第一篇：在镇创建“人民满意基层站所”现场讲评会上的讲话
认真对照严格查纠 确保创建效果落到实处
——在镇创建“人民满意基层站所”现场讲评会上的讲话
同志们：
根据开展“人民满意基层站所”创建活动的总体部署，我们××镇创建活动领导组在市大环境整治组办公室的指导下，严格按照时间部署，精心组织各项活动，到目前为止，已经完成了准备、发动和实施三个阶段的工作，创建工作取得阶段性成效，为创建工作的进一步推进打下了良好的基础。特别是最近一个月来，我们组织了市、镇党代表、人大代表、政协委员和部分老干部代表分成五个评议小组深入到各村、企事业单位，通过召开村民代表会议、个别走访企业主和个体工商户代表、组织现场设摊服务并接受投诉、发放意见征求表和突击“拉练”等活动，对28家参创站所的工作作风、工作效率和站所形象进行了明查暗访，刚才五个评议小组的组长已分别对调查结果作了一针见血的讲评。在这里，我就前阶段创建工作进展情况、存在问题及下阶段工作讲三点意见，最后请市委×××副书记、市纪委×××副书记向我们提出更高要求。
一、周密部署，扎实工作，创建活动取得了显著成效。
自从6月10日动员会议以来，各参创站所都对这次活动高度重视，制定落实创建方案，精心组织创建活动，服务质量和办事效率有了明显提高，站所形象有了明显改观，企业和群众反响强烈的一些热点和难点问题都得到了较好的解决，人民群众的满意度有了进一步提高，经济和社会发展的软环境进一步优化，具体表现在以下几个方面：
1、领导重视，一抓到底，创建氛围进一步升温。
活动开展以来，各参创站所都能按照创建内容和标准，制订了切实可行的创建方案，营造了浓烈的创建气氛。各单位负责人都把这次创建活动作为践行“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益，密切党群干群关系的一项重要工作摆上议事日程，切实抓紧抓好。国税、地税、工商等部门都由“一把手”亲自负责，反复研究创建方案的可操作性，同时对每个阶段的具体工作责任分解细化，充分激发每个干部职工的积极性，真正做到内练素质，外树形象，确保了创建工作的各个方面落到实处。
2、践诺意识明显增强，各项制度得到了进一步完善。
很多部门主动深入农村和企业进行调查研究，听取群众心声，与群众面对面地交换意见，一方面，消除了群众的误解；另一方面，对一些存在问题，或者给予当场答复和处理，或者承诺办结时间。同时，各部门对内建立健全了各项规章制度，强化服务承诺，严格违诺责任追究，强化奖惩措施，从根本上杜绝影响部门形象的现象发生。××医院健全内部监督机制和制约机制，由患者对全院职工开展评星活动，对13名低分医生和工勤人员进行了严肃的处理和教育。供电所围绕“始于客户需求，终于客户满意”的宗旨，坚持做到“三公开、四到户、五统一”的规范化服务，对向客户承诺的事情一诺千金，对客户遇到的困难不避不让，不推不拖，积极寻求解决办法，在群众中留下了良好的口碑，从而树立了良好的站所形象。
3、服务质量、办事效率明显提高，经济发展的软环境进一步改善。
许多群众反映，现在到机关部门办事，工作人员的服务态度有了质的变化，不少部门和站所还积极为群众遇到的难题出点子、想办法，做到有求必应，有难必帮。9月17日上午的突击“拉练”中，供电所、派出所、工商分局、兽医站等部门都以第一时间赶到现场，体现了这些站所认真的工作态度和对突发事件的快速反应能力。
4、服务中心，务求实效，创建效应进一步凸现。
开展创建活动，归根到底是为经济建设创造良好环境，推进经济快速发展，各站所都能始终突出服务经济建设这条主线，自觉地把创建工作寓于常规工作之中，不唱高调子，不摆花架子，不做表面文章，不求华而不实，谋实招，求实效，取得较为理想的效果。建管、土管部门针对企业改革和发展的需要，主动上门，热情服务，及时帮助解决用地、建设等相关问题。国税、地税部门认真开展税源监控工作，既规范了企业的纳税行为，又增加了政府财政收入。
二、喜中有忧，任重道远，创建活动中依然存在差距与不足。
在市大环境整治组办公室的精心指导下，通过各站所的共同努力，依靠全镇广大干部群众的积极参与，我镇的创建活动已经取得了阶段性成果。但与市委、市政府对大环境整治工作的要求，与人民群众的期盼，与当前我镇招商引资的力度和经济发展的形势还有较大的差距。具体的事例在评议组讲评中已经提到，这里我把一些类型性的现象再提一下，以进一步引起大家的重视和反思。一是少数工作人员服务态度依然简单粗暴。对办事群众的询问很不耐烦，不是把群众晾在一边，就是大加斥责，对不属自己本职范围内的事能推则推，能躲就躲，哪怕是举手之劳的小事也不愿为之，致使来办事的群众徒劳往返，严重违背了所在站所首问负责的服务承诺。二是少数站所办事依然推诿拖拉。有些站所对公开承诺的服务时限不能严格执行到位，有的承诺几个月，实际到位却要几年，群众意见较大。有些站所对因客观原因而导致不能践诺的，没有主动向群众说明原因，反馈情况，造成群众误解。三是个别站所行政执法不到位，存在以罚代管现象。有关职能部门对不法人员的处理停留在一罚了之，没有对其进行跟踪调查，甚至对其再次实施不法行为感觉无计可施。四是收费不公开，硬性摊派现象依然存在。少数站所对所收费用不说明用途，甚至收了费不开票，对支出情况也不作公开，有时还存在硬性摊派费用现象，群众反响很大。五是少数站所工作人员作风依然散漫。少数人员上下班迟到早退，有的在工作期间玩电脑游戏，闲窜聊山海经，严重破坏了站所形象。
分析上述问题产生的原因，我们认为：一是领导的认识还不够到位。有些站所的负责同志还没有站在全局的高度，深刻认识这次创建活动的重要性和必要性，没有能按照创建活动的具体要求，把创建活动作为一项重要工作认认真真地抓。二是领导的精力还不够到位。有些站所的负责同志，整天忙于事务工作，对创建活动的办法、举措思考不多，研究不深，过问不够，对本部门的创建重点缺乏应有的了解。三是责任的分解还不够到位。要把创建活动搞好，责任的分解落实很重要，分解不科学，责任就难以明确，更谈不上落实到位，要做到责任到人，人人有事做，个个担责任。四是监督制约机制还不够到位。有些站所的创建活动，表面上看上去比较重视，制订了实施工作方案，工作按部就班地做了，但缺乏严格的监督制约机制，创建活动浮于表面，流于形式，达不到预期的目标和效果。
三、直面差距，认真整改，为我镇经济跨越发展提供有力的环境支撑。
创建活动是服务“第一要务”，实现“两个率先”的重要举措，事关我镇经济发展大局，因此我们必须站在全局的高度，坚持长抓不懈，持之以恒地把创建活动扎实开展下去。刚才，各个评议组已经将调查的情况原汁原味地向各站所作了反馈，虽然有的站所已经做了大量工作，但还是存在着一些不尽如人意的地方，希望这些站所要按照群众提出的意见，认真抓好整改落实。同时意见较少或没有提到意见的站所，并不表示一点问题没有，也要继续做好自查自纠，发现问题及时整改。下面对如何做好下阶段工作提出四点要求。
(一)要进一步统一思想，提高认识，增强抓好创建工作的责任感和紧迫感。
通过一段时间的创建活动，我镇的政风行风建设确实取得了显著的成绩，人民群众的信任度和满意度有了很大的提高。但我们也应该清醒地看到，一些不正之风和不良倾向还在少数站所中存在，一些解决了的问题还会时有反复和反弹。正如前面所述，热情服务、规范收费、文明执法等方面，群众仍有不满意的呼声，这些问题如不及时加以纠正，势必损害我镇的对外形象，尤其是在当前我镇招商引资工作蓬勃开展的形势下，势必会造成投资者顾虑，阻碍我镇经济和社会事业的发展，更为严重的是会影响到党群干群关系。因此，创建活动必须经常抓，抓经常，重点抓，抓重点，反复抓，抓反复。各站所要充分认识开展创建活动的重要性、必要性，要认识到创建活动是改进政风行风的有力抓手。
(二)要加强调查研究，积极探索诚心诚意为群众服务的新路子新办法。
要深入农村，深入基层，了解群众的所思所想，所要解决的实际困难和迫切需要的服务，真正做到摸实情，办实事。要端正服务态度，强化服务意识。要从实践“三个代表”重要思想的高度，切实纠正和解决服务态度差、办事环节多、乱收费、乱摊派等不正之风。要坚持实事求是，力戒官僚主义、形式主义。相关职能站所要积极争取政策，积极探索诚心诚意为群众服务的新路子新办法，全心全意谋求促进经济发展的新思路新举措。
(三)要强化督促检查，狠抓创建活动各项目标任务和工作措施的落实。
各站所要认真对照本单位的创建方案，检查一下开展创建活动以来所做的工作，看看哪些工作还没有做，或者还没有做到位，还有哪些制度没有健全，或者没有落实到位。要以只争朝夕的精神，迅速弥补本部门工作上的不足，决不能马马虎虎走过场。
(四)要落实整改措施，切实解决创建活动中暴露出来的突出问题。
对这次讲评中提到的有关问题，各站所必须抓(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.bsmz.net)人都把这次创建活动作为践行“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益，密切党群干群关系的一项重要工作摆上议事日程，切实抓紧抓好。国税、地税、工商等部门都由“一把手”亲自负责，反复研究创建方案的可操作性，同时对每个阶段的具体工作责任分解细化，充分激发每个干部职工的积极性，真正做到内练素质，外树形象，确保了创建工作的各个方面落到实处。2、践诺意识明显增强，各项制度得到了进一步完善。很多部门主动深入农村和企业进行调查研究，听取群众心声，与群众面对面地交换意见，一方面，消除了群众的误解；另一方面，对一些存在问题，或者给予当场答复和处理，或者承诺办结时间。同时，各部门对内建立健全了各项规章制度，强化服务承诺，严格违诺责任追究，强化奖惩措施，从根本上杜绝影响部门形象的现象发生。××医院健全内部监督机制和制约机制，由患者对全院职工开展评星活动，对13名低分医生和工勤人员进行了严肃的处理和教育。供电所围绕“始于客户需求，终于客户满意”的宗旨，坚持做到“三公开、四到户、五统一”的规范化服务，对向客户承诺的事情一诺千金，对客户遇到的困难不避不让，不推不拖，积极寻求解决办法，在群众中留下了良好的口碑，从而树立了良好的站所形象。3、服务质量、办事效率明显提高，经济发展的软环境进一步改善。许多群众反映，现在到机关部门办事，工作人员的服务态度有了质的变化，不少部门和站所还积极为群众遇到的难题出点子、想办法，做到有求必应，有难必帮。9月17日上午的突击“拉练”中，供电所、派出所、工商分局、兽医站等部门都以第一时间赶到现场，体现了这些站所认真的工作态度和对突发事件的快速反应能力。4、服务中心，务求实效，创建效应进一步凸现。开展创建活动，归根到底是为经济建设创造良好环境，推进经济快速发展，各站所都能始终突出服务经济建设这条主线，自觉地把创建工作寓于常规工作之中，不唱高调子，不摆花架子，不做表面文章，不求华而不实，谋实招，求实效，取得较为理想的效果。建管、土管部门针对企业改革和发展的需要，主动上门，热情服务，及时帮助解决用地、建设等相关问题。国税、地税部门认真开展税源监控工作，既规范了企业的纳税行为，又增加了政府财政收入。[1][2][3]下一页
第四篇：在创建群众满意基层站所现场推进会上的讲话
在创建群众满意基层站所现场推进会上的讲话
卢照洋
（201*年7月24日）
同志们：
这次会议的主要任务是，现场观摩先进基层站所创建经验，研究部署群众满意基层站所创建工作，总结推广县工商系统向基层站所派驻纪检监察员制度，切实加强我县基层站所党风廉政建设和作风建设。刚才，我们参观了浦东工商所，何明明同志代表县工商局作了典型发言。工商的经验是全面的，富有生命力的，可资借鉴。
一、充分认识创建群众满意基层站所的重要意义
基层满意站所创建，既是上级的要求，更是现实的需要。基层站所是政府有关职能部门的派出机构，与群众面对面，直接打交道，是部门的窗口，也是政府的窗口，分布广、数量多，你们廉洁不廉洁，处事公正不公正，办事效率高不高，服务质量好不好，直接关系党和政府在群众心目中的形象和地位。基层站所位处群众工作第一线，直接与群众打交道，工作好坏与否群众看得见，作风建设如何群众体会得到。近几年，我县高度重视基层站所建设工作，以作风效能建设主抓手，以治庸提速增效为目标，相继开展涉企中层岗位评议、效能建设等一系列活动，通过多年的努力，基层站所依法行政意识明显增强，工作作风明显改善，服务态度明显好转，办事效率明显提高，这是主流，值得充分肯定。但从政风行风测评和信访举报情况反馈来看，部分基层站所的干部在工作作风方面还存在不少问题，少数干部不廉洁，不依法办事的现象仍时有发生。
一是服务意识还不牢固。有的干部在接受群众办事时态度冷漠、官架十足、爱理不理。还有的“门好进、脸好看，就是事难办”，有些明明可以即接即办的事，也要拖上几天，如遇群众催促，就推说政策规定办理 1
期限几天，对一些群众不明政策，手续不全或理解不清反复询问时，甚至呵斥，不予理睬。
二是执法行为还不规范。部分基层站所干部对关系户的违规、违法现象采取睁一只眼闭一只眼态度，有的甚至为关系户出点子变通办理、打政策擦边球，或在检查执法时提前通知，让其避风头；而对普通群众的一些违规违法现象采取高压态度，从重从严处理，完全不顾有些群众的实际情况；对一些初次违规、轻微违规、不懂政策无心违规的现象，也不提前告知政策，采取批评教育的方式，不采取人性化处理，而是一刀切，“依法严办”，以罚代管，狠抓部门利益收入。这类执法不公现象在群众中反映极为强烈，也成为影响党群干群关系紧张的重要因素之一，成为农村不稳定不和谐的一大隐患。
一些基层站所在政务公开工作中走过场，公开方式比较单一，大多将相关政策和告知事项放橱窗里一贴了事，未采取告知书、政策汇编小册等形式进行细化，有的政务公开橱窗里内容半年不变，有的被撕了或掉了也不及时更换，个别甚至没有政务公开橱窗，造成有些政策群众不能及时了解，办事程序、办事手续不清，影响办事效率。
三是自身要求不严格。部分基层站所干部工作责任心不强，经常迟到早退，尤其是些居住在县城的干部经常来回跑，“走读”现象严重，一些自认为是“弱势部门”的站所干部职工更是人在心不在，有的上网聊天、炒股票或者玩电脑游戏，还有的自己搞副业，忙于经济创收。有的基层站所有一定收费权，有的掌握一定数量的财政资金，有的还掌握处罚和执法权，这些站所的少数干部利用手中的公共行政权，有的搞权钱交易，为个人谋取不正当利益；有的利用财务制度上的缺陷私设小金库，利用福利之名变相私分公款、虚报冒领；少数干部滥用职权，设置障碍吃拿卡要；有的明示或暗示服务对象交赞助费等。还有的以参加工程验收为名，收受服
务对象的“红包”。还有的利用手中的职权强行向企业或服务对象推销商品。
这些问题表明，基层站所是我们党风政风建设薄弱地带，我们对基层站所的监管还存在着缺位、失位现象，加强基层站所作风建设还任重道远。当前我们亟需采取有效的措施来加强基层站所的作风建设。
二、创建群众满意基层站所的标准和方法
根据上级要求，结合我县实际，决定开展创建群众满意基层站所活动。创建群众满意基层站所核心是要体现群众满意。群众满意，就是要让企业满意，让执法对象满意，让服务对象满意，让老百姓满意。
（一）参评范围
参评范围为全县政府部门和有行政管理职能的公共事业部门（企业）所属的基层站、所、队（办事窗口）。包括发改、公安、司法、人事劳动社会保障、国税、财税、药监、质监、农业、林业、国土资源、环保、建设、工商、文化广电、电视台、卫生、民政、交通、人口和计生、旅游、安监、供电、邮政、电信、移动、联通等部门所属基层站、所、队和办事窗口单位。
（二）评创标准
“群众满意基层站所（办事窗口）”先进单位除了符合《浙江省创建群众满意基层站所（办事窗口）先进单位和示范单位实施办法（试行）》的规定条件以外，还应当具备以下条件：
着力打造服务型站所，做到服务发展有实效。制定创业服务承诺事项内容实在、措施有力、效果明显，每年要实实在在为企业、基层和群众解决几件难题和实事，切实为民生、为基层、为地方发展服务，同时要做到涉企评议列前茅。列入涉企中层岗位群众评议的基层站所负责人，上一年度的评议成绩必须突出。为重点评议岗位的，须位列其前5名；为一般评议岗位的，同时参评岗位在三个以内的须列首位，同时参评岗位在四到六
个的须列前两位，同时参评岗位在六个以上的须列前三位。
着力打造规范型站所，做到办事窗口服务优。创建服务新平台，优化窗口人员素质，完善服务措施，提高服务质量，对办理事件做到受理及时、处置得当、结果满意。
着力打造透明型、廉洁型站所，做到勤政廉政反映好。严格执行党风廉政建设责任制，及时公开财务、政务、党务信息，信访投诉渠道畅通，内部管理有序，制度建设规范，班子团结协作，群众满意度较高。
同时做到组织健全有人抓，要将评创工作列入重要议事日程，做到有部署、有检查、有台帐。要与派驻纪检监察员制度有机结合，对人数多、政风行风建设任务重的基层站所，要派驻专职纪检监察员；对人数少的基层站所，则要配备兼职纪检监察员或聘请特约纪检监察员。
（三）评创程序
一年一评，全县每年评出10个左右群众满意基层站所，同时在此基础上推荐产生若干省市群众满意基层站所。评选先由部门推荐申报，然后经县纪委、县监察局、县政府纠风办审核，再向社会公示后产生。
三、总结推广县工商基层站经验，大力推行向基层站所派驻纪检监察员工作
（一）在基层站所派驻纪检监察员，可以促进工作落实。组织是保障。实践证明，任何工作有人抓肯定比无人抓强。有人抓不一定能抓好，但无人抓肯定抓不好。工商的经验表明，有了派驻纪检监察员，就可以变无人抓为有人抓，变突击抓为经常抓，变外行抓为内行抓。从管理的角度看，决策能否达到预期目标，关键取决于执行，执行会否变样，关键又取决于内部控制水平。目前我们不缺拍板者，缺的是操盘手；不缺好的决策，缺的是执行力度。向基层站所派驻纪检监察员，有利于推动政令的畅通，有利于抓好工作的落实，有利于提高执行力，是事半功倍的事，符合现代管理的方向，各部门要大力借鉴。
（二）在基层站所派驻纪检监察员，可以实现组织成网。当前我们部门的纪检组织网络建设还不是很健全，力量还很薄弱。目前，全县只有5个部门在配备纪委书记或者纪检组长同时，还设有监察室，绝多数部门只有纪委书记一人在主抓纪检监察工作，还有少数部门因为种种原因没有配备纪委书记或者纪检组长，纪检监察工作由党委或党组其它领导分管。从现有纪检组织建设来看，无论是人力还是资源上离当前加强党风廉政建设的要求显然是有很大的差距。因为工作力量严重薄弱，对基层站所的监督，存在着看不到也管不到或者放之任之的现象。在基层站所派驻纪检监察员，就是为了完善纪检监察组织网络，增强纪委、纪检组的工作力量，把部门纪委、纪检组的监管触角延伸到基层站所，从而推到整个部门的党风廉政建设工作，也是加强基层站所作风建设的有益探索，是推进基层党风廉政建设的一个实实在在举措。
（三）在基层站所派驻纪检监察员，可以实现监督经常化。绝大数基层站所都在乡下，或者远离部门中心，在党风、政风、行风建设上，平时仅局限于文件传达、开会布置上，部门纪委或纪检组，因为人员和精力分配的严重不足，直观的现场监督几乎没有。因为“山高皇帝远”，鞭长莫及，管不着，对基层站所有效监督存在工作上的盲区。在这种没有有效他律的情况下，而自律又不严的话，我们的基层干部队伍很容易出问题。在基层站所派驻纪检监察员，通过认真履行职责，在无形之中会增强基层站所工作人员的他律意识，能够起到有效的监督制约作用，对规范执法收费，改进办事服务作风，严格上下班纪律、加强廉洁自律等方面，都将起到很大的监督制约作用。
目前我县共有各类基层站所 200余个，按照性质来分，主要有三类：第一类是部门机关的派驻机构。如公安局的派出所、工商局的工商所,这一类站所远离机关，并且大多数位处乡下，承担的工作事务比较全面，有的还承担着一定的行政执法权。第二类是部门机关的下属事业单位。如建
设局、农业局的一些下属单位，主要特点是职能单一、专业性强、人员相对较少。第三类是办事窗口，主要有24个部门驻县行政服务中心的窗口，12个行政分中心窗口和6个部门的受理审批点。
根据站所不同，这次初步确定三种模式作为派驻方式。一是直接派驻，是指所远离机关，并且大多数位处乡下，承担的工作事务多任务重，或具备一定的行政执法权和社会事务管理权的站所，可以由部门机关直接派驻或分片派驻。第二种兼职纪检监察员，是指人员较为紧张，直接派驻有难度的站所，可以在现有人员中确定一人兼职。第三种是特邀纪检监察员或行风监督员，是指人员相对比较少，职能比较单一的站所，可向社会聘请人员作为特邀纪检监察员。
为切实抓好派驻纪检监察员工作，在此我再强调三点意见。
一是要明确职责，充分授权，确保派驻纪检监察员职能得到充分发挥。要建立派驻纪检监察员规范性制度，明确派驻纪检监察员职责、权利和义务。在制度框架内，充分授权，鼓励纪检监察员大胆履行监督职责。要通过充分发挥派驻纪检监察员作用，使派驻纪检监察员真正成为下情上达的“直通车”，廉政教育的“广播站”，廉洁自律的“监督哨”，了解干部的“显微镜”，作风建设的“助推器”，真正做到不辱使命，不负重托，对纪委负责、对岗位负责。
二是要落实待遇，造好环境，为派驻纪检监察履行职责创造条件。要认真落实派驻纪检监察必要的工作待遇。对于不是中层副职兼职的派驻纪检监察员，各单位可视自身情况按照中层副职的规格给以一定的待遇。各部门要高度重视派驻纪检监察员干部队伍建设，对纪检干部严格要求、加强监督的同时，要在政治上信任重用他们，在工作上支持帮助他们，在生活上关心爱护他们，为派驻纪检监察员干部队更好地履行职责创造良好的环境和条件。
三是要统一思想，狠抓落实，切实抓好纪检监察员的派驻工作。向
基层派驻纪检监察员，是一项全新的工作，也是我们加强基层站所作风建设有利工作契机。各有关部门要充分认识派驻纪检监察员工作制度，对于进一步加强基层站所党风廉政建设，更好地监督与制约一线工作人员手中权力的运行，从源头上预防腐败的重要意义，切实抓好基层站所派驻纪检监察员工作。要把本次会议的精神向单位主要领导作一次汇报，并传达到基层站所，同时要结合本单位实际制定工作方案，出台实施意见，选好派驻纪检监察员，召开部署会议，动真抓实，切实把派驻纪检监察员制度落到实处。
同志们，开展创建“群众满意基层站所”活动，意义重大，任务艰巨，既是县委、县政府的统一要求，又是我们深入学习实践科学发展观的一项重要内容，一定要高度重视，统一思想，精心组织，扎扎实实地推动创建活动顺利开展，为优化经济发展环境，维护群众利益，促进工作人员依法、高效、廉洁行政作出贡献！
第五篇：创建人民满意的基层站所工作总结
我办于xx年经县编委批准设立，现有干部职工9人，设征管稽查科、结算管理科二个科室。自县委、县政府部署创建“人民满意的基层站所”工作以来，办领导一直高度重视，精心组织、狠抓落实，以“四个立足”为基点，全面提升创建“群众满意基层站所”工作，使我办的创建工作取得阶段性成果。我县的多项合作医疗政策在全省领先，定点医院监管和医药费用控制工作多次受到省政府、省卫生厅领导肯定与表扬，并被省政府合作医疗工作协调小组评为“浙江省新型农村合作医疗工作先进县”。我们的主要做法是：
一、立足一个“学”字，在提高认识上谋开端。
接到县卫生局《关于开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）活动”
》的通知后，我办立即投入到紧张的创建活动之中。首先我们及时召开了主任办公会、科务会等各种会议，对活动方案进行了认真学习和讨论，使全体上下真正领会开展创建“人民满意的基层站所”的重要意义，特别对于我们合作医疗管理部门来说所具有的现实意义；同时利用集中与分散，自学与考试等多种形式，认真学习卫生法律、法规、职业道德等内容，认真学习合作医疗相关政策，将学习教育活动融入到推进作风建设年活动中。以学习推动创建群众满意的基层站所活动的开展，以学习统一职工对各项创建活动的认识，以学习激发人人参与争创活动的信心和决心，以学习提高职工参与各项活动的能力。
二、立足一个“严”字，在实施行为中谋规范。
为进一步提高工作效率，提升服务质量，落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、一次性告知制等制度，我办借创建东风，进一步完善了各项内控管理制度。一是出台了办公室内部管理各项规章制度，明确了各自职责，落实了奖惩办法；二是出台并完善了征管稽查人员审核操作规范、窗口结报人员审核操作规范等一系列管理规范，确保监管更到位、结报更公正、公平；三是每月一次将基金使用与结报情况以公告方式张贴到各乡镇街道、行政村与定点医院，每月一次将定点医院收费及服务质量情况以简报方式进行公示，自觉接受社会监督。同时定期深入农户听取意见、设立行风建设监督意见箱、公布举报电话，广泛听取社会各界对卫生工作的意见和建议；四是对待群众的来电、来信、来访，做到件件有落实，件件有回复，不以“工作忙”而放松，也不以“人员少”而降低工作标准，更不以种种借口搪塞推脱了事。
三、立足一个“实”字，在服务中谋多赢。
在创建中认真做好“实”字文章，以全心全意为参合农民服务为目标，以让广大参合患者满意为宗旨，谋求基金安全、医患共赢局面。
（一）“四条辅助线”减轻农民筹资压力。先后出台了定点医院
“一免一优惠”政策，办理移动相关业务赠送新型农村合作医疗保单，参加无偿献血享受合作医疗补助券及低保残疾与60岁以上参合残联补助等活动，以减轻农民筹资压力。
（二）多项惠民便民措施，让广大参保农民满意。一是大小兼顾，扩大受益，xx年在保大病保住院的基础上，又推出门诊医疗费用实时报销补助办法；二是累加补助，体现公平，切实提高困难群体和年老多病参合农民的保障力度；三是积分激励，健康储蓄，从而让更多身体健康强壮的农民在实现奉献爱心、互助共济的同时，又为自己和家人进行了健康储蓄；四是当场结报，方便快捷。从xx年底开始就在全县实行“一卡通”就诊制度，并通过计算机的无缝接口技术实现当场结报，使合作医疗报销补助工作更方便、快捷，更公正、公平；六是融合资源，提升服务。把院外专家会诊引入合作医疗，院外专家会诊费可列入合作医疗基金支付范围，从而让更多参合农民在家门口就能享受到上级大医院和著名医学专家的医疗服务，这不仅为参合农民省了大量的非医疗性成本支出，也促进了当地医疗技术的快速了展，形成了互惠互利的良性循环。
（三）“多管齐下”控费用，尽量让参合患者得实惠。我县一直把加强和完善合作医疗定点医院管理作为工作的重中之重来抓，形成了“门诊基金限额包干与基金使用实行后付制相结合，经济调控与行为规范相结合，医疗费用总量控制与重点项目实时监控相结合，动态预警与年终考评结算相结合”的工作机制，有效的控制了医疗费用的不合理增长，放大了合作医疗基金效能，使参合农民切实得到了实惠。
四、立足一个“情”字，在稽查中谋和谐。
在创群众满意的基层站所活动中，我们改变过去简单、生硬的工作作风和方法，将三个代表的重要思想贯穿于稽查工作之中。在政策出台前均要进行调查研究，广泛听取基层干部群众、定点医院对相关政策的意见与建议，以惠民、便民、利民、多赢作为制订政策的要则；在实施稽查中，我们重改进，轻处罚，对查出的问题均以反馈表形式，将存在问题、错误原因及改进办法以书面形式通知相关医院，只要被查单位能按规定要求限期整改到位的一般均免予经济等严厉处罚，尽量做到寓法于情，寓法于理，营造和谐的监管环境；在提升服务上，要求全办干部职工积极树立为参合农民服务无小事的思想，切实增强服务意识，对参合患者的费用结报等业务做到符合政策坚决办、手续齐全立即办、特殊困难登门办、复杂事项协调办，从而实现了结报程序快速、高效、科学化
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