第一篇：在xx镇社会主义新农村建设暨农村基层党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
受镇党委、委托，我向大家传达某某日全区农村基层党风廉政建设工作会议的精神，简要分析当前我镇党风廉政建设工作现状，部署下一阶段农村基层党风廉政建设工作。
一、传达全区农村基层党风廉政建设工作会议的精神
201*年某某日，区纪委召开全区农村基层党风廉政建设工作会议。区委常委、区纪委书记某某传达了全省农村基层党风廉政建设工作会议的主要精神，区委副书记某某同志回顾总结了我区近年来农村基层党风廉政建设的情况并就加强这方面的工作作了部署，区委书记某某在总结发言中提出四点意见。
（一）某某传达内容提要
某某日，省纪委召开全省农村基层党风廉政建设工作会议，传达全国农村基层党风廉政建设工作座谈会精神，总结回顾去年全省农村基层党风廉政建设工作基本情况，研究部署下一阶段工作任务。某某出席会议并作了重要讲话，某某作了书面发言。
某某同志回顾了去年以来我省农村基层党风廉政建设的基本情况，对下一步推进农村基层党风廉政建设工作提出六点要求：一是认真学习贯彻《意见》，统一思想。二是切实解决突出问题，维护农民群众利益。三是深入抓好基层党风廉政教育，筑牢思想道德防线。四是抓好制度建设，建立农村基层党风廉政建设长效机制。五是严肃纪律，坚决查处违纪违法案件。六是切实加强对农村基层党风廉政工作的领导。
某某主要强调了两点意见，一是加强五大方面的检查监督，确保党的农村政策的全面贯彻落实。二是抓好十方面工作，强化行政执法和纠风工作，切实解决损害农民群众利益的突出问题。
某某提出五点要求：一是以推动构建社会主义和谐社会为指导思想，加强农村基层党风廉政建设。二是要以社会主义新农村建设为核心，促进农村的全面发展。三是要以农民群众最关心的问题为切入点，认真解决损害农民群众利益的(请你继续关注公文素材库：www.bsmz.net)问题。四是以改革探索为思路，创新农村基层党风廉政建设的新路子。五是以县、镇为主体，切实加强对农村基层党风廉政建设工作的领导。
（二）某某的讲话精神
某某分析了我区近年来农村基层党风廉政建设的成效和群众反映的热点难点问题，指出当前我区农村基层党风廉政建设工作存在的主要问题，如：少数村干部素质不高，作风粗暴、方法简单；少数村（居）、村民小组干部法纪观念淡薄，失职渎职，办事不公道，公开透明度低；少数村村务、财务管理较混乱，群众意见大，影响社会主义新农村的建设。他还就进一步加强我区农村基层党风廉政建设工作的几点意见和建议：一是以高度政治责任感抓好农村基层党风廉政建设工作。二是创新宣传教育机制，提高农村基层党员干部廉洁自律意识。三是切实解决群众关心的突出问题，维护农民群众的切身利益。四是积极推进制度建设，提高农村党风廉政建设的制度化水平。五是严肃纪律，坚决查处违纪违法案件。六是加强领导，落实农村基层党风廉政建设责任制。
（三）某某书记的四点意见
一是以构建社会主义和谐社会的思想和政治高度，加强农村基层党风廉政建设。
二是加大工作力度，认真解决好损害农民群众利益的问题，维护农村社会稳定。某某书记强调，要真心实意为农民群众服务，认真解决好农民群众在生产生活中遇到的困难和问题。要切实改进农村基层干部作风，严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。要进一步抓好农村基层干部的教育和培训工作，加强制度建设，强化各项监督工作。
三是创新思路，勇于探索和改革，不断推进农村基层党风廉政建设。某某书记指出，要充分发挥现有工作格局的优势，不断完善区和镇两级对行政、财政、资产等方面的管理工作。要继续推动农村民主政治制度改革，加强对基层党务、政务、村务的监督要实行农村土地征用、医疗卫生体制、教育体制等制度改革，切实解决农民群众反映的热点难点问题。
四是夯实基础，建立健全农村基层党风廉政建设的领导和工作机制。
二、当前我镇农村基层党风廉政建设现状
（一）当前党风廉政建设和反腐败的形势
党员干部队伍的素质还有待进一步提高，个别干部法纪观念淡薄，办事不公，甚至以权谋私。个别干部工作方法简单粗暴，损害农民群众利益的不正之风还在一定程度上存在。同时，因征地拆迁、环境污染、土地权益、利益分配、干部腐败等问题引发的纠纷甚至是群体性上访的事件仍时有发生，维护社会大局稳定形势严峻，政府执政能力受到考验。加强党风廉政建设和反腐败工作已成为重树政府和党员干部形象的当务之急，做不好，构建和谐社会无从谈起。
（二）近年党风廉政建设和反腐败工作的措施和成效
1、落实党风廉政建设责任制，完善各项制度建设
重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，有力推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。一是建立起党工委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的党风廉政工作建设新机制；二是制定了《xx镇党风廉政建设和反腐败斗争责任目标及考核标准》、《xx镇党政领导干部廉洁自律的若干规定》；三是定期对党风廉政建设责任制工作的落实情况进行检查考核，严格实行责任追究，形成了比较规范的工作体系。
2、加强宣传教育
结合先进性教育，深入贯彻“两个务必”、“两个条例”，正确树立党员干部的权力观、政绩观。一是组织镇党员干部观看了《欲壑难填》、《忏悔录》等反腐倡廉录像片；二是开展廉政文化进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭等一系列活动，增强党员廉洁自律意识，提高拒腐防变的能力。
3、切实开展源头治腐
今年，我镇把完善各项制度建设作为源头治腐，加强党风廉政建设和密切党群关系的一项重要工作来抓，并取得了成效。一是重新修订镇财经管理制度，对预算、资金收支、采购、帐户等方面的管理和监督进行完善。认真执行招投标制度，通过招投标，201*年（）宗工程发包，共节约资金（ ）万元；二是引入社会中介组织规范农村财务管理，把全镇（）个村民小组共（）套帐目移交中标的中介组织管理，有效促进了农村改革和发展，维护了农村稳定；通过完善选贤用能机制建设，在机关中层干部和中小学校长中实行了公开透明的竞争上岗。
（三）当前党风廉政建设存在问题
1、违规操作方面
（1）乱建乱占问题
目前，乱建乱占现象在部分村委会仍普遍存在，其中以某某村委会某某村民小组、某某村委会的情况较为严重，需要镇成立专门的工作组去处理。造成这种现象，一方面是因为村民的意识、习惯和利己思想作怪，而另一方面也是最主要的原因是村委会未能在这方面做好引导、指导，对出现的问题没有及时加以制止、处理，有的村委会开始并不把这现象当一回事，认为是小事情，拖而不决，等事态发展了才知道问题的严重性，大大增加了解决问题的难度，更有村干部从一己私利出发，纵容乱建乱占，甚至与不明就里的群众一道鼓噪。
（2）违法私卖土地、泥土问题
个别村委会、村民小组违法私卖土地、岗坭现象有禁不止。如今年4月，某某村村民小组私卖土地约（）亩，涉及资金（）万元；7月，某某村民小组私卖土地（）亩，涉及资金近（）万元；另外还有某某村民小组出现多起村民私自勾坭卖坭占地事件以及伏户上塱村民小组发生一的起私卖泥土事件等等。这些现象都没有经过法定报批程序，属违反《国土法》行为，区、镇有关部门正在处理中，估计处理起来将涉及面广、影响大，多进行宣传教育，防患于未然才是解决问题的根本。同时，这些现象一方面表明我们的村民依法办事意识薄弱，认为这是本村增加收入的事，与人无关，对“村民自治”理解上出现误差，无大局观念；另一方面说明村委干部工作欠缺主动性，对出现的违法行为未能及时制止，有放之任之的错误想法，导致小问题拖成大问题，简单问题拖成复杂问题，虽身为一方的父母官，但未能起到应有的作用；再一方面，我们通过其中几件事是因为问题发展引发村民内部矛盾，导致部分村民上访反映，政府才知事件的发生，也说明我们的机关干部、村委干部工作的方式方法上存在问题。
（3）违反财经管理制度问题
这是一个直接反映我们的财经制度是否完善，干部能否自律、是否称职的大问题，动不动会在社会上造成重大的影响，而我们内部却有个别单位（部门）、党员干部充分利用制度上的某些漏洞，监督上的某些疏忽，违规操作，谋取私利。如原某某居委出纳员某某事件，就是因为居委会计内部牵制制度失控，财务管理、监管出现问题，印章、收支管理无分离，经济业务只由一人负责的缘故，造成某某能借职务之便，侵占集体财产近（）万元，最后只追回（）多万元，集体损失严重。另外，也有部分学校忽视财经纪律制度，出现专户外私开帐户或隐瞒帐户等现象，甚至有个别学校领导收受教辅资料经销商回扣等违规行为。
（4）违规租赁问题
某些村委会、村民小组在处理租赁、工程建设问题时没有通过必要的法定程序，未能做到公开透明，有“违规偷步”的现象：对外租赁集体土地，没有召开户代表会议讨论或未经2/3以上户代表同意的情况下实施；达到限额的工程项目没有按照有关规定到镇招投标中心进行公开招投标，村委会或村小组自行操作，程序不够规范。这些问题通常会引起群众不满甚至上访，如某某村委会就曾出现此类情况。
2、机关工作作风方面
（1）组织纪律问题
增强机关干部组织纪律性是加强机关内部管理，树立政府和干部良好形象，提高党员干部战斗力，提高工作效能的前提条件。在这方面，我们大部分党员干部表现是好的，但也有部分做得仍不够，对自己放松了警惕，降低了要求，放弃了原则，对机关组织纪律不以为然，不时出现上班迟到，提早下班去买菜、接小孩、吃饭，参与赌博，上班时上网聊天、玩游戏、炒股票等现象。例如在平时，上午下班时间还未到，通常我们机关饭堂就已有不少人准备吃饭，又如在前段时间，就有机关干部下乡时与某些村委干部打麻雀、打扑克，被投诉到镇纪委。
（2）工作责任问题
做好机关工作本来既讲究效率、质量，又要求有强烈的事业心、责任感，少部分党员干部在这方面变得越来越“精明”，学会了有任务就推，有责任就卸，工作不上身，经常为某件事该谁负责、谁去做的问题互相推搪、扯皮，没有积极处理出现的的问题，白白错过了解决问题的最好时机。例如去年某某村发生集体械斗一事，之所以演变激化为大事件，造成恶劣影响，一方面固然有两村的历史积怨因素，但另一方面更与我们镇干部、村委干部在处理此问题方式方法上的失误密不可分，一是党员干部工作缺乏主动性，未能将村民矛盾化解在萌芽状态；二是村委会干部缺乏前瞻性，未能预见矛盾的激化，没有将情况及时上报，甚至隐而不报；三是镇干部起不到应有的作用，没有及时掌握村委会中出现的问题，排查出存在隐患。另外，个别村委会违反有关规定擅自组织活动，或者“先斩后奏”，在既成事实后再补办手续的现象时有发生。这些现象反映出部分党员干部宗旨观念淡薄，增强工作紧迫感、责任感，切实提高工作效能，刻不容缓。
3、综合素养方面
目前，干部队伍存在一个不容急视的问题是政策理论水平方面的欠缺。部分基层干部以为端上“铁饭碗”，不再注重学习政策、文件，以致工作水平止步不前，达不到依法行政的能力要求，不能为群众更好的服务，影响了干部队伍形象，更重要的是与建立高效的政府服务体系的要求相距甚远。党员干部应常怀修为政之德，努力提高自身综合素质。
此外，还有解决好历史遗留问题，加强干部队伍团结协作，理顺村规民约等许多工作和问题需要我们在日后加以重视，搞不好，同样会造成不良影响，甚至引发群众上访。
三、下一步推进农村基层党风廉政建设的工作设想
1、立党为公、执政为民，反腐倡廉教育长抓不懈
把反腐倡廉教育作为保持党员先进性的基础工作来抓好，搞好反腐倡廉教育进镇示范点工作，营造反腐倡廉“大宣教”格局。
2、完善机关制度建设，深入推进源头治腐工作
深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，进一步推进人事制度、纪律制度、财务管理制度及农村各项制度等改革，建立长效的反腐倡廉机制，从源头上预防和解决腐败问题。
3、加强监督，依法行政，坚决查处违法违纪案件
加强纪检监察队伍建设，强化对职能部门、行政执法部门履行职责、依法行政情况的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为，实现廉政责任向村级延伸，廉政自律向村官延伸，廉政教育向村组延伸。积极推行“阳光”政务，建设“透明”政府，健全反腐倡廉社会评价机制，促进机关部门转变观念，改进作风，提高效率。加强办案工作，充分发挥惩防功能。
4、树立科学发展观，促进经济社会协调发展
我们要推动党风廉政建设，促进经济社会的发展。各有关单位要配合做好工业园区的整合和建设，配合推进江南新区的开发建设，提高城镇化建设水平；吸取试点单位经验，推进社会主义新农村建设。
5、切实解决群众关心的热点难点问题
要解决好农村基层党风政风存在的突出问题，增强农民群众对反腐倡廉的信心。一要确保“三农”工作方针政策落到实处；二要坚决纠正农村土地承包中损害农民利益的问题，切实减轻农民负担；三要抓好对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的清理和规范；四要完善外出活动报批手续；五要积极解决基层干部作风方面存在的突出问题。
同志们，农村基层党风廉政建设是一项长期工作，我们一定要按照中央、省、市、区的部署，找准突破口和切入点，把党风廉政建设与当前的中心工作结合起来，不断开创我镇农村基层党风廉政建设新局面，为建设富裕和谐西南做出新贡献！
第二篇：从解决实际问题入手加强农村基层党风廉政建设为社会主义新农村建设保驾护航
从解决实际问题入手加强农村基层党风廉政建设为社会主义新农村建设保驾护
航
(201*-10-15)
加强农村党风廉政建设，是密切党群、干群关系，维护农村稳定，加快农村经济发展，巩固党在农村的执政基础，确保社会主义新农村建设稳步前进的重要保障。近年来，旬邑县委、县政府采取了一系列行之有效的措施，加大农村基层党风廉政建设和反腐败工作的力度，取得了明显的成效。从总体上来看，农村基层党风廉政建设的发展势头还是比较好的，但是，当前农村基层党风廉政建设确实存在着一些突出问题，需要下大力解决。
一、农村基层党风廉政建设存在的主要问题：
1、农村党员干部违纪违法案件屡有发生。仅201*年以来县纪委监察局查处的农村基层党员干部挪用公款、非法占地等违纪违法案件就有28件，占到了全县案件总数的31%。
2、农村信访问题依然比较突出。随着我县城镇建设和经济的发展，镇区农村由于所处的特殊地理位置，近几年经济发展较快，同时由于城镇建设中，征用农村土地所带来的一些政策处理、村级集体经济管理和村级基层组织本身的原因及一些深层次的社会矛盾得不到及时化解，引发农村群众上访。
3、少数基层党员干部工作作风简单粗暴。表现在对上负责多，对下负责少，对私负责多，对公负责少，对群众最关心、最直接、最现实的问题关注得少，解决得不多；法制观念和纪律观念淡薄，办事方法简单，作风粗暴。“门难进、脸难看、事难办”的现象在某些乡镇机关、站所依然不同程度的存在。
4、村务公开不经常。突出表现为有问才公开，没问不公开或只部分公开。
一些村的村务公开往往上级监督一阵子，下面公开一些子，不督不公开；群众反映强烈才公开，不反映不公开；有的村搞假公开，觉得没有问题的就公开，觉得群众通不过的就不公开。
5、基层民主管理有待加强。村民自治和村民议事制度不健全，民主集中制执行不好。一些村的民主管理制度形同虚设，农村民主管理制度如党员议事会、村民议事会等根本没有参与到村级决策、议事、监督当中来，村民自治组织没有发挥出应有的作用。
二、农村基层党风廉政建设存在问题的原因
1、农村基层党风廉政建设基础薄弱。一是有的基层领导干部对农村党风廉政建设的长期性、重要性、艰巨性认识不足，自觉不自觉地把经济建设与反腐倡廉工作对立起来，存在“一手硬，一手软”状况，没有把责任制工作摆上应有位置，只部署不检查，只发文不落实，缺乏具体办法和有效措施，总体给人的感觉就是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。二是乡镇纪委人员少，纪委书记分管工作过多，精力分散，不能把全部精力放在农村基层党风廉政建设的开展、监督上，反腐倡廉工作无法深入有效开展。
2、党风廉政建设宣传教育不到位。反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村基层中尚未完全形成，开展党风廉政教育的形式单一，缺乏针对性，党纪条规的学习教育不力，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育在农村基层没有发挥出应有的作用。
3、基层党员干部服务大局意识不强。少数基层党员干部作风不实、方法简单粗暴，服务大局意识不强，该为群众办的事情没有办好，该为群众解决的问题没有解决群众。特别是农村群众上访问题中大部分是有些原因和道理的，如宅基
地划分、拆迁补偿不公等问题，基层是完全能够依据政策解决处理好的，但大部分没有得到及时妥善的处理，以至农村群众对乡镇、及村干部失去信任，引发集体访、越级访的发生。
4、农村基层党风廉政建设各项制度不健全。一些农村基层党组织缺乏相配套的工作制度，农村党风廉政建设无章可循，无据可依，无路可行，或者是有制度，但制度本身不结合实际，无操作性，流于形式。在村级财务处置、扶贫款物、土地转让款，以及上级各种惠农政策性补贴的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，导致违纪违法案件频频发生。
5、对农村党员干部权利监督制约机制不健全。一是对农村基层党员干部缺乏科学有效的管理和监督，在村干部使用上，有的乡镇重使用轻管理，认为只要村干部能完成工作任务，不出事，就是好干部。往往对村干部出现的问题采取大事化小，小事化了政策。造成惩治不严，监管乏力，使问题越积越多，引起群众越级上访，引发农村社会不稳定因素。二是基层群众的监督意识不强，缺乏参事议事的能力，参与监督的积极性不高，既不敢监督，也不会监督。
三、进一步加强基层党风廉政建设的对策和措施
1、提高认识，加强对农村基层党风廉政建设的组织领导。抓党风廉政建设，重在强化领导干部责任。一是完善县、乡镇、村三级党风廉政建设领导责任制体系，把党风廉政建设与经济工作一起部署、一起检查、一起考核，建立责、权相统一的目标管理考核机制。结合社会主义新农村建设目标，把农村党风廉政建设工作具体化，变“软任务”为“硬指标”，从而形成农村党风廉政建设总体工作有人管，具体工作有人抓，任务明确、责任到人、成效明显的工作局面。二是把党风廉政建设责任制工作情况纳入乡、村干部政绩评定的重要内容，加强监督检
查，严格责任考核，努力形成党风廉政建设“不抓不行，抓不好也不行”的责任机制。增强乡、村干部的工作责任心和政治责任感，扎实推进农村基层党风廉政建设的深入开展。三是加强基层纪检组织建设。村党支部可设立纪检委员，协助村党支部、村委会抓党风廉政建设，并及时向乡镇反馈有关信息。并成立村级纪律监督委员会，由村级纪检委员担任主任，另设两名委员，其中一名由村廉政监督员担任，一名由村民议事会成员担任，其工作向乡镇党委、政府、纪委负责，加强对村级组织及其党员、干部的廉政监督，形成横向到边、纵向到底的监督网络。
2、转变作风，注重乡镇基层站所干部队伍建设。乡镇基层站所是农村基层党风廉政建设的重要部位，他们和群众的接触最广泛，联系最密切。树立服务群众意识、服务农村经济社会发展的意识，从优化农村经济社会发展环境、加强机关效能建设、推进乡镇基层站所民主评议等方面入手，切实转变工作作风，打造一支工作过得硬，能够代表党委、政府形象，群众信得过的基层干部队伍。另外，在乡镇基层站所、中小学支部设立纪检委员，对基层站所的党风廉政建设、干部作风建设履行监督职责。
3、改进方法，畅通群众信访诉求通道。一是切实发挥乡镇信访服务中心的作用，配备一批懂政策、会协调、肯吃苦的干部，耐心细致地做好人民群众来信来访工作，把维护群众利益放在首位，下大力依纪依法及时解决一批群众反映突出的问题，把矛盾调处化解在基层。二是建立乡镇干部下访工作制度，排查隐患，把问题化解在萌芽阶段。目前我县的14个乡镇都建立了“三分之二工作日下村入户制度”，乡镇干部和包村干部在帮助农村群众解决生产生活困难的同时，积极与群众谈心、交朋友，掌握社情民意的第一手资料，积极参与调解各类纠纷，
把一些问题化解在萌芽阶段，在维护农村社会稳定工作中取得了明显的效果。三是开通民情直通车，县纪委信访室工作人员定期下到农村、集镇，进村入户，倾听群众呼声，收集基层领导干部违纪、违法行为线索。
4、加强教育，筑牢农村党员干部思想防线。一是利用身边的廉政先进典型，在农村党员干部中开展开展“廉洁从政，从我做起”的主题教育活动，切实解决自身存在的问题。二是以生动的反面典型案例为教材，使党员干部受到警示，强化廉洁自律意识。三是充分发挥基层党校阵地作用。把党风廉政教育作为农村党员干部培训的必修课，形成农村党风廉政教育工作的制度化，经常化。四是注重加强农村干部对党的方针政策的教育学习，提高他们掌握政策和按党的方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。
5、完善制度，规范农村党员干部行为。一是建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。强化对农村党员干部的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。二是加强农村财务管理。实行村级财务委托代理服务制，取消行政村所有银行账户，在乡镇建立农村财务委托代理服务中心，各村收入缴入中心财政专户，实行监督与管理分开。三是建立健全村民民主理财制度，规范农村集体资金收支程序。建立和完善集体资产监管办法，防止集体资产流失，确保村集体资产保值、增值。四是建立村级工程项目招投标制度。对一定额度以上的工程项目必须进入县（区）招投标中心进行公开招标，对工程较小的项目也必须按照公平、公正、公开的原则，由乡镇或村实行招投标，以消除“暗箱操作”，防止权钱交易。
6、强化监督，完善对农村党员干部权利监督制约机制。一是加强党内监督，
按照《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，认真贯彻民主集中制，执行村级领导班子民主议事和民主决策制度。二加强组织监督。一方面加强乡镇对村党支部和村委会的监督，特别是对农村“一把手”廉洁从政情况的监督，着力抓好土地征用款、集体资金管理使用等涉及群众切身利益等重大事项运行过程的监督。另一方面加强审计监督。乡镇纪委会同财政、审计、农委等有关单位定期对村级财务进行审计检查，吸收村民自治委员会成员参加，做好村干部的离任审计工作。三是加强民主监督。积极推行以村民委员会或村民代表大会为主要形式的民主议事制度。对诸如土地征用补偿费的发放、使用，招商引资、利用集体资金办企业等重大事项的决策，都要推行听证质询制度，充分征求村民意见并形成决议执行。不断强化村级纪律监督委员会的监督制约职能，推行以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，把上级组织对村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，村干部每年进行一次述职述廉，接受群众的监督。
7、严肃查处损害农民切身利益行为，充分发挥惩治职能。对新农村建设过程中出现的严重违反群众工作纪律、损害农民切身利益的人和事，纪检监察机关要充分发挥惩治职能，坚决予以查处。一是严查不顾群众意愿和实际情况搞形象工程、给群众带来严重负担并损害群众利益的案件；二是严查工作方法简单粗暴、在新农村建设工作中引发群体性矛盾和恶性事件的案件；三是严查政策兑现不到位、克扣或拖欠农民补贴资金并造成恶劣影响的案件；四是严查贪污、挪用新农村建设资金的案件；五是假借新农村建设和村民“一事一议”之名搞农村乱集资、乱摊派的案件。从而切实维护广大群众的根本利益，以有效推动社会主义新农村建设全面开展。
第三篇：加强农村基层党风廉政建设,推荐社会主义新农村进程
加强农村基层党风廉政建设，
推进社会主义新农村进程
农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可或缺的重要组成部分。农村干部的作风如何，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响到党和政府在人民群众中的威信及社会主义新农村建设的进程。因此，抓好农村党风廉政建设具有十分重要的意义。
1、加强农村基层党风廉政建设的必要性
(1)加强农村基层党风廉政建设工作，对于进一步密切党同人民群众的血肉联系具有重要的现实意义。村级党支部，上连党政，下连群众，基层党员干部的言行和作风，代表着党和政府在人民群众中的作风和形象。目前我们基层干部队伍整体上是好的，是有战斗力的，是值得信赖的。但是，也确有极个别党员干部，党的宗旨意识、公仆意识淡薄，法制观念、纪律观念不强，放松对自己的要求，有权不是为人民服务，而是为自己谋私利，在群众面前作威作福，甚至欺压、坑害群众，给党和政府抹黑。如果不加强农村基层党风廉政建设，那些少数不按政策办事、欺压百姓的人得不到及时处理，消极腐败现象继续蔓延，就会严重损害党和政府形象，削弱基层党组织的凝聚力、战斗力，破坏党群干群关系，影响群众的生产积极性，干扰党在农村方针、政策的贯彻落实。我们党的根基在群众，我们的政权基础在群众，失去人民群众的信任和支持，我们将一事无成。因此，大力加强农村党风廉政建设势在必行。
(2)加强农村基层党风廉政建设是对农村党员干部权力进行有效制约的
需要。农村党员干部手中拥有一定的权力，能否正确处理农民的利益分配问题，直接关系到人民群众对农村党组织和党员干部的认同度，也直接决定着党在农村政权的稳固。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事 、办好事。当然，和谐社会并不是没有矛盾的社会，改革涉及各方面利益的调整，必然会带来一些矛盾，这要在经济社会的全面发展中把握和解决。由不正之风和腐败现象引发的矛盾，必须通过加强党风廉政建设来解决。加强农村党风廉政建设能对干部手中的权力有效制约，有利于维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素。
(3)加强农村基层党风廉政建设，是整合社会资源，调动各个方面的积极性，为建设社会主义新农村营造良好氛围的需要。胡锦涛同志曾强调：“发展农业和农村经济，一靠政策，二靠科技 ，三靠投入 ，而所有这一切，归要结底，要靠以党组织为核心的农村基层组织团结和带领广大农民群众去落实，都离不开基层组织的有效工作。”农村工作千头万绪，协调复杂的利益关系，化解利益纠纷，救助困难群体，必须依靠基层组织和广大农村党员干部。农村基层党风廉政建设的成效，党员干部的作风和形象，是能否把社会矛盾解决在基层、能否调动大多数人的积极性的重要因素。加强农村基层党风廉政建设，对于推动基层干部改进作风，把党的各项政策落实到位、见诸成效，把农民群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好，凝聚亿万农民群众共同投身建设社会主义新农村的伟大事业，具有十分重要的意义。
2、当前农村基层党风廉政建设中存在的主要问题
（1）、对党风廉政建设的认识不到位。有的农村基层党组织领导班子成员甚至是主要领导，对加强党风廉政建设的认识不到位，认为农村实行税费
改革后，腐败的土壤已经不那么肥沃，党风廉政建设工作可有可无。表现为：一些乡镇重经济发展，轻党员干部的教育管理，教育形式单一 ；有的村党支部很少召开党员和村民代表大会 ，平时也不安排党员学习；少数党员、干部在作风上表现为作风飘浮 ，忙于应酬，工作应付，重形式轻实际，脱离群众高高在上的问题没有得到解决；在制度建设上，表现为依法依规办事意识不强，很多制度成为说在嘴上、写在纸上、贴在墙上的空话；在反腐倡廉建设上，表现为贪污腐化问题时有发生，村务财务管理不规范，腐败现象有蔓延之势。
（2）、村务公开、民主管理流于形式。村政务公开、村务公开目前仍存在一走过场的现象。一些村民说 ：我们想知道的，村干部不公开；而公开的都是大家不关心的问题。按照《村民委员会组织法》的规定，村委会应当定期公开村务，包括村的财务收支情况、宅基地审批事项等等。但有的村干部为谋取私利，根本不让群众了解村务、政务和财务。村干部违法违纪的背景和成因虽然十分复杂，但都与缺乏民主选举、民主决策、民主管理、民主监督密切相关。一些人通过非法手段拉选票，上演“贿选闹剧”，强行进入村民委员会，有的村干部凭借家族和宗派势力，称霸一方，村民敢怒不敢言、不敢管。
（3）、农村基层党员干部违纪违法案件较为严重。一是违反财经纪律案件呈易发多发态势。主要表现为：采取虚报耕地、林地、草场面积等弄虚作假的手段，骗取冒领国家退耕还林、退耕还草专项资金等各种政策补贴、补偿资金，贪污公款，据为己有；克扣 、截留、挪用国家给种粮农民的直接补贴、良种补贴及给退耕还林农民的粮食和现金补助等，用作接待应酬、个人福利及村里的其它支出；将村机动地承包款、截留的补贴补偿款、集体财
产出租出让收入等放在账外，采取虚列支出套取现金等手段设立“小金库”，用来处理招待费、送礼、发放奖金等支出。二是失职渎职案件较为普遍。一些乡镇党员干部不作为、乱作为及村干部不负责、不正确履行职责，致使滥砍盗伐、违规用地、骗取补偿补贴款、私设“小金库”、早婚超生等得不到有效遏制，使集体和群众利益遭受损失。三是利用职务之便非法侵占集体财物。借婚丧嫁娶、子女升学等时机敛财，用公款大吃大喝、奢侈浪费等现象屡禁不止。四是妨害社会管理秩序的案件时有发生。为多得种粮补贴，少数村干部带头毁林开荒；为发展本村集体经济，违反土地管理法和基本农 田保护条例，非法占用基本农田盖房建厂；早婚早育 、超生、嫖娼 、赌博等违纪违法问题较普遍。
3、加强农村基层党风廉政建设应注意的几个问题
(1)坚持共产主义信念。最根本的一条就是要在思想上、行动上同党中央保持高度一致。对组织决定乐意就执行，不乐意就拖着不办，甚至顶着不办的现象必须彻底纠正。①通过加强教育提高党员干部的认识。要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓；②大力加强廉政文化建设。积极推动廉政文化进村活动，经常性的开展丰富多彩的教育活动，采用农村党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动，使广大农村党员干部明确行为规范，强化廉洁自律行为：③以各地查处的典型案例、事件为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。在群众对某些干部在廉政方面有反映时，注意进行提前廉政预防谈话，力求做到及时教育、防范在前。通过宣传教育活动，提高村党员干部的责任意识、法纪意识，使他们真正按照党风廉政建设责任制履行好职责。
(2)遵守各项制度。要用制度管权、管事、管人，重点应注意财务监管、农村基层民主管理和民主监督三个方面。①村级财务方面。村级财务要自觉实行 “村财民理乡代管”，从源头上杜绝徇私舞弊行为的发生。村主要干部要认真履行村级财务管理第一责任人的责任，严格按照要求，规范操作。其他村干部和出纳要相互监督，真正落实各项财务管理制度。村财务每季度公开一次，集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次，以便群众进 行监督。在农村可以推选出一些懂政策、会理财、议事公道的群众代表组成民主理财小组，定期对财务进行检查。② 实行村民民主管理。完善村两委班子议事规则，对重大决策、重要项目安排和大额度资金使用等事项必须经领导班子集体讨论决定。建立健全以村 “两委”联席会议、村民会议、村民代表会议和 “一事一议”为主要形式的民主决策制度，凡涉及村民重大利益的事项，要在党组织领导下，由村民会议或村民代表会议讨论决定。不能由个人或少数人说了算。让村民自己议、自己定、自己干、 自己管，保证农民群众的知情权、参与权和决策权，充分调动了农民群众的积极性，确保决策的科学性和合理性。③有效开展监督，通过监督制约人。要有效实施监督，政务公开、党务公开是最行之有效的方法。只有公开才能出团结、出力量、出廉洁。第一，村务公开要公正，不能 “欺上瞒下 ”。在许多地方，村班子出问题 ，闹 “乱子 ”的“根子”就在于村务不公开或假公开，一些村干部身上的问题或事情是 “村干部自己说不清，老百姓人人看不清”；在村务公开中，要注重公开工作的严肃性，坚持标准、规范操作，做到有专人负责，有相关制度，有固定公开栏，有档案资料；公开的内容要真实，公开的财务内容在公布前要经村民主理财小组严格审查签字，公开的内容、形式、时间、程序、管理都要规范；公开工作要注重实效性，将村级财务管理、
征用和流转收入的使用管理、人财物指标安排等群众关心的热点难点问题列为公开重点，使公开工作切实起到联系干部群众桥梁和纽带作用。村务公开要真正置于广大村民的长期监督中，这样才会使村务公开能真正“给群众一个明白，还村干部一个清白”。第二，党务公开要准确、简便、快捷。建立健全党员群众反映意见、表达利益诉求的有效途径，切实保障党员的民主权利。第三，党支部要强化党内监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强农村领导班子内部的监督。
(3)树立公仆意识，增强党的凝聚力。最根本的一条就是要为村民快服务、服好务。有幅对联说的好： “权为民用，纵然是两袖清风，自当流芳百世传佳话；利于己谋 ，即使有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人 ”。权力是把双刃剑，秉公用权，可以造福人民，以权谋私，就会祸害人民。每一个党员干部要经常想一想我们入党是为了什么?现在当村干部是为了什么?将来身后应该留点什么?作为基层党员干部．我们要正视自己手中的权力。我们在党员大会、村民大会上的竞职演说中，怎么说的，就应当怎么去做，作为基层党组织成员要正视自己手中的权力。村上的工作很多，涉及产业结构调整、村通工程、抗旱防洪、计划生育、扶贫济困、征地拆迁、看病就医、社会治安等等各个方面，但不能因此就为自己找借口，对涉及群众利益的问题麻木不仁。我们党员，如果时时刻刻都能为百姓着想，时时刻刻都能为百姓解忧， 我们的党组织何愁没有战斗力? 只有从加强农村基层党风廉风建设入手，选好书记，配好班子，加强监督，顺应形势，真抓实干，才能够实现 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设宏伟目标。
第四篇：在镇社会主义新农村建设工作会议上的讲话
文章标题：在镇社会主义新农村建设工作会议上的讲话
同志们：
201*年既是“十一五”规划的起步年，也是新农村建设的开局年。建设社会主义新农村是“十一五”期间党中央按照科学发展观做出的重大战略部署，也是从根本上解决“三农”问题，更好地体现执政为民理念的进一步深入。今天的会议，重点是向大家贯彻党中央、国务院关
于社会主义新农村建设的有关精神以及省、市各级党委、政府对新农村建设的具体安排部署，要求全镇人民继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。抢抓机遇，乘势而上，努力推进我镇社会主义新农村建设。下面，我就新农村建设工作讲几点意见：
一、科学分析，正确认识新农村建设在全面建设小康社会的主要意义。
“三农”问题事关全局。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。近年来，***镇虽然按照“生态旅游型边贸口子镇”的发展定位，在全镇干群的团结拼搏，艰苦奋斗下，农村经济和社会发展取得了一定的成就，农民生活水平和生活质量有了较大的提高，农村面貌也有了大的改观，但是总体而言，我镇农村经济社会发展的比较落后，突出表现在一是农业化程度低，农业和农村经济结构的战略性调整还处在起始阶段，农产品的品种质量结构、农业的区域布局、农村产业结构等方面还不能适应建设小康社会的要求。二是农业基础设施薄弱，农业抵御自然灾害的能力不强，农业和农村的发展还处在艰难的爬破阶段，农业发展后劲不足。三是农民生活还不宽裕，农民增收缓慢，因灾致贫，因灾返贫的可能性较大。四是农村社会事业发展滞后，农民精神文化生活匮乏。五是农村面貌还比较落后，人居有待进一步改善。这些情况表明，全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，解决好“三农”问题仍然是推进工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。党中央提出的新农村建设，既包括了路电水气等生活设施和教育、卫生、文化等社会事业建设，也包括了以农田、水利科技等农业基础设施为主的产业能力建设；既拨阔了村容村貌环境整洁，也包括了以村民自治为主要内容的制度创新。并同时制定了“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，提出了“以工促农，以城带乡”的发展思路。党中央提出的建设社会主义新农村这一重大战略是国家今后经济社会发展的一个历史性转向，表明党和政府已下定决心调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构，由以城市建设为主向更多地支持农村建设转变，加大公共财政的支农力度，让公共服务更多地深入农村，惠及农民。因此，我们务必要从全局和战略的高度，科学分析，正确认识建设社会主义新农村的重大意义，增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感，抢抓机遇，乘势而上，创新工作思路，强化工作措施，扎扎实实地全力推进社会主义新农村建设。
二、以20字方针为抓手，结合我镇实际，深入开展以新农村建设为重点的农业农村工作。
“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的安排，也是其总体目标。这精辟20个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。因此，我们要以20字方针为抓手，深入开展以新农村建设为重点的农业农村工作。
1、转变农业和农村经济增长方式，着力推进农村现代产业体系建设。新农村建设的首要任务是生产发展。农业是农村的产业基础，生产发展首先指的是农业的现代化，以粮油生产为中心的农业综合生产能力的提高。转变农业和农村经济增长方式，一是要把发展高效生态农业作为现代农业建设的主攻方向，积极探索经济高效、产品安全、资源节约、凸显人力资源优势的高效生态农业的发展路子，着力推进农业的专业化、规模化、产业化，提高农业的综合生产能力。***镇作为一个纯农业生产镇，经过几年的不懈努力，已基本形成了粮油、柑橘、仁用杏、畜牧养殖、中药材等五大产业区，农业结构调整趋向合理，农业效益正逐步提高。今后，我们还要坚定不移地围绕这五大产业在调整农产品质量、农业布局方面进一步优化，对农业和农村经济结构进行战略调整，按照调高、调优、调出质量和效益的原则，对农业和农村经济结构进行全面升级。二是要做强特色产业和支柱产业，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品附加值。通过努力，力争到201*年，全镇柑橘面积发展到1万亩，仁用杏面积发展到5000亩，畜禽养殖成为农户名副其实的支柱产业。同时要拉长生产链，大力培养一批农产品加工业，既能推动民营企业的发展，提高农产品附加值，还能推动农村劳动力向二、三产业转移，向小城镇转移，扩大农民就业和增收空间。三是要鼓励发展各种类型的新经济组织，提升农民的组织化程度。在市场经济条件下农民由于生产生活分散，信息不灵等因素，导致农民在时常竞争中处于弱势地位，我们应该
第五篇：在社会主义新农村建设工作会议上的讲话
同志们：
201*年既是“十一五”规划的起步年，也是新农村建设的开局年。建设社会主义新农村是“十一五”期间党中央按照科学发展观做出的重大战略部署，也是从根本上解决“三农”问题，更好地体现执政为民理念的进一步深入。今天的会议，重点是向大家贯彻党中央、国务院关于社会主义新农村建设的有关精神以及省、市各级党委、政府对新农村建设的具体安排部署，要求全镇人民继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。抢抓机遇，乘势而上，努力推进我镇社会主义新农村建设。下面，我就新农村建设工作讲几点意见：
一、科学分析，正确认识新农村建设在全面建设小康社会的主要意义。
“三农”问题事关全局。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。近年来，***镇虽然按照“生态旅游型边贸口子镇”的发展定位，在全镇干群的团结拼搏，艰苦奋斗下，农村经济和社会发展取得了一定的成就，农民生活水平和生活质量有了较大的提高，农村面貌也有了大的改观，但是总体而言，我镇农村经济社会发展的比较落后，突出表现在一是农业化程度低，农业和农村经济结构的战略性调整还处在起始阶段，农产品的品种质量结构、农业的区域布局、农村产业结构等方面还不能适应建设小康社会的要求。二是农业基础设施薄弱，农业抵御自然灾害的能力不强，农业和农村的发展还处在艰难的爬破阶段，农业发展后劲不足。三是农民生活还不宽裕，农民增收缓慢，因灾致贫，因灾返贫的可能性较大。四是农村社会事业发展滞后，农民精神文化生活匮乏。五是农村面貌还比较落后，人居有待进一步改善。这些情况表明，全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，解决好“三农”问题仍然是推进工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。党中央提出的新农村建设，既包括了路电水气等生活设施和教育、卫生、文化等社会事业建设，也包括了以农田、水利科技等农业基础设施为主的产业能力建设；既拨阔了村容村貌环境整洁，也包括了以村民自治为主要内容的制度创新。并同时制定了“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，提出了“以工促农，以城带乡”的发展思路。党中央提出的建设社会主义新农村这一重大战略是国家今后经济社会发展的一个历史性转向，表明党和政府已下定决心调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构，由以城市建设为主向更多地支持农村建设转变，加大公共财政的支农力度，让公共服务更多地深入农村，惠及农民。因此，我们务必要从全局和战略的高度，科学分析，正确认识建设社会主义新农村的重大意义，增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感，抢抓机遇，乘势而上，创新工作思路，强化工作措施，扎扎实实地全力推进社会主义新农村建设。
二、以20字方针为抓手，结合我镇实际，深入开展以新农村建设为重点的农业农村工作。
“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的安排，也是其总体目标。这精辟20个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。因此，我们要以20字方针为抓手，深入开展以新农村建设为重点的农业农村工作。
1、转变农业和农村经济增长方式，着力推进农村现代产业体系建设。新农村建设的首要任务是生产发展。农业是农村的产业基础，生产发展首先指的是农业的现代化，以粮油生产为中心的农业综合生产能力的提高。转变农业和农村经济增长方式，一是要把发展高效生态农业作为现代农业建设的主攻方向，积极探索经济高效、产品安全、资源节约、凸显人力资源优势的高效生态农业的发展路子，着力推进农业的专业化、规模化、产业化，提高农业的综合生产能力。***镇作为一个纯农业生产镇，经过几年的不懈努力，已基本形成了粮油、柑橘、仁用杏、畜牧养殖、中药材等五大产业区，农业结构调整趋向合理，农业效益正逐步提高。今后，我们还要坚定不移地围绕这五大产业在调整农产品质量、农业布局方面进一步优化，对农业和农村经济结构进行战略调整，按照调高、调优、调出质量和效益的原则，对农业和农村经济结构进行全面升级。二是要做强特色产业和支柱产业，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品附加值。通过努力，力争到201*年，全镇柑橘面积发展到1万亩，仁用杏面积发展到5000亩，畜禽养殖成为农户名副其实的支柱产业。同时要拉长生产链，大力培养一批农产品加工业，既能推动民营企业的发展，提高农产品附加值，还能推动农村劳动力向二、三产业转移，向小城镇转移，扩大农民就业和增收空间。三是要鼓励发展各种类型的新经济组织，提升农民的组织化程度。在市场经济条件下农民由于生产生活分散，信息不灵等因素，导致农民在时常竞争中处于弱势地位，我们应该借鉴外地经验，引导和鼓励发展一些协会、合作社等专业合作经济组织，让这些组织以提供科技服务为主要内容，为农业生产提供产前、产中、产后三个环节的服务，帮助农民解决农业生产中遇到的问题，切实带领农民致富。
2、实施农村环境整治工程，着力推进新村镇建设。目前，我们农村（包括集镇）的现状是，基础设施建设滞后，环境脏、乱、差、散，人居环境十分恶劣。为此，我们要按照“规划科学，经济繁荣，功能齐全，环境优美”的目标，大力建设新村镇，努力改善农村生产生活条件。在集镇建设上，增强集镇功能，提高集镇档次，扮靓集镇容貌。集镇管理要实行“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”制度，尤其对建房要高标准、严要求，严禁不按村建、土管部门的要求私搭乱建。今年，我镇还要下大力气抓好集镇基础设施建设，实现集镇亮化、美化、香化、净化的目标。在村庄建设上，一是要加强生态环境建设，继续抓好封山育林、退耕还林、水土保持、石漠化治理等重点生态工程，培育和发展生态农业产业，巩固生态建设成果。二是要加强农村基础设施建设，重点抓好改路、改水、改厕、改厨、改圈、改垃圾处理和通电、通路、通水、通沼气、通信息等“六改五通工程”，引导和帮助农民解决柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”问题。今年，我们将借助“村村通”工程，重点先修好竹玉路、三柳路、石盘路等几条主干道，彻底解决交通“肠梗阻”问题，方便群众的生产生活。受益村群众对这次修路要予以支持配合，按照“一事一议”的规定，搞好投工投劳、投资建设。三是要加强村庄建设和管理。一方面，高起点规划村庄布局，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区。另一方面，要加快建设配套设施，抓好文化娱乐、休闲活动、商贸服务、医疗卫生等公共服务设施建设。需要说明的是，推进新农村建设的目的是推动城市基础设施向农村延伸，城市现代文明向农村辐射，改善村容村貌和生产生活条件。在建设过程中，一定要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，量力而行，循序渐进，抓好科学规划，建设要实实在在，有成效，切不能搞形式主义，搞形象工程。
3、事实农村劳动力素质培养工程，着力推进现代农民素质建设，在新农村建设过程中，要把培育新型农民作为一项根本措施来抓，通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。一是加强新农村农民后备军建设，对初中、高中毕业回乡务农的学生进行有针对性的农村实用技术，务工职业技能培训，使他们成为知识型和技能型的现代农民。二是大力推广农业先进使用技术。充分发挥镇党（成）校的教育主阵地作用，每季度至少组织一次实用技术培训，经常性的开展党员电化教育、田间管理现场培训，发放实用技术小手册等多举措、多形式的培训，努力使每个农户都有掌握一、两门运用技术的劳动力，每个村都有一批科技示范户。三是继续抓好农业科技入户工作，健全农业科技服务网络，使广大农民学习新知识，接受新观点，掌握新技术。四是要经常性地和劳动、扶贫等部门联系，请他们搭建培训平台，组织务工农民转移培训并推荐就业。通过培训，使农民的素质得到提高，就业技能得到增强。
4、加强农村民主管理，着力推进农村和谐社会建设。一是要创新农村民主管理和文明建设方式。扩大农村基层民主，进一步完善村务公开和民主议事制度，逐步健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。完善以村级事务民主听证会制度为重点的村务管理制度建设，进一步健全村民自治下的民主决策、民主管理、民主监督制度。全力推进农村精神文明建设，认真实施公民道德建设工程，大力倡导尊老爱幼，邻里和睦的文明新风，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习、树立先进的思想观念和良好的道德风尚。开展村民文明卫生习惯养成教育，利用开展“十星级文明户”、文明村创建等活动，提高农村文明程度和农民整体素质，促进社会和谐。二是要全面建设农村工作“服务员”制度。各驻点领导和驻村单位负责人要配合市新农村建设工作组深入各村，当好新农村建设“服务员”，具体要在帮助村组搞规划、上项目、争取资金、扶贫帮困、宣传政策、科技指导、矛盾纠纷调处等方面作好工作，切实担负起新农村建设“服务员”的职责。
三、切实加强领导，加大工作力度，扎实有效地推进社会主义新农村建设。
建设社会主义新农村是一项宏大复杂的系统工程，既要加快经济发展，又要加快社会发展；既要加强物质文明建设，又要加强政治文明、精神文明与和谐社会建设。我们要全面准确把握社会主义新农村建设的内涵和要求，加强领导，加大力度，突出重点，扎实推进，确保201*年我镇社会主义新农村建设工作有一个好的开端。
1、作为离农民最近的政府，作为新农村建设的直接参与者，我们基层政府应该牢牢把握住以下几个方面的原则：
一是要把握住全面科学规划，城乡统筹，着眼未来，分步实施的原则；二是要把握住从本地实际出发，从本地的已有基础出发的原则；三是要充分汲取过去的经验教训，施行分类指导，本着实事求是，宜快则快，宜慢则慢，条件成熟的先行，条件不成熟的缓行的原则；四是必须要下大力气搞好组织发动工作，充分调动群众的积极性和创造性，使政府真正担当起组织者、推动者、协调者的身份；五是必须要清醒地认识到社会主义新农村建设不是一朝一日能够完成的，它是政府中长期的目标，因此需要几代人为之奋斗，不能开展暴风骤雨式的运动；六是必须按照城乡一体化的原则来构建未来的新农村；七是尊重农民自愿的原则。
2、在深刻理解建设社会主义新农村的内涵和要求的基础上，结合我镇实际，探寻一条全面推进新农村建设的道路。
一是超前全面规划，内容分步实施。规划既要包括政治、经济、精神文明等大的方面，又要包括城镇、中心村、交通、农林水、教育、文化、卫生及农业植保体系等规划。
二是积极扶持农业产业化，规划建设乡镇经济园区。积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”。要着力开发新的经济增长点，培育一批竞争力、带动力强的龙头企业。在利用好支农、惠农政策的同时积极吸引社会资本参与建设。
三是以规划促农村规范建设，以宣传更新农民观念。要在规划好交通骨干网络的同时，搞好教育、卫生、村庄、社区服务、商业流通的布局，并做好水、绿化各项配套工作。新农村建设要大力做好道路、沼气等基础设施建设，这也是今年我镇工作的重点所在。农村基础设施跟不上，增加农民收入、启动农村消费就是一句空话。确保农村基础设施建设有了大的发展以后，农民才有条件消费。换言之，农民收入增加是启动农村市场的前提，而基础设施建设则是启动农村市场的条件。随着社会主义新农村的建设，并通过宣传教育使农民成为新型农民，更新他们的生活观念、改造他们的生活环境和转化他们的生产方式。
四是搞好农村劳动力转移工程，就近转移农民就业。以政府组织，政策引导，社会资金参与（特别是招商引资）为形式。以就业为目的，以阳光工程为载体，加快农民劳动力向城市、向第二、三产业转移。积极搞好农民转移培训，鼓励农民进城务工，实行城乡一体化，以此推动土地向种田和养殖能手集中，实施标准化种植和养殖。
五是深化农村综合体制改革，进一步转变乡镇政府职能。按照小政府、大社会的方向，积极扶持和引导民间协会功能开展其章程内的各项事务，做到农民自己能办的事情让农民自己办，把农民推上新农村建设大舞台的最前沿；政府则应该不断转变职能，起到引导、服务、支持的催化剂作用。
六是建立健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制和制度规范，进一步落实“四民主、两公开”，不断提高村民依法自治的能力和法治化管理水平，促进城乡基层社会政治稳定和经济发展，建设民主法治、管理有序、文明祥和的新型农村。
3、建设社会主义新农村，必须要有强有力的组织保障，关键是要进一步加强农村基层党组织建设，提高其创造力、凝聚力和战斗力，使其成为团结和带领广大农民全面建设小康社会的坚强领导核心，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。我们必须结合当前村级党员先进性教育活动的开展，积极发挥基层党组织的主阵地作用和农民党员在新农村建设中的先锋模范作用，不断巩固先进性教育的已有成果，使之为我镇的新农村建设提供有力的组织保障。
一是要深化思想认识，着力提高基层党组织对新农村建设的驾驭能力。二是不断提升自身能力，着力打造一支适合新农村建设需要的新型干部队伍。要做到不断提升服务能力，做“服务型”干部；不断提升科技能力，做“技能型”干部；不断提升创新能力，做“发展型”干部；不断提升带头能力，做“示范型”干部。三是要抓住关键措施，着力创建一个适应新农村建设需求的干部任用选拔机制。四是要求实事求是，着力塑造基层党组织在新农村建设中的实干形象。
同志们，我们站在历史的新起点，应该鼓足勇气和信心，调动和激发我镇干群的积极性、创造性，抢抓国家建设社会主义新农村的历史机遇，加快改变我镇农村经济发展滞后的局面，用我们的辛勤劳动和创新智慧，在建设社会主义新农村这个舞台上尽显我们的英姿。
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