市长在重点项目推进会上的讲话

同志们：

二季度即将过去，今天召开这个会议，主要是听取全市重点项目、重点工作情况的汇报，目的就是要找问题、比差距，强化措施、推动落实，确保全面实现年度目标任务。

　　刚才，市发改局汇报了市级领导挂钩xx个项目的有关情况，韦副市长也针对我市项目推进情况作了发言。总体上我有三个方面的感受。一是抓重点的工作氛围比较浓厚。市委、市政府高度重视，各级各部门积极行动，广大干部群众都非常关注重点项目建设和重点工作推进。特别是在3月初召开全市经济运行暨重点项目推进工作会议后，各乡镇及部门认真贯彻落实庞书记的要求，凝心聚力，加快发展，紧紧围着项目转，牢牢盯着项目干，全市上下形成了重视、支持、服务、推进重大项目和重点工作的浓厚氛围，有力地促进了经济持续健康增长。二是抓重点的工作机制进一步完善。我们在全市3000万以上重点项目、重点工作的基础上，筛选出xx个重大项目，抽调专门的领导和人员，盯人、盯事、盯项目、盯服务，一追到底，挂钩领导和各级干部充分发挥带头抓项目、抓重点、抓落实的“关键少数”作用，不断加大推进力度，千方百计抓落实、破难题、求突破，收到了较好的效果。三是固定资产投资增速明显，今年以来，全市上下采取一系列有效措施，在各乡镇、各责任部门的共同努力下1－5月，xx市固定资产投资完成xx亿元,同比增长25.6%，比全州xx%的增速高xx个百分点，投资累计总量全州位居第x，增速全州位居第x，项目投资有效发挥了稳增长的引擎作用。

　　肯定成绩的同时，也不能回避问题。刚才x副市长的发言中都指出了当前工作中存在的各种问题，我归纳了一下，主要有这样几个共性的方面：一是困难依然很多。在经济下行、投资减少、政策趋紧等大环境影响下，来自于市场、政策、审批、资金、环保、用地等方面的制约要素，给发展带来很大压力，这既是当前面临的突出困难，也是未来以至很长一段时间内必须面临的严峻挑战。二是进度低于预期。缺乏大项目支撑，xx、xx化、钢结构绿色工业装xx等一批投资大、拉动强的重大基础设施和产业项目进展缓慢，仍然没有启动实质性建设。一部分重点工作进展不理想，虽然都在动，但没有达到理想的进度要求。三是进展不够平衡。在重点项目上，主要体现为项目之间的不平衡，有超额完成任务的，也有完成投资为0的项目；在重点工作上，主要体现为部门之间的不平衡，有的进度快、成效明显，有的动作慢、不推不动。这些不平衡，既有前面所讲的客观困难，但在很大程度上，也有认识不足、措施不硬、力度不够的主观问题。四是环境还需优化。有的项目核准获批后，迟迟协调不好用地、征迁、资金等问题，无法及时开工建设，反反复复、停滞不前；个别部门和单位仍然缺乏全局意识、服务意识、担当意识，在一些重点工作上等待观望、推脱耍滑，抓落实的主动性、积极性与市委、市政府的要求还有较大差距。这些困难和问题，需要引起我们的高度重视，在下一步的工作中有针对性地逐一加以解决。

　　下面，我重点强调两个方面：

　　一、坚定信心，强化措施，确保完成全年投资任务

　　目前，xx个市级重点项目中，xx个新开工项目还有xx个没有开工建设，任务十分艰巨。各部门必须高度重视，由两办督查室牵头制定考核办法，对各项目的年内计划开工项目逐个进行排查，看一看问题是什么，障碍在哪里，是手续问题、用地问题、资金问题，还是环境问题，都要理清楚、弄明白。针对不同情况，采取相应措施，逐个协调解决，全力攻坚，一抓到底，确保新开工项目在年内全部开工建设并完成投资任务。要以综合交通枢纽和南山颐养苑养老园区两个项目为重中之重，倾斜力量，强力推进，确保南山颐养苑养老园区10月底前开工建设，力争综合交通枢纽项目尽快取得批复，年内实质性开工建设。对其余未开工的重大项目，各项目责任单位也要及时与挂钩领导汇报沟通，确保专项推进项目取得实质性进展，确保完成既定任务，确保投资持续增长。

加快推进在建项目。一要抓进度，认真解决项目推进中的问题，突破影响施工进度的关键环节，在保证质量和安全的前提下，抢工期，保节点，加快项目建设，尽可能多地完成投资量。特别是对完成年度投资不到50%的在建项目，要查找原因，加强力量，迎头赶上。二要抓达效，认真做好项目竣工投产前各项服务工作，协调解决好用水、用电、用工等各种问题。各乡、镇及部门要毫不松懈地帮助项目建设单位，积极做好企业投产的各项要素保障及生产设备安装调试等工作，确保10个计划竣工项目按期建成投产。

　　二、紧盯不放，跟踪问效，狠抓重点项目任务落实

　　一是要加强行政效能建设。就是要不断地把政府行政效能建设引向深入，就是要打破旧的工作习惯、树立新的效能观念。要强化大局意识，以推动发展为已任，不回避困难，不推卸责任，局部利益服从全局利益；要强化服务意识，服务发展、服务基层、服务企业、服务群众，不断提升工作能力和服务水平；要强化实干意识，扑下身子、真抓实干，迎难而上、百折不挠，干工作抓铁留痕，抓落实掷地有声；要强化创新意识，解放思想，转变观念，打破惯性思维，打破陈规旧制，用创新的思路研究新情况、解决新问题、探索新领域；要强化争先意识，勇于担纲重任，敢于直面矛盾，善于攻坚破难，在工作上比创新、比成绩、比贡献，争创一流业绩。在重点项目推进过程中一些单位和部门之所以出现重视不够、责任不实、担当不足、沟通不畅、落实不力等问题，除去一些客观因素的影响，究其根本还是缺乏抓落实、树效能的观念和意识。市委、市政府督查室要对效能督查中落实不力、整改不到位，导致不能按期完成投资任务的责任单位、责任人严格按照相关规定进行问责。

　　二是要切实优化发展环境。进一步强化服务意识，对重点建设项目实行“一个项目一套班子”、“一个问题一套解决方案”的推进机制，提供主动服务、提前服务、跟踪服务、全程服务。要充分发挥好政务服务中心的作用，简化办事程序，提高审批效率，严格执行统一受理、限时办结等制度。对个别单位、个别人员不顾大局，在重大项目中推诿扯皮、故意刁难等行为，要严肃追究部门主要领导和相关人员的责任。同时，要深化投资环境治理活动，建立监督、举报和评议机制，对恣意阻工、干扰项目建设的不法行为，公安机关要严厉打击，从严处理，坚决斩断一切干扰项目建设的黑手，为项目建设创造良好的环境。

　　三是要完善项目推进机制。各项重点项目的挂钩领导、责任单位，都要牢固树立“一盘棋”的思想，积极沟通，密切协作，各负其责但不能各自为战，各司其职但不能各行其是，必须建立起一套务实管用的重点项目推进机制，形成左右联动、齐抓共管的工作格局。对于重点项目推进中的困难和问题，要逐一分析研究，明确任务，落实责任，通力协作，需要特事特办的，可以打破常规，及时研究解决。市委、市政府督查室、市重点项目办公室要进一步加强工作督查，严格落实庞书记提出的重点项目“五个一”工作措施，做到月编制、月分析、月汇报、季开工、季督查。各分管副市长要及时对分管领域的重点项目逐一进行协调督办，不光要督结果，而且要督过程，在督查中发现的问题，要实事求是深入研究，提出切实可行的工作建议，为领导决策提供服务。

四是要强化督导考核奖惩。各挂钩领导及部门“一把手”是推动重点项目建设、重点工作落实的第一责任人，必须亲自上手、亲自谋划，把主要心思和精力用在抓重点、促落实上，研究建立一套符合本项目实际的工作推进机制，按照目标要求，细化措施，狠抓落实，及时解决各种困难和问题，确保重大项目快速推进。要进一步强化政府督查结果运用，市委、市政府督查室要将重点督查结果作为年度目标责任考核重要依据。对于被问责的单位和个人要取消其评优受奖资格。进一步探索建立重大项目考核奖惩机制，有功必奖，有过必罚，进一步激发广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。近期，各部门都要对自己承担的重大项目、重点工作进行一次排查梳理，倒算工期，倒排进度，采取有效措施，加快推动落实。

同志们“起累土”，“筑高台”。这个“累土”就是我们现在一步一步的工作，“高台”就是实现蒙自二次跨越新时代新征程。各位干部要像钉钉子那样，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实。应像弹钢琴那样，分清轻重缓急，抓住短板弱项，加强协同攻坚，加强督察落实，确保重点项目按时保质完成。我们应当好领头雁，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，把重点项目工作抓紧抓实、抓出成效，取得新成绩、赢得新胜利。

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