加强国税文化建设的实践与思考
先进文化是凝聚人心，振奋精神，推动各项工作前进的动力。经区国税局不断适应新时期对国税工作的新要求，积极探索切合实际、贴近群众、具体自身特色的国税文化建设思路，突出了国税文化的先进性、群众性和创新性，充分发挥文化的渗透、感染、导向、激励作用，在潜移默化中提升团队的生机与活力，使干部职工迸发出巨大的潜能，全身心地投入到工作中去，有力地促进了各项税收工作的开展。
一、经区国税局文化建设的基本情况
经区国税局在文化建设过程中，积极吸收借鉴系统内外的先进经验，紧密结合工作实际，制定了国税文化建设的总体思路，即：以“以人为本”的文化管理为主线，以促进国税事业持续发展与国税干部个人全面发展最佳结合为目标，以树立共同理念为先导，建设包括“学习文化、法治文化、服务文化、廉政文化、管理文化”五个方面在内的文化体系，为实现凝聚人心、振奋精神、推进国税工作健康和谐发展的目标提供支撑和保障。围绕这一思路，他们突出抓好“一个关键”，积极培育“五种文化”：
（一）抓好“文化理念的培养与熏陶”这个关键，在思想价值观念上求和谐、促统一以“文化与国税”为主题，开展了一系列理念推进活动。围绕税收中心工作和队伍建设的重点、难点，通过召开座谈会、问卷调查等形式，发动干部职工共同参与经区国税理念的总结提炼，形成了包括“执法理念”、“服务理念”、“管理理念”、“学习理念”等共同价值理念。如为了推进依法治税，规范执法行为，提出了“执法就是生命”的税收执法理念；为了建立和谐的征纳关系，优化税收执法环境，提出了“纳税人的需求，国税人的追求”的纳税服务理念；为了提高干部队伍素质，增强队伍竞争力和创造力，提出了“人生有限、知识无限”的学习理念；为了增强协作意识，培育团队精神，提出了“和平共处、开心工作”的管理理念，使全体干部树立了共同的理想信念、价值观念和目(公文素材库www.bsmz.net,找范文请到公文素材库]国税文化是国税部门在长期税收工作实践活动中积累的物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等成果的总和，是社会主义先进文化的重要组成部分。国税文化作为国税系统全新的管理理念，已经越来越被人们所认识，并逐渐成为国税工作发展进步的重要标志之一。国税文化存在于国税系统特定的运作活动之中，包括三个层次：一是物质层，主要是指保障税收征管工作的物质条件和物质环境。二是制度层，主要是指保证国税工作正常运行的规程体系和体现国税系统价值取向的行为准则。三是精神层，主要是通过国税文化的熏陶，集中体现在国税部门、国税干部职工身上的有形的文明表现。
国税文化内容丰富、辐射面广，其核心内容就是国税系统的价值观念，它主导着和支配着国税文化的各个方面。国税精神是国税文化的重要内容，是国税文化的灵魂。国税精神是国税价值观、奋斗目标、道德规范、行为准则的熔铸，是国税文化总和的高度浓缩、升华和集中反映。国税精神的本质内涵综合体现国税群体爱国主义、爱岗敬业、严格执法、优质服务、开拓创新、追求卓越等精神，是国税事业发展进步的精神支柱和动力源泉。
二、国税文化建设中存在的问题
伴随着国税工作实践，国税文化已渗透到国税工作的方方面面，国税文化建设也已提到各级领导的议事日程，并逐步成为推动国税事业发展的重要力量。但是毋庸讳言，国税文化建设作为一个新事物、新课题，在发展过程和现实工作中，不可避免地存在一些缺陷和不足，概括起来主要有以下几个方面：
1、国税文化建设的运行机制尚未完全到位。国税文化建设真正提到议事日程还只是近几年的事，其运行机制尚未完全到位，运行效果也并不十分理想，主要表现在：一是各级的重视程度不一样，虽然上级领导对文化建设很重视，但还有个别国税部门对文化建设的宣传、动员不够，部分干部甚至一些领导干部对国税文化建设重视不够，认为税务部门的职责是收税，提高文化建设是舍本求末，“不务正业”，在这种思想支配下，有的单位对国税文化建设往往是谈起来重要，做起来次要，忙起来不要，摆不到应有的位置。二是国税文化建设的目标不统一。各地各单位在国税文化建设工作中，往往按照各自的理解各行其是，有的甚至把国税文化建设简单地理解为机关的文体娱乐活动，以为添置一些文体器材，组织几次文体活动就算完成了国税文化建设。三是缺少国税文化建设的连续性。由于没有统一的制度作保证，部分单位的国税文化建设往往依领导的兴趣而定，依上级的重视程度而行，领导感兴趣或者上级重视就临时应付搞一阵，否则就放松甚至不管不问。
2、国税精神和国税理念尚未真正树立。在长期的国税工作实践中，应该说有一种精神和信念在支撑着、推动着全体国税人员不断克服前进中的困难，将国税事业不断推向前进。但是，这种精神和信念还处于自发的、局部的、原始的阶段，没有得到深层次的挖掘和全面的总结、确立和宣扬；另外，这种精神和信念由于上述原因和相关制度的缺位或不完善，尚没有转化为全体国税人员共同的价值观。一种具有号召力、凝聚力的价值体系尚没有在国税部门真正建立，一种把干部职工的热情转化为税务管理的自觉行为并成为国税系统力量源泉的国税精神和国税理念还有待于进一步的树立。
3、国税人员的归属感和国税形象识别体系尚未真正形成。一方面，就内部的干部职工而言，“家”的感觉还不够强烈，职工之间还不能完全达到亲密无间的程度，文体活动时断时续，使国税人员在工作之余缺乏系统的、有组织的聚会和交流的机会，所以，在
同志们之间一种荣辱与共、同甘共苦的职业归属感和集体荣誉感没有真正形成。另一方面，就外部的社会各界而言，“国税”的感觉不够强烈。不象公安、商检、消防等部门、从车辆到服装以及办公设备都有自己的标志特征。由于国税部门的办税设施和涉税用品缺乏统一的国税标识，服务模式不统一等等，使国税形象的识别体系未能得到有效建立，很难使社会各界一接触就有
一种与“众”不同的国税感觉，这在一定程度上影响了国税文化的传播和国税形象的树立。
三、以人为本，创新载体，打造国税文化基奠
为了把国税文化落到实处，在具体的工作中，我们进行了有益的尝试，国税文化建设应坚持以人为本，不断提高国税人员的精神境界，全面提高政治思想素质和文化品位，规范行为准则，树立高尚的职业道德，加强硬件建设，开展丰富多彩的活动，动员干部职工积极参与国税文化建设。具体应做到：
1、加强领导，上下联动。国税文化建设是一项系统工程，涉及方方面面，需要全员参与、全心投入、全力实施。为此要采取切实有效的措施，统一思想，提高认识，充分认识新形势下加强国税文化建设的重要性、紧迫性和长期性，把它作为一项重要工作，放到突出位置，持之以恒，一抓到底。近年来，我们一直比较重视抓好国税文化建设，列入了党组工作的重要议事日程，把国税文化建设做为提高干部素质，增强事业心和责任感，树立聚财为国、执法为民、爱岗敬业、无私奉献的一项重要措施，为全面提高税收工作提供强大的思想动力。制定了文化建设的实施纲要，加强国税文化的管理和考核评价，从基础设施建设、行为规范、制度建设、精神风貌、国税文化的宣传等方面，对国税文化建设进行认真的考核和评价。
2、加大投入，认真搞好国税文化的基础设施建设。“工欲善其事，必先利其器”，近年来，我们不断加大对国税文化硬件建设资金的投入，先后投资60多万元，建立了荣誉室、图书室、阅览室、文体活动室和老干部活动中心，配置了彩电、vcd、播放机和投影仪等影像设备，购买各种图书5000多册，修建了高标准的门球场，购买了有关的体育活动器材。并率先在全市成立了国税文化办公室，配备了专兼职人员，购置了有关办公用品，安装了空调、微机，订阅了有关报刊杂志，改变了办公条件。
3、教育引导，用科学的理论武装人。我们始终坚持把学习教育放在首位，一是以理想信念教育为核心，引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观；以思想道德教育为基础，引导大家遵守“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的税务职业道德；以法规纪律教育为重点，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀，把握好价值取向，常修为税之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，二是加强国税文化教育，培养先进的国税理念，为了弘扬国税优良传统，201*年，建立了“前进中的成武国税”展厅，举办了税务50年图片展，展出大量实物、图片等资料，通过参观展览，回顾老一辈税务工作者艰苦创业的光辉历程，更加珍惜今天来之不易的工作，引导大家牢固树立共产主义的远大理想，牢记“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，激发了大家献身税收、报效祖国的荣誉感，从而增强了做好国税工作的事业心和责任感。
4、文化熏陶，以优美的环境陶冶人。在开展国税文化建设中，把加强环境文化建设做为一项重要内容，提出了环境文化的理念。注重审美意识，体现文化内涵。为了创造一个良好的工作和生活环境，下大力搞好绿化、美化和亮化，对办公区和生活区进行了绿化，栽植了草坪、冬青、绿竹、棕榈、桧柏、月季、美人蕉和榕花树等花草树木，修建了高标准的巨型山水盆景和喷泉，购置了新颖别致的母子鹿等石雕作品，安装了霓虹灯和光栅，设置了文化景观。201*年又投资50万元，改造装修了两个高标准的会议室和办公楼的卫生间，并对各科室进行装修，对办公区内外进行粉刷、油漆。目前局机关环境优美，办公区和生活区焕然一新，做到三季有花，四季长青，优美舒适的工作、生活环境，令人心旷神怡，干劲倍增。
5、典型示范，以榜样为力量激励人。为了适应国税工作的需要，努力建设一支政治过硬、纪律严明、作风优良、业务精通的干部队伍，发挥典型示范的作用，树立争先创优、奋发向上的良好风气，结合工作实际，经过深入的思考和长期的探索，提出在国税系统开展树立“十面红旗”的活动，这十面红旗为：政治理论学习标兵、优质服务标兵、为国聚财能手、税收稽查能手、执法执纪标兵、税收业务能手、勤政敬业标兵、廉洁税务工作者、巾帼建功标兵和青年文明标兵。“榜样的力量是无穷的”，局党组因势利导，坚持用身边的人和事进行教育，用先进人物的模范事迹来激励人、启发人和引导人，大力宣传其优秀事迹、高尚品格和精神风貌，通过评先树优，在全局营造争创先进、奋发向上的浓厚氛围，使大家学有榜样、赶有目标。目前，全局上下人心思进、人心思上，心齐劲足，正气不断上升，保证了各项工作的顺利开展。
6、创新载体，用先进的文化启迪人。坚持做到突出特色，创新载体，打造品牌，注重细节，认真做好楼梯文化、走廊文化和桌面文化。从传统文化中吸取精华，在楼梯过道和走廊的显著位置，制作镶嵌了有关古代历史典故、名人名言、格言警句的匾牌，内容丰富、格调高雅、新颖别致、图文并茂。提出国税文化从每个人做起，认真搞好桌面文化建设，根据个人的文化素养、兴趣爱好、人生追求和理想情操等方面，写出个人的座右铭，统一制作了高雅美观的励志牌，摆放在办公桌上，用来陶冶情操，激励斗志，规范行为，提高修养。通过环境文化的熏陶，干部职工在潜移默化中思想境界得以升华，文化修养得到了提高，心灵得到净化，使国税文化精神和国税理念转化为国税人员的动力源泉和精神支柱。
7、文明创建，拓宽国税文化的传播途径。开展文明创建活动，是对干部进行思想教育、提高文化程度的有效途径，也是搞好国税文化建设的一个重要组成部分。一是结合工作实际，抓好创建文明行业活动，积极开展争创文明单位、文明机关、文明家庭、青年文明号、巾帼文明示范岗、全国卫生先进单位等活动，扩大了创建活动的覆盖面。同时还开展了“美在办税服务厅”、“为西部贫困母亲捐款救助”、“救助贫困生、帮扶贫困村”、“爱心献给敬老院”等一系列活动。收到了明显的成效。二是结合行业特点，开展丰富多彩的文体娱乐活动，主要开展了“国税杯·我眼中的税收”万名中学生征文活动，与县“二春”剧团联合举办税法宣传文艺演出，组建局机关蓝球队、乒乓球队和老年门球队，开展歌咏比赛、“国税杯·书法邀请赛”、“我为国税添光彩”演讲等多种文体娱乐活动。通过开展这些活动，不仅增长了知识，锻炼了身体，而且丰富了机关文化生活，提高了工作效率，促进了国税事业健康和谐发展。
四、国税文化建设成效初现
通过采取以上多种措施抓好国税文化建设，极大地促进了各项工作的开展，收到了良好的效果，国税文化建设初见成效。
干部的精神面貌发生了深刻的变化，“爱岗敬业、诚实守信、奉献社会、服务大众、遵纪守法、廉洁勤政、为国聚财促发展、热情服务树形象”已成为国税人的自觉行动，大家自觉做到以党和人民的利益为重，以为税收事业的发展贡献力量为荣，自觉维护国家、集体的荣誉和利益，营造了心齐风正、干事创业、拴心留人的良好氛围。
环境面貌焕然一新。通过环境文化的治理，办公室内外整洁、清新、宜人、规范，井然有序，气象一新，令人赏心悦目，到处充满生机与活力。办公楼前的山水盆景瀑布飞转，泉水喷涌，观赏鱼类畅游浅底，青松翠竹掩映其间；花园里芳草萋萋，蜂飞蝶舞，花团锦簇，姹紫嫣红，为干部职工创造了优美舒适的工作和生活环境。在跨入全省卫生工作先进行列的基础上，再接再厉，争创一流，提出了争创“全国卫生先进单位”的目标，经过一年多的努力工作，百尺竿头，更进一步，去年11月份，已经顺利通过上级的检查验收。
文明创建成果丰硕。局机关和城区分局跨入“省级精神文明单位”先进行列，全系统被评为市、县级精神文明系统，办税服务厅荣获“全国巾帼文明示范岗”，局先后荣获省一级“机关档案工作规范化目标管理”、“先进基层党校”、“全省党员教育先进单位”、“全省税务系统先进集体”等称号；近10年来，未发生一起违法违纪行政复议和行政诉讼案件，全县行风评议连续七连冠；被县委政府评为“诚信机关”和“学习型机关”；去年9月，局老干部门球队在中国门球冠军赛湘潭市第四届《伟人故里行》“苏河杯”门球邀请赛中，荣登冠军领奖台。
税收收入大幅增长。税收管理和行政能力是国税文化建设的根本，大家牢记“聚财为国、执法为民”的使命，依法征管、严格公正，文明执法，周到热情，认真落实科学发展观的要求，征管水平不断提高，税收环境大大改善，税收收入明显增长，连续七年税收收入增幅在20％以上，为促进当地经济建设和各项事业的发展做出了积极的贡献。
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第五篇：关于国税文化建设的一点思考关于国税文化建设的一点思考
作为社会整体文化的一个分支，税务文化是以国家税收为载体的一种行政管理文化，是国税工作与文化的结合体，对税务管理起着举足轻重的作用。早在201*年，福州市局即提出“文化兴局”的文化建设思路，在新的历史形势下，按照国家税务总局的要求，建设以法制、规范、专业、廉洁、和谐为核心价值观，以先进文化理念为基础的既有厚重历史底蕴，又有鲜明时代特征并充分体现国税部门国家政府机关、公共服务部门、国家执法部门三个方面的国税文化。
一是国家政府机关文化。国税部门作为国家政府机关，必然会形成国家机关文化，也就是机关作风。而机关作风事关党的建设，事关党和国家的生死存亡，是党风政风的具体表现，是执政能力的组成部分，是发展环境的存在形式，是政策贯彻的可靠保证。国税机关作风存在于国税系统各个层次的每一位干部身上，贯穿于国税工作、生活、学习的各项行为活动之中，体现在组织和干部的态度、言行、工作质量与效率等方方面面上。税制改革以来，通过多年文明创建、行风评议、党风廉政教育等工作，福州国税的机关作风得到显著改善，纳税人满意度持续提高，社会形象明显提升，在税务系统内外取得了诸多荣誉。但是，有两个方面的问题始终困扰着机关作风建设，一是如何切实解决好机关作风建设中经常反复的问题？二是如何实现机关作风建设的长效化管理？这些问题的解决都有赖于国税文化的建设。国税文化
是解决机关作风建设现实问题的“良药”，是解决机关作风建设前进中问题的“妙方”。
二是公共服务部门文化。建设服务型政府，是根据社会主义市场经济实践和人民群众的迫切需要而提出的一个新的执政理念，是树立和落实科学发展观的重要体现。建设服务型政府，就是从管理理念、管理体制和管理方式上，通过建立公开透明的运作机制，把权力置于公众监督之下，促使以往的“全能政府”、“无限政府”向“责任政府”、“有限政府”转变，切实履行政府“经济调节、市场监管、公共管理、社会服务”的职能。福州国税作为政府部门的一部分理所应当遵循这个新的方针，以建设服务型部门为己任。具体来说，就是要体现人本、责任、法治、透明、务实。要以纳税人为本，理解纳税人、了解纳税人、服务纳税人，形成良好的纳税环境。同时，要始终以“聚财为国，执法为民”为最高行为准则，规范行为，依法治税，具有强烈的事业心和责任感，并努力做到政务公开，接受社会监督，建设“阳光国税”。对待工作要踏踏实实学习，扎扎实实工作，老老实实做人。无论在何时何地，对何人何事，都说实话，出实招，办实事，务实效，一切从实际出发，一切都落到实处。作为税务执法部门，要紧紧围绕科学发展观的内涵，坚持以纳税人为本，优化服务手段，拓展服务渠道，提高服务质量，尊重纳税人、服务纳税人、还权纳税人，搭建精细化的公共服务平台。
三是国家执法部门文化。作为国家执法部门，国税部门代表
了国家意志，体现了国家利益，在执行公务时必须严格遵照党和国家的方针政策，坚持依法治税，维护党和政府的良好形象，体现社会主义制度优越性，要高度负责，要有使命感和责任感，要把工作做到位。与此同时，要加强国家执法部门自身的道德修养,良好作风直接关系国家形象和法制质量。税务部门是代表国家执法，每一个税务干部手里的执法权能否正确执行，既事关单位的形象，又关系到个人的成长。作为担负着“为国聚财、执法为民”的重任的国家执法部门，需要始终加强廉政建设，杜绝腐败现象，做到用权为公、执政为民，决不能以权谋私、化公为私；要坚持把廉政文化建设跟国税特点、国税工作实际紧密地结合起来，将廉政文化建设作为税务文化建设的重要组成部分，常抓不懈，使广大国税干部思廉、明志、养德、敬业，努力提高国税干部在社会公众心目中的威信，努力营造国税机关浓厚的廉政文化氛围，努力打造廉洁高效和谐国税形象，逐步形成廉政建设推动和谐国税发展的新格局。
国税文化建设是一个长期、渐进的过程，经过由量变到质变的逐步积累，最终实现飞跃，达到新的高度。因此，国税文化建设必须克服一蹴而就、一哄而上的思想，要循序渐进、扎扎实实、一步一个脚印。同时，必须要结合自身性质、担负责任和文化共性，正确把握文化建设的大方向，做到国税文化建设符合经济社会发展宏观环境和福州国税持续发展的具体要求。通过税务文化建设，进一步坚持依法治税、完善税收制度、优化纳税服务、规
范税收管理、加强队伍建设、推进反腐倡廉，提高各级税务机关的整体素质，树立税务部门的良好形象，为税收事业的持续健康发展提供强有力的文化保障。
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