民航班组建设

第一篇：浅析班组文化建设对民航空防安全的意义

浅析班组文化建设对安检空防安全的意义

作者：霍晓乐

民航空防安全是指:为了有效预防和制止人为的非法干扰民航航空的犯罪与行为，保证民用航空活动安全、正常、高效运行所进行的有计划性，有组织性，指挥、协调、控制以及所采取的法律规范的总和。可以说，空防安全不仅关系到党和国家的声誉而且关系到广大人民群众的根本利益。同时，也是民航企业发展的生命线，是企业文化建设永恒的主题。做为有着“隐患险于明火，责任重于泰山”的每一位安检工作人员来说，将肩负着空防安全地面保卫工作的最后一道关口，我们的工作团队和工作质量在一定程度上将直接关系到整个民航行业的形象以及国家的财产和旅客的生命安危！正因如此：如何建设一支高工作质量的团队？如何把企业的各项文化建设和最新的空防安全动态融入并执行到这个团队当中，将是我们保证好空防安全的第一要素。

为适应空防安全和企业迅速发展的需求，原安检站旅检科自xxxx年xx月xx日起，在公司及安检站的统一领导下，划分为旅检x科和旅检x科。自分科以来，旅检x科始终以公司及安检站的各项文化建设为指导纲领，坚持突出安全生产、突出优质服务；坚持安全、质量、服务是机场生命线的观念。把班组文化建设放在日常管理的首位来抓，在近一年的实践中；在各级领导的大力支持与关怀下，旅检x科，稳步发展。建国60周年及全运会的全面保障工作的顺利圆满完成也足以说明狠抓班组文化建设的确是在当今日新月异的科技发展和可

能伪装的高智能犯罪手段面前的有力武器，对空防安全的意义深远。下面笔者就以旅检一科为视角，浅析班组文化建设对空防安全的重用性。

任何性质的企业在长期的生产经营实践过程中都会创造和形成具有本企业特色的精神、形象、制度、宗旨······等等这一切统称为企业文化。它是一个企业最持久，最顽强，也是最具有激励作用的企业或行业间的核心竞争力，也是企业理念和特色管理的集中体现，而企业文化建设的落脚点恰恰在企业的每一个班组。因此，只有抓好班组文化建设才能集中体现出优秀的企业文化建设。做为肩负空防安全使命和机场窗口单位的旅检一科，立足岗位，真抓实干，竞争向上。

一抓思想文化建设，树立空防安全意识

纵观民航空防安全事故，我们不难发现，绝大部分的安全隐患都是存在于班组，因此，提高班组的整体空防安全意识、加强思想文化建设，是做好旅检空防安全的头等大事、是开展各项工作的重中之重。一个班组的各个成员在长期的工作与学习的过程中，极易产生相同的价值观，世界观，在思想上极易产生共鸣。基于此点，我们开展了一些有关于集体主义团队精神教育、职业道德教育、企业理念及空防安全形势教育以加强班组成员在安全思想上的认识，形成共同的空防安全价值观，从而使安全管理人人参与，真正把横到边，纵到底，绝不留死角的安全理念融入到每个班组成员心中，在班组内形成强大的凝聚力和向心力。俗话说：“安全第一，预防为主”；“思想是一切行

动的灵魂”只有在思想上形成足够的认识，树起严格的空防安全意识才能在日常的工作中更好的去指导自己的一切行动，为空防安全的保障树起坚固的思想堡垒。

二加强业务文化建设，为空防安全埋下基石

确保空防安全万无一失，仅在思想上的认识还是远远不够的，必须要有丰富的安检理论知识和过硬的实操技能，如果说坚定的思想认识为空防安全奠定了思想基础，那么过硬的实操技能就是确保空防安全的有力武器，它们共同为和谐美丽的蓝天奠定了基石。在近一年的时间里，旅检一科首先积极参加各项技能竞赛活动，在相互学习的过程中，不断强化各个班组的整体业务水平；在日常管理上，每个班组都设有安全监督员，来监督各班组的业务学习情况。其次，对于新进的员工，我们采取一对一责任制的帮扶学习，这样不仅能够使新同志更快的掌握各项操作技能，还增进了同事之间的感情。最后，不定期的以多种形式的方式开展业务经验交流活动，可以是在班组与班组之间进行；也可以在班组成员内进行，大家相互传授，相互学习，取长补短，共同为空防安全的和谐夯实基础。

三强化制度、行为文化建设，促规范化管理

制度、行为文化建设对班组管理和员工行为起着统领作用。旅检一科自成立伊始，科室领导就召开分队长、班组长工作会议，根据公司及安捡站的各项制度详细制定了《班组现场工作条例》及《班组规范化管理试行办法》等规定。对班组长的权力关系及各项工作内容做了详细的规定说明。俗话说：“无规不成方圆”良好的制度文化可以

起到很好的约束性，能够让每一位员工更好的服务于自己的工作，使一些不利于空防安全的因素避之门外，例如：在《班组现场工作条例》中明确规定，员工上勤期间不准带手机。有力的避免了工作中因手机的呼叫

而分心分神，进而影响工作质量，给空防安全留下隐患。

四注重班组民主文化建设，营造班组特色文化

班组建制虽小，但它却是企业各项文化建设的践行者，是确保空防安全第一线的基础家园。笔者认为，班组也应该在企业文化的基础上拥有属于自己班组的文化特色，这样既能丰富企业文化建设的内容，也能更好的践行企业文化的发展。在旅检一科二分队每一位队员都有一份个人工作档案，其中详细记录了每位员工的个人信息及一年中的工作表现，这样不仅方便了分队长、班组长的日常管理，也为职工年底评优打下了文字上的基础，真正做到评优有据可查，公平，公正，民主。二分队二组全体成员在长期的工作中更是形成了“严谨、和谐、向上”的班组精神氛围。另外，在二分队二组积极提倡主人翁精神，即：人人都是班组的主人，班组长把自己的权力分散到每位成员的身上，使其人人互相监督，互相督促。营造班组特色文化，大胆进行民主管理，有力的融洽了班组在工作中的氛围，增强了战斗力，为新的目标----空防安全年而不懈努力！

空防安全服务永远是我们安检人执着的奋斗目标，永远是民航企业以经济效益为中心的基础；加强班组文化建设，唯有做到了思想上的重视，行为上的积极，业务上的精益求精，管理方法、措施上的

有效得力，才能抓好班组的各项建设，才能在日益严峻的空防形势下永固空防安全的大堤！

第二篇：民航文化建设

民航文化建设为深入贯彻党的十七届六中全会精神，积极构建民航行业价值体系，大力加强民航文化建设，进一步推动建设民航强国战略实施，由民航局发起的提炼培育“民航精神”工作正式启动。作为这项工作的重要一环，“民航精神”表述语公开征集活动今天也正式开始了。这是民航行业文化建设的一件大事，是民航为贯彻落实党的十七届六中全会精神、迎接党的十八大召开而采取的重大战略举措。

提炼和培育“民航精神”是民航文化建设进程中具有根本性、引领性、长远性的工作，对于保证民航强国战略的顺利实施具有重要意义。当前，民航已经步入一个新的发展阶段，面对新形势、新任务、新要求和广大消费者的新期待，需要进一步增强全行业广大干部员工的自豪感、归属感和使命感，巩固为建设民航强国而团结奋斗的思想基础，凝聚全行业从业人员的精神力量。提炼和培育“民航精神”，事关民航科学发展的全局，这一活动的深入实施，有利于提高全行业广大员工的文化自觉，增强全行业广大员工的文化自信，进一步加大民航内部的凝聚力和对外的影响力。

民航精神，是一代又一代民航人共同创造、传承、实践的精神财富，是新中国民航在建设发展过程中不断形成的文化内核和思想动力。为此，“民航精神”的提炼培育工作必须坚持高标准，努力做到高质量。表述语必须内涵丰富，寓意深刻，充分体现民航精神与核心价值的相互协调、行业个性与社会共性的相互兼容、历史积淀与未来目标的相互统一、行业特色与员工气质的相互融合，反映新中国民航的文化品位和行业特质；同时还要做到表达简明，朗朗上口，有利于快速、广泛、持久地传播出去，深入人心。

提炼培育“民航精神”，特别是“民航精神”表述语的征集和选定，是一个集思广益、凝聚共识的过程，需要民航各单位高度重视，特别是各单位领导要亲自安排部署，亲自带头参与。承担提炼培育工作具体任务的各有关单位和部门要精心组织、统筹安排，争取有关专家学者和民航广大干部职工的热情支持和积极参与，尽可能扩大活动的覆盖面，切实做到从群众来、到群众中去，努力取得满意的成果。

我们相信，只要全行业各单位领导都能够认真组织落实，广大干部员工都能够踊跃贡献自己的智慧，并能得到社会各界的关心和支持，“民航精神”表述语的征集活动就一定能够收到预期的效果，“民航精神”的提炼和培育工作就一定能够开花结果！

第三篇：175、新疆民航实业公司阳光班组

新疆民航实业管理有限责任公司“阳光”班组经验材料

阳光班组承担着机场供暖安全生产后勤保障任务，长期以来，该班组始终把安全生产作为全体工作的核心，积极贯彻落实实业公司和动力部的各项会议精神。坚持体现“以安全生产求效益、以技术过硬求发展、以供热标准求生存、以服务质量求信誉”的管理及工作理念，做到从我做起，从细节入手，树立零违章理念，坚持团结与协作相结合，分工明确，责任到人，人人都以控制差错为切入点，该班组自成立以来零工伤、零大修为公司的安全生产工作做出了榜样。该班组全体员工在以安全为指导的前提条件下，团结拼搏，想方设法地完成生产任务。特别是面临临时性或突击任务时，他们凭着对工作的热情和爱岗敬业的精神，树立了“一支敢打硬仗的队伍”的良好形象。

一、创建一个学习型班组

加强员工的业务技术培训。完成5人司炉复审、2人水质化验证复审的岗位培训和持证上岗工作，提高我们锅炉安全运行的后勤保障服务能力

阳光班组，通过开展“一日一练、一周一技、一月一考”，建立岗位练兵台，互学互助“结对子”等灵活多样的岗位培训活动，使各项工作有计划、有方法、有依据、有目的。稳步展开应急事故处理预案及应急事件现场演练及桌面推演：

让班组每个成员充分认识到应急事故处理预案是保证突发事件处理顺利进行确保安全生产的重要手段，为了把应急事故处理预案的作用真正动用到实际工作中去，为安全生产保驾护航，阳光班组召开全体人员事故预想分析会，例举运行中是最有可能经常出现的事故，并针对事故制定最有效、最合理，并能保证人员和设备安全检查的事故预案，全体班组共同分享和利用事故预案，让每个班的人员都清楚了解自己在事故处理过程中应该做什么，明确目标，处理迅速果断。针对其他供热单位所发生的事故、通报进行认真学习，分析与我公司的共通处，对于存在的问题，阳光班组吸取教训，总结经验，制定有效的措施

二、打造一支能增收节支的班组队伍

班组利用各种形式加强和帮助职工转变观念，切实作好成本控制和增收节支工作。主动根据室外温度变化和供暖负荷需求大小，及时调整锅炉的风煤比和锅炉四个节段燃烧的精细操作和锅炉出口温度控制等工作;其次加强对片区的流量分配和供需热量调节工作；以及作好二次管网的热力平衡调节和管网滴漏跑冒的维修工作。现在锅炉用煤下降现在的30.5公斤/m（市供热煤耗平均为38公斤）。

三、建设一个制度严谨规范管理的班组

阳光班组始终把增强工作技能、改变工作态度当做今后可持续性发展的必由之路。为了建立完善的管理机制，为2

此，我们本着实事求是的原则建立了一系列适应公司和市场经济发展需要的《维修人员岗位责任制》、《文件学习落实制度》、《交接班制度》、《班组规章制度》、《安全生产责任制》、《安全保卫制度》、《维修保养制度》、《经济核算制度》、《事故报告制度》等规章制度，并加大检查落实力度，采用“走出去、引进来”的方式，到明圆石油热力公司学习参观，在汲取先进管理经验的基础上结合我们的实际情况，对涉及到每个管理岗位，操作岗位维修岗位的职能、作用、工作范围作了明确的划分，从而将各项工作细化到每个人，促进了各岗位的积极性、主动性和创造性，使班组人员在工作实践中不断得到锻炼，业务、技能水平不断得到提高。

四、建设一个推崇民主和谐友爱的小家

“班和万事兴”。和谐的班组气氛，团结的人心得益于班组人性化的民主管理。无论是工作分配、工休假的安排，还是先进职工的评选，阳光班组全部按照总公司的要求，做到公平、公正、公开。业余时间，阳光班组还结合不同时期的特点和要求，利用多种形式开展了符合时代、符合公司形势需要的思想教育活动，帮助班员正确地看待当前的形势，排除各种不良因素对大家的干扰和影响，保证成员们始终有良好的精神状态，积极投身于企业生产经营之中。班组更是把成员的冷暖放在心上，无论是哪一个成员在生活、工作上

遇到困难的时候，大家都会围坐一起促膝交谈，相互商讨解决对策；班长就做的特别好。急员工所急，想员工所想，始终把员工的冷暖放在心上，切实为员工解决一些实际问题对患病员工到家探望。使员工感受到班组的温暖。

五、成就一个业绩不凡的班组

阳光班组现有8人平均年龄45岁，从100吨锅炉内场设备至一次网到10个换热站内场的工作量和岗位责任已全部落实到每个人头。具体做到“人人有任务，完成靠责任，质量在考核”的原则，以推进冬季供暖各项准备工作的顺利。其中：检修保养锅炉房和换热站各型号阀门 1220多个；拆卸、送检并安装安全阀12个、压力变送器43块、压力表165块；保养大小水泵电机多96台次等。

201*年6月29日，3号换热站客舱服务部热水交换器供应管道上的阀门因开关的磨损、介质流动的磨损和腐蚀、杂质挤压等原因造成阀门泄漏导致不能正常供水，若不及时抢修，既有可能中断供应热水会影响客舱服务部飞行人员的正常工作，阳光班组迅速采取抢修措施，在室内温度达到36℃左右的环境下更换大小热水阀门11个，提前了20多个小时顺利的完成了抢修任务，确保了客舱服务部飞行人员的正常工作。

乌鲁木齐市国际机场供热中心“煤改气”工程，3台总供热量200吨的燃气锅炉，经过3个多月的紧张施工，工程总体进展顺利，已进入最后冲刺阶段。供热中心“煤改气”

工程关系到千家万户的供暖问题，在供暖来临之际，新疆民航实业公司动力部阳光班组将尽全力保障机场居民正常供暖，确保驻场各飞行保障单位、飞行人员、地面服务人员的供暖需求，更好的服务于中外旅客，为乌鲁木齐市“蓝天工程”助力。

第四篇：参加全民航示范班组表彰会有感

参加全民航示范班组表彰会有感

今年在全民航开展的班组建设活动中,我中心运行部签派室获得了“全国民航示范班组”的荣誉称号。12月12至13日在北京会议中心召开了由民航工会举办的表彰大会，作为班组代表，同时也是运行部工会委员的我，受领导委托，与中心工会苏主席一道，参加了这次会议。在这两天时间里，参加了来自全民航各个示范班组汇报、班组代表分组讨论的活动，根据期间的所见所闻，我总结出了一些东西，借此机会，与大家分享。

这是一次高规格，高效率的大会。这次大会由民航工会主办，有全国总工会领导、局领导，以及各管理局、空管局、航空公司、机场、局机关的工会领导参加；有12个最有影响力班组和189个示范班组接受表彰，囊括了航油、航材、飞行、乘务、签派、物流、空管、导航、学校、飞机维修、现场管理、民航传媒、行政岗位等在内的几乎全部工种；短短两天时间里，高质量得完成了表彰典礼、最有影响力班组代表演讲、全部6个分会场的示范班组分组讨论、以及北京民间艺术与复兴之路展览的学习交流。

这是一次精心组织、内容丰富、好评如潮的大会。这次表彰会最大的亮点在于它的细节意识，正所谓细节决定成败。小小的一张代表证，背景是李家祥局长的题词“班组建设好，员工队伍硬”，同时，这还是一个8g的概念u盘，芯片里已拷贝了所有201个班组的汇报材料、放松音乐以及生活休闲类电子书；迎来送往，在11日晚主会场报到时，民航工会黄丽辉主席亲自在大厅迎接与会代表，并组织彩排工作，13日晚离京代表离开会议中心时，还是黄主席等领导在大厅坐镇。不论是傍晚，还是凌晨的航班或是火车，主办方定会提前收集信息，安排小车、大巴送到候机楼、火车站。当13日上午分组讨论刚刚开始时，分会场的负责人便将当天的《中国民航报·工会特刊》发给了每位代表，让我们第一时间看

到了关于12日表彰大会胜利召开的报道，这样的举动我们不禁感慨：工作的出色离不开这些追求细节、精益求精的执行者。在讨论间隙、参观途中，代表们相互交流，有的说这次大会规模大，参会代表多，至少有五六百人吧，有的说，这样的大会号召力强，领导真重视，组织工作也到位，还有人说，工会举办的活动，就是实际，确实下了番功夫。

这次会议的精神是选树典型，打造品牌，推动品牌效应。民航系统共有2.3万多个基层班组，经过不到一年时间的评比选拔，优中选优，才确定了最后的表彰名单，这份名单的意义不仅仅是表彰先进，同时也是树立榜样，从而发挥标杆和示范引领作用，才能使全民航进一步推动民航班组建设更加广泛深入得开展。在这次大会期间，我们签派室示范班组参加了所在的第三分组的讨论，介绍经验的同时也直接感受到了其他班组的优秀和出众：有的工作条件艰苦，但乐观积极；有的注重班组微信、微博、网站等多种网络载体的建设；有的设计班组logo，创新思考，形成独有的风格，从而凝聚力量。有的将工作特色、员工风采精炼成视频，向所有人展示；印象最深的一句班组格言是“工作之内是战友，工作之外是朋友”；最打动人的演讲是一个讲故事的乘务长，讲的是陪护一个机上生病旅客的故事；所提供的最创新的服务是武汉一个为过站旅客提供“周黑鸭服务”的班组。其实，在会上讨论时的发言并不能最完整得表现出一个班组的特点，但是从演讲者以及他的材料上，能看到他背后这个班组的精神，这就包括安全第一、创新工作、服务意识、不畏艰辛和爱岗敬业。

通过参加这次大会，还深刻感受到了一点，就是不论班组还是个人，要提高把握机会的本领，要做一个有准备的人，班组应该继续建设好，我们个人也应该继续努力工作。同时，也希望中心及工会能继续为广大职工群众，部门科室创造更多更好的机会，继续支持班组的建设。

第五篇：论民航空管信息化建设

论民航空管信息化建设

http://201*-8-16 15:32信息来源：空管在线

前言

当今世界已经进入了信息化时代，信息化已成为衡量民航业现代化程度的重要标志。现代空管系统是一个高度依赖信息技术的民航专业领域，为迎接全球信息化挑战，提高空管信息资源的综合应用能力，必须加速推进我国空管系统的信息化进程，统一全局信息化建设发展步伐，以进一步促进空管系统的安全水平和服务质量的提高，这是党中央、国务院的战略部署，也是历史赋予中国民航新时期建设工作的新机遇和新挑战。

一、现状

全球大环境

20世纪80年代以来，全球信息技术飞速发展，尤其是因特网的出现和其应用的普及，使得信息技术得以迅速渗透到社会经济的各个领域，在这一过程中，企业信息化的重要性也越来越凸显出来。

90年代以来，全球经济持续增长，成因之一便是信息技术及其相关产业的高速发展。一方面信息技术改造传统工业，迅速完成了产业升级；另一方面，对信息技术的运用及互联网的扩展，拉动了it产业的发展。而这两方面的突出表现之一就是其企业信息化水准的提高。

当前，信息化的浪潮正席卷全球。企业做为社会经济的基本单元，企业信息化的成败与否将直接关系到社会信息化进程，也直接影响到国民经济的均衡发展和社会生产力的提高。可以说，企业信息化是国民经济信息化的基础，也是构筑全社会的电子商务的基础，更是企业自身走向现代化的基础。

既然企业信息化如此重要，那么，我国的企业信息化发展的现状又如何呢？

对我国企业信息化建设的抽样调查表明，在企业内部信息系统的建设和整合中，全部实现计算机辅助设计系统、办公自动化系统、信息管理系统的企业不足10％；作为企业电子商务最核心的企业资源计划系统，目前已实现的企业仅占2.9％；占我国工商企业总数99％的中小企业中，有一半的企业还没有配备计算机。而在美国，企业已有近７０％的业务行为是在互联网上完成的，欧洲的企业也有近５０％的业务行为在网上完成。到201*年，美国国内没有利用供应链管理技术的企业将会失去首选供应商的资格。

随着中国企业将无可避免地参与到国际竞争的环境中，中国企业信息化的进程则更显紧迫：中国已加入www.bsmz.net)通信网络系统结构薄弱、通信资源利用率低、接入系统刚起步、信息化整体观念比较落后，现有的生产运行管理模式不适应信息化发展，存在低水平重复开发和重复建设问题，信息资源综合开发和利用能力差。空管系统信息化必须坚持统筹规划、统一标准、突出重点，强调服务，加速空管信息化建设。

但是，支撑中国民航管制事业发展和参与国际航空信息服务市场竞争的实力毕竟不够强大，信息工作面临着前进中的困难和问题。主要是：一些单位缺乏依靠自动化提高发展质量和效益的内在动力；生产运行管理模式难以适应信息化发展规律，宏观规划相对滞后，建设和应用存在条块分割现象和一定的重复投资、重复建设问题；传输网络基础结构薄弱、通信资源利用率低、接入系统比例失调；信息价值取向比较单一，对引进技术的消化与创新重视不够，资源综合开发和利用能力不足；人才数量和质量不能满足发展。这就在很大程度上影响了管制整体运行水平的提高，制约了民航运输生产发展，必须予以高度重视。

二、发展目标

从现在起到本世纪中叶，是实现中国民航现代化战略目标的关键时期。这一时期，空管技术改造和基本建设进程的不断加快，特别是以三大管制中心为代表的一批信息系统的相继

投产，必将对空管和民用航空运输生产发展产生巨大推动作用。空管行业信息建设将逐步转化为空管行业信息产业，为空中交通管制、空中交通管理、空中交通服务提供手段和资源。空管系统要更好地服从、服务于全国和全民航工作的大局，解决部分发展中的深层次问题，根本出路在于依靠科技进步，实施信息工程，发展信息技术，保持信息优势，提供信息服务。

空管信息化，要坚持更新观念、统筹规划、加强领导；要以改革为动力、明确责任、落实标准、突出重、分别实施；要在空管信息服务竞争中赢得主动，在主动中求得更大发展。

以空管信息化工作总体要求为指导，根据民航总局《中国民航信息系统建设“十五”计划和201*年远景规划》，结合空管工作实际，认真落实“统筹规划、统一标准、突出重点、专共结合、安全有效、责权清晰、互利互惠”的指导方针，加快信息基础设施建设、开发和培训步伐，建立与航空运输市场和空管信息工作自身发展规律相适应的功能专业化、结构网络化、手段现代化、信息服务和经营产业化的空管信息服务体系，形成空地一体化的结构，确保信息传递高效和可靠，为促进管制向统一指挥发展，运行向集中保障过渡，为民航运输事业的全面发展发挥更大的作用。

空管信息化工作，坚持突出科学技术是第一生产力的思想；坚持把空管发展转变到依靠技术进步，转变到依靠人员素质提高的轨道上来；坚持以改革为动力，以保障飞行安全为前提，以提高空管工作发展的质量和效益为中心。

空管信息化总目标是：在充分发挥已有信息应用水平的基础上，利用五年左右的时间，基本建成以空管信息系统为龙头，集信息采集、传输、处理、应用于一体，安全开放的全国民航空管骨干信息化平台；发展信息融合技术，提高信息服务的准确性；形成面向所有管制单位、面向总局和地区空管局业务管理部门、面向航空运输企业的基本应用格局；在信息化标准、政策、法规、人才、管理和组织体系，以及以网络信息产品为主导的新型信息服务整体能力方面，接近或达到国际民航先进水平。具体目标为：

——利用1年时间，完成全国空管信息传输网络总体结构设计，在3年内，建成技术体制、运行标准统一的干线传输网。

——利用2年时间，完成七个地区空管局信息系统接入网建设，各级空管部门通过统一的、支持多种业务的局域网、地区网和全国民航空管互联网络信息交换中心，向各航空公司、机场提供通信、雷达、导航、气象、情报等综合信息产品网上服务。

——利用3年时间，建成面向空管和面向航空运输企业的基础性信息资源系统，飞行计划、雷达、导航、气象、情报、航班动态和综合管理数据库，实现全国覆盖和应用。在5年内，形成一定规模的和比较完整的空管信息化应用体系。

——利用4年时间，培育空管信息市场，5年内，网络信息服务业达到一定水平，并初步建成和建立一支适应空管信息化建设要求的人才队伍和发展机制。

——利用10年时间，建立完整的、具有相当规模的、先进的国家民航空管信息化体系。

三、整体框架

空管信息化的目的就是要利用现代信息技术，提高空管信息生产、分发、传递、处理和应用的能力和水平，提高空管系统的安全保障能力、服务质量、管理水平、运行效率和经济效益。

空管信息传输网络是空管部门和航空运输企业充分利用空管信息资源的基础设施，是空管信息化建设和发展的重点。网络主要用于传输飞行计划、雷达、导航、气象、情报、航班动态和业务管理数据库及其产品、电子邮件等。

1．传输网络的构成

传输网络按管理权限分干线网和地区网，按用途分公用网和专业网。

干线网是利用民航专用通信网和国家公用通信网，由总局空管局（电信公司）和七个地区空管局作为主节点，基于业务量形成星状、网状混合结构，具有较强传输能力和足够传输

带宽的、覆盖范围广的传输网络。具备多路由自动迂回功能，其他节点通过主干节点接入。

地区网作为干线网的接入网，由地区空管局和空管中心（站）的局域网组合构成。 公用网是利用民航专用通信网或国家通信网络资源，面向公众提供民航信息资源服务的传输网络。

专业网由管制、通信、雷达、导航、气象、情报、航班和综合管理等信息系统的传输网络构成，主要面向各级空管部门应用。由民航建设、管理、经营、并主要面向民航应用的传输网络。

上述网络应具备接入、交换和传输话音、数据、图象等多种业务的能力，实行集中和分层管理。

由民航总局空管局统筹规划，统一技术体制和运行标准。网络的建设、使用和管理（维护）实行总局空管局和地区空管局分工负责制。

2．信息资源

空管信息资源是指与空管安全生产和管理有关的各种信息。主要包括管制信息、航班信息、飞行计划和动态、气象信息、通信雷达导航信息、航行情报和业务管理信息等。上述信息要符合各专业标准和规范，覆盖面满足生产和管理活动的需要，规范资源应用流程，并保证其完整、准确、安全和唯一。

3．应用

形成面向空管安全生产的业务应用系统、面向管理和决策的管理信息系统和面向社会公

众的信息服务系统。其中业务应用系统作为基础，保持信息的标准、规范、开放和共享。

4．管理

建立符合市场经济规律的分级运作体制，形成可有效协调全局性、基础性规范和资源分配的统一管理模式，由总局空管局统筹、与地区空管局责权利相结合的规范化空管信息服务和增值服务系统。结合系统各层面及地理分布特点，实行科学化管理，原则上地区空管局负

责本地区网络、应用、增值业务的建设、维护工作；涉及全局性质的规划，如ip地址、域名、标准、接口、规范等由总局空管局统一规划，分级管理；各专业口负责本专业信息资源的管理并提出涉及本专业接口规范标准，专业之间的信息的相互服务和对外信息服务，应由专业信息集成部门统一提供。空管信息化既要遵守信息化建设的规范、标准、规律，也要遵守空管、通信、导航、气象、情报和管理等各个专业的规范、标准、规律，以达到安全可靠、经济合理、资源共享、互联互通、分工明确和标准规范的目标。

同时，空管信息化建设要重视公共基础性设施和重大系统的规划、建设和管理，协调空管各专业部门之间在信息源的布局、信息采集、信息接入和传输、信息处理和管理、资源共享和互相服务等问题上的关系。空管各专业部门应按照空管信息化的整体规划和统一要求，建设和管理好各自负责的专业信息，并为其他部门和用户提供专业信息服务。

面向航空运输企业的生产信息系统，第一，实行互利互惠制，逐渐实现航班计划、飞行动态数据共享；第二、逐步转为股份制经营有偿服务。

面向社会公众的信息产品服务系统，第一、同所有空管生产、管理信息系统实行物理隔离；第二、遵循信息行业规范，实行规范化、标准化服务；第三、产权清晰，以独立法人形式运作，实行股份制经营和服务。

四、实施原则

民航空管信息化建设坚持发展和实际相结合，扬长避短，有计划、有步骤地推进。民航空管信息化建设将统一规划，分步实施。在建设过程中妥善处理好总体与局部的关系，处理好基础设施和应用系统之间的关系，处理好重点应用项目和配套设施之间的关系，处理好各专业系统与综合应用系统之间的关系，处理好自主开发与技术引进之间的关系，处理好安全与效益之间的关系。

民航空管信息化建设在技术上采用先进的、开放的、成熟的技术；高度重视网络、信息

的安全；重视网络和信息的管理，坚持集中管理和分层管理相结合；基础设施建设适度超前。

民航空管信息化建设首先必须重视开发、维护、应用队伍的培训建设。其次民航空管信息化建设必须体现建设民航信息产业的指导思想。在绝对保证空管安全指挥和应用的前提下，可以引进投资主体的多元化等模式，推动空管信息产业化的发展。第三，民航空管信息化建设必须树立提高空管保障能力的观点，树立全方位信息服务的意识，大力拓展信息资源的开发和利用。

五、组织机构

各级领导的信息意识和对信息化工作的重视程度，是全国民航空管计算机应用和信息系统建设成败的关键所在，没有领导的重视，信息化工作难以开展和不断深化，难以得到有关部门的理解和支持，难以优化信息资源和开拓服务市场。

当前，要进一步落实信息化工作组织体制，建立健全总局空管局和地区空管局的信息化领导机构，落实规划各级实施主体单位，加强网络管理和信息服务单位的建设。

总局空管局信息管理部门，负责制定空管信息化工作的总体发展战略和规划，制定和发

布有关标准及建议，规范和统一空管信息化工作管理和技术标准；组织评估各地区空管信息化发展计划；组织、推动各地区空管信息化建设项目；监督、检查和协调各地区空管信息化工作等；组织空管信息技术的开发、应用、培训和交流。

地区空管局信息管理部门，负责制定和组织评估本地区空管信息化发展计划，制定本地区空管信息管理的各项规章制度，组织和实施本地区空管信息化建设项目，监督、检查和协调本地区空管信息化工作，组织本地区空管信息技术的开发、应用和培训交流等。

结束语

在信息技术日新月异的今天，企业的传统管理方式已经落后于时代的发展。一大批具有远见卓识的企业家已经认识到了信息化对企业发展的重要性、紧迫性，同时也体会到了信息化给企业带来的直接和间接效益。因此，转变观念、转换经济体制、转变传统的思维方法、认识理解知识经济，积极思考企业在何处能创造价值、怎样获取价值、怎样在激烈的市场竞争中寻找本企业的价值定位等新型理念，正在逐步被现代企业家们接受，并在实践中得到了具体的体现。这就是充分利用先进的微电子技术、计算机通信技术、网络技术和软件技术与传统的企业技术进步、技术改造相结合，使生产管理、设备更新、资源配置和市场服务等一系列企业运营计划随时调整至最佳状态。

为促进民航事业的发展，在《中国民航信息系统建设“十五”计划和201*年远景规划》指导下，我们应瞄准国际民航空管信息系统建设、应用和发展态势，结合国情，加快空中交通信息的产业化步伐，逐步形成与市场经济相适应的空中交通信息服务机制。以201*年为目标年，建成适应现代空中交通管理和航空公司、机场等生产发展需要，形成安全开放的信息采集、传输、处理、应用的民航全国骨干信息平台。最终实现为民航空管各业务系统服务，实现信息交流与共享；为民航业内各用户（包括航空公司、货运、机场、酒店等）提供信息服务；为社会公众用户提供民航信息服务。《中国民用航空》第 13 期 第 55 页 作者: 吕小平(民航总局空管局)

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