设施，改善用邮环境。 36、现场管理：是运用科学的管理思想、管理方法和管理手段，对现场的各种 要素，如人员、设备、环境、信息进行合理配置和优化组合，以此来提高支局的生产作业效率和质量，保证预定目标 的实现。 37、6s
清理：清量现场空间和物品 整顿：整顿现场次序和状态 清扫：进行清洁打扫
安全：采取系统的措施保证人员、现场、物品等安全
规范：形成规范与制度，保持维护上述四项行动的方法和结果 素养：建立习惯与意识从根本一提升人员的素养
38、定置定位管理的工作内容：1根据作业现场总体布局的要求，设计各封闭营业现场定置图，划分工序，台席作业区域 2设计设备、工具、台席、桌、椅、柜等的放置位置。3设计营业时用品、用具的摆放位置和工作终了时的保管信置
39、邮袋管理的五有五无：、五有：管理有专职、使用有计划、进出有登记、请领有手续、存放有专处
五无：无积压、无挪用、无散失、无损毁、无外借 40、p84页发挥性题：如何对邮政进行班级管理
41、邮区中心局生产作业系统的基本流程 ：接收邮件、处理邮件、发送邮件
42、邮区中心局总体生产作业流程的设计：总包接收、总包处理、邮件分拣封发、总包发运
43、邮区中心局生产管理机构设置原则之一扁平化管理的含义：是针对金字塔等管理提出的，目的是减少管理层次加大管理幅度，加大对市场的反映速度，提高管理效率和作业的竞争能力。 扁平化管理的作用：是一种集权公的管理模式，它显著的特点是决策者直接面对某层生产单位，进行面对面直接领导，它较好解决了等级式管理中的层次重叠式。
44、邮政专用品：邮政日戳、邮政夹钳(包括手携扎袋钳)、邮件容器(邮袋、集装箱、信盒)、邮资机、邮政业务单据、袋牌。袋牌分为条码袋牌和标志带牌
45、201*年实施的邮区中心局的三化改革：生产流程的标准化、和产操作的规范化、生产管理扁平化
46、邮区中心局生产管理层次：决策层、控制层、执行层 47、转运作业组织与管理的基本概念：邮件的发运频次、邮件接法频次、运递时限、作业基本时限、传递时限、传递频次、邮运频次、市内转趟频次、投递频次、开箱频次。传递频次：在一定时间内，邮件处理运输，投递等环节规定的作业次数；邮运频次：邮路上运输工具发班的次数；邮件的传递时限：完成邮件处理运输及 投递 等各个环节规定的 最大时限；运投时限（全程时限）：是特快、信函报纸从收寄到投递的全过程 时限，收寄从收寄日戳为准，投递以投递日限为准作业基本时限：是物快、信函、报纸在本市县传递过程中各作业环节不应超过最大时限。
48、邮件的分拣封发：是邮件的寄达的地点，根据直封经转关系，按照分拣格口的设置，把邮件逐件分入相应的格口，封成袋套，交发邮运的一项作业。
49、分拣封发的基本概念：邮件的分拣封发。直封：是发寄局按寄达地点把邮件直接他发给寄达局的一种分拣方式。经转：是发寄局对寄达局的邮件不直封，而是发给相关转口局，经重分后转发到寄达局的一种 分拣方式。合封：合专卖店为减少外走袋和简化交接手续，将寄往不同一寄达局量少的不同种类的邮件合封成一个总袋。混封：寄达不同寄达地点本应分别封发的同类邮件封成一个总袋。
50、编制封发计划表。p140
51、邮政运输作业组织与管理：铁道运邮、汽车运邮、航空运邮 52、铁道运邮方式：自备用、租用容间、加挂车、托运、行邮专列、行包专列、集装箱
53、自备邮车的配备管理：p148核算两种方式：时间分析法和指示图法。公式：n=t/t0=t1+t2+t3/t0
54、6s管理内涵：清理：清理现场空间和物品；整顿：整顿现场次序状态；清扫：进行清洁打扫；安全：采取系统的措施保证人员场地物品的安全；规范：形成规范与制度保持维持上述四项行动地方法和结果；素养：建立习惯与意识从根本上提升人员的素养
55、投递的任务：是邮政生产的最后一个环节，其任务是把本口和进口邮件，报刊按照规定时限和频次准确而完整地投交给指定的收件人。
投递方式：主要有按址投递和局内投交两种，按址投递是按照邮件封面书写的地址将邮件投交给收件人的一种投递方式，这是邮件投交的最主要的方式。按址投递还可以分为到户投递，信报箱投递和委托投等多种形式。局内投交是用户凭邮件领取通知单到指定的邮局办理领取邮件的一种投递方式。
56、投递作业的特点：以室内单独作业为主，工作条件差，劳动强度大；投递质量要求高，因为如果投递工作发生差错或延误，将使前面各个工序的生产劳动全部前功尽弃；投递人员多，服务面积广；投递范围广，投递环境差别大。 57、投递制式的选择：集中投递制、分散投递制
58、划分投递区：是在分散投递制下，一个投递局负责投递邮件的区域范围。划分投递段：是一个投递员负责投递邮件的范围。 59、投递路线的组织形式有三种：直线形、环行、直环混合形 60、邮政投递作业概述：
61、邮政投递作业具体流程：班前准备；接受；开拆；加盖投递日戳；按段分拣；排信；出班投递；归班处理 62、p209
63、报刊发行的组织机构：订销局、省公司、发报刊局、邮区中心局
64、报刊发行业务处理流程p230图
65、国际邮件互换局：是与国外邮政机构有直接封发和接受邮件的总包关系局。
任务：互换局作为国际邮政通信网路组织中的重要环节，担负着国际邮件进出口的集散重任。互换局是国与国之间互换邮件的具体实施单位，其地位的重要是显而易见的。
国际邮件的交换站：是负责与国交邮政或邮政的运输代理机构进行国际邮件总包交换的部门。
任务：根据国际航班，车次和海运班期运班及其进出港时间，安排各类国际进出邮件总包过境和过境邮件总包的接收和发运。发现有积压情况，负责查明原因和责任，并与运输部门交涉，清运。交换站不得开拆和封发国际邮件总包，但对袋皮破损、袋牌脱落，袋绳封志发生异常情况的邮件总包，应会同海关，运输部门对其进行查验，重新进行袋封后发出，将查验情况以验单形势通知原互局，寄达互换局和经转互换局。按规定，交换站在接受，装卸转运国际邮件总包时需在海关监督下进行。
第五篇：实现四个转变 提高领导水平
实现四个转变 提高领导水平
201*年6月，省委书记卢展工在《人民日报》刊发专题文章《用领导方式转变加快发展方式转变》，明确指出：破解经济社会发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展方式转变。而加快发展方式转变必须依赖于领导思想的解放、领导方式的改进、领导作风的转变。其提出的领导方式转变的八大切入点，不仅仅是党员领导干部践行先进和优秀的基本标准和要求，更是新形势下保持党的先进性的重要目标和任务。
一、必须实现思想观念的转变
思想的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后。没有思想上、观念上的转变，就不会有发展思路、发展方式的转变。只有使自己的思想和行动更加符合科学发展观和加快转变发展方式的要求，才能有更大的作为、更好的业绩。实现思想观念的转变，就要冲破传统发展观的束缚，牢固树立和落实科学发展观。一是由“以物为本”向“以人为本”转变，二是由“单一经济”向“全面发展”转变，三是由“比例失当”向“统筹兼顾”转变，四是由“只顾眼前”向“持久永续”转变，五是要由“按部就班”向“又好又快”转变。如果把思路想清楚了，把措施想妥当了，问题的解决和任务的完成，就是水到渠成的事情了。正如国外的一句谚语所说：“用脚走不通的路，用头可以走得通。”
二、必须实现手段方法的转变
领导工作千难万难，方法对头就不难。“三具两基一抓手”是在实践中总结出来的方法论，体现了求是的工作理念、求真的工作态度、求效的工作方法、求实的工作作风。实现手段方法的转变，就要坚持“三具两基一抓手”的科学方法。要抓具体、具体抓，要着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，要围绕项目形成合力、围绕项目推动工作。坚持“三具两基一抓手”，就是要提高“抓落实”的能力，就是要努力提高“执行力”。一是用正确的人，就是要用会执行的人；二是做正确的事，就是要做应该做的事；三是把事做正确，就是做事要精益求精；四是科学地做事，就是要用聪明代替拼命。再好的政策和思路，不落实、不执行，就等于是一纸空文；落实不力、执行不力，实效也会大打折扣。
三、必须实现体制机制的转变
体制机制的创新，能够催生领导方式的创新。体制机制真正构建好了，也是推动科学发展的新优势。实现体制机制的转变，就要着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。创新决策机制，必须做到依法决策、科学决策、民主决策；创新评价机制，必须对政绩进行全方位综合考核；创新用人机制，必须坚持提高选人用人公信度；创新监督机制，必须增强监督合力、提高监督实效。科学合理的机制，既要具有很强的针对性和适用性，又要体现奖惩分明的绩效原则；既要有利于简便操作，又要体现效果的公平性。各级领导干部必须牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
四、必须实现工作作风的转变
省委书记卢展工最近指出：“当好领导干部讲起来很复杂，其实也很简单，我认为，两件事做好就行：一个是要把风气搞正，一个是要把工作做实。这就需要转变领导作风。”实现工作作风的转变，就要大力弘扬党的优良传统和作风。大兴服务群众之风，就要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；大兴艰苦奋斗之风，就要始终保持昂扬向上的精神风貌，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风；大兴求真务实之风，就要通过实实在在的工作，取得实实在在的效果，让老百姓获得实实在在的好处；大兴知难而进之风，就要不怕困难，迎难而上，永不退缩，不言失败；大兴敬业奉献之风，就要把心思用在加快发展上，把精力用在为民造福上，把智慧用在干事创业上。
领导方式转变的效果靠什么来检验？要看两个方面：一看是否推进了科学发展，二看是否实现了为民惠民。各级领导干部一定要立足于做、立足于实、立足于效，在“做”上下工夫，在“实”上做文章，在“效”上求突破。因此，实现“四个”转变应着重从以下六个方面入手：
一是要保持先进性，始终保持党同人民的血肉联系；
“基础不牢、地动山摇”。作为执政党，要固其本、疏其源、积德义，必须全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，尤其是要加强领导干部队伍建设，进一步增强党员领导干部的使命感和责任感，始终保持党同人民群众的血肉联系，提高执政力、保持先进性，确保在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为人民群众的主心骨，在推进科学发展进程中始终成为坚强的领导核心。对于执政党来说，什么是根本？民生就是根本，民生问题解决好了，国家就能长
治久安。要使国家长治久安，领导干部必须做到卢书记讲的“着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，把人民群众最关心的事情办好。
二是要竭尽诚意、善待属下；
目前，我国社会已进入利益格局多元、社会群体多元、社会价值多元的阶段，利益协调难度大，社会矛盾交织复杂，如何维护好各群体的合法利益，代表最广大人民群众的根本利益，是一个巨大的能力考验。以“6.28”贵州翁安事件为例，从表面上来看，直接导火索是李树芬的死因，背后深层次原因却是该县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，屡屡侵犯群众利益，处置矛盾纠纷和群体事件中，干部作风粗暴、工作方法简单，工作不作为，最终导致群情激愤、矛盾激化。只要我们党的领导干部切实做到了卢展工书记提出的“了解基层、理解基层、相信基层、体谅基层、支持基层、深入基层”，为基层排忧解难，就是真正转变了领导方式。
因此，我们的领导干部要牢记四句话：“别把自己当领导，要把下属当兄弟，不把下属当兄弟，自己迟早被孤立。”
三是要自警自醒、提高修养；
现实中，我们的某些失德官员不懂得自警自醒，谨言慎行，其言行震惊四座。原深圳海事局党组书记林嘉祥猥亵11岁女孩，还大骂群众“算个屁”，“你知道我是谁吗？敢跟我斗，看我怎么收拾你们”。原“河北第一秘”李真违规闯红灯，交警拦住，上前敬礼，车窗打开后，朝其脸上吐了一口痰后，驾车扬长而去。
领导干部的道德行为具有放大效应和示范效应，一言一行都受人关注，一举一动都有导向作用。特别是在网络发达的今天，个别领导干部的失德言行(你是替党说话还是替人民说话)，在网络上迅速“窜红”，引起社会舆论的一片哗然。从深层次讲，看似群众对其个人的声讨和反感，实则对全体党员领导干部的反感，不仅疏远了党同人民群众的距离，而且严重败坏了党的形象。
四是要执政为民、对下负责；
卢展工书记在回答如何用领导方式转变加快发展方式转变问题时，用了两个词来高度概括——一是发展；二是为民。我们党始终坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设必须始终遵循的宗旨、方向和目的。值得忧虑的是，我们的个别领导干部抛弃了全心全意为人民服务的宗旨，媚上压下，好大喜功，为了个人的政绩，大兴土木，大搞形象、政绩工程。而对陷入尘肺病痛苦之中的农民工，某些官员面无表情，推三阻四，不理不睬，无奈之下，病人只好“开胸验肺”。
因此，要把转变领导方式转到执政为民上，上对党负责，下对民负责，更主要的是对民负责。因为只对上负责，不对下负责最终是负不了责的。
五是要虚心纳谏、赏罚分明；
“虑壅蔽，则思虚心以纳下”。作为领导干部担心受蒙蔽，就要坚持走群众路线，善于听取不同的意见。只相信自己，不相信群众是领导者的大忌。领导干部要确立群众智慧最珍贵的思想，避免进入三个误区：一是经验主义的误区。领导者个人阅历再丰富，都是有限的，群众在实践中取得的经验是取之不尽、用之不竭的。经验越丰富的领导尤其要警惕被经验所禁锢。二是高高在上的误区。放不下架子，不能真心实意拜群众为师。甚至怕失身份，明知不对，为了顾全面子而不加改正。三是官大水平高的误区。个人水平再高，也是有限的。不要以为自己水平有多高，别人都比不上我。尺有所短，寸有所长。领导干部对自己要有一个清醒正确的认识，做到“智者取其谋，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，无论智愚勇怯，兼则用之”。
《荀子》中说，“德不称位，能不称官，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉”。为什么一些人官升到一定级别后就出了问题，从根本上讲，就是德不称位，能不称官，个人的人品官德承载不了这样的财富和地位。“恩所加，则思无因喜以谬赏；罚所及，则思无因怒而滥刑。”警示我们要坚持依法行政，建立运行科学、公正的激励约束机制，不因领导干部个人喜好而赏赐不当、滥施刑罚，营造公正公平、风清气正的社会环境。
六是要防微杜渐、廉洁自律。
“诚能见可欲，则思知足以自戒”。见了想要得到的东西，就想到知足以警戒自己。自律是领导干部能否廉洁的第一道防线，淡泊之心是疫苗，有免疫力才能做清白的人，领导干部要有经得住一万次诱惑的免疫力。“千里之堤，毁于蚁穴”。领导干部要想不为名利所惑，不为声色所迷，只有防微杜渐、严于律己。
当前全市“用领导方式转变加快发展方式转变”学习、研讨、实践活动正在轰轰烈烈地开展。守土有责，贵在落实，作为公安机关，我们将立足于为经济社会发展大局保驾护航的重要使命，充分发挥公安机关打击各类违法犯罪行为的职能，以领导方式转变促进经济发展方式转变，努力将领导方式转变服务于社会科学发展和公安工作大局，为维护社会稳定、创造良好的经济发展环境作出积极贡献，为我市实现“十二五”发展目标提供坚强保障。
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