第一篇：全市年中工作会议上领导讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，传达学习全区年中工作会议和全区西部大开发工作会议精神，总结全市上半年工作，研究部署下半年工作，同时表彰先进，交流经验，进一步动员和激励全市大干部群众，认清形势、坚定信心，扎实苦干、砥砺奋进，确保全面完成今年各项工作任务，努力开创科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展的新局面。
刚才，俊康同志传达了全区年中工作会议和全区西部大开发工作会议精神，对上半年工作进行了全面总结，并就当前及今后一个时期的工作作了具体部署，讲得很好，我完全同意，请同志们回去以后认真学习领会、抓好贯彻落实。
在今年全区年中工作会议上，党委书记琨、主席对全区的各项工作进行了总结、部署，两位领导在会上多次提及，对的工作给予了充分肯定。琨书记提到，全面实施“二次创业”，创新发展思路，转变发展方式，破解发展难题，“经济升级，城市转型”迈出重要步伐，生产总值、财政收入总量均列全区第二位，规模以上工业增加值总量居全区第一位，全社会固定资产投资总量居全区第三位，老工业基地充满生机与活力。他还指出，有一批优秀的企业家，他们在成功应对国际金融危机，在推动、发展上起到了关键作用，是的宝贵财富；的城市建设日新月异，城市日益大气，得到了领导、专家、大市民的好评。主席从具体数据方面对取得的成绩进行了分析并高度肯定。主席十分关心的工作，去年开展深入学习实践科学发展观活动，联系点就定在，并多次来指导。今年我们实施“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”战略就是由主席亲自启动的。党政主要领导对的高度肯定，是对我们做好下半年工作最大的鼓励和鞭策。
今年上半年，各项工作都取得了优异成绩。这些成绩的取得是大家共同努力的结果。3月至7月，我受党委的委派，到中央党校学习，这个时期，在市委领导下，在俊康同志带领下，的领导干部都十分努力，工作卓有成效，充分体现出领导班子的凝聚力、战斗力，充分体现出人民聪明能干、智慧顽强的奋斗精神。
上半年，地区生产总值增长了17.1%，经济实现了快速发展。我们能在连续两年实现高速增长的情况下仍然保持如此高的增长速度非常不容易。年尽管遭遇国际金融危机，地区生产总值增长幅度放慢，也达到了14%；年基本克服国际金融危机的不利影响，增长速度达到了16.3%；今年在上半年经济增长17.1%的基础上，全年实现16%以上的增长是有很大可能的。
经济发展方式转变取得了初步成效。“经济升级，城市转型”的目标本质上就是要实现经济发展方式转变。去年年底以来，中央进一步强调要加快经济发展方式转变。已经取得了初步成效，表现在企业经营质量的改善、经济发展质量的改善、发展后劲的增强上。
城市建设日新月异。在去年完成历史上最大规模拆迁的基础上，今年的城市建设力度空前加强。
社会建设、文化建设取得好成绩。民生得到很大改善；生态文明建设继续推进，城市空气优良率、水质继续保持良好状态；的知名度、人民的幸福感都在不断提高，社会保持和谐稳定。
当前的，上上下下都充满了活力与激情。大家激情四射、信心满满，不断推动经济社会发展再上新台阶。
我对取得的成绩感到自豪，对的工作得到党政主要领导的表扬感到十分欣慰。这几个月我一直在外学习，但时刻关心着的发展，四家班子领导、干部群众的努力奋斗让我十分的感动。在这里，我代表市委并以个人的名义对取得的成绩表示热烈祝贺，对付出辛勤劳动的同志们表示亲切慰问，对全市各级领导干部和人民表示衷心感谢！
下面，我主要讲四点意见。
一、肯定成绩，坚定信心，提升做好下半年工作的动力
今年以来，面对国际国内极其复杂的形势，面对历史罕见的旱涝灾害，我们深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“三个同步”，按照市委次全会提出的“科学发展、党建引领，创新创业、优化提升，统筹兼顾、和谐共进，建设美好”的全年工作“三十字方针”总体要求，大力开展“党建引领提升年”、“经济发展提升年”、“城市建设管理提升年”、“全民创业提升年”、“文化发展繁荣提升年”、“人民生活质量提升年”、“生态环境提升年”等“七个年”活动，加快实施“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”战略，全面推进“十大党建工程”、“十大农业工程”、“十大商贸流通工程”、“十大旅游工程”、“十大建设工程”、“文化建设十大工程”、“十大民生改善工程”等七个“十大工程”，加快转变经济发展方式，不断加快了“二次创业”和“经济升级，城市转型”步伐，在建设美好上取得了新突破。总体来说，今年上半年，全市各方面工作卓有成效、特点突出、亮点纷呈，主要体现在以下几个方面：
（一）经济发展势头保持良好，经济增长名列全区前茅。我刚来工作的时候，当时有位领导同志曾和我交流，经济必须快速发展，能快就不要慢，但经济发展基数较大，恐怕能做到不拖全区的后腿就已经很不错了。但实际上，这几年，经济不仅没有拖全区后腿，还为全区经济发展做出了突出的贡献。今后也是一样，经济发展绝不能拖全区的后腿，还要争取为全区发展多作贡献，因为我们是第二大城市，是最大的工业城市，我们有责任和义务为多作贡献。今年上半年我们保持了经济发展的良好势头，经济增长名列全区前茅，很好地做到了这点。
在参加全区年中工作会议的时候，一些城市在谈到经济增长的时候，用上了一个词叫“恢复性增长”。我认为，和其他地方不一样，我们不是恢复性增长。所谓恢复性增长，就是过去下降了现在重新提高，过去放慢了现在加速，但没有出现这些情况，即使是在年国际金融危机影响最为深重的时期，我们也没有出现大幅度萎缩，照样实现较快增长，财政收入也没有萎缩，这与一些城市是不同的。如果年的增长还有恢复性增长可言，那么今年的增长就是纯增长。这是十分可贵的。我们没有欠债，没有大滑坡，否则很难在去年实现工业总产值三年再翻一番的目标。
（四）文化社会事业齐头并进。文化、民生等各项事业统筹协调发展，人民群众充分享受到了经济社会发展成果。文化事业方面，“文化建设十大工程”加快推进，电视剧《刘三姐》顺利开拍，制作完成后很可能会在中央电视台播映。“江明珠”水上大舞台已落成首演，党委常委、宣传部部长沈北海同志高度赞扬我们建成了世界最大的水上浮动舞台。这样，我们相继建成了世界最长的人造瀑布群、世界水面最大的音乐喷泉、世界最大的水上浮动舞台。文庙重建工程即将完成，工业博物馆、工业题材大剧等项目推进良好。民族音画《八大歌》为市民免费演出10场，近1.5万名观众享受到艺术盛宴。“江之夏”获得全国第十五届“群星奖”。我们已和著名导演张继钢签约，准备新排一个与《白莲》、《八大歌》相当的舞台大戏，争取明年上演，既要夺得大奖，还要实现商业化演出。《八大歌》今后要通过水上大舞台向市民演出，以后我们还要排出更多更好的文化大戏，走出既能夺取大奖，又能实现商业化演出的可持续的文化发展路子。最近，电视剧《刘三姐》的拍摄引起了很大关注，有关部门、专家都在讨论，网络上也有声音。这是好事。我们希望引起更大的关注，这对宣传、提升形象有好处。
生态文明建设再上新台阶。去年我们获得了“年中国经济科学发展十佳城市”，今年又获得了“中国人居环境范例奖”、“国家园林城市”，“国家森林城市”在考评中也取得了好成绩，“国家环境保护模范城市”工作也得到了进一步推进。生态文明建设对人民来说是一件大事，这能让人民享受到更好的生活。今年“两会”期间，我参加了中央电视台的一个节目《小崔会客室》，节目主持人崔永元使出浑身解数“为难”我们，想让节目出彩，但是最后出彩的是、“山清水秀地干净”的生态环境。这个节目中的美景一播放，首先打动了一个叫莫建成的人。莫建成同志现任江西省委常委、组织部部长，原任内蒙古党委常委、包头市委书记，我和俊康市长多次邀请他来考察，他虽然次次答应，但是一直未能成行。看了这个节目，他决心来看看了，后来他就邀请在中央党校共同学习的其他省部级领导一同来，最后他的同学们来了，而因为正好发生工作调动，莫建成同志本人还是没能来。以后有机会我还是要鼓动他来走一趟。第二个被打动的就是我自己。钢副总经理、总工程师梁铁同志说的一件事震撼了我。当年钢污染十分严重，甚至出现了“要钢还是要”的呼声与争论，这是当年面临着的一个重大现实问题。要钢还是要？要钢，这座城市就可能会被污染毁灭，要保持的生态环境，就必须抛弃钢，这是经济社会发展的一次关键抉择。最后，我们既留下了钢，又保护了。同志们问我到中央党校学习，理论水平有什么提高，通过研究这个问题我就得到了提高。片面的要或者要钢，抛弃另一方面，就是形而上学。只有两手都抓，推进两者和谐共赢，才符合唯物辩证法。有的城市最后选择了要城市，不要钢铁；有的城市则选择了钢铁，低层次重复，造成了城市污染。做到了两个都要，两个都发展，其深刻的原因就是按照唯物辩证法的规律走上了科学发展的道路，妥善处理发展与环境的矛盾。这就是自身实践得来的宝贵经验，今后还是要保持这样科学的态度，辩证地处理好发展与环境的问题，我们就是要做到既要蓝天白云，又要真金白银。的实践已经真实地证明了这是完全可以做到的。
（五）县域经济特别是县域工业经济蓬勃发展。各县区坚决贯彻市委、市政府的统一部署，结合自身实际，抢抓机遇，加快发展，工作中有很多亮点和创新点，发展水平进一步提高，推动了全市县域经济特别是县域工业经济的蓬勃发展。速度最高的县区工业增长达到70%多，财政增长最高的也达到50%—60%。在全区年中工作会议上，江县第四次获得“科学发展十佳县”奖励，另外我们还获得了四个进步奖。
总结上半年的工作，这些成绩的取得是党委、政府正确领导的结果，是市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，科学决策，出台一系列富有实效的战略战术的结果，总结至少有这么几条：
第一就是市委提出的“工业强市，富民兴”总体思路，“经济升级，城市转型”战略，实践证明是符合中央强调转变经济发展方式的精神的，是具有较强前瞻性的。发展思路和理念的正确是第一位的。开展“七个年”活动，以七个“十大工程”作为载体，定一个任务，明确一方责任，确定一支队伍，方便记忆，也方便检查，做一件事成一件事，卓有成效；“三十字方针”作为全年工作的总体要求，对实际工作具有很强的针对性。市委、市政府的决策部署推动了转变经济发展方式取得初步成效。经济发展质量在不断提升，企业亏损面不断缩小，利润利税在上升，产品档次在提高。今年11月18日，上汽通用五菱的新车型就要隆重推出了。城市经济转型也初步实现，农业的比重进一步下调，第三产业的比重进一步提高，工业保持了原有的地位。这些都充分说明近年来市委、市政府出台的方针政策是正确的，战略战术和各项措施是富有成效的。这些成绩的取得还是包括企业家们在内的全市各族人民团结奋斗的结果。的人民和企业家是能挑重担，善打硬仗，经得起风浪考验的英雄。不论是国际金融危机，基数大发展难，还是什么“天花板”，我们都一个个突破了。能挑重担，善打硬仗，经得起风浪考验的人民不愧是能干、智慧、顽强的人民。能干、智慧、顽强就是人民的本质。在这样的人民面前，没有什么困难是不能克服的！
第二就是的发展环境和发展基础都得到了不断的提升和夯实。发展环境和发展基础就是土壤，只要土壤更加肥沃，我们就不愁种不出好庄稼。我们的投资环境得到了很好的改善，没有好环境今年1000亿元的投资任务谁会帮我们投？产业环境也有很大改观，比如汽车产业，现在是国家汽车及汽车零部件生产出口基地，千亿元的汽车产业将会在诞生。今年汽车工业总产值肯定过1000亿元，只要努把力，的汽车工业也能在今年突破1000亿元。人文环境进一步改善，全市上下团结和谐，生态环境持续改善，文化氛围更加浓厚，大量的周边居民被吸引来买房定居，城市的知名度、美誉度不断提升。这一切都为进一步加快发展打下了坚实的基础，证明了市委、市政府一系列思想超前、具有先导性的战略战术的成功，也证明了成功实现了科学发展观的地方化。
所谓科学发展观的地方化，就是要结合地方实际来深入贯彻落实科学发展观。马克思主义要实现中国化，同样的道理，科学发展观也要地方化，具体到，实现科学发展观地方化就是要扎实推进“三个同步”。
城市软实力已经有了极大地提升，科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展的肥沃土壤逐渐形成，将来就可以实现“旱涝保收”。
第三就是的成熟，干部队伍的进一步成熟。这次国际金融危机刚刚爆发的时候，我们的领导干部确实有点懵了，因为以前从未经历过。但是，很快就从震惊中清醒过来，迅速出台一系列政策措施。后来主席就表扬我们采取措施走在了前头。这些措施保住了的企业特别是中小企业，保住了根。现在看来，证明了的成熟和领导班子的成熟。我们没有被吓垮，没有茫然失措，很快警醒，很快找到了办法，很快从逆境中突围。这也说明了干部队伍的成熟。有这样一支成熟的队伍，遇到任何困难我们都能克服。上半年我们经历严重的旱灾和洪涝灾害，都没有出大问题，也是因为我们拥有一支成熟的队伍，再遇到类似的情况我们就能对付它，就不怕它，就能克服。
上半年以及近年来取得的成绩、经验非常值得我们总结，市委、市政府要总结，我们每一个人也都要好好地总结，肯定成绩，坚定信心，运用经验，提升动力，把以后的工作干得更好。我之所以总结了这么几条，也是希望起到抛砖引玉的作用，引发大家都来好好总结这几年的实践经验。
二、认清形势，凝聚共识，提升做好下半年工作的合力
当前，在成功应对国际金融危机后，全国全区经济全面企稳向好，党中央、国务院，党委、政府相继出台一系列推进区域经济社会又好又快发展的政策举措，全区各地深入贯彻落实科学发展观，抢抓有利时机加快发展，掀起了新一轮开放开发城市竞争热潮。机遇前所未有，挑战依然严峻。对此，我们必须认清形势、理清思路，把思想高度统一到市委、市政府的分析判断、决策部署上来，巩固和提升工作合力，把握住宝贵的发展良机，进一步加快科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展的步伐。客观分析当前形势，我们拥有进一步加快发展的有利条件。
（一）世界经济开始逐步复苏。国际制造业既是受国际金融危机冲击最严重的产业，也是复苏势头最强劲的产业之一。制造业是工业经济的支柱，主要工业产业与国际产业关联度高，国际制造业的强劲复苏对制造业进一步加快恢复、保持高位增长提供了有力支撑，从而进一步拉动经济整体发展。国际市场需求逐渐升温，对工业产品的出口迅速反弹具有很强的刺激作用，今年上半年工业出口恢复性增长势头迅猛就说明了效果。经过国际金融危机的冲击，国际产业、市场深刻整合，国际国内产业格局深刻变化，区域经济一体化进程更加深入，特别是中国—东盟自由贸易区加快建设，海峡两岸经济合作框架协议的签署，为实施“走出去、请进来”战略创造了更多的机会，为进一步利用国际、国内两个市场、两种资源加快发展创造了更加有利的条件。
（二）国家宏观经济继续向好。我国成功应对国际金融危机，国民经济企稳向好，这为经济加快发展提供了良好的外部环境。国家为拉动内需大规模扩大投资的效应逐步显现，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为扩大投资、加快经济发展方式转变提供了稳定的政策平台。中央进一步加强西部大开发力度，《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》明确提出，以培育特色优势产业为龙头，大力发展现代工业，加快构建现代产业体系，在税收方面给予西部地区优惠政策；加大对西部地区均衡性转移支付力度，教育、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜；中央投资项目将重点投向西部地区民生工程、基础设施等领域，构建经济发展战略新高地；鼓励和支持西部地区在改革中大胆探索、先行先试，支持西部地区扩大对内对外开放，努力建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的西部地区。特别是，《若干意见》明确提出要培育“西江上游”等经济区，充分体现了中央对加快发展西江经济带的重视和支持，作为西江经济带龙头城市将直接受益。中央的决策部署为科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展提供了又一个重大历史性机遇。
（三）正处于发展“黄金期”。中央全方位加大对经济社会发展的扶持力度，继去年12月出台《国务院关于进一步促进经济社会发展的若干意见》后，今年6月又出台了《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，北部湾经济区、西江经济带上升为国家战略，而中国—东盟自由贸易区正式建成运营，也为经济社会发展增添了强大动力。内需持续增长、全社会固定资产投资力度不断加大，全区工业经济发展积累了较大的发展潜能。当前，已经进入了科学发展的高速车道。作为的工业中心，是经济社会特别是工业经济的扶持重点，全区经济高速发展将为经济特别是工业实现跃升带来更加强劲的资金流、人才流、资源流和产业流。另外，更加积极的市场竞争和更加强烈的市场需求，也为产业、企业对外扩张，实施资本、产品输出，加快成长，提供了无限的机会和阔的空间。
（四）自身基础扎实。作为乃至华南、西南工业重镇，我们深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，大力开展“七个年”活动，全面实施七个“十大工程”，形成了更加科学的发展理念和发展战略，更加成熟完善、特色更加鲜明的工作模式和发展路子。事实证明，这一系列战略战术是卓有成效的，取得了令人振奋的成绩。同时，经过国际金融危机的洗礼，我们培养锻炼出一支经历过大风大浪考验、素质过硬的优秀党政领导干部队伍、企业家队伍、科技工作者队伍和产业工人队伍。通过创新创业、优化提升，内引外联、加大投入，我们正在逐步形成产业链完备、集群式发展、核心竞争力和抗风险能力强、发展潜力巨大的工业企业集群和工业产业体系。而且，经济运行规律告诉我们，第四季度往往是工业产销的大旺季，而经济发展的巨大惯性也为我们顺利完成全年任务提供了一个有力的拉动，下半年工业增长往往相对于上半年会有一个向上的跳跃。我们完全有能力、有信心做好下半年工作，继续保持和扩大目前的良好发展势头。
在看到这些有利条件的同时，我们也要认真审视不利因素。当前，除了全国全区经济大环境中遇到的共性困难以外，从的实际看，主要还存在以下几个方面的不利因素。一是发展速度方面。今年以来，经济社会发展主要指标增速较高，我们在成功化解国际金融危机影响后实现了进一步增长，成绩令人鼓舞。但是，发展速度与全区各城市比较还是不够理想，规模以上工业增速全区倒数第四、社会固定资产投资增速排名第八，等等。我们的基数大，很难去和新兴城市作比较，但是我们和南宁、林比，也存在不小差距：全社会固定资产投资增速南宁领先我们4个名次，南宁、林农业基数比我们大很多，但是增长速度就远在我们之上，分别领先5个和6个名次；南宁财政收入增长全区第二、林也领先我们3个名次。二是项目投资方面。面对国家经济宏观调控的力度不断加大、物价上涨和市场风险较大等外部环境，对于这样主要依靠投资拉动和产业发展的城市，将面临更加严峻的资金困难局面，如果不能有效拓宽融资渠道，保持投资增长，经济发展将受到较大影响。目前，城镇项目投资到位资金绝对量高出完成投资数，但增速较慢；新上大项目少，部分重大建设项目因征地拆迁等方面原因推进速度不理想，较大的产业项目储备不足。全社会固定资产投资时间过半，任务没有过半，完成今年1000亿元的任务目标压力十分巨大。要多渠道利用好资金，多做银行的工作，多融资，同时，采取各种方式，把多种融资平台运用起来，盘活国有资产。我们可以大胆预计一下，下半年国家对信贷的控制可能会出现松动，因为经济不能大起大落，要保持平稳运行，去年花了很大精力才把经济抬升起来，不可能一下子又把这个势头压回去。由此，可判断下半年金融政策可能会有所松动。大家要早作准备，只要国家政策一有松动就可以抓住第一波机会，像年我们做的那样，吸收大量的资金。年我们能抓住机会就是前一阶段做足了功课，有备而来。房地产业现在已经是中国经济的支柱之一，加上城镇化步伐进一步加快，终究还是要进一步健康发展的。国家遏制房地产发展过热、过快、价格扭曲的那部分，但对于像房地产这样较为健康发展的，国家并不遏制，总体环境还是有利的。三是节能降耗方面。随着基础设施投入和工业投入的不断加大，一方面有效拉动了工业的较快发展，一方面又给全市的节能降耗带来很大压力。加上电力消耗的过快增长，也对单位地区生产总值能耗下降产生明显的制约作用。另外，维护社会稳定、促进社会和谐方面还有大量工作要做。
总之，我们要加强对形势的研究，增强信心，凝聚共识，提升做好下半年工作的合力，按照既定的方针抓好工作。既定方针就是“三十字方针”，要按照“三十字方针”要求，开展好“七个年”活动，抓好七个“十大工程”，只要做好这些工作，就能很好地保证全年任务的完成。我们不需要也不应该再出什么新招，要落实好已有的、行之有效的、产生了良好效果的做法。坚持好、做到位，就可以大功告成。因此，一定要坚定不移地把既定工作做好。
三、突出重点，攻坚克难，提升做好下半年工作的推力
下半年，我们要按照党委、政府的总体部署，团结和率领全市各族人民，以加快转变经济发展方式、提升科学发展水平为主线，大力深化“七个年”活动，深入实施七个“十大工程”，突出重点，攻坚克难，提升推力，全力以赴抓好各项工作，努力实现全年经济社会发展的各项工作目标。
（一）深入实施“三年四千亿、工业再翻番”战略，提升工业经济发展的质量和水平。以贯彻落实《国务院关于进一步促进经济社会发展的若干意见》和党委、政府《关于做大做强做优工业的决定》及40个配套文件精神为契机，抢抓机遇，大干快上，深入实施“三年四千亿，工业再翻番”战略，进一步坚定走特色新型工业化道路的决心，进一步加快自主创新和技术改造力度，不断增强工业的竞争力和可持续发展能力。一要坚定不移做大工业经济总量。继续采取通过产品升级来带动产业升级、延伸产业链来带动中小企业发展、发展新兴产业这“三大办法”，用滚动发展、创新发展、产业提升、招商引资这“四条腿走路”，在继续做大做强三大支柱产业的基础上，不断培育新的经济增长点，不断做大工业经济总量。今年要力争全市汽车产业总产值过1000亿元，打造出第一个千亿元产业。我们还要打造成为国际汽车城。现在，东新区就要开始汽车城建设规划了，这也是主席的明确要求。这个汽车城包含汽车生产基地、汽车研发基地、汽车配套基地；还要配套生活区，里面有企业家园区、科技专家园区；主席设想还要建设汽车大学。这也是实施“三年四千亿，工业再翻番”战略的重要载体之一。二要千方百计推进重大工业项目。充分发挥重大工业项目保增长、调结构、转方式、强基础的功能，继续保持高强度的工业投入，确保工业项目投资力度不减、项目及时落地、工程早日见效。要引导和鼓励把工业项目投资的重点放到技术改造、节能降耗、自主创新上来，使扩大工业投资规模与优化经济结构、提升产业层次、产品结构有机结合起来。切实完善项目推进机制，加大协调服务力度，确保项目建设又好又快推进。对已开工的项目，要加快建设进度，确保早竣工、早投产、早见效，早日形成生产能力。对未开工的项目，要抓紧做好前期工作，加强跟踪服务，力争早日开工。三要竭尽全力帮助企业排忧解难。进一步落实国家、以及关于促进工业经济发展的各项政策措施，帮助企业发展壮大。强化对工业经济运行的分析与综合协调，特别是加强对重点骨干企业的跟踪服务，主动帮助解决生产运行中的问题。通过实施市领导联系重点工业企业制度、市长“企业接待日”活动，为企业的发展提供最便捷的服务，及时为企业排忧解难。
（二）加快实施城乡统筹发展新格局战略，增强农民持续增收能力。农业、农村、农民问题始终是关系全局和长远的重大政治问题。对来说，没有农民的小康就谈不上全面的小康，没有农村建设的全(转载请注明来源：www.bsmz.net】
第二篇：在企业处201*年年中工作会上的讲话
在企业处201*年年中工作会上的讲话
党委书记 刘继永
（201*年6月27日）
同志们：
刚才，王处长回顾总结了今年以来的工作情况，客观分析了当前面临的形势及企业运作中存在的问题和不足，提出了下半年的奋斗目标和保障措施。各单位结合各自工作实际作了积极而务实的表态发言。特别是会前公司党委副书记于洋同志对我处工作作出的正确评价和充分肯定，对我处的发展提出了更高的要求和殷切的期望。希望各单位要深刻领会领导会议及领导讲话的精神实质，认真贯彻落实。要紧紧围绕下半年工作布置，制定措施，扎实工作，确保全年各项指标全面完成。现就贯彻落实会议精神，强调几点意见：
一、统一思想，坚定信心，确保目标任务顺利实现
上半年，通过全处上下的共同努力，顺利实现了时间过半、任务过半的目标，各项指标完成较好。认真分析下半年的形势，困难与希望同在，机遇与挑战并存。首先，国际经济形势依然复杂且不确定性较多，都是或多或少会影响未来我国经济发展。其次，根据煤炭销售协会统计的数据，仅1～4月份全国煤炭产量为11.5亿吨，同比下滑1.96%,而煤炭社会库存量依然维持在高位，意味着供过于求压力仍然较大。上半年，各生产矿井都或多或少受到停产或限产的影响，产能没能充分发挥。要完成全年指标，不确定因素增多，缺口较多，压力增大。另一方面，为应对煤炭市场低迷现象，各生产单位与业主都在保煤质、促销售方面做了大量的工作，目前，生产与销售情况相对稳定。无论形势如何变幻，经历过市场洗礼的四处人，从来都是直面困难，顽强拼搏，永不退缩的精神在鼓励着我们前行。因此，只要我们上下同心，坚定信心，就一定会实现我们的目标。
一要认清形势，统一认识，坚定必胜的信念。要通过开展形势任务教育，让广大干部职工认清当前面临的形势，坚决贯彻落实公司年中工作会议和本次会议的精神，要有顾全大局、勇于奉献的精神，要有不辱使命，敢于担当的魄力。特别是领导干部更要态度坚决，毫不动摇带领广大职工真抓实干，咬定目标不放松，确保目标实现。
二要层层分解，制定措施，保障落实。各单位会后要立即召开各种会议，对下半年各项指标进行认真分解，层层传递压力，做到人人头上有指标。（本文出自范.文先生.网 www.bsmz.net）在安全、质量、产值指标、提质增效、职工收入等方面都是要制定详细的分解指标和保障措施，咬定目标，一着不让，确保阶段性和全年指标兑现。
三要按照苏矿工党【201*】26号和苏矿四处党【201*】26号文件精神，全面开展各种形式的劳动竞赛活动。能否完成全年任务，关键看“领导态度”，决定因素在“职工干劲”，为充分发挥广大职工的生力军作用，激励职工“创业、创新、创优”的热情，动员全体职工为全面完成全年目标任务“献计策、做贡献”，群策群力推动企业又好又快发展。各单位要根据自身特点，制定劳动竞赛方案，在安全、质量、产量进尺、经济效益、阶段性重点工程、队伍建设等方面扎实开展劳动竞赛，引导职工积极参与，掀起新一轮劳动竞赛高潮，通过全处职工的共同努力，保证全年目标任务的完成。
二是加强党群工作，为完成全年任务提供组织保证
围绕企业中心工作，各级党组织要坚持“融入中心做工作，进入管理起作用”的原则，把党组织建设成坚强的政治核心和战斗堡垒。要加强基层党组织建设，按照企业发展和机构建设的要求，深化基层党支部建设。通过业务培训和实践锻炼，提高正式队伍素质。继续开展“五好三强”创建活动，坚持”三会一课”制度，完善党支部工作制度，提高基层党支部的战斗力。加强党员队伍建设，充分发挥党员模范带头作用。深入开展创先争优活动，加强干部队伍建设，切实转变工作作风。下半年要将工作作风转变和提升执行力作为干部队伍建设的重点来抓，各级领导干部要严格按照《关于改进工作作风、密切联系职工群众的贯彻意见》要求，多到职工群众中去，多和职工面对面交流，多倾听职工群众呼声，多为职工排忧解难。各级领导要多进行调查研究，要善于掌握新情况、提出新政策、解决新问题，提高驾驭复杂局面的能力，战胜困难，取得胜利。
三是切实关注民生，促进和谐发展
年初，我们提出了惠民利民十件实事的目标，上半年一些工作已经完成，剩下的工作要加紧实施，好事要早做，好事要做好，切实为职工做实事、办好事。要注重职工收入的增长与平衡，切实改变职工的生活和工作环境，多做温暖工程、人心工程，靠工资收入、更要靠真情留住职工，切实增强职工对企业的归宿与依赖感。要进一步完善企务公开的各项制度，严格按制度办事，切实增加我们工作的透明度，深刻领会“职工利益是大事，职工情感不可伤”的内涵，真正将职工该有的知情权不打折扣、心底坦荡地交给职工，让职工始终持有“了解-理解-舒坦-和谐”的心态轨迹。
同志们！下半年的工作任务仍然繁重，让我们更加紧密地团结起来，再振精神，再鼓士气，再创佳绩，为全面完成全年各项指标任务而努力奋斗。
谢谢大家！
第三篇：在年中工作汇报会上的讲话
在年中工作汇报会上的讲话
201*年7月5日
同志们：
我们用了半天的时间，采取了各位处长（主任）上台汇报的形式，对上半年的工作进行了总结回顾和交流。各处室、各单位都很重视，会前都按要求向局办公室报送了文字材料，又都认真作了发言准备，大家谈工作进展，谈工作体会，谈工作打算，同时也查找了不足之处，讲得都很好。对于上半年工作，我感到完成的还是不错的，概括起来主要有五个特点：
一是加速了机构人员的融合。3月份以来，通过我们连续奋战，顺利实现了大楼搬迁，并正式实施了新局“三定”规定，整合调整了处室职能，合理进行了人员安排。搬迁大楼后，局办公室、人事处及时制定出台了20多个机关规章制度，有力保障机关正常运转；机关党委开展征集并确定“厚德敬业、务实创新”服务品牌和“民生至上、厚德敬业”价值观核心词，引导全局上下形成共同的工作行为和价值取向。人事处、考培处、培训干校还在党组的决策下已经连续两次组织人力社保系统领导干部赴浙江大学进行创新管理轮训，有力提升了系统工作创新管理能力；局党组还根据公开公正原则，民主推荐提任了一批中层干部，调整了一批科室人员。这些工作，都有效地加强速了机构人员的融合，新局党组所提出的要在思想上形成共识、工作中形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格的“四 - 1 -
个形成”的目标。
二是各项考核任务基本实现“双过半”目标。各处室、单位始终抓住省政府、省厅和市委、市政府下达的各项考核目标任务，通过明确责任、定期调度、加强督查、严格考核等方式，狠抓任务指标落实，各项工作基本实现时间过半、任务过半的目标要求。在养老、医疗两个市里“三生融合〃幸福温州”重点考核指标上，我们能够顶住压力，克服困难，至5月底全市职工和城乡居民基本养老保险人数398万人，三项基本医疗保险人数达到718.89万人，覆盖率分别达到60.5%和78.62%，比去年分别提高12％和6.42％，取得了较好的成绩。其它城镇新增就业人数、失业人员再就业、就业困难人员再就业、高技能人才培养、技能鉴定、农村劳动力转移培训、岗位技能提升培训、高校毕业生见习基地等一些省、市考核指标也都实现完成过半的目标，有些甚至将近完成或提前完成了全年的指标。
三是民生保障力度大亮点多。在城乡就业方面，以创建省级创业型城市为主线，全面落实积极就业政策积极，发放各类失业金、岗位社保补贴累计1500多万元，成功举办首届温州市青年创业大赛。举办各类招聘会143场次，为26.8万人次的求职者提供免费服务，5.5万人成功择业，全市充分就业社区（村）创建面分别为96.8%和67%，城镇“零就业家庭”动态归零。城镇登记失业率2.12%。在社会保障方面，出台了事业单位基本养老保险统筹办法调整方案，建立了事业单位退休人员长效经费保障机制。探索推进城乡医疗保险一体化建设，全面落实工伤保险市级统筹政策，并进一步提高养老、医疗保险各
项待遇水平。推进医保管理制度创新，探索实施全市医疗保险付费方式改革，并率全省之先建立并启用了医保药品、医疗服务项目、医用材料、执业医师等六大医保管理数据库，统一支付范围和标准。继续积极稳妥贯彻执行省政府解决社保领域历史遗留问题三个文件，解决了40429名符合三个文件规定的人员相关养老保障问题。在就业维权方面，加大劳动保障监察力度，深入开展劳动保障各类专项检查行动，上半年立案处理102件，行政处罚38件，处置劳资纠纷突发群体性事件213件，受理各类举报投诉3692件，书面审查用人单位25334家。还在在全省首创人民调解参与劳动人事争议调解新模式，形成维权、调解、仲裁、诉讼“四位一体”的矛盾纠纷大调解机制，及时审结劳动争议仲裁案件1683件。同时，进一步深化创建和谐劳动关系，小微企业劳动合同签订率达到87%。
四是加大人才服务经济转型力度。进一步拓展人才引进渠道，策应我市“两海两改”国家战略，大力引进海内外高层次人才，两次组织19家企业单位赴欧美发达地区，达成合作意向85个；先后与4个批次海外人才顾问团队来温进行交流洽谈，先后七次组织354家企事业单位赴外地重点城市招聘，与1939名各类人才达成招聘意向。坚持“凡进必考”，在省内首先面向全国、全省公开考录985名公务员，指导组织65家事业单位面向社会公开招聘125人。组织上报国家千人计划人选26人，外专千人计划6人。组织申报引智项目218项，留学人员科技活动择优资助项目32项、省“钱江人才计划”择优资助项目7个。进一步加强人才载体建设，全面启动企业重点技术创新团队的培养工
作，前期调研摸底博士后工作站建设情况，成功征集对接鄂渝川高校毕业研究生温州实习基地实习项目岗位79人。推进温州大学人才驿站建设，启动温州大学人才工作驿站的运作。进一步提升人才创新能力，推荐选拔省级以上各类专家人才67人次。开展新一轮551人才工程选拔，重点资助一批高层次人才创新技术项目，选派31名高层次人才赴国（境）内外进修。进一步加强技能人才培养。制定印发关于进一步加快高技能人才队伍建设的意见》，启动系列职业技能选拔赛。稳步推进温州技师学院组建工作。
五是公共服务平台建设取得突破。加快社会保障·市民卡工程建设，累计发卡70万张，开通启用市级异地就医即时结算系统，基本完成医保“一卡通”建设任务。网络服务平台高效运转，建设开通了温州人力资源和社会保障网门户网站，各个所属的专业网站稳步发展。加强劳动保障基层平台建设，实施基层社区人力保障服务平台改造升级，打造银行网点式乡镇（街道）、社区（村、居）服务窗口。强化公共服务硬件建设计划投资1亿元的社保大楼二期工程进入施工设计招标阶段，仲裁“二庭一室”、市民卡公司服务大厅、12333电话咨询中心、人事考试保密场所等一批服务设施相继投入使用。 上半年，我们在时间紧、任务重的情况下，工作上取得了一的成绩，总体上完成“双过半”，但也存在一些不容忽视的问题。一是就业形势依然严峻，受宏观经济下行的影响，就业困难群体增多，高校毕业生、退伍军人、被征地农民等成为新的就业困难群体，就业任务依然繁重。二是社会扩面工作面临
较大压力。随着社保体系的不断健全和近几年社保扩面力度加大，社保扩面空间变小，难度越来越大，尤其是今年宏观经济下行，作为参保重点的企业经营困难加剧，个别险种还出现不增反减的局面，给完成全年工作任务带来了很大挑战。三是当前，劳动关系协调机制还不完善，劳动合同管理基础薄弱，区域性金融风波余波仍在，发生劳动纠纷群体性案件还有继续上升的诱因，劳动争议处理的压力和难度较大。四是人才的供求存在一定的矛盾，主要表现在扭转“人才逆差”困难重重，引才效果还不十分明显。
下半年，我们要认真贯彻省、市党代会精神，按照“落实即成效”的要求，针对工作中存在的具体问题，一项一项地抓好落实。下面，结合下半年的目标任务，我讲几点意见。
一要盯紧目标抓落实。目标能不能盯住，能不能盯紧，决定着抓落实的方向和成效。抓好既定考核目标的落实，是下半年的工作核心，要不达目的不罢休，不见成效不收兵。各处室单位负责人在执行目标任务的过程中，要注意统筹谋划、精心组织，扬长避短。特别要注意在下半年目标任务不留空挡、不留死角的基础上，倒排进度、倒排时间，确保考核目标工作都在11月底做到基本完成，为年底考核留足余地，完美收官。对于上半年一些工作还没有按照节点完成、处于滞后状态的处室单位更要多想办法、多下功夫，努力在9月份能够完成相应的时间节点的工作任务。同时，在工作中也要注意研究和改进工作方法，根据实际选择一、两个重点目标力争做成精品，做成亮点。
二要夯实责任抓落实。没有责任，就没有落实，严明责任是抓好落实的关键环节。年初，局办公室已经根据统筹整合各类考核项目内容分解给各处室单位，各处室单位一定要认真对照自己的工作任务，把工作落实到岗、到人，避免和防止推诿扯皮、挂空档和出现死角等现象，确保工作任务落在实处；要明确一级一级的责任担当，按级负责，层层抓落实，确保各项工作稳步推进，进展顺利，要严格追查，板子要打在具体人身上，绝不能听之任之，影响机关工作全局。要通过发挥处长主任们的表率和督促作用，带出抓落实的班子、抓落实的团队，加快缩短与先进单位的差距，推进目标任务完成比去年有新的进步。
三要增强协调抓落实。人力社保部门在人力资源管理、保护劳动者合法权益、协调各方面利益关系、社会保障等方面担负着重要职责，必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时，要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，在调查研究的基础上掌握基本情况，妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事，按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的，也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处，制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度，加快建立反应灵敏，运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。
同志们，下半年人力社保工作任务繁重，要实现“考核争
先进位”压力更大，为此我们一定要在市委、市政府的正确领导下，以进取的工作态度、科学的工作方法、扎实的工作作风，全身心投入到下半年的各项工作当中，力争全面超额完成今年各项任务，为建设“三生融合〃幸福温州”作出更大贡献，以优异的工作成绩为党的十八大献礼。
第四篇：全市民政工作年中分析会上的讲话
全市民政工作年中分析会上的讲话
同志们：
这次全市年中工作分析会开得很有意义，既是一次总结成绩、查找不足的调度会，也是一次碰撞思想、集思广益的务虚会，更是一次提神醒脑、鼓劲加压的动员会。在会上，区县市的同志分别介绍了上半年的发展形势，谈了下半年的工作打算，市局各位局长也进行了点评和发言。大家讲得都很好，形势把握很准确，现状认识很清醒，下步思路很清晰，工作举措很得力。大家的意见，我完全赞同。下面，在大家发言的基础上，就如何搞好下半年的各项工作，我再强调三点意见：
一、客观看待上半年的工作成效
上半年，大家的工作非常努力，取得的成效比较明显，各方面的反映都很好，具体来讲有 “五个明显”。
1、突破发展的成效比较明显。各地认真贯彻全省民政会议精神，按照全市民政工作大会部署，积极推进“1162工程”，各项工作全面提升，各项业务指标快速增长。从全市来看，上半年争资争项达到5.9亿元，完成全年计划的54%；福彩发行达到1.86亿元，同比增幅27.2%，总量居全省第二；城乡低保救助水平分别达到247元和104元，分别超年度考核指标4元、3元；五保分散和集中供养标准提前达到年度考核要求，所有为民办实事任务均实现了时间过半，任务过半。从各地情况来看，发展的速度也较快，保持了高位发展的态势，部分区县市的指标还远远高出全市水平。汉寿城乡低保月人均补助水平分别达263元、113元，常德经开区城市低保月人均补助水平达到255元；津市五保集中供养标准提高到4940元/年，争资工作完成年度任务的73%；澧县农村危房改造积极主动，在省厅任务未下达的情况下，投资2880万元，动工1200户，其中竣工780户，入住560户，各项指标领跑全市。在重大工作的推进上，各地行动也较快，如《政区大典》编纂，西湖5月份就完成了任务。
2、创先争优的成效比较明显。今年是建党91周年，是创先争优活动的收官之年。全市民政系统坚持把创先争优作为民政工作的核心价值取向，通过以创先争优为统领，以廉洁民政、法治民政、满意民政等活动为载体，以精细化管理为手段，全面提升了整个系统干部的管理和服务水平，民政事业的发展活力进一步激发。一是管理更严。通过加强依法行政，加强党风廉政建设，用健全的制度和严格的管理确保了职责依法履行、权力依法行使，杜绝了不作为、乱作为现象，依法维护了民政工作对象各项权益。如在社会救助动态管理上，今年“阳光行动”力度空前，一些不符合规定的对象被及时清理出去。临澧、石门清理各类救助对象近3000人，用铁的手腕维护了救助的公正性和准确性。正是得益于平时的严格管理，今年我们先后接受了国家审计署开展的社保资金“国审”、市人大组织的民政工作评议、纪委和
审计局开展的城乡低保和农村五保政策执行情况的效能检查等各个层级的检查和评议。总的说来，检查和评议的结果都很好，特别是市人大的评议得到了高票通过。二是服务更优。民政公共服务不断优化，民政服务窗口建设成效明显，获得了两项全国先进。临澧县安福镇敬老院被民政部评为“群众满意窗口”，同时命名为“全国民政系统行风建设示范单位”；市救助管理站“家庭式救助，亲情式关怀”荣获全国“优质服务品牌”。三是形象更佳。通过深入开展“作风建设主题月”、“民政干部下基层”等活动，广大民政干部与群众结对帮扶，为基层排忧解难，民政干部在老百姓中的口碑越来越好。汉寿县扎实开展 “基层组织建设年”活动，从机关选派28名干部到乡镇访贫问苦，支援发展，群众反响良好。安乡县创先争优成效突出，副局长全厚君被授予全省创先争优优秀共产党员称号。
3、创新创制的成效比较明显。全市民政系统以创新创制创优为动力，及时梳理工作中的热点和难点，积极研究系统性的解决办法，用政策创制抓住了发展的“牛鼻子”。上半年，市里先后就老龄补贴、城市社区标准化建设、城乡低收入家庭认定、农村低保规范化管理、慈善事业发展、殡葬管理等工作开展政策创制，有的已经以市委办、市政府办的名义出台，有的已经或即将进入“两办”办文程序，民政事业发展的政策保障体系更趋完善。各区县市的政策创制工作也抓得很紧，以党委政府名义出台了一系列事关民政事业长远发展的政策规定。桃源、柳叶湖争取以政府办、管委办名义出台了临时生活救助、医疗救助、低收入家庭认定的有关文件，用制度规范了操作，规范了管理；津市提请两办下发了关爱城市“三无”人员、社区网格化服务管理的有关文件，有力推动了工作开展；鼎城创新孤儿养育保障机制，在全区开展孤儿结对帮扶活动，所有孤儿与区级领导和区直单位主要负责人建立了“一对一”的帮扶，建立了全社会共同关爱孤儿生活与成长的长效机制；武陵区以两办名义下发了建立村务监督委员会的文件，为村民自治、村务公开民主管理夯实了机制保障。
4、打造亮点的成效比较明显。在培育特色亮点方面一直紧抓不放，紧紧围绕单项工作在全国争先、综合工作在全省争先的目标，打造了一批亮点工作。全市清明节管理工作连续两年被民政部评为全国先进，市万金公墓、津市刘家山公墓被民政部表彰为全国突出观察点；社会救助工作整体效果被省厅高度认可，全省社会救助工作会今年继续选在我市召开，临澧社会救助工作经验全省推介；我们大力营造有利于社会组织发展的行政环境，工作经验在全省社会组织管理工作大会上推介；老促会工作也被省老促会、省民政厅充分肯定，作为唯一的先进代表在全省大会上作了典型发言；流浪救助管理“三三制”模式提质升级，工作经验在全省专项社会事务工作会议推介；慈善超市实行标准化管理和规范化发展，工作经验在全省社会福利工作大会推广；福彩 “刮刮乐”销售亭建设成效突出，省厅将在本月召开的全省福彩年中分析会上推介我市做法；养老服务体系建设领先全省，我市经验即将在第十七次全省民政会议上全省推广；慈善募捐拓展渠道，创新载体，在全市慈善机构同步开展网络“微慈善”活动，开创全国行业先河；石门县争取将老龄工作纳入全县绩效考核范围，通过考核推
动老龄事业发展的经验被全省推广；柳叶湖在失地农民救助方面创新，工作经验引起人民日报、求是等国家级刊物关注和约稿。
5、提升位置的成效比较明显。事业是干出来的，位置是争出来的，有为才有位。这些年，全市各级民政部门集中精力保民生，一心一意谋发展，聚精会神促和谐，用出色的业绩赢得了领导的肯定、社会的认可和群众的满意。一是领导重视程度越来越高。今年来，各级党政领导调研民政的密度和支持民政的力度为近年来之最。特别是7月2号，市委卿书记亲自带领市直部门负责人专题调研民政工作，为解决民政困难现场办公。市政府文浩市长和晓平副市长也将于本月23号来民政专题调研。今年市里召开了社区建设等几次大的专题会议，宋冬春副书记、政法委何英平书记及市几大家的其他领导都是亲自出席、亲自动员、亲自部署。省厅领导也非常关心常德工作，余长明厅长专程来我市视察，对我市工作给予了充分肯定，对我们反映的困难给予了大力支持。区县市在争取领导重视方面也是可圈可点，上半年桃源、津市等地的党委“一把手”都亲自调研了民政工作，西洞庭区委书记上半年两次专程到民政调研。二是解决了一批历史疑难问题。上半年，我们一些久拖未决的问题得到了很好的解决。比如孤儿养育经费保障的问题经市政府常务会通过，历时13年的德山殡仪馆选址问题也得到了落实。此外，人大的评议建议也把我们的基层基础、设施建设、信息化建设等问题作为整改建议向市政府提了出来，相信也会逐步得到解决。三是迎来了一批新的发展机遇。通过对接政策，积极争取，农村危房改造计划追加、救灾物资储备中心建设、养老康复中心建设、市军休所改造等一批发展项目也得到省市领导的支持，民政事业发展的平台变得更宽、后劲变得更足。
二、清醒认识上半年工作存在的不足
当前全市民政工作的总体形势是好的，但与此同时，我们也要清醒地认识到，当前我们的工作也还存在着一些问题，我认为集中体现为“四个不够”。
1、“八个提升”的推进速度和质量还不够。在年初的全市民政工作会上，我们提出了“八个全面提升”的目标，现在逐一对照来看，还存在一些问题。一是指标完成的总量和结构不一致。有些工作虽然从总量上看效果不错，但从结构上分析，还是发现存在一些薄弱之处。如争资争项从总量上讲我们已经超过了50%，但还是有一些结构性指标没有完成，像福利彩票的电脑票我们就没有完成省里下达的任务，还有很大的挖掘空间。农村敬老院建设的整体形象进度虽然达到70%，实现了时间过半、任务过半，但竣工还只有4所，比例还较低。农村危房改造按照7000户的考核任务来看，还有近201*户没有开工，很难保证入冬之前入住新房。二是工作进度和基础不一致。有的工作进度虽然上来了，但工作基础还不够扎实，需要进一步扎牢。如出台优抚标准自然增长机制的问题，准备几次提请市政府常务会研究，但总感觉各方意见还不统一，导致研究的时机一直没有成熟。此外，慈善工作也是因为大环
境的影响，以致计划开展的几项大型活动一直停滞不前；社会组织党建工作也因为是全新的工作，可以说毫无工作基础可言，由于工作基础不够导致工作实效还不尽如人意。三是政策制定和督导落实不一致。应该说我们近些年来在政策创制上还是下足了功夫，也出台了很多事关民政事业长远发展的政策。但我们光出台政策还不行，还必须督导政策的落实。不然，这些费尽千辛万苦出台的好政策就会是一纸空文。比如社区建设准入政策出台后，如何为社区“减负”，还需要进一步探索和有效落实。
2、基层基础的提升力度还不够。4月份，我和几位局领导一起对各地基层基础建设进行了一次专题调研，从我们掌握的情况来看，情况不容乐观。突出体现就是工作力量不足，目前平均每个基层民政干部服务对象近2200人，与 “乡镇每万人配备1名民政干部”要求相比，我市配备比例仅0.47。同时，基层工作条件也很差，乡镇、街道民政基本没有单独的办公场所，且50%没有配齐电脑、文件柜、打印机等必要办公设备，与其他站所相比，民政的工作条件还显得很落后，工作手段很原始。当然基层基础建设落后不是常德独有的问题，而是一个普遍性、共性的问题。但是这个问题不处理好，将直接影响我们工作在基层的落实，必须引起我们市区两级负责人的共同重视。
3、规范管理的水平还不够。管理出效益，管理出形象。卿书记来民政调研时反复强调，民政队伍大、涉及的资金多、工作面广，一定要加强管理，不然容易出大事。我的总体感觉是现在我们在有些层面的管理不是加强了，而是减弱了。一方面，市对县的管理没有以前那么紧密了。财政管理体制改革后，市、县之间的关系发生了实质性的变化，许多县市直接争取的项目资金市局无从知晓，自然管理也就缺失了一个层级。另一方面，乡镇机构改革后，大多数乡镇没有专门的民政所，队伍不稳定，导致县局对乡镇站所的管理也放松了。这样可能带来民政底子不清、政策执行走样，特别是容易造成民政资金与其它资金混用，给民政资金监管带来极大风险。这是一个很大的隐患，区县市的局长们一定要引起高度警觉，否则一出问题就是大问题。此外，如何盘活、用活民政现有资源，实现资源利用效益最大化也是我们当前面临的一个现实问题。经过这些年的发展，民政的基础设施建设已经达到了一定的层次和规模，下一步的工作重点就是如何经营好这些资产，使其实现效益的最大化。
4、创新创制的广度和深度还不够。全国十三次民政工作会议提出要充分发挥民政部门在社会建设中的骨干作用。这一定义对我们各级民政部门履职尽责提出了新要求。如何发挥好骨干作用，我的看法是一方面我们要积极作为，另一方面要把创制创新引向深水区，通过创制创新扩大领域、强化保障，破解一些制约民政事业发展的瓶颈。这里我要强调的是，前面我们都做过很多好的创制创新的努力，奠定了我们今天民政事业大繁荣、大发展的基础。但是现在社会发展形势不一样了，党委政府对民政的要求和定位更高了，要求我们要进一步扩宽视野，放开手脚，通过创新创制来打造事业发展新的增长极。我们不能只是单门独项的创新，而要整体性创新，而且要深入性创新，不断为事业发展注入新的活力。
三、突出抓好下半年的几项重点工作
今年的发展目标和工作任务早已明确，最重要的是采取强有力的措施，在执行的层面上下功夫，确保完成全年目标任务，推动事业跨越发展。下半年总的要求就是要做好“四强”。
1、强落实，年度任务要再加速度。就是要围绕“1162工程”，围绕“八个全面提升”的要求，一项一项抓落实，一点一点抓落脚。一是抓好各项指标的落实。严格落实省厅以及市政府工作要点、省市为民办实事等重大任务，确保各项考核指标按时达标。各地要搞好自查，有困难、有问题及时汇报和衔接，积极寻求资源破解，确保工作顺利完成，考核顺利过关。特别是在争资争项、福彩发行、慈善募捐等工作上，一定要牢牢锁定年初确定的目标一抓到底，做到决心不降，力度不减，措施不软。二是抓好重大专项活动的落实。扎实搞好全市第八次社区居委会换届选举工作，确保换届平稳有序；加快推进《政区大典》编纂，确保任务顺利完成；继续开展“接送流浪孩子回家”专项行动，确保年底基本实现城市街面无流浪未成年人的目标；重新启动“大病医疗慈善救助”募捐晚会，集中市县优势资源，争取下半年成功举办。三是抓好创牌任务的落实。年初我们提出了“1162”目标，其中的“2”就是要争创单项工作全国领先、综合工作全省领先。各地要对照这一要求，认真搞好梳理，按照“优势工作树亮点，创新工作出特色，传统工作求突破”的思路，搞好项目的整理和申报，争取夺得更多的奖牌，获得更多的荣誉。这里特别要强调的是，下半年各地要积极配合市局搞好满意机关、文明机关等创建，要举全市民政系统之力确保实现 “满意机关双十佳”四年冠。
2、强基层，夯实基础要再加力度。对于民政基层基础薄弱的问题，市局非常重视，下的决心也很大，就是要通过两到三年的努力，让这个问题彻底改观。各地也要不等不靠，多想一些办法，多开展一些探索，多争取一些支持。在这个方面，多动点脑筋，多下点本钱是很有必要、很有意义的。可以讲基层基础薄弱的问题在全省乃至全国都是一个普遍的问题，去年民政部专门就这个课题委托省民政厅做了调研，省厅也给我市下达了任务。如果我们在这个方面探索出一些好的经验、创新性的做法，成果就是大成果，影响就是全国性的影响。希望在座的各位局长都要认真思考这个问题，区县市如果探索出好的做法，市里一方面将在全市大力推介和全力向上推荐，同时市里也将拿出一定资金大力扶持和奖励。希望通过市县共同努力，让基层民政机构早日实现 “三有四全”，即有编制、有场所、有经费，办公设施设备全、规章制度全、文档资料全、工作队伍全，为基层民政工作搭建一个管理服务的好平台，打造一支为民便民的好队伍，打牢一个坚实的工作基层，构建横向到边、纵向到底的基层民政组织网络系统。
3、强规范，事业管理要再上水平。管理出生产力，也出竞争力。常德民政事业要发展，关键要在管理上挖潜。因为从发展资源和发展机遇来讲，放眼全省来看，我们都不占优势，甚至还相对处于劣势。所以，我们要想在激烈的区域竞争中立于不败之地，进一步打响常德
民政品牌，就必须立足于现有资源，做好管理的文章，在管理上挖掘潜力，
在管理上提升效率和效益。一是加强县乡两级的管理。积极适应省管县体制，加快探索出一些既能维护改革成果，又有利于市县良性互动的机制。强化市对县的指导监管，确保市、县、乡三级沟通顺畅、协调有序、统筹发展，让全市民政系统形成“大系统、大民政、大家庭”，实现全市“一盘棋”抱团式发展。二是加强资源的管理。现在我们民政的事业已发展到一定程度，无论是资金的规模，还是服务设施的规模，都在不断拓展提升。但与此同时，我们的事业发展也还面临一些资源、资金的瓶颈，需求较为迫切。各地要在资源管理上开动脑筋，既要做好外部资源的争取，又要做好内部资源的整合，盘活存量，激活增量，以实现优势的互利互补、资源的内部调剂，以满足发展需求。三是加强干部队伍的管理。全市民政队伍一千多人，规模也很大了，管得好就是一支雄师劲旅，管理不善就是一盘散沙。近两年，在国建局长的主导下，我们探索出了一套以精细化管理为核心的行之有效的管理体系，在全国都取得了一定影响。我们一定要继续用好这个资源，充分利用这个平台，依托精细化管理体系，搞好事业的管理和队伍的管理。要继续在系统性、科学性、灵活性以及人性化上完善，力争通过精细化管理，让全市民政干部做到“散是满天星，聚是一团火”。
4、强创新，政策创制要再求突破。一是要结合定位创新创制。要按照党中央、国务院给我们民政工作的全新定位来开展创新创制，具体来讲就是要紧扣“发挥民政在社会建设中的骨干作用”这个主题，重点在保障和改善民生、加强和创新社会管理、支持和促进国防建设、提供和强化社会服务等方面加强政策创新创制，为事业全面科学发展提供坚强的政策支撑。二是要着眼全局创新创制。要主动站在党委政府全局的角度思考问题，把我们民政工作主动融入到中心工作和全局工作中去思考，去谋划，努力把我们的工作变成党委政府的全局性工作，让民政工作顺应大势、合乎潮流，实现借力发展，顺势而为。三是解放思想创新创制。要以全新的视角、全新的理念来冲破一切制约发展的心结和体制障碍，要善于跳出常德看常德，跳出民政看民政，确保创新创制的思路开阔、眼光长远、适度超前。下半年要重点在资金使用管理、社区建设、养老服务、社会组织培育扶持、孵化基地建设、推进政府职能转移和购买服务等方面加强创新创制，通过机制的改革释放发展的活力。
同志们，201*年民政工作的任务艰巨。现在时间已经过去一半，我们一定要保持年初立下责任状的信心不动摇、完成既定目标的决心不动摇、勤奋务实的作风不动摇，再接再厉，为夺取全年任务的全面完成共同努力。
第五篇：201*年中工作会议总结讲话
201*年中工作会议总结讲话
（田韬）
同志们：
公司201*年年中工作会议即将完成预定议程，下面进行会议总结：
一、会议的基本情况和主要收获
这次会议是在公司全面深化“两个转变”，紧跟省市公司“三集五大”体系建设步伐，关键时期召开的一次重要会议。会前，在中心组扩大学习会上认真组织学习了省公司201*年年中工作会议精神，并通过多种形式对市公司年中工作会议精神进行了传达宣贯，使大家进一步认清发展形势，理清工作思路，为开好本次会议奠定了基础。
会上，付迎胜经理作了题为《深化规范管理、为完成全年各项工作任务而努力奋斗》的工作报告，全面总结了上半年公司各项工作和所取得的阶段性成效；客观分析了公司所面临的严峻形势和存在的差距，部署了下半年10项重点工作。会上项目部、人资部、客服中心、思政部分别就相关重点工作作了专题报告。会议内容丰富，务实高效，达到了预期目的，主要收获体现在三个方面。
第一， 会上充分肯定了上半年所取得的工作成效 今年以来，公司坚定不移地贯彻省市公司工作部署，落实工作责任，明确工作进程，确保了安全生产、队伍稳定和
优质服务。在加快电网发展，强化安全质量管控，严格依法治企和“三个建设”等方面都取得了显著成绩，各项工作有序推进，为做好下半年的工作创造了条件。
第二， 准确把握面临的严峻形势
201*年，是深化“两个转变”具有里程碑意义的一年，付迎胜经理在工作报告中强调，必须清醒地认识到目前我们所面临的发展形势和存在的差距问题。我们要抓住工作着力点，各专业部门必须找准职能定位，强化专业管理，清晰工作流程，建立横向协同、纵向贯通的工作机制，强化整体协作联动，切实保证各项工作高效运转。
第三，会议明确了下半年工作重点。
会议提出，要全面贯彻落实省市公司年中工作会议精神，进一步落实工作责任，努力提高各项工作诊断分析能力，强化安全质量管控，加强队伍建设、提升履责服务能力、加快电网工程建设，深化同业对标、规范基础管理、加强“三个建设”，确保出色完成全年目标任务。
二、认真学习贯彻会议精神
抓好会议精神的贯彻落实，是确保高质量完成全年各项任务的关键。本次会议精神集中体现在付迎胜经理的工作报告中，报告求真务实，内涵深刻，目标明确，措施具体，顺应发展形势，对推进下半年工作具有十分重要的指导意义。各部门、各基层站所要把深入学习贯彻本次会议精神作为当前一项重要工作来抓。
一是认真学习传达会议精神。要通过各种有效形式、组织员工开展学习和讨论，深刻领会和准确把握会议精神实质，结合工作实际认真研究思考，用会议精神统一全体干部员工的思想和行动，把会议精神充分体现到工作思路、工作目标和工作措施上。
二是狠抓工作落实。各部门要研究确定下半年工作思路和重点工作措施，结合会议要求改进工作计划和落实方案，细化任务分解，加强督导检查，确保会议的各项工作要求落到实处。
三、确保完成各项工作任务
下半年，公司将以省市公司年中工作会议精神为指导，继续深化“两个转变”，紧跟“三集五大”体系建设步伐，公司上下要坚决贯彻会议工作要求，统一思想、提高认识，突出重点，扎实推进各项工作，确保完成目标任务。
一是确保安全稳定
当前是电网迎峰度夏关键时期，下半年电网建设任务依然繁重，要进一步强化安全生产责任和监督体系建设，突出施工现场的安全风险管控，落实安全保障措施，确保实现全年安全生产目标；高度关注内外部变革等方面引发的稳定问题，切实履行维稳责任，基层党支部、工会、共青团要积极发挥维稳作用，营造和谐稳定的发展环境。
二是坚持依法从严治企
认真梳理公司各项管理规章制度和工作流程，坚持“三
重一大”集体决策制度，增强法制观念，把握政策界限，加大自查自纠和整改力度，切实防范法律和廉政风险。
三是切实加强党的建设
要结合年中工作会议精神的贯彻落实，以解决实际问题、推动工作为导向，深入开展为民服务创先争优活动，做好先进典型培树和宣传策划。要加强队伍建设，不断提升员工队伍的政治素质和专业素质。积极实施统一的企业文化与“三品”工程，不断丰富内涵，创新载体，增强活力，推进统一的企业文化与各项工作的有机融合，增强凝聚力、向心力，为公司的稳定发展提供强大的精神动力。
同志们，广昌县供电公司201*年年中工作会议圆满完成了各项议程，希望各部门、各基层站所认真贯彻落实本次会议精神，进一步坚定信心，克服困难，扎实推进下半年的工作，确保完成全年各项任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
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