第一篇：在全镇社会稳定工作会议上的讲话
同志们：
元旦、春节临近，社会治安和烟花爆竹安全管理工作也成为我们当前工作的重点。下面，我就社会治安和烟花爆竹安全管理工作讲两点意见。
一、思想再统一，认识再提高，增强做好社会治安和烟花爆竹安全管理工作的责任感和紧迫感
社会治安和烟花爆竹安全管理工作涉及千家万户，是维护社会稳定、净化社会环境的基础工作，最能体现百姓的意愿和呼声。即将过去的201*年，在镇党委、政府的正确领导下，在公安分局的密切配合下，我们深入开展了区域综合治理工作，先后开展了春季严打斗争、两次“淘沙行动”和对重点人员专项调查活动，共打掉暴力犯罪团伙6个、盗窃团伙1个，破获刑事案件16起、治安案件132起、刑拘24人，批捕10人，治安拘留42人，警告37人次，治安罚款12人次，排查重点人员172人，其中治安类165人，上访类7人。同时加大了对煤矿、主要街道、集贸市场、学校周边治安秩序的治理整顿力度，从而有效地形成了对违法犯罪活动的高压震慑态势，净化了治安环境，优化了发展环境。但我们也必须清醒地认识到，我镇的社会治安工作还存在很多薄弱环节，突出表现在以下几个方面：一是村级治安承包责任制工作开展不平衡，治安巡逻队伍的建设与落实存在虚假现象。由于责任不明确，经费不落实，治安责任人的积极性不高，尤其是夜间巡逻不到位，造成入室盗窃现象时有发生，影响了群众生活。二是群防群治的社会氛围不浓，单纯依靠政法机关抓治安的思想十分严重，忽略日常治安信息的发现与汇报，有些村或单位甚至对邪恶势力和不法行为不敢管不敢问，导致治安形势混乱，严重影响了人民群众的生产生活安全；三是技防工作进展缓慢，对电子技术防范的重要性缺乏足够的认识；四是是农村热点问题和矛盾纠纷不容忽视，涉及个别村干部工作作风及工农关系等问题很容易引发新的不稳定。五是个别村仍然存在利用夜间非法生产烟花爆竹，逃避检查的情况。对此，各村、各部门、各单位负责人一定要高度重视，切实增强责任感和使命感，担负起“为官一任、保一方平安”的神圣使命。
二、强化措施，狠抓落实，确保元旦、春节期间社会安定
一是加强对烟花爆竹的安全管理。公安分局加大执法检查力度，与工商、税务密切配合，对烟花爆竹的生产、储存、销售进行拉网式排查，对非法生产、销售、储存、燃放烟花爆竹的“地下窝点”和“黑市场”进行坚决的打击和取缔。各村各单位一把手是第一责任人。要把烟花爆竹的安全管理放在心上，负起责任，加大对辖区的摸排工作，发现苗头及时报告，坚决杜绝烟花爆竹安全事故发生。会后，镇政府要与各村各单位签订责任书，并在春节前后对翟镇辖内的各村、单位就烟花爆竹的制造、无证经营、销售、储存开展一次全面清理检查，发现一起，处理一起，并追究相关责任人的责任。
二是要进一步落实好治安承包责任制。社会治安工作任务重，情况复杂，单靠执法部门的力量是远远不够的。近几年，我们实行治安承包责任制，就是发挥各单位的工作主动性，依靠各单位自身力量，上下联动，形成群防群治的治安网络。只有各村各单位的治安环境好了，全镇治安环境才会好。因此，各村、各单位主要负责人要研究措施，进一步落实好治安合同的各项条款，做到人员到位、费用到位、工作到位，并严格按合同来考核奖惩，切实构筑起横向到边、纵向到底的立体式治安防范体系。各村治保组织一定要明确自己的工作职责，采取综合防范措施，主要领导亲自带班，加强治安巡逻，确保辖区内社会安定。
三是要进一步做好人防、物防、技防结合工作。在人防方面，各单位要进一步落实好内部保卫责任制，明确责任，配齐配强人员，做到岗在人在，权责明确；在物防方面，要加强单位内部重点部位的防盗工作，增加防盗设施，购置防盗器械，提高财、物安全防范水平；在技防方面，要积极筹措资金安装电子报警系统，切实提高治安防范的准确性和有效性。分局已安装电子技术防范监控器，24小时值勤，能够有效地帮助各单位提高治安防范能力。各单位要舍得投入，不能只看眼前利益，省了小钱花大钱。
三、加强领导，明确责任，确保各项工作措施落到实处
1、加强领导，明确责任。各村、各单位一定要加强对此项工作的领导，由主要负责人负全责，组织好本单位的社会治安和烟花爆竹排查工作。要成立专门班子，组织有关人员，按照要求，明确分工、责任到人，主要领导必须带班，确保不出任何问题。
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六是坚持信息报告值班值宿制度。节日期间，各村、各单位必须严格执行“三级值班”制度，安排专人昼夜值班，保证有一名领导同志在岗带班。值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责认真做好值班记录，做好交接班工作，要严格报告制度，重要情况和重大问题要随时报告，及时妥善处理好。
四、加强领导，明确责任，确保各项稳定工作措拖落到实处
安全稳定问题既是个政治问题，也是个社会问题，关系到人民群众的根本利益，一定要正确处理好安全生产与社会的稳定的关系，安全生产与经济效益的关系，在任何情况下都绝不放松对安全生产和维护稳定工作的领导和管理。
第一，要切实加强安全稳定工作的领导。各单位要把维护节日期间安全生产和社会稳定放在重要位置。各单位主要负责人是安全稳定工作的第一责任人，必须对本单位的安全稳定工作负全面的领导责任，真正把安全稳定工作抓实、抓细，努力把影响安全稳定的苗头和事端解决在基层，解决在萌芽状态。
第二，要切实加强安全稳定工作的监督检查。春节前，春节后政府要协调各相关职能部门，不定期地组织开展以防火、防盗、防事故为重点的安全稳定大检查，消除各类安全隐患，化解各类矛盾，确保节日期间我镇不发生严重案件和重大事故。
第三，要切实加强部门间的工作配合。各相关执法、职能部门，要切实增强服务意识，主动参与配合，各负其责，各司其职。遇有突发事件，不论调动哪个部门，哪个单位，都必须坚决服从，听从调动，并积极开展工作，以尽快控制事态，维护稳定。
潮平两岸阔，风正好扬帆。同志们，做好安全稳定工作事关西集的发展大局，事关广大人民群众的根本利益。保证我镇今后一个时期特别是春节期间的生产安全和社会稳定，是我们各级领导干部的一项政治责任和肩负的历史使命。我们一定要从讲政治，讲大局，讲稳定的高度出发，切实抓好各项工作的落实，为全镇营造一个安全稳定的社会环境做出积极的贡献。
最后，在这里我强调一下党委、政府的一项决定。春节和元宵节即将到来，大家都知道这两个节日是中华民族的传统节日，为了烘托出欢乐，祥和的节日气氛，各企事业单位、农村各支部、学校及各村屯在节前都要搞一次清洁卫生。同时各单位要对本单位门面进行装饰点缀，镇内主街两侧个体私营门面都要装饰点缀。挂灯笼、接彩灯、帖对子，烘托节日气氛，展现西集风采，体现西集人的精神风貌，使我们的群众，干干净净过两节，热热闹闹过两节，平平安安过两节，欢欢喜喜过两节。这项工作党委、政府在安全稳定工作大检查时进行验收，希望大家努力做好。春节即将到来，在这里我代表党委、政府提前祝大家春节快乐，工作顺利，合家幸福，万事如意。祝西集的事业蒸蒸日上，兴旺发达！
谢谢大家！
第四篇：在全镇社会稳定暨安全生产工作会议上的讲话
在全镇社会稳定暨安全生产工作会议上的 讲 话 （～年12月30日）同志们： 我们召开这次安全生产工作会议，主要是总结今年以来的安全生产工作，部署当前和今后一个时期的工作重点，动员全镇上下牢固树立安全发展观，进一步统一思想，提高认识，凝心聚力，采取更加扎实有效的措施，一如既往地抓好安全生产工作，全力以赴消除安全隐患，确保安全形势持续稳定，实现全镇安全生产长治久安。下面，我讲三个方面的问题： 一、全镇安全生产形势平稳，继续保持良好的发展势头 今年以来，镇党委、政府高度重视安全生产工作，把安全生产放到各项工作的首位突出抓好。坚持以人为本，构建“纵到底、横到边”的安全管理网络，采取严检查、严管理、严追究的有力措施，强化安全生产基层基础建设，全力打造安全生产新平台，逐步建立起宣传、措施、检查“三到位”的安全生产长效机制。镇安委会、安监所认真履行职责，加大了宣传力度，通过开展“双基”建设和安全月活动，使安全知识和安全法律法规宣传深入千家万户，提高了全民对安全生产重要性的认识。强化了安全措施，与45个行政村及所有的镇直、民营企业签订了《安全生产目标责任书》和安全生产军令状，实行了安全生产保证金制度。加大了安全检查力度，对危险化学品、烟花爆竹及民用爆炸品、煤矿、非煤矿山、建筑工程进行了专项整治，对明瑞化工和兰泰化工两个危化品企业派驻了安全督察工作组。今年组织大型安全检查4次，查出各类安全隐患506余条，立即整改480条，限期整改26条，对中意玻璃原料配制车间房屋倾斜问题、黄泥庄矸石砖厂烟囱倾斜问题、黄泥庄村铝土矿问题进行了重点整治，消除了安全隐患。在各级各部门的努力下，全镇安全生产形势持续平稳，实现了经济与安全生产同步发展，为建设“平安翟镇”夯实了安全基础。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇安全生产基础仍较薄弱，存在的问题依然比较突出，安全生产形势依然严峻，绝不能盲目乐观。主要表现在：一是因农村旧房拆迁返修、农村用电导致的死亡事故还是偶有发生；二是个别单位对查出的隐患和问题不能及时彻底地进行整改，有随时发生重大安全事故的可能；三是非煤矿山没有得到有效控制，非法开采，滥采乱挖现象屡禁不止；四是个别单位、企业存有重生产、重效益、轻安全的思想，安全投入严重不足；五是村级安全工作很不平衡，个别村安全生产“双基”建设基本是一片空白，无安全机构、无安全管理人员、无安全管理制度，未有效开展工作；六是液化气充装点无证经营，布局混乱，违规操作现象严重，形成新的安全隐患；七是有的企业安全管理不到位，安全生产形势有滑坡现象。以上问题的存在，究其原因，主要有两点：一是认识问题，二是管理问题。从认识上来说，个别单位主要负责人安全生产认识不到位，工作不落实。市委辛书记强调，安全生产是“天”字号工程，事关广大人民群众的生命财产安全，事关工作全局，是一项“一失万无”的工作。抓好安全生产，从大的方面来说，是对党对人民负责，从小的方面说，安全生产工作成绩的好坏，与单位的成绩息息相关，与个人荣辱密不可分，安全生产一丑遮百俊，做不好就是失职，就要受处分，所以也是对自己负责。这一点希望大家一定要认识清楚。但从掌握的情况看，有的单位视安全为儿戏，满足于“会议开了、文件发了、领导讲了”，止步于以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、以讲话贯彻讲话，就是不见落实在行动上，总是认为不会出事。这种对安全工作上热下冷、应付了事、走过场的态度是很危险的，很容易出现问题。我们身边就有这方面的惨重教训，岱岳区发生了一次死亡3人的非煤矿山重大安全事故；肥城建材商场半夜失火，死亡3人；莱芜铁矿又发生重大责任事故。这一切都告诉我们，一时的马虎大意，就有可能造成事故的发生。事故往往起于细微，发生在瞬间，不会提前下预备通知。任何的马虎大意，都可能导致事故的发生，甚至酿成大祸；任何的被动应付，都可能带来管理不力，措施不严，最终留下事故隐患；任何的不严不实，都可能造成工作上永远的被动，大家务必引起高度重视，坚决杜绝麻痹松懈思想。从全国范围对安全事故的处理情况来看，国家正逐步加大对安全责任追究力度，因安全事故引咎辞职、受到党纪、政纪、刑事处分的不在少数。近日，省安监局、省监察厅联合发出通知，对非煤矿山、危险化学品生产经营单位发生恶性死亡事故的，最高处罚20万元，并规定企业负责人受刑事或撤职处分的，五年内不提担任任何生产经营单位的主要负责人。今年以来，我市也撤销1名矿长，党纪、政纪处分了25名干部。不重视安全的干部是不明智的干部，抓不好安全的领导是不称职的领导，一般的工作因种种原因成绩上不去，还有追赶的机会，而安全工作如果出了大事，当受到纪律甚至刑事处分时后悔就来不及了，连机会都没有了，更谈不上迎头赶上了。就管理问题来说，主要是企业的安全生产主体责任有待进一步落实。从全镇检查反馈的情况看，个别企业安全管理松弛，防范措施不落实，规章制度不健全，安全投入不大，违章指挥、违章作业以及违反劳动纪律的现象还时有发生。这些问题已经成为安全生产工作中的极大隐患，一定要引起高度重视。各村各单位一定要正确处理好安全生产与社会稳定、经济发展、建设“平安翟镇”的关系，加强管理，落实责任，履行职责，不折不扣地落实“安全第一，预防为主”的方针，进一步加大整治力度，狠抓各项安全生产措施的落实，确保元旦、春节期间安全无事故，维护我镇持续稳定的安全生产形势。 二、突出重点，狠抓落实，确保不出任何问题 当前，各项工作千头万绪，又是事故易发、多发季节。各村各单位要正确认识和把握安全生产形势，抓关键环节，查隐患，抓整改，堵漏洞，求实效，确保不出任何问题。一是要突出做好煤矿安全工作。煤矿安全一直是我镇安全生产工作的重点。要充分认识当前煤矿安全生产的严峻性和紧迫性，认真吸取河南、陕西连续发生特大瓦斯爆炸事故的惨重教训，引以为戒，坚决防止突击生产、超核定能力生产，严防超层越界。在当前煤炭市场好转、煤价上扬的情况下，要坚决杜绝重生产轻安全、不顾条件突击生产、盲目超产现象，坚决做到“安全第一，生产第二”。要抓好“一通三防”和防治水工作，做好对顶板
管理和机电提运等薄弱环节的治理，加强井下生产现场安全检查，及时整改各类事故隐患，加大对瓦斯、煤尘的监测和治理，切实做到不安全不生产、先安全后生产。二是重点抓好危险化学品安全生产工作，强化烟花爆竹安全管理。目前，化工企业大多进行冬季检修，容易发生事故，相关单位要进一步采取措施，加大隐患整改力度，切实把问题消灭在萌芽状态，确保万无一失。要加大执法力度，对非法从事危险化学品生产、经营、储存、运输等活动的单位或个人，一律取缔。元旦、春节即将来临，要扎实推进危险化学品和烟花爆竹“百日安全”集中整治活动，开展好安全大检查。安监所要组织有关单位积极开展烟花爆竹安全大检查活动，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏房”，重点检查非法生产、经营、销售烟花爆竹个体户，对无证经营户依法严厉打击，坚决予以取缔，彻底消除隐患。三是严格抓好非煤矿山安全管理。要继续加大专项整治力度，逐一排查，查清隐患，限期整改。对当前存有安全隐患的黄泥庄铝土矿，有关部门一定要加强监管，防止死灰复燃。对非法开采、私采滥挖的要严厉查处，坚决取缔，公安部门严厉查禁炸药，供电部门坚决切断电源，并追究有关单位和当事人的责任。要结合安全生产许可证制度的实施，坚决依法关闭无证、无照和证照不齐的非煤矿山，从源头上杜绝各类事故。四是突出抓好公众聚集场所安全工作。公安分局、安监所、综治办以及有关主管部门要加强商场、市场、宾馆、饭店、影剧院、网吧、学校、医院等人员密集场所的消防安全管理和监督检查，及时整改消除重大火灾隐患，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好、有效。五是加强对建筑施工和农村用电的安全管理，防止高处坠落及农村用电重大安全事故发生。当前，各项工程进入收尾阶段，建筑工人存有“松口气”的思想。施工单位一定要高度关注，防患于未然，严防建筑事故发生。要加强农村电网的检查检测工作，严查乱扯乱拉，严防农村用电事故发生。六是抓好道路交通安全，坚决杜绝重大道路交通事故发生。进入冬季，大雾天气多，天冷路滑，容易发生事故。各村要加强对运输专业户的教育管理，严禁出现超载、超速、疲劳和酒后驾驶等严重违章行为。学校要加强学生交通法规教育。农机部门要加强对拖拉机的安全管理，确保交通安全。 安全生产责任重大，只有起点，没有终点。当前工作的关键是真抓实干，狠抓落实。一要在组织保证上下功夫。要进一步健全安全管理机构，配齐配强人员。已经建立健全安全机构的村和单位，要在运行质量上下功夫，充分发挥安全机构的作用，尚未健全安全机构、未配齐安全管理人员的村和单位，要加快速度，加大力度，快步赶上。镇安监所要加大检查力度，对机构不健全、人员不到位、经费不落实的村、单位、企业予以通报批评，并追究主要负责人责任。要逐级落实安全生产主体责任，严格安全生产目标责任制和责任追究制，重奖重罚。二要在具体措施上加大力度。要认真抓好安全工作的每一个环节、每一个细节，对每一项工作都要落实责任、强化措施，做到处处有人抓、事事有成效；对安全工作的各个环节都要严格把关，对检查出的问题要一抓到底，落实好整改措施。安全检查不能蜻蜓点水、流于形式，不能照顾感情，顾及面子，安监所继续加大检查力度、检查密度，要进一步提高检查质量，增强检查效果。对不履行安全生产职责的生产经营单位主要负责人和个体经营的投资人及各种安全生产违法行为，坚决给予经济处罚和行政处分，并对单位工作一票否决。要严厉打击为非法开采“开绿灯”甚至充当“保护伞”的失职、渎职行为，对检查敷衍了事，对检查出的问题视而不见、充耳不闻、得过且过的单位和个人要严肃处理。 三、强化领导，分工负责，全力以赴确保全年安全生产目标实现 元旦、春节即将到来，当前是检验全年安全生产工作成败的关键时刻。各村各单位一定要一如既往地做好工作，集中精力抓安全，一丝不苟保稳定。如果哪个村和单位在关键时刻出了事故，给全镇工作抹了黑，党委政府将从重给予严肃处理，决不姑息迁就。希望大家不折不扣地落实好安全生产各项工作，确保全年安全生产目标实现。 首先，要切实加强对安全生产工作的领导。安全生产是“一把手”工程，各村各单位一把手是安全生产的第一责任人，分工同志是直接责任人，一定要负起责任，尽职尽责。一定要提高认识，狠抓落实。主要负责同志要亲自过问安全生产工作，分工同志要靠上抓好。要重视加强安全管理机构和队伍建设，保证安全经费，全力以赴支持安全管理部门、安全管理人员的工作。 其次，有关部门要依法加强安全监督管理。安监所要认真履行政府赋予的职责，强化安全生产监管，加大安全生产执法监察力度，依法对生产经营单位安全生产情况进行执法监督，做到严格、公正、文明执法。公安分局要负责抓好消防安全监督工作；经贸办要抓好煤矿和危化品生产经营单位的安全生产工作；建环土要负责抓好建筑施工安全工作；教办要抓好学校的安全工作，各部门要在党委政府的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，上下联动，共同抓好安全生产。 第三，要落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人要全面履行安全生产职责，分管安全生产的负责人要把主要精力放在对本单位安全生产情况的分析、隐患的整改和措施的落实上。要按照有关规定，建立健全安全生产管理机构，配足配强安全生产管理人员；制定完善以安全生产责任制和安全操作规程为主要内容的各项规章制度，层层落实到车间、班组、岗位和每一位员工。要认真落实安全费用提取和安全生产风险抵押金制度，深入开展安全质量标准化活动，加强重大危险源和事故隐患的排查、报告、监控和整治，及时消除事故隐患。要积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺和新材料，改善安全生产条件，定期开展安全生产技术培训，不断提高员工的安全生产技能。 第四，要进一步转变作风，抓好工作落实。各村各单位主要领导要铺下身子、真抓实干，用心、用力工作，把每一项安全生产工作做实、做细。同时一定要严格安全生产事故的责任追究，要坚持“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）原则，不仅要追究直接责任人的责任，同时要追究有关领导的责任。 第五，要提前谋划好
明年的安全生产工作，为实现安全生产的长治久安夯实基础。各村各单位要认真总结一年来的安全生产工作情况，充分肯定成绩，切实找出问题，确定明年安全生产工作的新思路和新任务，努力把我镇安全生产工作推向新水平。当前和今后一个时期，一要认真做好煤矿、非煤矿山、危化品、建筑企业的安全生产许可证换发工作。二要积极推进安全生产科技进步，全面开展安全质量标准化工作，建立起完整详细的安全生产台帐和各生产环节、各岗位的安全质量责任制，使企业安全生产基础工作得到全面加强，安全生产状况从根本上得到改善。三要构建有关部门各负其责、齐抓共管、密切配合的新格局，确保全镇安全生产形势持续稳定，为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。 同志们，年底前各项工作千头万绪，安全生产时刻不能放松。我们一定要以高度的责任感和使命感，坚持以人为本，加强领导，齐心协力，狠抓各项措施的落实，坚决杜绝重大事故发生，确保人民群众的生命财产安全，促进我镇经济和各项社会事业的持续、快速、协调、健康发展！
第五篇：在全镇社会稳定暨安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天召开全镇社会稳定暨安全生产工作会议，议程之一就是做好元旦、春节期间的社会稳定工作。下面，我就信访稳定工作讲三个方面的问题：
一、正确认识当前形势，统一思想认识，把信访稳定作为社会稳定的核心工作来抓.
今年以来，我镇的信访稳定工作总体形势是好的，从全市1—10月份信访通报来看，我镇无一例越级上访、群体上访事件出现；截止目前，信访办共接待来访案件72件次，信访案件7件，电话访2次。对各类信访案件，通过落实包保责任制和包案责任制，做到该处理的处理，该稳控的稳控，无积压案件出现。需要大家注意的是，近期，重复访、越级访案件有所抬头，信访稳定工作压力不小。从今年全镇信访案件情况来看，我们的工作中还存在不少问题。尤其是基层干部在信访工作中表现出的“上热下冷”不良现象，成为信访稳定工作的基本障碍。信访工作事关全局，其重要性大家都很清楚，尤其是上级部门三令五申，强调信访工作责任下移，重心下移，坚决把稳定隐患排查在基层，解决在基层，决不能把问题和矛盾上移、上交。但仍有部分基层干部对上级信访稳定工作政策阳奉阴违，不把信访工作放在心上，认为群众上访是和自己过不去；忽视群众利益，认为上访是小题大做；对出现的上访问题不是积极解决，而是推诿扯皮，甚至大发牢骚，好像事情与他本人无关。种种情况，反映出我们的基层干部在信访稳定方面的认识深度问题，思想上没有引起足够重视，没有把信访稳定工作放在重要位置，这是极端错误的，也是极端不负责任的。一个村的信访工作，反映一个村的工作质量，反映我们基层干部的工作能力。如果一个村的信访工作很稳定，说明党的政策在那里执行得好，基层干部工作能力强，反之，上访不断，则说明党的政策在那里没有得到很好的贯彻落实，基层干部的工作能力就值得怀疑。因此，广大的基层干部一定要把信访稳定工作放在关乎全局、关乎自身命运的高度来认识，真正把群众利益放在心上，把涉及群众切身利益的问题解决好。
二、抓住本质，讲究方法，提高信访稳定工作水平
当前，信访工作的突出问题，是方法问题。有的基层领导干部在工作中，不注意分析问题原因，不深入了解问题情况，抓不住问题本质，工作方法不对头，简单粗暴，往往导致矛盾激化、小事变大事。表现在以下方面：1、在处理工作关系时，顾此失彼，成为引发上访的因素之一。工作中决策不到位，考虑问题不全面、不周到，只考虑事情有利的一面，没顾及可能对群众利益造成损害的另一面，势必会产生矛盾；问题出现后，又在主观上认为是正确的，不去考虑如何补救工作缺陷，弥补工作过失，导致矛盾激化。这就需要我们基层领导干部在提高决策能力上下功夫，学会弹钢琴，统筹兼顾，使工作朝有利方向发展。2、漠视群众疾苦，忽视群众的正当利益诉求，成为激化矛盾的主要原因。透视信访案件，有些是不合理的，甚至是无理取闹，但从本质上看，多数都是关系群众切身利益的，群众有意见，自身利益受到损害，就要找个地方去说说，反映到村里，村里漠不关心，态度生硬，拖着不办，甚至置之不理。时间长了，群众便不信任我们的基层干部了，便另寻渠道反映问题。土地承包、宅基地等信访案件，多是由此引起的，这反映了有的基层干部政策观念不强，群众意识淡薄，唯我独尊，独断专行。如此作为，领导干部的形象能不被扭曲吗？党的政策能不执行歪吗？因此，牢固树立群众观念，时刻把群众的疾苦放在心上，把老百姓关注的事情放在心上，从群众最关心、最迫切希望解决的事情做起，顺着民心走，按着民意办，设身处地的用心去做，老百姓会很容易满足的。老百姓心中都有一杆秤，能够掂得出其中的分量。3、工作作风不廉洁、不民主、不务实、不深入是引发上访的一般原因。个别领导干部，为政不廉，村务不公开，账目混乱，利用职务之便谋取私利，不给好处该办的事不办，给了好处不该办的事办了；作风不民主，遇事不商量，不注重调查研究，不善于听取意见；工作不务实，钻营于迎来送往，吃吃喝喝，搞花拳绣腿；工作不深入，缺少事业心、责任心，只抓面上的工作，干眼皮子底下活。所有这些现象，群众看在眼里，烦在心里，能不反映吗？所以，我们基层干部一定要规范自己的行为，通过过硬的作风和形象，通过一身正气，树立自身的威信和权威，赢得老百姓的信任，才能得到老百姓的认可。我相信只要出现了这种局面，任何问题都不会出现。4、法制观念的淡薄是造成部分群众缠访、闹访的根本原因。当前，解决上访老户工作是信访稳定工作的重中之重。信访老户情况复杂，有的属涉法案件，处理起来有一定难度，结案率和结服率一直不高。对此，各村一方面要心中有数，作为重点实行有效监控，一方面要搞好政策法规宣传，加强教育管理，落实好单位和亲属的帮教措施，坚决把他们稳在当地。对涉法信访老户，要“综合协调、部门联动”，整合公安、司法、法庭、信访办、综治办等资源，综合运用法律、经济、行政和思想教育等手段，加大解决问题的力度。
三、强化责任意识，狠抓制度落实，确保不出事，快发展
信访稳定工作，各单位一把手是第一责任人。信访稳定的源头是基层，解决问题、化解矛盾的关键环节也在基层。党委政府在信访稳定工作中，狠抓了“源头治理”，年初，同各村签订了信访管理目标责任书，以文件的形式下发了信访稳定工作考核奖惩意见，目的只有一个，就是督促大家做好信访工作，承担起维护大局，维护稳定，确保一切平安的政治责任。从目前情况来看“源头治理”取得了一定效果，但从实际工作看，制度建设不规范，执行制度不到位，也成为影响“源头治理”向深层次推进的突出问题。个别村在信访制度建设方面十分薄弱，有的甚至一点材料拿不出来，使信访工作无据可依，造成工作上的被动；有的村把制度当作一纸空文，满足于(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.bsmz.net查看)应付检查，说在嘴上，挂在墙上，执行力度不大，导致各种上访案件出现。说到底，这是工作作风不扎实、浮飘的表现。在下一步工作中，一方面要把制度制定好，使制度符合实际，具有约束力；一方面要把制度落实好，落实在工作中，体现在行动上。要严格执行《农村信访工作规范化意见》，对群众反映的问题，要认真分析，该批评的批评，该调解的调解，该解决的解决；要执行好调解员工作制度、联络员工作制度，发挥他们在信访案件的作用，形成上下联动，左右沟通，齐抓共管的大信访格局；要落实好首办负责制，在第一时间处理问题，在首办环节解决问题，防止小事变大事；要严格考核，落实好责任追究，“谁主管、谁负责”，问题发在谁身上，就追究谁的责任。
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