第一篇：在竞聘上岗工作总结会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开第三轮竞争上岗工作总结会议。目的是对第三轮竞争上岗工作进行总结，进一步动员全局干部职工以全新的精神状态和一流的工作干劲，扎实抓好各项工作，为水库保护建设管理工作作出应有的贡献。下面，我讲三点意见：
一、第三轮竞争上岗的基本情况和主要特点
这次竞争上岗工作，是依据市委、市政府有
关深化人事制度改革的文件精神，按照市委组织部和市人事局的要求，结合管理局实际，在制定出台方案的基础上组织实施的，符合相关法律法规和政策规定，也符合管理局目前的实际。竞争上岗工作从4月9日动员会至今天基本结束，历时一个多月时间，先后进行了宣传发动、中层干部竞争上岗，职工双向选择三大阶段。在中层干部竞争上岗中，先后进行了动员、报名、资格审查、笔试、演讲、民主测评、组织考察等几个阶段的工作。共拿出了13个中层岗位实施竞争上岗，有16人报名参加，经过笔试、演讲、民主测评、组织考察，确定了每位竞争者的综合得分，局党委根据综合得分、组织考察情况，结合平时表现，研究确定了13名中层干部的拟任人选，经过公示后13名拟任人选已正式上任。职工的双向选择和全员聘用合同制工作也已结束，41名职工选择到了适合自己的工作岗位，新一轮人事制度改革取得了阶段性成果，基本上达到了预期的目的，大家普遍反映良好，局党委是满意的。总结这次竞争上岗、双向选择工作，体现了“一统一”、“一标准”和“四高”的特点：
（一）领导班子和职工意见统一。局党委高度重视，从方案制定到正式出台，局党委多次召开党委会和全体干部职工会议，广泛征求听取干部职工的意见，尤其是对机构设置、中层岗位职数等，既考虑工作的需要，又考虑客观现实，既符合上级要求，又有利于开展工作。在中层干部竞争上岗过程中，局党委先后4次召开会议，及时研究竞争上岗阶段性工作和出现的问题，注重职工意见与局党委意见的统一，确保了竞争上岗双向选择工作顺利进行。
（二）严格坚持标准。在确定竞争上岗对象和中层干部拟任人选时，局党委坚持高标准，严要求。在任职条件上一视同仁，正确处理好演讲与民主测评、组织考察的关系，既注重综合得分情况，又注重平时表现和群众基础，不搞领导内定，在竞争上岗的程序、标准上严格把关，坚持按择优的标准选用人才。
（三）层次比较高。这次竞争上岗，为所有人提供了一个平等、自由竞争的机会，为人才提供了一个展现自我的空间和舞台，报名的人全部达到了大专以上文化程度，竞争者文化层次较高。同时，每位竞争者都十分珍惜这次机会，准备充分，演讲比较精彩，内容丰富实在，谈认识、谈优势、谈思路，反映了竞争者较高的实力和水平。
（四）职工参与度比较高。方案制定过程中或公布后，全体职工进行了认真的学习讨论，提出了很多有价值的意见和建议。在演讲过程中，全体职工自始至终予以高度关注，从头到尾聆听了每个竞争者的演讲。从民主测评情况看，大家对竞争者的评价也比较客观公正，与竞争者平时的表现是一致的。同时，在每一阶段的结果公示后，大家也十分关注，对取得这次竞争上岗工作的成功起到了推动和保证作用。
(五）透明度较高。在整个竞争上岗过程中，始终坚持了公开、公平、公正和竞争择优的原则，从方案的制定，竞争岗位的设置，任职条件，报名情况，考察情况，拟任职名单，每一个环节都进行了公示，严格按照竞争上岗的实施步骤和方法操作，做到岗位公开，条件公开，程序公开和结果公开。同时，所有工作人员都尽心尽职，积极参与竞争上岗的全过程，认真做好相关工作。整个过程充分把握了党管干部和群众公认相结合的原则，经得起上级和群众的检验。
（六）理解支持率高。竞争上岗是一场干部人事制度改革，必然涉及到一部分人，由于条件的限制，一些老同志正确对待，主动让贤，充分理解和支持局党委的决定。一些竞争落聘的同志也能正确认识，从不气馁、消极怠慢，仍努力做好本职工作。其他多数同志也能以大局和事业为重，客观公正地支持改革，参与改革。
此次竞争上岗工作中也存在一些问题：一是在民主测评中，少数同志在投票时不够严肃，有感情色彩的成份。二是个别同志找关系、打招呼，私下议论，不负责任的说三道四的现象仍然存在。三是少数同志对全员聘用合同制工作重视不够，对签定全员聘用合同制的目的、意义和合同双方的权利义务认识不足。同时，单就竞争上岗而言，也还有一些地方不尽如人意，还需要改进，办公室要进一步收集整理大家的意见和反映，加强研究，作为今后的借鉴。
二、主要经验和做法
实行中层干部竞争上岗合职工双向选择是一项政策性强、工作标准要求高、涉及面广的工作，我们严格按管理局竞争上岗、双向选择实施方案中规定的程序和步骤，坚持标准和条件，精心组织，周密安排，确保了这项工作的顺利进行。有几点经验和做法值得今后学习和借鉴：
（一）坚持党委领导是确保竞争上岗工作顺
利实施的前提。为保证竞争上岗顺利实施，管理局成立了竞争上岗领导小组及其办公室，全面负责此次竞争上岗工作。胡局长亲自多次过问方案的制订，审定实施方案。局党委精心组织，周密安排，对竞争上岗的方法、步骤、原则要求都作了具体规定，加强对每一程序的监督和引导，坚持“党管干部”的原则，严格按方案实施。由于加强了对这项工作的领导，整个竞争上岗工
作开展得比较顺利。
（二）制订切实可行的方案是搞好竞争上岗工作的基础。竞争上岗涉及到每个人的切身利益，局党委高度重视，从年前就开始酝酿。办公室提前着手制定方案，积极向局党委汇报和咨询，在借鉴过去成功经验的基础上，组织拟稿，经局党委多次研究讨论，最后形成了竞争上岗、双向选择的实施方案。方案充分考虑了管理局的现状和未来发展需要，既坚持原则又注重实际，既积极又稳妥，广大职工普遍都能接受。实践证明，方案是严密的也是切实可行的，为竞争上岗的顺利实施打下了良好的基础。
(三）客观公正是竞争上岗顺利实施的关键。在竞争上岗之前，有部份职工对竞争上岗能否做到公开、公平、公正、存有疑虑，随着竞争上岗的逐步深入和竞争上岗结果的公布，职工的疑虑消除了，大家普遍认为局党委是客观公正的，经得起任何检验。由于局党委在整个过程中始终坚持客观公正的原则，整个竞争上岗工作很顺利，群众反映很好。
（四）做好深入细致的思想政治工作是竞争上岗平稳有序进行的保证。我们在实施前、实施中和实施后都注重做好思想政治工作。在实施前专门召开全体职工动员大会，统一认识，增强改革意识，竞争意识，参与意识，在实施中，对竞争落聘的同志，局领导逐个分别谈话，帮助客观的分析优点，指出不足，打消顾虑，使其能正确对待这次竞争，正确对待自己，正确对待别人。在实施后对上岗者进行集体谈话，从政治思想、工作作风等方面提出更高的要求。同时，对因年龄原因退下来的同志在过去工作中所取得的成绩给予了充分肯定。可以说思想政治工作贯穿了整个竞争上岗的全过程，保证了竞争上岗工作健康有序进行。
三、取得的初步成效
（一）转变了思想观念。通过这次竞争上岗和双向选择，广大干部职工的思想观念发生了深刻的变化。这次竞争上岗是干部选拔任用工作的一种突破，破除了论资排辈，求全责备的旧观念。通过对水库保护建设管理和改革发展形势的综合考虑和分析，科学设置工作岗位，通过组织动员和竞争上岗，树立了干部职工的公平竞争、勇于进取、知危思进、认真履职的新观念，从一定程度上为加强干部职工道德修养创造了条件。
（二）进一步形成了干部队伍建设的新机制。(更多文章请关注：www.bsmz.net)这次竞争上岗克服了以前圈子小，群众参与度不高，由少数人选人和在少数人中选人的干部任用形式，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人，实行公示公认、竟聘上岗，让多数人选人，在多数人中选人，有利于人才脱颖而出，树立了较好的用人导向。
（三）优化了中层干部、职工队伍结构。对管理局干部职工素质而言，个体素质较强，但整体素质不高，结构不尽合理。通过竞争上岗对中层干部队伍注入了新的力量，优化了中层干部结构，机关的活力得到进一步增强。这次竞争有1名副职干部晋升了正职，占正职干部的20%，有4名一般管理人员通过竞争走上副职岗位，占新竞争上岗干部的31%，女干部5名，占所有中层干部的35.7%，新的中层既有50岁出头的有经验的老同志，更多的是40岁、30岁左右的年轻干部，形成了合理的梯次。
（四）激发了机关干部的进取精神，形成了良好的工作作风。在竞争上岗前，管理局干部职工队伍的主流是好的，但也有个别同志责任意识、纪律意识和创新意识不强，有的老同志有“船到码头车到站”的思想，有的年轻同志安于现状，熬年头，无进取精神，与水库保护建设管理的新形势、新要求极不相符。通过竞争上岗、双向选择，改变了过去干好干坏一个样，干多干少一个样的思想，增强了危机意识，激发了机关干部积极进取，勤奋工作，努力提高自身素质的内在动力，一些年轻同志看到了希望，明确了努力方向，老同志也有了危机感，大大增强了工作的事业心和责任感。
（五）进一步增强了局党委对干部职工的了解。这次竞争上岗，既是对干部职工的一次检阅，也是对干部职工的一次全面考察和了解。过去，局党委对干部职工情况虽然有所了解，但很不全面，往往是对个体了解得多，对整体了解少，通过这次竞争发现了一些优秀人才，部分干部在演讲中展现了自己的才华，思想清晰，观点鲜明，表述流畅，赢得了热烈的掌声。部分职工甘当人梯，积极推荐身边的同志，为局党委调整、充实中层后备干部队伍提供了决策依据。
同志们，第三轮竞争上岗工作已经结束。希望大家一如既往地发挥勇于竞争的精神和竞争上岗工作中激发出来的热情，按照年初制定出台的工作要点，认真贯彻落实局长2月5日在党委扩大会上的讲话精神，尽快进入角色，加强团结，抢抓机遇，开拓创新，切实履职，扎实抓好各项工作。
谢谢大家！
第二篇：领导干部竞聘上岗笔试大纲
附件3：
领导干部竞聘上岗笔试大纲
1马克思列宁主义
1.1哲学
1.1.1科学的世界观和方法论
1.1.2物质和意识
1.1.3普遍联系和永恒发展
1.1.4认识和实践
1.1.5社会规律和人的活动
1.1.6社会基本矛盾和社会形态
1.1.7阶级和国家
1.1.8社会意识及其形式
1.1.9人民群众和个人在历史上的作用
1.1.10社会进步和人的解放
1.2政治经济学
1.2.1生产方式与经济制度
1.2.2商品与货币
1.2.3资本与剩余价值
1.2.4资本积累
1.2.5资本和流通过程
1.2.6剩余价值的分割与国民收入分配
1.2.7资本主义发展的历史趋势
1.3科学社会主义
1.3.1社会主义从空想发展成为科学
1.3.2马克思恩格斯的科学社会主义理论
1.3.3列宁对科学社会主义的发展
1.3.4社会主义取代资本主义是一个相当长的历史过程
2毛泽东思想
2.1马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的理论成果
2.2新民主主义革命和新民主主义社会
2.3社会主义改造和社会主义建设
2.4统一战线
2.5人民战争和人民军队
2.6党的领导和党的建设
2.7思想政治工作
2.8政策和策略
2.9国际关系和外交方针
2.10毛泽东思想的活的灵魂
2.11毛泽东思想的历史地位
3邓小平理论
3.1邓小平理论的历史地位
邓小平
3.2邓小平理论的精髓
3.3社会主义的本质与根本任务
3.4社会主义初级阶段
3.5社会主义改革
3.6社会主义对外开放
3.7社会主义建设发展战略
3.8社会主义市场经济
3.9社会主义民主与法制
3.10社会主义精神文明建设
3.11“一国两制”构想与祖国统一
3.12社会主义国家外交战略
3.13社会主义事业的领导核心和依靠力量
4“三个代表”重要思想
4.1“三个代表”重要思想形成的时代背景和实践基础
4.2“三个代表”重要思想的历史地位
4.3“三个代表”重要思想的科学内涵
4.4“三个代表”重要思想的理论创新和实践创新
4.5贯彻“三个代表”重要思想的根本要求
5科学发展观
6管理学
6.1基础理论
6.1.1管理及组织的概念
6.1.2组织文化与环境
6.1.3社会责任与管理道德
6.2计划
6.2.1制定决策
6.2.2计划的基础
6.2.3战略管理
6.2.4计划工作的工具和技术
6.3组织
6.3.1组织结构与设计
6.3.2管理沟通与信息技术
6.3.3人力资源管理
6.3.4变革与创新管理
6.4领导
6.4.1行为的基础
6.4.2理解群体与团队
6.4.3激励员工
6.4.4领导
6.5控制
6.5.1控制的基础
6.5.2作业及价值链管理
6.5.3控制组织绩效
7领导学
7.1领导活动和领导理论
7.2领导的本质
7.3领导者和领导群体
7.4领导体制
7.5领导决策
7.6领导用人
7.7思想政治工作
7.8领导方式、方法和艺术
7.9领导效能考核
第三篇：局长在xx年度处长竞聘上岗动员大会的讲话
**局长在深圳*局处长竞聘上岗动员大会上的讲话
同志们：
经党委研究决定，今天我们召开这个全局工作人员大会，主要的议题是就处长竞聘上岗进行一个全体动员。
自从去年12月份开始，在制定全员聘用制方案的同时，局党委就开始着力研究处长竞聘上岗问题。从12月份提出实行竞聘上岗的初步设想，到1月份人教处提交初步方案，局党委会讨论、研究、修改、向**汇报方案，再到今天拿出了具体的、几易其稿的竞聘方案，整个改革已经酝酿、讨论、研究了近半年。之所以用这么多时间，花这么大力气来做前期的准备工作，是因为竞聘上岗是一项复杂的系统工程，在**系统中也是首次实施，涉及很多人的切身利益，什么样的方案才更稳妥、更积极、更有效，需要周全地考虑、反复地论证。因此，局党委对这项工作是高度重视的。我们宁愿在事前多花力气，想得尽量周全，也不能等开始动作了，遇到一大堆矛盾、问题后措手不及，又要改方案，严重影响改革的进程和效果。所以宁愿把问题酝酿讨论的过程稍微放长一点，矛盾、问题和意见摆得更透彻一点。今天召开这个全局工作人员的目的之一也在于此。
下面我从四个方面来谈这个问题。
一、实施处长竞聘上岗，是大势所趋，符合中央和**的精神。
应该说，竞聘上岗制度在我国党政机关、事业单位已不是什么新鲜事儿。从201*年国办下发《深化干部人事制度改革纲要》，到201*年国家人事部推出《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，直至201*年国办下发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等六个文件，都反映出党中央稳步推进干部人事制度改革的信心和决心，反映出这是一次史无前例的巨变，是历史发展的必然。
**作为中央直属单位，也必然要融入这次改革的洪流中来。**主席也在多个公开场合，对加强**系统的人事管理制度改革，激励员工工作积极性、提升**工作人员的素质进行了深刻的论述。在201*年度*机构工作会议上，**主席要求各派出机构要树立强烈的人才意识，“要积极探索知人善任、人尽其才、有利于人才脱颖而出的用人机制，如试行聘任制、竞争上岗，探索专业技术职务聘任制度。”尤其是**主席在201*年度**全体干部大会上，更是具体的指出：“我们要研究通过什么样的机制来激励大家奋发向上，同时也要引导大家正确地对待人生观、价值观、权力观。比如说，党委研究了，从明年起能不能在一些处以上的职位推行竞争上岗，”在今年年初的201*全国工作会议上，**主席更是进一步指出：“要进一步深化干部人事制度改革。加大选拔任用优秀年轻干部的力度，增强干部队伍活力。”。可见，中央和**的精神是明确的，我们只有紧跟时代潮流，才能不被社会所淘汰。
二、实施处长竞聘上岗，是实现干部能上能下，完善我局干部人事制度改革的重要举措。
这次的人事制度改革，是在*局干部逐步充实的基础上进行的。干部多了，如何调动大家的积极性、主动性、创造性，使能干的人才脱颖而出，应该说是我们大家的共识。去年实行的全员聘用制度，解决了“人员能进能出”的问题，而即将推行的竞聘上岗制度，则旨在解决“干部能上能下”的问题。
在以往的人事制度中，由于历史的原因，沿袭了任用干部“唯学历、唯职称、唯资历、唯身份、论资排辈”的旧习，这种机制下，真正优秀的人才很难脱颖而出，工作激情也很难迸发出来，因为只要熬够年头，大错不犯，肯定能够有职务上的晋升。我们目前准备实施的处长竞聘上岗工作，就是要打破这种不合理的机制，以观念创新为前提，进一步解放思想，更新用人观念，破除论资排辈、平衡照顾的旧观念，树立“以绩量人，为事业选人”和“注重实绩，竞争择优”的人才效益观念，不拘一格发现人才；就是要在公平、公开、公正的环境下，让那些政治上过硬、业务上有本事、能创造性地开展工作、具有带队伍能力、作风正派、群众公认的同志选拔上来，大胆起用。通过这项改革，真正能够达成“干部能上能下，人员能进能出、广纳群贤、人尽其材”的良性运行机制，使我们*局的干部队伍永葆生机与活力。
三、实施处长竞聘上岗，是打破干部终身制和官本位，切实转变用人机制的关键
大家可能注意到了，我们这次叫“处长竞聘上岗”，而不是以前大家熟悉的“处长竞争上岗”，这两个叫法有什么区别？竞聘，实际上是竞争聘用的简称，这表明这次的处长在干部任命上将打破终身制，引入任期制，实行职务聘用制。以往的干部任命，都是按照**的规定，由局党委酝酿、民主评议后产生，之后“只要不犯错，稳坐钓鱼台”。这是传统干部制度的一大弊端。在这种体制下，滋生了很多“只求无过，不求有功”的领导干部，他们没有危机、没有压力，久而久之，会逐渐淡化责任、下降热情、削弱斗志。显而易见，这种制度极不利于引导和激励领导干部不断提高执政能力。为打破干部任职“终身制”，解决干部上岗以后如何始终保持既有压力又有动力的问题，这次实施处长竞聘上岗后，所有的处长将实行任期制，也就是说，竞聘上岗不意味着永远在岗，只有那些政治持续过硬、业绩持续优秀的处长才能到期续聘成功，继续保留原有的职务身份。
打破干部终身制，切实转变用人机制，将迫使干部居安思危，真正在骨子里牢固确立强烈的“无为便无位”、“不上即下”、“今天不为民作主，明天回家卖红薯”的忧患意识和从政理念。从其他党政机关和事业单位实行干部任期制的效果来看，任期制已充分展示出其优势：一是对任职期限的界定有利于干部队伍廉政建设；二是随着任期制的实施，领导干部“终身制”、“铁交椅”的制度已经松动，干部有了压力感、危机感，进而责任感和勤政、廉政、优政意识明显增强；三是对干部执政能力的提高有很大的促进，使干部平时更加注意学习、改进方法、提高领导艺术。在任期届满时，通过任期考核，对每位干部任期内的工作实绩进行总结评价，既肯定成绩，又指出存在问题，提出新的要求，将会使每位任期干部都得到一次全面改进和提高的机会。
四、端正心态，统一认识，以积极的态度对待竞聘上岗
第四篇：在全县村级计生管理员竞聘上岗现场会上的讲话
×××
(～年8月16日)
同志们:
为进一步完善村级计生管理员“县管、乡聘、村用”的管理机制，建立一支思想好、作风正、业务精、会管理、勤服务的村级计生管理员队伍，县里决定今年进一步深化村级计生管理员人事制度改革，采取竞聘上岗的方式，择优录用村级计生管理员，并将其工资列入县财政预算，每月定补200元。前阶段，我们已在×××乡开展了试点，取得了初步经验。省市计生委领导在我县调研期间，也对我们开展的这项改革表示关注，希望我们能够加快步伐，全面推开。因此，县计生领导小组决定，从本月开始在全县各乡镇推行村级计生管理员竞聘上岗工作，并制定下发了工作意见和实施方案，希望各乡镇认真按照县里两个文件要求，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就下阶段如何抓好村级计生管理员竞聘上岗工作讲4个方面问题：
一、加强组织领导，成立工作机构。在全县实行村级计生管理员竞聘上岗，是加强村级计生管理员队伍建设、夯实基础计生工作基础的一大举措，涉及面广，工作量大。为确保这项改革顺利进行，县里已成立了村级计生管理员人事制度改革领导小组，县委副书记、县纪委书记×××任组长，县政府副县长×××任副组长，成员由纪检监察、组织、宣传、人事、财政、计生、劳动和社会保障、民政、计生协会等部门负责人组成，负责制定全县村级计生管理员考聘办法并组织实施，确保考聘工作公开、公平、公正进行。各乡镇要把村级计生管理员竞聘上岗作为今年加强计生队伍建设的一项重要工作来抓，加强组织领导，及时成立村级计生管理员人事改革领导小组，由乡镇党委书记任组长，乡镇长、分管计生领导任副组长，成员由乡镇党务副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员及党政办、社会事务办、计生办和计生协会负责人组成，负责本乡镇计生管理员竞聘上岗工作的组织协调和日常工作。
二、统一考聘办法，严格把好关口。本次公开选聘村级计生管理员，要求严，标准高。所聘人选素质如何，关系到村级计生业务能够正常开展。因此，我们在具体操作过程中，一定要严格把关。
一要统一报考条件。县委、县政府转发的《意见》中规定，报考村级计生管理员的必须符合4个条件：①拥护中国共产党的领导，有强烈的事业心和工作责任感，政治素质好，业务能力强，遵纪守法，热心人口与计划生育事业，身体健康，年龄在25－40周岁的男性或已婚女性（现任计生管理员、村干部可适当放宽年龄限制，控制在45周岁左右）。②报考者应达初中毕业以上文化程度。③报考者无违反计划生育或201*年１月１日前违反生育间隔期、1995年１月１日以前生育１男１女、1991年１月１日以前生育两男已处理到位的。④报考者属所聘村常住居民。
二要统一考聘办法。本次公开竞聘村级计生管理员原则上每村一名，人口4000人以上的村可增加一个名额。考核应聘者综合素质的渠道主要是采取笔试、测评和面试等三种方式。个人的综合成绩中，笔试成绩占总分的60％，测评得分占总分的10％，面试成绩占总分30％。另设奖励分，具体奖励办法是：高中（含中专）以上文化程度奖励３分，原计生管理员奖励３分，协会女组长奖２分，复员军人奖３分，获县级以上先进个人奖３分。奖励分最高不超过５分，以实际得分计入笔试成绩。
其中笔试采取闭卷考试，试卷全县统一命题，集中评卷。笔试的内容为初中语文基础知识、计划生育政策法规、计生业务基础知识、避孕节育、优生优育和生殖保健知识。测评由７人组成测评小组，其中挂村领导、工作组长、计生办挂村人员、协会小组长各１人、村干部３人。为做到公平、公正，各乡镇党务副书记、计生副书记要分片负责组织对各村参加笔试成绩前三名的应聘者进行测评，内容包括遵纪守法、道德品质、人际关系、口头表达能力等。对应聘者的面试，主要有两个部分，一是由应聘者就如何当好村级计生管理员发表演讲，二是由应聘者现场回答两个问题，出题范围主要是村级计生管理员在计生工作当中会遇到的现实问题。通过面试，来考评竞聘者的语言表达能力、分析能力、应变能力。面试的评委由县、乡两级改革领导小组指定7人组成，根据应聘者的表现分别予以当场评分，并在评分表上签名，以示负责。测评和面试分的计算办法是去掉一个最高分和一个最低分，取有效分的平均值为实际得分。
三、明确时间步骤，确保有序推进。根据县计生领导小组制定的《实施方案》要求，村级计生管理员竞聘上岗工作从5月底开始，至7月上旬就要全部结束。实施过程共分为6个阶段：
（一）准备阶段（时间10天，5月30日—6月8日）
这一阶段主要工作是：①由县委、县政府转发县计生领导小组关于《关于实行村级计划生育管理员人事制度改革的意见》，就改革工作的组织领导，计生管理员的考聘、职责、待遇等做出具体的规定；②召开全县村级计生管理员竞聘上岗现场会，进行动员部署；③县、乡两级成立村级计生管理员人事制度改革领导小组;④乡镇召开领导小组成员会议，研究制定实施村级计生管理员人事制度改革方案，并呈报县计生领导小组；⑤准备好考试的各种材料和表格。各乡镇在本月8日前都要成立领导小组，制定具体实施方案，以电子邮件形式先报县计生领导小组审核。
（二）宣传发动阶段（时间3天，6月9日—11日）
主要工作是：①由乡镇党委、政府召开动员大会，让乡村干部明确村级计生管理员制度改革的目的意义，明确报考条件，明确考试聘用办法，明确职责待遇，明确这一场改革的具体做法，切忌敷衍了事，走过场；②县乡村利用有线电视、广播、会议、公告标语，进行宣传发动，动员符合条件的对象积极报名应聘；③村党支部、村委会要召开两委扩大会，发动、推荐优秀青年参加应聘，防止设置障碍，搞照顾或消极应付。同时，动员优秀的外出青年回村报考计生管理员。
（三）报名阶段（时间4天，6月12日—15日）
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nbsp;主要工作是：①乡镇在计生办设立报名点，指定专人负责；各村委会可设立报名点，统一办理本村报考人员的报名手续；②审查报考对象相关证件的真实性，确定是否符合报考条件；③经审查符合报考条件的，发给考试复习材料;④每个村必须要有3名以上人员报考，4000人以上的人口大村要有5人以上报考，人数达不到要求的，要及时采取措施补充。
因时间安排比较紧，各乡镇在宣传发动阶段就要统筹考虑，可以边宣传边组织报名。报名时，一定要审验报考对象的户口簿、身份证、学历证书原件，防止在年龄和学历上弄虚作假。同时要组织报考对象填写《村级计生管理员报考登记表》，并将报考人员名单通过计生、综治等部门协审把关。各乡镇报名的时间截止到本月15日下午6：00，16日上午上班后要将报名汇总表以电子邮件发至县计生局办公室。同时各乡镇要将本乡镇报考人员名单在政务公开栏内公示，村级要将本村的报考人员在村务公开栏内公示，接受群众监督。凡是群众对报考人员资格有疑义的，都要认真进行核查，并向县计生领导小组汇报。
（四）考试复习阶段（时间10天，6月16日—25日）
在这一阶段，由报考人员根据全县统一的考试材料、范围进行复习。主要包括计生知识和初中阶段的语文基础知识。同时，县改革领导小组指定专人，负责编印考试试卷并做好保密工作。各乡镇要及时印发准考证，做好考场准备工作。此外，县乡两级还要商定笔试时间、监考事宜。
（五）考试阶段（时间10天，6月26日—7月5日）
这阶段主要是组织笔试、测评和面试。①笔试。全县统一时间进行。主要是做好试卷安全保密、考场监考，确保公正公开竞争。笔试结束后，做好封卷工作，立即送交县改革领导小组由专人保管、评卷。评卷在笔试结束的3天内完成。②测评。时间5天内完成。由7名以上政治素质较高的乡村干部参加，对各村笔试成绩（含奖励分）前三名的竞聘者进行测评，内容包括遵纪守法、道德品质、人际关系、表达能力等。③面试。时间在2天内完成。由乡镇改革领导小组指定7人组成评委。考评竞聘者的语言表达能力、谈吐举止及应变能力等，每个部分的表现情况分优、良、一般、差四个档次，每个档次规定具体的评分标准。测评分和面试分的计算办法是：去掉一个最高分和一个最低分，取有效分的平均值为其最后实际得分。在这个阶段，各乡镇都要及时公开应聘人员的成绩，接受群众监督。
（六）招聘录用及上岗前培训阶段（时间5天，7月6日—10日）
在考试结束后，各乡镇公布竞聘者考试得分情况，并将考试得分最高者（即拟聘用人选）在村务公开栏公示，接受群众监督，同时要将拟聘人选名单报县计生领导小组审核把关，经审核后，由乡镇召开村级计生管理员聘用大会，总结通报考聘计生管理员的工作情况，以乡镇政府名义颁发聘用证书，签订聘用合同（合同期为一年）。为了使村级计生管理员尽快进入角色，县乡两级还要组织新任计生管理员进行岗前培训。县里计划在7月份举办培训班，对全县计生管理员进行一次轮训。此外，乡村两级还要做好新旧计生管理员的业务移交手续，防止台帐、报表、资料遗失。
四、完善管理机制，发挥队伍作用。在这支队伍稳定之后，我们要按照“县管、乡聘、村用”的原则，进一步完善管理机制，以充分调动和发挥这支队伍的作用。
1、要落实待遇。关于村级计生服务员的工作待遇问题，县里下发的《意见》中明确规定包括经济待遇和政治待遇两个方面。其中经济待遇包括4个部分：①固定工资。每人每月200元，从财政转移支付中列支。从～年1月起由县财政局按月拨付到县计生局专户，再下拨各乡镇计生办发放。②误工工资。享受所在村村主干待遇。③奖金。享受所在村村主干待遇。④养老金。计生管理员连年考核合格，被续聘６年以上的，享受所在村村主干养老保险待遇。
政治待遇包括5项内容：①不是村两委的计生管理员，可列席村两委干部有关会议；②对上进心强、工作表现突出的，在同等条件下优先发展入党；③乡镇政府每年评出３名优秀计生管理员，给予表彰奖励，并推荐参加县评寻十佳计生管理员”、“优秀计生管理员”；④推荐优秀计生管理员参加县里考聘计生工作人员；⑤受聘村级计生管理员不因村级换届选举而调整。
2、要明确职责。村级计生管理员是具体负责村级计生工作的业务人员，应做到“廉洁、勤政、务实、为民”，具体要履行好以下7个方面的职责：
一要熟练掌握人口与计划生育政策和法律法规，积极开展人口与计划生育基础知识宣传教育。二要熟悉计生常规工作和业务工作，带动中心户（组）长积极开展进村入户的宣传服务活动，准确掌握本村育龄群众的婚、孕、育情况，做到动态跟踪管理。发现特殊情况能及时向乡镇计生办和村委会汇报，并主动协助处理。三要及时填报各种报表、材料，认真做好计生台帐的归档管理和村计生月例会记录。各项数据统计达到上级计生部门要求，不出现人口漏报、育妇漏管、出生漏统、性别错报等现象。四要协助本村育龄群众办理有关计划生育的证件，严禁乱收费、错发生育证、出具假证明现象。五要每月到乡镇计生办上班一天以上，处理有关业务，或参加学习培训。六要配合村干部做好责任片区的节育手术及孕（环）情检查服务工作。全村的节育手术落实、孕（环）情检查到位率、及时率达到乡镇计生部门要求。七要服从乡村领导安排，做好计划生育工作及其他相关事务。
3、要严格考评。按照管理机制规定，村级计生管理员人事聘用权归乡镇政府。为了全面了解他们履行职责情况，县计生局和各乡镇政府每年都要对村级计生管理员进行综合考评。同时，根据考评结果，由乡镇计生领导小组对前三名以予通报表彰，后三名予以通报批评；若连续两次受到通报批评或造成重大失误的给予辞退处理；对工作责任心不强，不能胜任本职工作的要及时予以解聘，并报经县计生领导小组备案。县里还明确了4个方面辞退村级计生管理员的情形：
一是出现弄虚作假，有“吃、拿、卡、要”行为的；二是没有准确掌握育龄群众的婚、孕、育和节育情况，造成漏报、错报或瞒报、虚报的；三是本村出现严重政策外生育，致使计生工作滑坡的。四是不能配合乡村干部开展计生工作，有严重失职行为的。希望各乡镇要严格执行上述管理规定，加强管理，落实责任，兑现待遇，严明奖惩，使这支队伍保持生机和活力，推动村级各项计生工作的顺利落实。
同志们，村级计生管理员人事制度改革势在必行，竞聘上岗是改革的必由之路。我相信，这项工作在县委、县政府的高度重视和各乡镇的精心组织下，一定能够取得～成功，达到预期目标。
第五篇：局长在201*年度处长竞聘上岗动员大会的讲话
**局长在深圳*局处长竞聘上岗动员大会上的讲话
同志们：
经党委研究决定，今天我们召开这个全局工作人员大会，主要的议题是就处长竞聘上岗进行一个全体动员。
自从去年12月份开始，在制定全员聘用制方案的同时，局党委就开始着力研究处长竞聘上岗问题。从12月份提出实行竞聘上岗的初步设想，到1月份人教处提交初步方案，局党委会讨论、研究、修改、向**汇报方案，再到今天拿出了具体的、几易其稿的竞聘方案，整个改革已经酝酿、讨论、研究了近半年。之所以用这么多时间，花这么大力气来做前期的准备工作，是因为竞聘上岗是一项复杂的系统工程，在**系统中也是首次实施，涉及很多人的切身利益，什么样的方案才更稳妥、更积极、更有效，需要周全地考虑、反复地论证。因此，局党委对这项工作是高度重视的。我们宁愿在事前多花力气，想得尽量周全，也不能等开始动作了，遇到一大堆矛盾、问题后措手不及，又要改方案，严重影响改革的进程和效果。所以宁愿把问题酝酿讨论的过程稍微放长一点，矛盾、问题和意见摆得更透彻一点。今天召开这个全局工作人员的目的之一也在于此。
下面我从四个方面来谈这个问题。
一、实施处长竞聘上岗，是大势所趋，符合中央和**的精神。
应该说，竞聘上岗制度在我国党政机关、事业单位已不是什么新鲜事儿。从201*年国办下发《深化干部人事制度改革纲要》，到201*年国家人事部推出《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，直至201*年国办下发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等六个文件，都反映出党中央稳步推进干部人事制度改革的信心和决心，反映出这是一次史无前例的巨变，是历史发展的必然。
**作为中央直属单位，也必然要融入这次改革的洪流中来。**主席也在多个公开场合，对加强**系统的人事管理制度改革，激励员工工作积极性、提升**工作人员的素质进行了深刻的论述。在201*年度*机构工作会议上，**主席要求各派出机构要树立强烈的人才意识，“要积极探索知人善任、人尽其才、有利于人才脱颖而出的用人机制，如试行聘任制、竞争上岗，探索专业技术职务聘任制度。”尤其是**主席在201*年度**全体干部大会上，更是具体的指出：“我们要研究通过什么样的机制来激励大家奋发向上，同时也要引导大家正确地对待人生观、价值观、权力观。比如说，党委研究了，从明年起能不能在一些处以上的职位推行竞争上岗，”在今年年初的201*全国工作会议上，**主席更是进一步指出：“要进一步深化干部人事制度改革。加大选拔任用优秀年轻干部的力度，增强干部队伍活力。”。可见，中央和**的精神是明确的，我们只有紧跟时代潮流，才能不被社会所淘汰。
二、实施处长竞聘上岗，是实现干部能上能下，完善我局干部人事制度改革的重要举措。
这次的人事制度改革，是在*局干部逐步充实的基础上进行的。干部多了，如何调动大家的积极性、主动性、创造性，使能干的人才脱颖而出，应该说是我们大家的共识。去年实行的全员聘用制度，解决了“人员能进能出”的问题，而即将推行的竞聘上岗制度，则旨在解决“干部能上能下”的问题。
在以往的人事制度中，由于历史的原因，沿袭了任用干部“唯学历、唯职称、唯资历、唯身份、论资排辈”的旧习，这种机制下，真正优秀的人才很难脱颖而出，工作激情也很难迸发出来，因为只要熬够年头，大错不犯，肯定能够有职务上的晋升。我们目前准备实施的处长竞聘上岗工作，就是要打破这种不合理的机制，以观念创新为前提，进一步解放思想，更新用人观念，破除论资排辈、平衡照顾的旧观念，树立“以绩量人，为事业选人”和“注重实绩，竞争择优”的人才效益观念，不拘一格发现人才；就是要在公平、公开、公正的环境下，让那些政治上过硬、业务上有本事、能创造性地开展工作、具有带队伍能力、作风正派、群众公认的同志选拔上来，大胆起用。通过这项改革，真正能够达成“干部能上能下，人员能进能出、广纳群贤、人尽其材”的良性运行机制，使我们*局的干部队伍永葆生机与活力。
三、实施处长竞聘上岗，是打破干部终身制和官本位，切实转变用人机制的关键
大家可能注意到了，我们这次叫“处长竞聘上岗”，而不是以前大家熟悉的“处长竞争上岗”，这两个叫法有什么区别？竞聘，实际上是竞争聘用的简称，这表明这次的处长在干部任命上将打破终身制，引入任期制，实行职务聘用制。以往的干部任命，都是按照**的规定，由局党委酝酿、民主评议后产生，之后“只要不犯错，稳坐钓鱼台”。这是传统干部制度的一大弊端。在这种体制下，滋生了很多“只求无过，不求有功”的领导干部，他们没有危机、没有压力，久而久之，会逐渐淡化责任、下降热情、削弱斗志。显而易见，这种制度极不利于引导和激励领导干部不断提高执政能力。为打破干部任职“终身制”，解决干部上岗以后如何始终保持既有压力又有动力的问题，这次实施处长竞聘上岗后，所有的处长将实行任期制，也就是说，竞聘上岗不意味着永远在岗，只有那些政治持续过硬、业绩持续优秀的处长才能到期续聘成功
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