如何提高收费站所务管理水平
提高所务管理水平,就是要提高其管理者的自身综合素质。收费所管理者是收费所的领头雁,带头羊,是职工的榜样。其仪表、言行、举止、承诺和工作方法等,都直接影响到职工的思想和行动。要提高所务管理水平,要搞好一个收费所的日常营运管理,其管理者首先要管好自己,树立一个工作务实、廉洁奉公、勤政为民的领导形象,
才能为职工树立榜样;才能在职工中增强威信、增强凝聚力;才能搞好所务管理。下面,我想就此谈几点个人不成熟的看法,不妥之处,请在座的领导和同志们给予批评指正。
一、提高所务管理水平,要不断地加强管理者自身的理论学习与实践锻炼。
在科技高速发展的今天,不断地学习理论知识,加强实践锻炼,提高自身素质,己成为这个时代对每个人的要求。“学而不思则罔,思而不学则怠”,好范文版权所有既要学,也要思,要学和思结合,不断的对新的知识、新的业务、新的理论学习、吸收、消化、运用、才能不断的提高自己的工作效率。作为收费所的管理者,为了更好地管理好收费所,需要学习新的业务知识、管理知识和国家的政策、法律法规,以提高科学管理和决策的能力。只有通过不断的学习,才能适应快速发展的社会需要,才能与时俱进,才能不偏离正确的方向,才能给员工予以正确指导。只有管理者通过自己主动学习,才能带动员工的学习积极性,才能创造良好的学习氛围,我们的征费工作,当前主要是认真学习修改后的质量体系文件和各项有关收费政策,严格按照质量体系文件和有关收费政策做好各项具体工作,并在工作中不断加以总结、改进和创新。
二、提高所务管理水平,要求管理者具备必要的人格魅力。
领导者树立良好形象,使其具有必要的人格魅力,是需要长期的学习和培养,需要坚持有关政策和原则。第一,要坚持以诚为要的原则,“言必行,行必果”,增强员工对自己的信任,振奋职工群体士气。第二,坚持以正为先的原则,要做大众的表率。这就需要脚踏实地工作,与人交往,真诚相待。第三,坚持以人为本的原则,深入群众,倾听群众呼声,急职工之所急,想职工之所想,解职工之忧,暖职工之心,才能聚集员工力量,为单位多做贡献。作为收费所的管理者,要忠于自己的职守,把征费、文明创建、安全卫生工作有机地结合起来,认真履行岗位职责。征费工作作为收费所的主业,收费中必须无条件的严格按标准足额征收到位,同时要加强对收费员的教育和监督工作。他们绝大多数都是刚刚走上工作岗位的,针对他们文化程度高、年龄较轻、可塑性强的特点。用自身的行为和人格魅力教育和引导他们树立正确的人生观显得尤为重要,要教育他们廉洁自律,筑起牢固的防腐拒变的钢铁长城,使他们懂得,人生道路虽然漫长,但紧要之处往往就是关键几步,在纷繁复杂的经济和社会生活中,每一位员工必须加强自身修养,懂得自尊、自重、自爱,虽然幸福生活离不开金钱,但金钱并不是幸福的全部,要耐得住清贫,经得住诱惑,襟怀坦荡、光明磊落。
三、提高所务管理水平,要求管理者具备知人善任、任人唯贤的人才观念。
“一流之人,能识一流之善,二流之人,能识二流之美”。用人水平的高低,从某个方面也反映领导者自身的素质和水平。一个单位就像一幢大厦,每个职工就是构成大厦的每个构件,如果单位领导能够慧眼识才、知人善任,不仅能将职工安排在合适岗位,而且能够大胆地提拔、任用人才,并施以教育,将他们培养成适应不同职位的骨干,就会大大提高企业的工作效率。收费所的管理者要通过各种途径,掌握职工的性格、能力和气质等,并注意分析这几种性格特征与所处工作岗位的最佳结合点,将不同性格的职工安排在适合自己的岗位上,用其所长,避其所短,发挥职工的最大作用,这样既有利于培养和选拔人才,而且使人员得以适当的调配,有利于消除怨言与猜忌,充分调动职工的积极性。大胆地起用人才,并委以重任,给他们压担子,添压力,积极地为他们创造更为适宜的工作环境和实践机会,加强锻炼、提倡、鼓励、组织他们在实践中勤奋探索,使其很快成为征费营运管理发展的砥柱。
四、提高所务管理水平,要求管理者以人为本、协调服务,创造良好的工作环境。
所内的各项工作需要全体员工共同努力,如何调动全体员工们的工作积极性、主动性和创造性是我们收费所管理人员的又一课题。我认为这与实行“人性化”管理,保证安全稳定的工作环境以及为他们提供公开、公平、公正竞争平台是分不开的。“人性化”管理是寄关心员工、服务员工于管理之中,增强人性化内涵。情是艺术,理是科学,入情入理,才能入脑入心,管理者应以寓教于文、寓教于乐、寓教于趣,尽量做到科学性和艺术性的统一,并建立领导与员工、员工与员工之间相互爱护、相互尊重的人际关系,使他们感觉到处处充满关怀,处处都有温暖,在所内如同在家一样。在平时日常思想教育工作中,进行正确引导,多开展象“比先进思想;比扎实作
风;比个人贡献;比工作业绩”的五比活动。使员工们都有了明确的努力方向和奋斗目标。同时,还应当认真做好后勤服务工作,为一线员工提供良好的工作环境,尽量为他们解除后顾之忧。首先,要做好食堂工作,从节约、卫生好范文版权所有方面着手,强化管理,确保全所员工吃上物有所值、可口卫生的热饭热菜,从而保证员工们身体健康。其次,对在道口无理取闹
、故意滋事的事件以及闯卡逃费车辆要依法坚决予以打击,要以法律的手段来保护正常的工作秩序,积极主动协调好与地方政府以及相关行政部门的关系,取得他们的理解、配合和支持,确保收费所有一个稳定和安全的工作环境,使员工们工作起来有一种信任感和安全感,即使他们在委屈服务的同时,仍坚信正义一定能战胜邪恶的,委屈只是暂时的。再次,要关心员工实际生活中的具体困难,要千方百计地帮助他们,为他们分忧解愁,要公心、公平地看待每位员工,对所内有关岗位的聘任上要实行公平、公开、公正的竞聘原则,使员工有一个公平竞争的平台,时时处在快乐工作中。最后,要采用激励措施,积极鼓励和保护员工们奋发争先的创业精神和与时俱进的创新精神,从而保证了所内各项工作不断上台阶。
我们坚信,只要我们收费所的管理者在思想上认识清楚,把职工当作自己的亲兄妹,深入了解他们家庭情况、工作情况和学习情况,在制度上落实具体,不断采取切实可行措施,提高职工的思想道德和科学文化素质,做到以人为本,我们就能充奋发挥员工在推进收费营运管理中的重大作用,也能为我们的所务管理水平永葆生机和活力。
第二篇:浅谈如何提高收费站文明服务水平浅谈如何提高收费站文明服务水平
【摘要】收费站作为交通行业的窗口单位,文明服务始终是收费工作的重要组成部分。在经济高速发展的今天,文明服务是促进收费站通行费收入增长的重要手段,在收费站综合管理中起着重要的作用。
【关键词】收费站文明服务 水平
【引言】服务质量是灵魂,好的质量能令人舒畅、愉悦,它在司乘人员的心目中,不仅仅是收费站的个体形象,是反映整个收费职工素质高低的渠道。我们倡导的优质文明服务的目的,就是要让过往的司乘人员乘兴而来,满意而归。
近年来,我站不断开展系列文明服务活动,同时也不断建立各种机制,在文明服务方面得到很大的提升。当前职工的文明服务意识总体较强,大部分职工都树立了“以车为本”的服务理念,具备了用服务拓展事业的思想素质和业务素质,他们在工作实践中,端正了服务态度,提高了服务质量。如何提高服务质量,从而保持可持续发展,不断提高通行费收入,是值得我们认真思考和关注的。
一、造成文明服务工作不到位现象的原因分析
(一)社会因素。
收费员需面对南来北往不同形形色色的司乘人员,收费工作不同于路政、养护工作,它不仅要有端庄的仪表和良好的举止, 1
还要为对不同的人采取不同的方式。但由于一些司机素质不高,对收费政策的不理解,有时甚至无理取闹,对收费员的文明服务视而不见,收费职工满腔热情换来一盆冰水,甚至个别认为收费员都是“土匪路霸”,通行收费站时故意闹事、找茬,甚至稍有不顺心,就对收费员进行辱骂或人身攻击职工在实践中表现为重局部而轻整体,将社会上少数低级下流的司机对自己的不尊重误解为多数司机对自己的不尊重。收费站提倡的是委屈服务、微笑服务,但缺乏维护收费员权利的有效措施,唯一依靠地方公安部门处理,但多数都不了了之。收费员如多次遭遇类似情况,在工作中就会丧失热情,产生烦躁情绪。
(二)个人因素。
收费员队伍的综合素质、能力水平、文化教养参差不齐,一些收费员自身认识不够,工作积极性较差。不仅仅体现在有形的外表上,更体现在职工个人的业务素质、思想素质、精神风貌等各方面。有的职工因业务水平不高,操作速度慢,文明服务顾不过来;有的职工对文明服务的意义理解不深刻,服务意识相对缺乏,在实践中表现为重自由而轻纪律,有的职工心理承受能力不强,将工作之外不愉快的事情带进收费岗亭,或有过多和过强的挫折感,情绪易波动,甚至低落,工作时精神面貌不佳,影响文明服务质量;有的对文明服务工作理解不够,态度生冷,敷衍了事,完全是为了应付检查的麻木执行规定,达不到标准和应起的
效果;有的认为收费工作枯燥、乏味,缺乏主动性、积极性,使得文明服务工作不能长久的抓好抓牢。
二、改进文明服务工作的对策、做法与建议
从造成文明服务工作不到位现象的社会因素、个人因素的原因分析来看,我们认为要加强收费站收费工作中的文明服务管理,可以从以下几点入手。
(一)努力提高收费员综合服务意识。提高收费员综合服务意识,是高质量完成各项工作,及增强公路收费行业发展后劲的根本保证。提高收费员文明服务意识必须狠抓队伍建设。通过经常的深入的思想教育工作,让我们的职工端正态度,摆正位臵,在思想上真正认识到我们的工作本质就是服务,我们是服务行业,为司乘提供优质的服务是我们的职责,是我们工作的主要内容。必须把文明服务贯穿到我们工作的每一个环节,并长期坚持。抓队伍建设必须确立以人为本、克服困难、以创新服务意识,把收费员思想和文化素质,作为加强队伍建设和做好收费工作的根本。
(二)加强职工的思想素质教育是搞好文明服务的关键。从对职工文明服务状况的调查研究和造成文明服务欠佳现象的原因分析可以看出,在职工中牢固树立“以车为本”的服务意识十分重要。要强化职工对文明服务工作重要性的思想教育。人的言行是自己思想的体现,思想指导着行动,只有思想上重视文明服务,职工的每一句问候才能发自内心。如果职工思想上有了偏向,必
定他的言行也将偏轨,从而导致重形式而轻内容、重局部而轻整体、重目的而轻手段、重自由而轻纪律现象,进而导致文明服务工作的有待改进。
(三)建立健全规范统一的文明服务标准和据实可操作的程序。严格按照自治区管理管理局出台统一规范的文明服务制度,包括:列队交班程序、着装仪表规定、挂牌服务办法、文明用语等较为细化的文明服务标准和考核奖惩办法,使收费站文明服务工作标准一致、要求一样、奖惩相同,实施后能促使各单位相互比较、相互竞争、相互促进,同时也便于上级和社会各界的日常监督。
(四)举办服务培训,提高职工业务素质
为进一步提高服务水平,树立服务车主、奉献社会的文明窗口形象,展现良好的职业道德风采。通过培训,职工的文明服务从仪容仪表、着装要求、文明用语、坐姿站姿、列队敬礼等方面进行了全面规范,进一步提高收费员遵纪守法的自觉性及职业道德和法制观念,学习有效矢地抓思想政治工作,对收费员开展谈心、学习楷模活动,帮助收费员解决思想顾虑和实际困难。使广大收费员感受到组织上关心,把精力放在文明服务工作上来,坚持以人为本的管理思想。以全面提高收费员的文明服务意识,及服务能力为着力点,收费员必将在三个方面产生质的飞跃:①讲理想、讲奉献、求上进,成为共同的价值观,自觉把三尺岗亭和国家利益及收费行业精神文明建设联系在一起。②讲文明、讲道
德、以文明服务、微笑服务将成为收费员工作准则。③讲学习、刻苦钻研收费业务,让文明服务成为自觉行动。联系工作实际开展学政治、学理论、学业务、学岗位技能。使文明服务的形式多样化、文明服务的要求规范化,让收费人员为过往的司乘人员提供全方位的优质服务,美化了收费窗口形象。在开展服务礼仪培训过程中通过共同总结,形成人人讲礼仪,人人讲文明,人人争当收费窗口文明使者的良好氛围,增强了职工服务意识,为车主提供了更优质更满意的服务。
(五)加强党组织建设,为文明创建工作提供有力保障 站党支部坚持不懈地加强党员队伍的思想教育和思想作风建设,及时组织开展各项学习活动。每年召开党员大会,民主评议党员,评选先进党员,吸收发展新党员,为党组织增加新鲜血液。通过深入开展学习科学发展观、争先创优等活动,激发了党员爱岗敬业、无私奉献的责任感、使命感,建立了一支党性强、思想解放、吃苦奉献、以身作则的党员队伍,在文明建设中发挥了示范带头作用。
我站紧紧围绕以上几点来大力提升文明服务水平,优质的服务质量是收费站提高核心竞争力的重要组成部分,提高收费文明服务质量是我们收费管理人员的职责所在,总之,全力打造公路收费行业服务品牌,端正收费人员在工作实践中的服务态度,提高服务质量,进一步塑造文明服务的窗口形象,是一项长期的工作。作为收费站的管理人员,必须不断的调查研究,并针对实际
情况仔细分析,寻找解决的方法,使我站收费站文明服务管理再上新台阶。
写作时间:
年5月8日201*
第三篇:提高税务稽查管理水平的几点思考文章标题:提高税务稽查管理水平的几点思考
税务稽查的基本程序是选案、检查、审理和执行。选案是税务稽查的第一道程序,即通过计算机、人工或者两者结合,对各类税务信息进行收集、分类、分析、比对和数据处理,从而在所管理的纳税户、扣缴义务人中选取最有嫌疑的逃税者,进而为下一步的税务检查铺垫基础。这是税务稽查的基础性工作,是提高税务稽查
效率,有效地将有限的人力调配到最需要稽查对象上的重要措施。而选案准确与否直接决定着稽查成果的大小,选案准确程度涉及整个稽查工作的质量。但在选案实践中常常会碰到与准确率相制约的问题,比如,选案当中时常会出现认为选出的是正常经营户,但到了现场却己注销,认为是大户却是一个小户,认为有偷税嫌疑,却已经如实审报纳税。导致稽查人员在实施环节上的应有作用大打折扣,不仅造成人员和时间的浪费,也降低了税务稽查的威慑力和效率。因此,如何提高选案准确率是我们必需思考的问题。
一、影响稽查选案准确率的主要因素
1.稽查选案机构及人员受客观条件限制。从《税务稽查工作规程》实施的调查情况看,在选案、检查、审理和执行的四个环节中,选案是最薄弱的管理环节,由于受稽查人员少的限制,绝大多数地区都末按稽查工作规程的规定设置选案科和专职的选案人员,案源管理没有得到应有的重视。
2.稽查选案信息不足。由于选案工作未与征管及相关部门实现计算机联网和信息共享,因此可提供稽查选案利用的有效涉税信息少之又少,只有管户的税务登记信息和上年度纳税情况的基本信息,而且在执行中由于现有的信息更新不及时,经常造成纳税户的注册地址、电话与实际不符,对稽查实施工作的开展造成很大的不便。
3.现行稽查选案方法不规范,没有形成一套科学、全面的选案指标体系。目前全国都没有统一的计算机选案分析系统,稽查选案基本上还是依靠人工选案,计算机选案尚没有科学严密的选案指标,选案随意性较大,准确性较低。人工选案主要是根据稽查计划按征管户数的一定比例筛选或随机抽样选择确定税务稽查对象,依赖税务台帐或凭借选案人员及一些老同志的主观印象进行,缺乏科学性和准确性。
4.选案部门不能有效掌握纳税人情况。由于选案人员既不直接接触纳税人,也不保管纳税人档案资料,而稽查与征收部门之间缺乏有效协调配合,导致具体选案人员对纳税人情况不了解。征管部门与稽查部门案件信息交流少,在征收、管理、稽查三大系列运作过程中,案件移送、信息传递还没有一整套好的办法,未形成良好的按职责规定移送、转办的工作流程。与其它部门之间信息交流少,信息互通少,可比信息少。
5.专项检查,交办、转办及群众举报案件,协查案件影响选案准确率。每年配合国家宏观经济管理的专项检查多,结合当地实际征收管理情况的检查;上级交办、转办及群众举报案件也逐年增多。另外,全国协查案件增长迅猛,这样稽查部门安排相应的稽查计划其自主性就受到很大约束。
二、提高税务稽查选案准确率的措施
1.选案工作应引起各级稽查部门的重视。各级稽查部门应根据人员情况进一步充实选案人员,不能配备专职选案人员的,对兼职选案人员一定要明确职责,选案人员要牢固树立信息第一的观念,要解决目前选案准确率的问题,就必需首先解决好人员问题,这是做好选案工作的基本条件。
2.建立科学、统一的稽查选案方法。首先,稽查选案要做到开门选案。改变稽查部门单独选案的做法,定期与有关部门联系,掌握选案的第一手资料。充分发挥主观能动性,根据实际工作需要,定期与征管部门联系,了解纳税户经营、纳税情况。同时积极与工商部门联系,了解业户营业执照、注册资金、经营项目等有关基础信息,为选案提供真实、可靠的依据。其次,以计算机选案为主、人工选案为辅。我省目前征管、稽查软件正在开发,届时就可实现稽查与征管联网,实行计算机选案。稽查本身需要充分占有信息并对信息进行筛选、分析和加工,因此应进一步强化稽查(本文 来自公文素材库:www.bsmz.net
提高建筑施工质量管理水平的思考
摘要:本文主要探讨了有关建筑施工质量管理水平的提高方法与措施的相关内容,文章从建筑施工质量管理中的主要管理内容进行了论述,继而对提高建筑施工质量管理水平的办法提出了几点建议,以供参考。
关键词:建筑施工 质量管理 工作内容 安全管理
由于现代建筑大多数为大型高层建筑,且建筑的结构和功能作用日趋多样化,这就使得建筑工程的施工变的极其复杂繁琐,各种施工工艺、施工机械和施工材料、施工人员相互交叉作业,整个施工现场就是一个庞大而琐碎的整体系统,那么如何才能让这个庞大的系统有条不紊的运行,以保证建筑工程的施工质量呢?在此笔者提出了提高建筑施工质量管理水平以增强对现场施工的管理控制,从从而实现建筑工程施工系统的顺利进行,并确保建筑工程的施工质量符合有关规定。为此,笔者在本文中结合自己在多年建筑中的工作经验和工作体会,将自己对提高建筑施工质量管理水平的思考阐述如下。
一、建筑施工管理工作所涉及的具体管理内容
一般来讲,在现代建筑工程的施工管理中,最重要的管理内容与管理工作是要确保建筑工程的顺利实施。在此过程中,笔者认为可以从施工安全管理、施工进度管理以及施工质量管理等三个方面来实现,其各自的具体管理内容分别如下所示:
1、安全管理工作
建筑工程施工安全管理工作主要的主要目的在于通过对施工环境进行有效控制,为施工人员营造相对安全的施工安全。安全管理工作的有效与否直接对建设工人的人身安全造成重要影响,工程安全事故一旦发生还会对施工企业的形象以及信誉度造成负面影响。为此在工程建设中一定要坚持“以人为本”的工程建设理念,充分保障施工人员的生命财产安全。对工程建设中的各种安全隐患问题一旦发现必须及时节约,决不能等、靠、拖。
2、工程进度管理
工程进度管理工作是确保工程建设项目如期完工的重要手段,工程进度对工程造价有着非常明显的影响。工程建设施工工期延误是工程建设中经常发生的问题。影响工程建设工程进度的因素也是多种多样的,工程设计的不合理、施工方案的不科学、工程施工队伍的建设能力等等多个方面都会影响工程施工进度。针对各种影响因素,建设单位要对各种影响因素进行深入细致的分析,对复杂繁重的建设任务进
行合理分配,确保工程建设项目在规定的时间内保质保量的完成。
3、工程质量管理
质量问题是我国建筑工程事业生存发展的根本,建筑工程质量一旦出现问题,将严重影响到我国建筑事业的发展,进而对整个国民经济的发展造成影响。此外建筑工程质量问题是业主最为关注的问题,关乎用户的生命财产健康安全,建筑质量存在问题无异于图财害命,性质非常恶劣。工程建设质量的影响因素既有人为因素同时也包括自然因素。在工程建设施工过程中施工注意要加强各建设主体之间的交流与合作,综合运用各种技术手段,对影响工程质量的各种因素加强控制,保障工程建设质量与工程预期质量标准相吻合。
二、提高建筑工程施工管理水平的具体方法
为了能够进一步提高建筑施工管理水平,促使建筑工程的施工更加快速、高效、安全、经济,笔者在此提出了一些提高管理水平的措施与建议,指出可以通过对项目的整体掌握、组织目标管理、严格把关材料质量、提高施工人员的整体素质、加强现场的安全管理等几个方面来进一步提高建筑工程施工管理水平。
1、对建筑工程项目进行全面的掌握
只有对工程建设项目进行全面的了解,才能够对各项工
程建设任务进行合理分配,才能够保障各项施工工序的顺利开展。要想全面了解工程项目首先要对工程建设图纸、施工方案进行仔细的分析与研究,还要对工程建设项目的具体要求进行全面的了解。其次还要对施工组织设计中的具体内容进行掌握,了解工程建设的施工工序与施工方法,仔细分析工程建设的重点部分和核心环节,并实施重点管理。最后要深入工程建设现场,对现场施工环境进行实地调查,查看工程建设项目的建设进度,检查各项管理措施的具体落实执行情况,以便在实践中对管理内容及管理方式方法进行及时调整。
2、对工程建设项目实施组织目标管理
实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作。做好施工前的准备工作,向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法,是为完成施工任务,实现建筑施工整体目标创造了良好的施工条件。尤其重要的是在施工全过程中按照施工组织设计和有关技术和经济文件的要求,围绕着工期、质量、成本等制定施工目标,在每个阶段每个工序每项施工任务中积极组织平衡,严格协调控制,使施工中人、物、财和各种关系能够保持最好的结合,确保工程的顺利进行。
3、健全材料进场复验制度
确保原材料以及构配件的质量和规格符合图纸的有关
技术要求,是保证工程质量的先决条件。以往人们多注重有无出厂合格证,如无出厂合格证或有怀疑时才要求复验。事实上,很多材料不是第一手从生产厂直接获得,或者是因为批量少,而得不到生产厂家的原件合格证书,只是得到复印件。这种情况下进场验货就不能只看规格而不复验材质或过于相信复印件的可靠性,否则进场材料的质量就很难得到保障,为此必须健全材料进场复核检验制度。
4、提高全员的素质
要强化全员的质量意识,利用宣传栏、板报等多种形式积极倡导“质量第一,用户至上,追求卓越,争创一流”的精神。做好职工的培训工作,提高职工的业务素质。质量工作是一项政策性、技术性很强的工作,质检人员是这项工作的主要从事者,质检人员的政策水平、职业道德、法制观念和业务素质的高低,直接关系到用户、企业及国家的重要利益,因此,加强对质检人员的业务培训是提高质量工作的基本保证。要加强对国家的建设政策、法律法规、规范等基础性理论知识的学习,提高质检工作人员的政策理论水平和法律常识,还要加强之间人员的职业道德建设。
5、加强建筑施工安全管理
安全是一个建筑工程得以顺利实施的基本保障,只有在安全的环境下进行各种施工操作,才能使施工人员更好的开展作业,从而促使工程进度加快,使工程建设早日完工。为
此,在提高建筑施工管理水平的措施中,加强安全管理是一项极其重要的措施方法,这也是保证广大施工人员人身安全的重要手段,必须要引起管理部门的重视。在此过程中,要不断的加强对施工人员进行安全教育培训,提高其自身的安全防范意思,做好设备安全管理工作,严查安全隐患问题并加以解决处理,保证施工安全。
三、总结
建筑工程施工管理的水平直接影响着工程建设质量、施工单位的经济效益以及我国建筑工程事业的发展状况。在具体的管理工作中施工管理人员要不断地提升自身的管理能力,逐步引进现代化的管理手段,将工程建设的各项任务纳入到科学管理当中,全面提升工程建设质量。
第五篇:提高税务稽查管理水平的几点思考文章标题:提高税务稽查管理水平的几点思考
税务稽查的基本程序是选案、检查、审理和执行。选案是税务稽查的第一道程序,即通过计算机、人工或者两者结合,对各类税务信息进行收集、分类、分析、比对和数据处理,从而在所管理的纳税户、扣缴义务人中选取最有嫌疑的逃税者,进而为下一步的税务检查铺垫基础。这是税务稽查的基础性工作,是提高税务稽查效率,有效地将有限的人力调配到最需要稽查对象上的重要措施。而选案准确与否直接决定着稽查成果的大小,选案准确程度涉及整个稽查工作的质量。但在选案实践中常常会碰到与准确率相制约的问题,比如,选案当中时常会出现认为选出的是正常经营户,但到了现场却己注销,认为是大户却是一个小户,认为有偷税嫌疑,却已经如实审报纳税。导致稽查人员在实施环节上的应有作用大打折扣,不仅造成人员和时间的浪费,也降低了税务稽查的威慑力和效率。因此,如何提高选案准确率是我们必需思考的问题。
一、影响稽查选案准确率的主要因素
1.稽查选案机构及人员受客观条件限制。从《税务稽查工作规程》实施的调查情况看,在选案、检查、审理和执行的四个环节中,选案是最薄弱的管理环节,由于受稽查人员少的限制,绝大多数地区都末按稽查工作规程的规定设置选案科和专职的选案人员,案源管理没有得到应有的重视。
2.稽查选案信息不足。由于选案工作未与征管及相关部门实现计算机联网和信息共享,因此可提供稽查选案利用的有效涉税信息少之又少,只有管户的税务登记信息和上年度纳税情况的基本信息,而且在执行中由于现有的信息更新不及时,经常造成纳税户的注册地址、电话与实际不符,对稽查实施工作的开展造成很大的不便。
3.现行稽查选案方法不规范,没有形成一套科学、全面的选案指标体系。目前全国都没有统一的计算机选案分析系统,稽查选案基本上还是依靠人工选案,计算机选案尚没有科学严密的选案指标,选案随意性较大,准确性较低。人工选案主要是根据稽查计划按征管户数的一定比例筛选或随机抽样选择确定税务稽查对象,依赖税务台帐或凭借选案人员及一些老同志的主观印象进行,缺乏科学性和准确性。
4.选案部门不能有效掌握纳税人情况。由于选案人员既不直接接触纳税人,也不保管纳税人档案资料,而稽查与征收部门之间缺乏有效协调配合,导致具体选案人员对纳税人情况不了解。征管部门与稽查部门案件信息交流少,在征收、管理、稽查三大系列运作过程中,案件移送、信息传递还没有一整套好的办法,未形成良好的按职责规定移送、转办的工作流程。与其它部门之间信息交流少,信息互通少,可比信息少。
5.专项检查,交办、转办及群众举报案件,协查案件影响选案准确率。每年配合国家宏观经济管理的专项检查多,结合当地实际征收管理情况的检查;上级交办、转办及群众举报案件也逐年增多。另外,全国协查案件增长迅猛,这样稽查部门安排相应的稽查计划其自主性就受到很大约束。
二、提高税务稽查选案准确率的措施
1.选案工作应引起各级稽查部门的重视。各级稽查部门应根据人员情况进一步充实选案人员,不能配备专职选案人员的,对兼职选案人员一定要明确职责,选案人员要牢固树立信息第一的观念,要解决目前选案准确率的问题,就必需首先解决好人员问题,这是做好选案工作的基本条件。
2.建立科学、统一的稽查选案方法。首先,稽查选案要做到开门选案。改变稽查部门单独选案的做法,定期与有关部门联系,掌握选案的第一手资料。充分发挥主观能动性,根据实际工作需要,定期与征管部门联系,了解纳税户经营、纳税情况。同时积极与工商部门联系,了解业户营业执照、注册资金、经营项目等有关基础信息,为选案提供真实、可靠的依据。其次,以计算机选案为主、人工选案为辅。我省目前征管、稽查软件正在开发,届时就可实现稽查与征管联网,实行计算机选案。稽查本身需要充分占有信息并对信息进行筛选、分析和加工,因此应进一步强化稽查信息管理系统、案源管理系统、稽查辅助查询系统,做到信息共享,提高选案的准确性。
3.建立科学、全面的稽查选案指标体系。充分利用征收信息、税源监控信息,税收管理信息,收集相关信息,包括各个方面的涉税信息,如纳税人收入信息、财产信息、生产信息、销售信息、管理信息、财务信息、租赁信息、投资信息、注册信息等。
地税系统内部信息。征收窗口单位的纳税申报、税务登记、发票领用情况;征收单位所辖纳税人的税源变化、经营情况、停歇业、非正常户、异常户等信息,尤其是纳税评估信息;税务管理部门有关纳税人征收方式鉴定情况及缴纳情况,欠税情况,建筑房地产经营纳税人项目管理情况。
地税系统外部信息。地方政府招商引资等信息,公、检、法、纪检部门涉税案件等,金融部门有关涉税人的帐户设置及资金往来情况,工商部门有关领取执照的纳税人的变动情况;从政府、国税、统计、计划、技术监督部门取得有关
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