随着企业改革的不断深入，建立现代企业制度，公有制形式多样化，多种经济成分并存格局的初步形成，对企业党组织发挥政治核心作用提出了新的要求。加强党的领导，在现代企业制度下发挥企业党组织政治核心作用，是当前新形势下一个亟待解决的问题，必须引起高度重视。根据建总和铁一院的部署，新疆院进行改制，建立了公司法人治理结构。从体制的转变、机制的创
新、市场形势的变化，新疆院站到了一个新的发展平台，企业的活力增强了，自主权加大了，无论在管理、生产经营、人才培养等方面都取得了显著成绩。但是，改制后企业的党建工作如何适应新体制的要求，是摆在我们党委工作中的主要研究课题。因此，明确改制企业党建工作的重要性和紧迫性，充分适应新体制的新要求，积极探索和建立改制企业党建工作的新机制，不断加强和创新党建工作，更好地发挥党组织的政治核心作用，为企业又好又快发展保提供强大的推动力，是我们当前的首要任务。
一、改制企业党建工作面临的主要问题
1、思想认识上模糊。一些企业在改制后对党组织要不要加强、如何加强对企业的政治领导还存在模糊认识，主要表现在:一是认为企业改制后，以追求效益最大化为企业最终目标。有的甚至误认为企业实行改制后，企业的中心是法人治理机构，企业效益好不好取决于经济组织，党组织是政治组织，处于协助的位置，在企业经济行为中只能是参政而不是决策，其作用发挥的大与小似乎关系不大。二是在一些企业里，片面地认为企业改制后，股东会成为最高权力机构，董事会行使决策权，总经理行使执行权，把党组织负责人看成从事思想政治工作的一般政工人员，从而形成了“两层皮”，导致“一手硬，一手软”的现象。三是在企业中普遍认为出资者享有选人权，劳动者享有择业权，误认为党组织对企业内部管理参与不参与无所谓，党组织只能抓抓自身建设，至于企业的生产经营、企业改革和发展的总方针等，都由企业法人以及经营管理层行使自主权。四是企业部分党员党性观念淡化，给企业党建工作带来了一定的难度。
2、内部关系未能理顺。一是党组织与股东会、董事会、监事会之间的关系，即“新三会”和“老三会”不够协调，影响了各方面的精力。在现代企业制度中，虽然工作职责不同、分工不同，但它们之间的根本利益关系是一致的，共同点是最大限度地调动企业员工的积极性和创造性，求得最大的生产经营效益。二是权责关系未能理顺。企业通过改制建立现代企业制度后，企业职工身份转为职工股东，其当家作主的意识的确得到了增强，但是，就如何正确行使主人翁权力缺乏正确的认识，认为企业是全体员工购股共同出资的，企业的生产经营及每一项决策、每一件事都应由股东大会决定，而与党组织没有太大关系。
3、党建工作的方式还“不够新”。目前的党建工作有些仍延续了以前的工作方式，在工作思路和工作方法上，缺乏新意，适应不了形势发展的要求。
4、政工队伍力量有所削弱。当前企业一切以生产经营为中心，在一部分人眼中，党务干部不能直接为生产经营创造价值，从而对党务干部的重视程度和待遇有所弱化，使得部分党务干部挺不直腰杆。同时，目前的党务工作者兼职多专职少，并且在有些企业中减员首当其冲的往往是政工人员。部分政工干部对自己的前途心中无底，这也造成了后继乏人，政工队伍得不到保证。
二、产生这些问题的原因
探究改制企业党建工作的现状和问题，我们发现产生这些问题的深层次的原因有多种，主要有以下几点：
1、认识有所不适应。所有制形式的多样化，不仅带来 企业组织形式、财产组织形式的调整，而且也带来劳动成分、思想观念、价值取向、行为方式的变化。这对改制企业的党建工作是一个新的要求和挑战。“变”则“活”，“ 守”则“僵”。但是，目前我们还缺乏“变”的意识。党建工作要围绕生产经营这个中心工作来开展，这并不否定党组织自身的独立性。以经济建设为中心，发展社会主义市场经济，都要求强有力的党的领导，进一步加强党的建设。党建和企业的生产经营是并列的关系，而不是从属关系，如果党组织缺乏“独立”意识，那么就自然会成为行政的附庸或者陷入“以政代党”的泥坑。
2、体制和机制的不适应。当前我们的改制还不彻底，法人治理结构还不规范，因此所产生的老体制、老机制运行惯性，给改制企业的党建工作带来了许多新问题。比如“中心”、“核心”问题，“新三会”、“老三会”问题，机构和人员编制问题，以及由此而引发的责权利问题，都是改制企业党建工作不适应的重要因素。要增强党建工作的生机和活力，就必须建立与社会主义市场经济相适应的党建工作新机制。
3、方法的不适应。改制后生产的组织模式发生了很大变化，以往我们的主要任务来自指令性长大干线，但随着市场竞争的日趋激烈，我们现在在承担指令性任务的同时，还多方承揽其他项目甚至是零小项目，这样的生产任务点多、分散，因此，原有的工作方式与当前快节
第二篇：试论企业改制中加强党建工作的思考8baomahui.com
试论企业改制中加强党建工作的思考
论文摘要 企业通过改制，推动了现代企业制度建设，实现了国有经济与其他所有制经济更好的融合，使国有资本能吸纳更多的社会资本，放大了国有资本功能，增强了国有资本的控制力。但与此同时，改制企业的党建工作，也出现了不平衡的情况，甚至在有些改制企业中，党建工作出现了下滑的苗头。因此，落实党中央精神，下功夫抓好改制企业的党建工作，加强企业党组织的能力建设，是推进企业发展的当务之急，应尽快摆上重要位置。
论文关键词 企业改制 党建工作 现代企业制度
创新已成为时代的主题。作为企业基层党组织，要发挥好党的政治核心作用，就应坚持与时俱进的改革创新精神，不断推动思维方式、工作内容、以及工作方法的创新发展，实现企业党建工作的新突破，不断加强党的建设和思想政治工作，努力做好党员教育管理工作，有效地发挥党组织的政治核心作用，有力地推动企业改革发展，圆满完成各项经营管理任务。201*年7月23日，胡锦涛总书记在省部级干部专题研讨班开班式上重要讲话中指出，通过加强五大建设，推进党建工程，即党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，才能把这个政党建设好，让我们这个政党能更加有能力，更加有资格，带领中国社会往前走。随着广东大力推进国有企业改制及公司并购重组，促进企业兼并重组，完善公司治理结构，建立现代企业制度，改制中凸显的问题越来越多，如何加强党建工作，解决企业改制中存在的问题，促进企业健康持续发展至关重要，本文结合笔者之一所在单位从事法律实践工作及笔者之二所在企业资产重组实践，对加强党建工作加以粗浅分析。
一、企业改制模式概况
公司近两年相继吸收合并阳江公司、台山公司，实施委托经营管理，创新省交通系统委托管理新模式，公司将阳江公司委托给沿海公司经营管理，将台山项目委托给新设分公司经营管理，同时由新设分公司负责监管沿海公司的经营管理，除此之外，还要负责自身路段的经营管理，创新了省交通系统“整合归一模式”。
二、改制中党建工作存在的问题
从实践及现状来看，企业党建工作某些方面存在与形势变化不相适应之处，主要有以下几个方面：
1.企业的党建管理相对滞后。随着企业改革的不断深化，党建面临的新形势越来越复杂，新问题层出不穷，要求我们必须加强党建理论研究，由于目前理论相对匮乏，使得不少企业面对新问题无所适从，理论研究要靠前实施，只有先进的理论，才能指导不断变化的实践，一旦进入改革，没有理论指导，企业工作开展势必碰壁，如，公司法人治理结构日臻完善与党委会关系如何摆放，党组织扮演何种角色，在理论与实践中未有明确规定。另外，党管干部原则与《公司法》赋予董事会职权存在冲突，在人事任免及聘任上，董事会在一定程度上削弱了党委会的职权。
2.领导干部思想作风与能力素质亟待提高。从思想作风上看，一是关注国家宏观经济走势不够，掌握改革发展的方向不深刻，部分领导干部还没有进行深入的研究；二是部分领导干部在思想作风、学习、工作、生活作风上还不能起到模范带头作用，在某种程度上削减了党组织的凝聚力和战斗力。从能力素质上看，由于缺乏学习，驾驭全局的能力不足，惯用行
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政手段解决问题，方式比较单一，同时，知识储备不足，知识结构不合理，形成对公司改革的运行不规则、保障措施等研究不透，思考不深，导致员工思想负担过重，上访、聚众闹事现象时有发生。
3.党组织建设活力需要提高。企业改革更加适应市场经济的客观要求，企业追求经济效益最大化与员工追求个人利益意识的不断增强，企业党组织思想教育和活动的吸引力逐步下降，加上部分党组织工作思路和方式方法与市场经济发展的客观要求不相适应，使党建工作失去了活力和生机，企业党员不愿参加活动，从而使得党的活动失去了吸引力和有效性。
三、建议与思考
上述三个方面问题，是企业改制中存在的一些主要问题，除此之外，我们还会遇到一些更加难以解决的问题，这就要求我们必须尽快适应形势，在实际工作中不断研究发现，探索并认真解决问题。
1.带好一支队伍，狠抓人才队伍建设。企业的中坚力量在于广大干部员工，特别是党务工作者队伍建设。首先抓培养，把超前培养和以老带新相结合。老的离职不离岗，实行职位上以新替老，工作上以老带新。其次是抓交流，相互启发促进，共同学习提高。建立健全交流制度，让优秀党务工作者现身说法，使点上的经验在面上及时得到推广。三是抓管理，加大对党务工作者的激励力度。实行企业党组织负责人与经营职责一肩挑，一岗双责。同时，大力开展优秀党务工作者的评选表彰活动，使党务工作者有干头、有奔头、有劲头。
2.建一个强有力的领导班子，狠抓组织保障。领导班子建设是企业党建工作的核心。首先，要提高领导素质，强化领导班子学习能力。这几年公司在企业改制过程中，领导班子能够约束自我学习，面对新问题，新挑战，丝毫不退缩，敢于向书本学习，向实践学习，向专家学者学习，在领导班子中形成一种“工作学习化，学习工作化”的文化氛围，使学习成为常态化，通过学习提升领导班子整体学习能力。以学习为契机，不断掌握市场动态，捕捉市场信息，激发员工信心，汇聚企业的向心力，提高企业的核心竞争力；其次，创新思维，强化领导班子的创新意识，党建工作在企业改制中被赋予了新的内涵与外延，在日益开放的外部环境中，多种文化交织在一起，人的思想意识也呈现多元化，党建和思想政治工作的领导体制、组织体系、工作体系也要适应这种变化，领导班子要不断解放思想、创新思维，推陈出新，持续探索新的路径，用新视野、新思维去分析问题、解决问题，才能使党建工作与企业改革发展相适应；再次，要增强领导班子的政治意识，交通行业特别是高速公路经营企业不仅仅是一个按市场经济运行的、具有完善公司法人治理结构的经济组织，同时还兼负着一定的社会责任，所以必须增强领导班子的政治意识，政治意识强了，班子决策能力就强了，无论是近几年的企业重组，还是路面大修，亦或是繁重的保畅通、保安全任务，公司领导班子团结奋进，德行并重，出色地完成了各项任务，树立了良好的社会形象。
3.立一套完善的机制。一是创建企业党委政治核心作用与法人治理机构的有机结合机制，推行“一岗多责”交叉任职，“政治核心、决策中心、经营中心”三心合一领导模式，即党委会、董事会、经营管理层权力集中，党委书记兼任公司董事长，党委委员进入董事会、监事会及行政领导层，此举可有效解决党管干部原则与现代企业制度之间平衡问题，确保党组织负责人能够参与企业重大问题决策，共同思考，合力推进企业经营发展，也有利于贯彻党的民主集中制原则，体现党组织集体领导的作用。二是要创建提高思想政治素质与业务素质相结的互动机制。以资产重组为契机，在公司上下掀起一股学习业务知识的热潮，与日常加强思想政治素质结合在一起，形成新形势下公司的价值观，同时推进公司各类人才培养，强化各类专业技能训练，引导员工岗位成才，组织开展收费员技能竞赛等。三是建立标本兼治反腐倡廉机制，探索现代企业制度组织机构功能有效发挥机制。党委会决定重大事项、董事会科学决策，经营管理层执行决策，在研究公司中长期发展规划、年度营运计划、重大投
资、人事任免等重大事项之前，党委会与董事会、监事会能够先通气，充分沟通，确保决策的科学性和合理性。最后，建立活动经费保障机制。从企业改制情况看，经费不足是影响党建活动开展的一个难点与重点。为保证党费的合理使用，公司建立了完整的费用管理制度，对党费收缴标准、管理原则、使用范围、审批手续、检查报告制度和违纪问题的查处等做出了明确规定，有效地加强了党费的管理，确保了党建工作的长效性。
第三篇：企业党建改制工作的思考县计经局党委不断应对形势的新变化，研究新问题，采取新对策，一步一个脚印地把全面推进完善企业党的建设，发挥党员先锋模范作用，创新党建工作的新机制，全面推进改制企业的党的建设。
县计经局是20*年由计经委、工业局、乡镇企业局三家合并而成，局机关人员由40多人增至150多人，其中党员有99人。局系统原有各类企业23家，共有党员900多名。经过近几年的改制，有的企业已经破产，有的已经改制成民营企业，职工身份置换，除破产企业的党员被分流外，大多数党员仍留在改制后的企业中。企业改制过程中，党组织建设未能及时跟进，党员思想波动较大。有的民营企业没有及时建立党组织，形成“真空”状态。
近几年来，我局党委坚持“三个代表”的重要思想，按照县委的统一部署，相继在改制企业里建立了党组织。在调查中，我们发现改制企业的党建工作存在以下问题。
一、合并和改制过程中，党建工作存在的主要矛盾和问题
（一）党员思想波动大。企业改制后，职工身份由“主人”置换为“雇员”，党员有失落感。
（二）企业变化大，党员分散。有的企业整体破产，有的被转让收购成为民营企业，有的平稳过渡成法人控股。党员有的被分流，有的被安排到新的工作单位，形成了党员分散的局面，给建立党组织带来了一定的困难。
（三）部分民营企业党建工作难以排上日程。有的民营企业主不是党员，对建立党的组织认识不够，对建立党组织持消极态度。。
（四）党群组织不健全，支部工作难度大。部分企业里党群组织不健全，工作不协调，造成支部难以开展工作。
二、因地制宜确保党建工作取得新的成效
（一）发挥党组织在企业改制中的核心作用
改制首先是产权关系的调整，也是各种利益的调整、各种观念的碰撞，企业各级党组织在改制中都发挥了战斗核心作用。
一是针对企业不同的情况，采取了不同形式。无论那种改制形式，都成立了以党组织负责人为首的改制领导班子，尤其是破产、解散的企业，企业的书记都站在改革的一线。他们都是在做完所有的工作后，最后一个离开即将消失的单位。如：县服装厂的周继峰、县酒厂的唐跃生、县钢铁厂的方行仁、县化肥厂的陶光友、县铜矿的陈荣等等。
二是保持稳定。稳定是党建工作的保证。在改制方案制定、宣传发动、方案实施的过程中，紧紧依靠企业的广大党员，做好职工思想政治工作，党组织承担了确保改制稳定实施的重任。金石公司在实施改制过程中，很多职工不理解，都由党员同志分头承包去做职工思想工作。县金士迪公司共产党员韩桂珍，在改制过程，不厌烦地一次次地去职工家中做工作。由于企业广大党员做了大量深入细致的思想工作，使职工理解了改革，支持了改革。
三是充分发挥监督作用，确保改制公正。在实施改制过程中，一方面党组织在改制过程中发挥了监督作用，尤其是在资产处理和职工补偿金的发放等涉及到职工切身利益方面，确保了公平、公正、公开。另一方面在改制过程中党员发挥了带头作用，企业在办理解除合同时，往往第一个办理都是党员，如金士迪的王可双、县服装厂的张来度等。正因为这些共产党员理解并支持企业改制，充分发挥带头作用，确保了我县改革、发展、稳定的大局。
（二）强化改制企业的党员管理
计经局系统改制的企业，存在着三种情况。一是企业解散破产；二是被他人收购，成为民营企业；三是在原来的基础上，平稳改制为由原法人代表控股的民营企业。针对三种不同的情况，我们在党员管理方面，采取了不同的方法。
一是工作落到实处，确保党员权利。对解散破产的企业，在改制即将结束时，召开最后一次党员大会，上最后一次党课，就党组织关系转接征求党员意见，明确转接地方，要求大家及时报到。对转接到局老职工托管中心的，由党委集体办理；对转接到所在居住地，及时开好介绍信，由党员同志自己去报到。几年来，通过大量的工作，解散破产企业共转接党员组织关系410人，绝大多数党员都到所在地党委进行了报到，没有去报到的，由局党委通知本人，由党委负责办理。使下岗的党员及时接上了组织关系。
二是强化民营企业党建工作。对改制收购后的民办企业。法人代表是党员的，由法人代表兼任党支部书记，并选配一名副书记或指定一名支委负责党务工作；法人代表不是党员的，由局党委推荐一名有党务工作经验的同志去企业工作，负责所在企业党的建设工作，并担任党支部书记。如和平公司、旭达公司、博爱斯服饰公司等，企业开业后不久，都相继成立党支部。
三是强化民营企业党的建设。日升集团、和宝集团、力源公司等企业改制后，及时对党总支进行了改选，将公司高级管理层的党员充实到党总支，并配备一名副书记专职党务工作，对在所属的党支部的设置进行了调整和完善，确保党员有支部，支部活动创特色。
（三）民营企业党组织活动的探索
局系统目前有480名党员，其中有380名分布在改制后的7家民营企业，民营企业党建工作，是局党委工作的重点。对民营企业党组织活动内容和方式我们进行了初步的探索。
一是重点对民营企业党组织负责人进行了经常性的培训，提高民营企业党组织负责人的党建意识和业务水平。每季度邀请南京大专院校专家、县委党校的老师及从事党建工作的老领导，给党总支书记、支部书记授课，主要内容是党建工作理论、创新工作方法、国际国内形势、科学的发展观、重大政治理论学习辅导、党建工作如何为经济服务等。通过培训，提高党组织基层干部的素质，使他们树立起抓好企业党建工作的信心，增强工作的针对性，使民营企业党建工作保持一定的活力和生机。
二是以主题教育为着力点，发挥党员在民营企业的作用。企业改制后，不少党员存在着以前我是企业的主人，为国家和集体工作，我奉献，我带头，作为党员我是应该的，现在是为私人企业做，是打工，给钱就干，给多少就干多少等各种想法和困惑。针对党员存在着这些想法，局党委开展了“一个党员一面旗”的主题教育活动，使党员深刻领会“三个代表” 重要思想。认识到以前做是为人民，现在做的也为人民，只是方式变了，目标和内容没有变。局党委经常邀请非党法人代表，召开座谈会，加强与非党法人代表的沟通，让他们为党组织活动提供支持和保证。
三是以解决企业生产经营中的难点为党组织工作的切入点，增强党组织在职工中凝聚力和向心力。日升集团有限公司党总支领导工会，每年在生产旺季组织一次职工技术竞赛活动，比技术、比产量、比质量，对优胜者给予表彰，提高了职工的生产积极性。力源公司党总支组织技术人员，对生产中的技术难题，进行攻关活动，对成绩突出的给予重奖，调动了全厂技术人员的积极性。和宝集团有限公司党总支领导团总支开展创青年文明岗活动，调动了广大青年职工学习技术、文明生产的积极性。旭达公司党支部在党员中号召争创企业生产经营骨干活动，03年在岗的党员，全部被董事会评为先进工作者。企业党组织通过一系列的活动得到企业法人代表和企业职工的赞赏和肯定。
四是领导好工会、共青团等群团组织，在各自的章程和法律范围内开展活动，充分发挥党员在股东大会和职工代表大会中作用，选好企业法人治理机构。力源公司党总支在召开股东大会改选法人治理机构前，积极听取企业各方面意见和职工的意愿，及时向股东大会和董事会通报了情况，确保了法人治理机构领导改选符合股东的意愿。
五是在民营企业生产经营骨干中培养吸收发展党员，扩大党的群众基础。近来年在民营企业，共培养入党积极分子64人，发展党员21人，其中企业中层以上干部有18人，他们增强了党组织在民营企业中核心作用。
第四篇：改制企业如何创新开展党建工作调研汇报改制企业如何创新开展党建工作调研汇报
面对企业重组、改制等新情况，公司党委在集团党委的领导下，以生产经营为中心，以发展为主线，以改革为动力，以创新为手段，自觉地把党委工作放到中心工作中去思考，找准党建工作的定位，做到“围绕中心、服从中心、服务中心”，从思想、组织、作风上加强党组织建设，较好的发挥了党委政治核心作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，
一、着眼于提高思想政治素质，着力加强党员干部思想政治建设。
1、坚持抓好理论武装工作。党委把加强理论学习作为大事紧抓不放，从党委中心组学习做起，组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神，通过学习增强理论素养和党性修养，认清形势，把握大局，提高政治觉悟和思想认识。在理论学习工作中，一是完善制度作保证。建立了中心组学习制度、领导干部自学制度;二是采取有效形式求质量。在坚持集中学习和自学的同时，结合学习计划，有重点的聘请专家学者授课，组织召开研讨会、培训班等形式，加深对一些理论和实践问题的认识，提高学习效果和质量，与此同时，组织人员外出学习考察;三是围绕中心工作确主题，按照上级有关学习要求，围绕中心工作急需解决的重大问题，结合实际进行学习讨论，研讨企业改革和发展问题。四是检查考核促落实，建立了由党委书记为主要责任人的检查考核工作机制，调阅笔记、撰写体会，检查各人的自学情况，把理论的学习情况，列入干部考核、创文明活动考核的一项重要内容，并针对学习中出现的问题予以反馈。
2、坚持以整风的精神开好民主生活会。按照“三个代表”重要思想的要求和工作实际情况查找和剖析思想认识、领导方法、廉政建设、工作作风等方面的差距，开展批评与自我批评。在召开民主生活会工作中，把整改提高作为做好民主生活会工作的着眼点和落脚点，把干部是否受到了教育、企业的发展是否得到体现、职工的实惠是否得到增加，组织是否得到加强，通过民主生活会实际效果来体现出来。党委在做好自身民主生活会工作的同时，督促指导检查各支部召开民主生活会工作。
3、坚持抓好作风建设。一是教育引导广大党员干部始终保持奋发向上的精神状态，创造性地做好工作；二是改进领导作风作为加强作风建设的关键环节来抓，发挥领导干部在作风建设中的示范作用，从大处着眼，从小事做起；三是从制度建设入手，持久抓好作风建设，建立了领导干部调查研究制度、党政碰头会、联席会、专题会等例会制度。
4、坚持民主集中制原则，大力推进决策民主化、科学化。在重大问题上，严格执行决策程序，发挥集体的智慧，形成了有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的工作氛围。
5、坚持抓好党风廉政建设工作。认真贯彻落实廉政建设责任制的规定，一是抓好教育，制定《邳州港党风廉政建设责任制》和《党风廉政建设实施办法》。二是突出重点，针对“春节、中秋节”等节假日，抓好党员干部廉洁自律工作，彻底杜绝了使用购物券现象。三是认真加大人民来信来访的查处工作，做到件件有着落，有结果。
二、着眼于第一要务，大力推进领导班子和中层管理者、股级人员和专业技术人员队伍建设。
一是着力优化班子结构。二是着力提高班子整体工作水平。严格执行领导干部在职自学制度，提高领导班子驾驭市场经济的能力，实现领导方法、方式的创新，通过《邳州港党组织工作条例》、《邳州港党组织议事决策规则》等制度的建立和实施，保证班子整体功能的发挥。
三是改进中层管理者的选拔任用、监督管理机制。公司党委结合企业发展的实际，遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》的基本精神，按照干部“四化”和德才兼备的原则，力求在企业经营管理人才建设和企业干部人事制度改革上实现新突破。真正把那些政治上靠得住、工作上有能力有本事的同志选拔到中层管理岗位上来，使想干事、会干事、干成事的干部崭露头角。二是引入竞争机制为重点，积极稳妥地进行中层管理者选拔任用制度改革。四是逐步理顺专业技术人员的评聘工作和股级人员的管理。按照“按需设岗、按岗聘任、评聘分开、量化考核”的方针，逐步理顺专业技术人员的评聘和考核工作，四是逐步理顺专业技术人员
的评聘工作和股级人员的管理。按照“按需设岗、按岗聘任、评聘分开、量化考核”的方针，逐步理顺专业技术人员的评聘和考核工作；三是严格履行党员发展程序，做好发展工作和预备党员转正工作，不断为党员队伍注入新的活力。三是创新活动载体，不断赋予党建工作的时代内涵。两年来，党委在精心设计活动载体工作中，坚持短期活动与长期活动，全面性活动与单项性活动相结合，做到活动符合实际，有的放矢，便于操作，具有实效。
四、着眼于中心工作，为发展提供动力和保证。
1、围绕解放思想、更新观念，做好思想政治工作。在深化企业改革、改制发展中，党委把思想政治工作贯穿于各项工作始终，针对职工落后的、不合时宜的观念和做法，坚持做到具体问题，具体分析，找出对策，循循善诱，做好疏导、引导工作，统一思想，凝聚人力。特别在两次改制过程中，党委召开不同层次的座谈会、研讨会，广泛组织职工座谈讨论，及时了解职工思想、理顺情况，将职工反映出来的问题，归纳整理。一方面做好向上反映工作，另一方面，做好解释疏导工作，保证改制工作稳步推进2、围绕生产经营，做好宣传教育工作。一是突出发挥企业报《邳州港报》的宣教作用，围绕港口的中心工作，唱好主旋律，打好主动仗。加强对新时期党的路线、方针、政策和现代企业制度、法律等知识的宣传，把职工的思想凝聚到各项工作任务上来。二是发挥宣传阵地等作用，利用橱窗、画廊、板报、标语等形式，增强宣传教育工作的渗透力。三是发挥外宣作用，培育企业良好的外部形象，展示企业三个文明建设新成果，提高了港口的影响力和知名度。
五、推进创文明行业活动活动。
根据省厅、集团公司关于创文明行业活动的要求，党委始终把创建工作作为一条工作主线来抓，把创文明活动摆到“三个结合，三个提高”高度去认识，即把文明创建与中心工作紧密结合，促进港口综合竞争力的不断提升；把思想道德建设与知识素养培育紧密结合，促进职工队伍素质的不断提升；把港口形象塑造，文明服务水平与职工的收入紧密结合，促进职工生活质量的不断提升。完善考评标准和办法，统一规范了台帐，形成了比较规范的考评体系，在创建工作中，本着“统一规范、分类指导、具体量化、一并考核”的原则，分别制定了文明单位、文明部室、文明经营公司、红旗班组考核细则，在创建工作中，始终做到，一是提高认识，强化领导；二是明确目标、完善细则；三是完善机制，严格考核。
六、着眼于文明优质服务，着力解决行风建设中的突出问题。
围绕生产经营工作，优化软环境建设，以整顿行风建设、提高业务人员、窗口服务人员素质为重点，强化服务意识，提高服务质量，行风建设工作走上了制度化。坚持做好一年两次的业务人员考核评议工作，严格按照评议办法的规定，表彰先进，优胜劣汰，对行风建设中出现的问题敢于碰撞，加大查处力度，
七、着眼于发挥工青妇、人武保卫作用，推动各项工作协调发展。
工会以《工会法》为指导，充分加强民主管理、民主监督和履行维护职能，坚持职代会制度，通过企务公开制度、举办民主管理培训班、座谈会等形式，扩大民主、搞好群众监督、保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性，通过开展文体活动，丰富职工的文化生活。基层工会也能根据实际情况，创造性地开展活动，培育职工的团队精神和增强单位的凝聚力，展示职工的精神面貌，党委始终加强对共青团工作的领导，坚持党建带团建，发挥团组织联系青年的纽带作用，支持共青团依照《团章》规定独立自主地开展工作。团委发挥组织优势，结合青年特点，以“服务中心、服务团员青年”为主题，积极开展创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”和“青年志愿者”等活动，收到较好效果。
人武保卫工作坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的工作方法，搞好港区的治安保卫，综合治理和消防安全工作，为港口的安全稳定提供保障，并做好普法教育和征兵、民兵训练等工作。
面对民营公司的新情况，党建工作的新思路，新机制需要探索和创新，思想政治工作、创文明活动，精神文明建设等方面需进一步加强和深化。在集团党委的领导下，通过各党组织和广大党员不懈地努力，在以后工作中，邳州港党建工作必将提高到一个新的水平。
改制企业如何开展党建工作调研
目前，我们改制，已完成了产权置换、职工身份置换、经营机制转换三个方面的到位，这是一次“脱胎换骨”式大变革。由国营到民营的转换过程中，企业原有的组织结构、管理模式、管理方法等都发生了深刻的变化，党建和思想政治工作的特点和规律也随之发生了变化，面对新形势、新情况、新问题，一些传统的工作方式、方法已不能够适应新形势发展的要求，如何在企业改制后有针对性地进一步加强和改进党建和思想政治工作，这是摆在我们企业各级领导和广大政工人员面前的一项重要任务，也是迫切急需研究探讨和解决的问题。这就迫切要求党建工作要用改革的精神，积极开拓新途径、探索新方法、创造新经验，进一步加强党建工作的力度，推动党建和思想政治工作与经营管理的有机结合，下面根据集团公司关于改制党建工作的调研要求，结合我们邳州港的实际情况，谈谈几点意见：
一、企业改制后，目前党建工作存在的一些薄弱环节主要表现在：
1、工作的方式方法上延续过去的一些老的做法，党建工作的开展上处于被动的一面，在党建工作的创新力度上不够。
2、党建工作同生产经营有机结合上，往往出现二张皮的现象，虽然找准党建工作的切入点但往往达不到应有的效果。
3、在新旧体制的交替和生产经营中实际问题的出现，党员干部和职工思想呈现出多无化，基层党组织工作量加大，有时党务干部思想有畏难情绪，感到力不从心。
4、基层政工人员队伍的配备上，素质参差不齐，对政工人员队伍建设上，出现重度不够的现象。
5、党建工作的氛围不浓，一些行政领导从思想上结对党建工作重视程度不够，使党建工作由离于生产经营管理之外，党务干部的作用得不到应有的发挥，有政工人员队伍，自己看不起自己，思想有被动，工作不主动。党建工作的力度减弱。从而使党组织形象在职工的心目中大打折扣。
三、创新开展党建工作，进一步增强组织的活力
首先要明确党组织、党员在改制企业中的位置和重要作用；结合改制后特点，建立完善和执行本企业的党建制度及党组织工作条例；应本着有利于生产经营，有利于政治核心作用和功能的充分发挥；有利于党的建设的宗旨，按照和体现“政治方向不能偏、核心作用不能弱、“三个代表”重要思想不能丢” 的方针，认真落实和加强改制企业党组织建设和党员的管理工作。
对企业党建工作各项任务要进行量化和细化，实行目标管理，建立激励约束机制，做好企业党建工作的绩效考评、奖罚工作。建立健全以基层党支部为轴心，以党员责任区为网点的党建目标责任体系，结合每月的全员性绩效考评，配套制定党员月绩考核管理办法。
我们企业改制后，虽为民营但公有制的性质未变，效果和方式不同，但企业党组织的作用、目标、任务是一致的，
(本文 来自公文素材库www.bsmz.net)应建立健全议事、决策制度，企业的重大经营决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等重大事项，都要由领导班子集体讨论决定。
对基层领导班子的配备上要按照“双向进入、交叉任职”办法完善企业内部领导体制，实行生产经营与党建工作的双重责任制。积极采取经济指标与党建工作，同时布置、同时检查、同时考核的措施，二者有效结合，协调发展，共同促进。
建立一个自上而下、纵横交织、职责分明、齐抓共管的党建网络，确保“抓一个点、包一个片、带动一个面”的目的。建立健全以基层党支部为轴心，以党员责任区为网点的党建目标责任体系，结合每月的党员目标管理配套制定党员月绩效考核管理制度。
第五篇：浅谈煤炭企业改制新形势下的党建工作创新浅谈国有企业改制新形势下的党建工作创新
----丰矿尚庄社区党委书记：袁卫平
重视和加强企业的党建工作，是中国国情的需要，也是我们企业发展的需要。丰城矿务局是国有控股企业,历来重视企业党建工作，始终把基层党支部建设作为企业党建工作的基石，作为提高企业各项管理工作上水平的重要环节，并积累了丰富的工作经验。那么，在国有企业改革改制的新形势下，企业管理体制和经营机制的变革，多元思潮的影响和价值观念的冲击，给企业党建工作提出了更新、更高的要求。如何在当前国有企业改革改制的新形势下始终保持清醒的头脑，加强党的建设，增强企业的凝聚力和向心力，保证我们的队伍不松不散，职工的合法权益得到有效保护,引进战略伙伴,抱团取暖，从而使企业的市场竞争力不断提升，加强企业党建工作显得十分重要。因此，笔者认为，在国有企业改制的关键时刻,党建工作应该做到：顺应形势,稳定队伍,与时俱进，自主创新，真正把基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒。
一、顺应新形势，适应新发展，探索党建工作新理念
国有企业改革改制是大势所趋，是实现国有企业产权多元化，引进战略合作，增资扩股，提升企业竞争实力，达到企业又好又快发展的唯一出路和选择。作为基层党组织必须顺应新的形势变化和客观规律发展的要求，抓住这个时机把企业经营机制转换和
党建运行机制转换紧密结合起来，不断注入企业新的活力，跟踪提供企业所需要的精神动力。
一是树立融入意识。融入中心，服务大局，是做好企业改制期间党建工作的关键所在。实践告诉我们，脱离中心抓党建，就党建抓党建，党建工作将会失去生机，比较单调，甚或偏离正确的方向，难以在企业生产经营活动中发挥党组织的应有作用。只有把党务工作与生产经营工作有机结合起来,融为一体，紧紧围绕企业的发展壮大这个中心工作，引导干部，带好队伍，执行政策,营造和谐，党建工作才有主战场，才能选准着力点，取得实际效果。
二是树立大局意识。把党建工作重点项目、工作标准、工作职能、各种载体进行梳理整合，形成在内容上纲目有序，重点突出，切合实际；在行动上统一部署、分工负责、团队协作的工作体系。以期把握重点，形成合力，统筹兼顾，有序推进。
三是树立长效意识。坚持以科学发展观为引领，以落实党员先进性教育长效机制为契机，以反商业贿赂专项治理改进措施为重点，强化权力制约和监督，明确责任体系，完善规章制度，健全运行机制，拓宽从源头上防治腐败工作领域，形成拒腐防变教育长效机制，确保国有资产不流失,切实维护职工合法权益,为企业改制顺利进行提供政治保障。
二、抓住中心，着眼实践，探索党建工作新途径
国有企业转换经营机制是企业改革发展的中心环节，是通向
并积极参与市场竞争，从而在竞争中求生存、谋发展的桥梁。在这关键时刻，迫切需要企业党组织的支持，充分发挥党的政治优势,在职工群众中积极宣传企业改制的目的意义和重要性,把职工的思想统一到企业改制的轨道上，把职工的力量和智慧凝聚到省委、省政府的决策部署上来，创新党建工作运行机制，为企业提供强有力的精神动力，力求着眼党建工作实践，积极探索企业党建工作的新方法。
一是在工作目标上搞好结合。把中心工作的重点、热点和难点作为党建工作的重点、覆盖点和探索点，使堡垒作用和先进性渗透到生产经营的全过程，为做好各项工作提供保障。
二是在工作内容上搞好结合。把企业的中心工作与党的组织生活和党员的自身建设结合起来，积极引导党员岗位成才、岗位奉献、岗位示范。近几年来，丰城矿务局在探索党建工作内容和方法上就积累了丰富的经验。在广大党员中，积极开展争创“红旗党委”、“特色党支部”活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用；以“千名党员展风采”活动为主要内容，积极开展“十带头”活动，就是要带头学习、带头遵纪守法、带头维护稳定、带头联系群众、带头发展经济等，要求党员立足本职，爱岗敬业，无私奉献，使党员的先进性和示范带头作用得到了充分发挥；以基层党组织开展“个十百千万”党建活动为内容，加强各级党的组织建设，着力提升班子的领导能力和执政水平，使党的政治核心作用和执政基础得到了巩固，党组织的号召力和凝聚力得到发挥，企
业的安全生产和经营效益取得了明显的成效。这些党建实践活动充分说明，把党建活动的目标任务融入到企业的生产经营管理活动之中，落实到每位党员的行动上，有效地促进了企业的改革发展。因此，在开展党员活动时，尽量多一些结合实践的创造性自选动作，多一些本企业、本支部的个性特征，多一些围绕中心任务的可操作性内容，多一些切实有效的举措，企业党建才会显示他的生机和活力。
三是在工作形式上搞好结合。坚持原则性和灵活性相结合，在贯彻落实上级有关精神和抓安全生产时，要毫不动摇，一以贯之，强化基层党组织的执行力，坚持党内主题教育与中心工作的有机结合，积极寻求党内活动与生产经营的有效对接；坚持相对集中活动与分散活动相结合；要坚持传承与创新相结合，把党建手段运用到现代职工教育中来，使广大职工对企业有真正的感情，成为生活、工作、休闲的港湾。
三、丰富内容，创新形式，打造党建工作新载体
1．以创建学习型团队为载体，激活学习的内在动力，提高党员、职工的综合素质。
一是“建网”。充分利用和发挥党支部“三会一课”、党小组生活会和班组政治学习的辐射作用，并以此为主带动党员和职工自觉参加学习，逐步形成争做学习型党员、学习型职工，培育学习型支部，创建学习型企业的联动效应。
二是“搭台”。加大图书阅览室、学习文化角、流动书箱、广
播电视、教育培训等学习阵地的投入，强化管理，使广大职工都有学习的机会和场所，提高使用效益。
三是“助力”。落实干部培训、使用、待遇一体化管理机制，解决学习动力问题。
2．以企业文化建设为载体，突破固有僵化模式，促进企业、职工的和谐发展，企业文化建设也是基层党组织的中心任务之一，突破传统思想政治工作手段的全新载体。基层党组织要按照企业的安全生产和经营管理目标，积极开展丰富多彩的“安全规范管理年”、“企业文化创新年”和“班组建设规范管理年”活动以及支部文化活动。解决企业文化上热下冷，写在纸上、浮在面上，严不起来以及理念与行为“两重性”的问题，把企业文化建设真正落到实处，使之成为广大职工的自觉行动，有力推进企业和职工的和谐发展。
3．以绩效考核为载体，实施工作目标管理，建立健全激励机制。以党支部为单位，结合党员不同岗位的实际，明确党员履行岗位职责和发挥先锋模范作用的关键绩效指标体系，定期开展绩效考核。坚持物质奖励和政治激励并重，激发职工以企为家和广大党员奋发有为的进取意识。
总之，我们认为，党建工作创新，不是基层党委书记一个人的事情，应是整个政工体系在运转。一是党委书记要高度重视，积极引导和支持基层党组织的工作；二是政工部门要发挥职能作用，总结经验，发现典型；三是党支部书记要发挥关键作用，结
合党建工作自主创新，想办法、出点子；四是班子成员要发挥参与作用，提出建设性意见，制定创新方案，班子成员达成共识；五是建立工作机制，使各级组织和全体党员协调一致，同心同德，发挥应有的作用，企业才有凝聚力。
实践证明，党建工作的创新应该像春雨润物细无声，采取扎实有效的方法措施，循序渐进，积极助推国有企业整体改制的成功，迎接我们丰矿党建史上的又一个春天。
201*年9月10日
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