第一篇：在全镇城乡文明手拉手结对共建工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开“城乡文明手拉手”结对共建活动工作会议。近日，xx市市委办、市府办相继下发了《关于开展城乡文明结对共建活动的实施意见》，就开展这项活动提出了具体要求，并明确了下一步的目标任务。就我们xx来说，开展结对共建活动，既是落实上级部门有关精神的具体体现，也是深化“双建设、双整治”工作的重大举措，更是加强我镇精神文明建设的一个重要载体。下面，我就如何做好这项工作简单讲几点意见。
一、统一思想，充分认识开展“城乡文明手拉手”结对共建活动的重要性
1、开展结对共建活动，是加快统筹城乡发展的重大举措。
率先实现社会主义现代化，重点在农村，难点也在农村。党的十六届三中全会作出了树立和落实科学发展观、统筹城乡发展的重大战略决策，为农村的发展带来了新的机遇。市委已经把加快城乡一体化建设作为“十一五”期间的一个重要课题，进行研究。城乡一体化涵盖面很广，文明建设也是其中的一个重要组成部分，如何加强农村文明建设是镇党委一直在思考的一个问题，前一阶段，就这一问题我们开展了广泛的调研，在调研中，我们感觉到目前城乡的差距还很大，城区通过争创文明城市，无论在硬件设施投入还是市民素质提高等方面都有明显改善，积累了一定经验和优势，而农村的创建水平还比较低。我们分析认为，要改变这种现状，缩小城乡在文明创建方面的差距，就必须响应上级号召，切实开展“城乡文明手拉手”结对共建活动，把它作为统筹城乡精神文明建设和文化建设的重要工作载体，通过结对共建活动，发挥城乡联动、资源共享的优势，提高农村精神文明建设水平，以点带面，促进城乡一体化的整体发展。
2、开展结对共建活动，是提高农民整体素质的现实需要。
以人为本，提高人的素质和文明程度是创建工作的应有之义。21世纪的竞争，关键是人才的竞争，劳动者素质的竞争。农民作为我镇占劳动者总量80%的大军，整体素质与经济社会发展的要求相比，还相当滞后。针对广大农民的文化活动场所缺乏，面向农村的教育资源不足，农民精神文化生活枯燥，严重影响了整体素质的提高。农民的道德素质还有待提高，卫生意识、科技意识、法律意识、集体观念等与城市居民相比有较大差距。农民文化程度普遍较低，据统计，目前我镇农民小学及小学以下文化程度还占60%左右。农村公共文体活动场所不足，大部分可供群众参与活动的公共文体场所都集中在城镇，目前全镇只有一个镇级文化活动中心（省级东海明珠工程），1家村级文化活动中心（室），43户文化示范户，还远远不能满足农民群众参与文体活动的愿望和要求。农民文艺素质比较落后，城镇社区普遍建立了由居民参加的多支文艺团队，而大部分的行政村还缺乏这方面的人才。所以广大农民对丰富业余生活、提高自身素质、改善生活质量呼声是比较高的，这从我们送电影、送科技、送法律下乡等活动深受欢迎就可以看出。应该讲，目前面向广大农民的娱乐、宣传、教育活动还是不够。加上农村还出现了一些新的形势和情况，如农村社区化、需求多样化，我们的工作方法、效果等需要研究和改进。开展结对共建活动，就是要充分发挥各级文明单位在知识、人才、资源、设施等方面的优势，支持结对村大力开展公民思想道德教育，加强科技、卫生、法律等知识普及宣传，普及文明新风，提高农民的综合素质。
3、开展结对共建活动，是推进我镇精神文明创建的有效载体。
从目前情况看，我镇精神文明建设虽取得了较好的成绩，但发展还不平衡。农村精神文明建设还存在着氛围不浓、建成数量不多、群众参与不广、创建质量不高等问题。文明创建活动要取得实效，就必须注重基层，抓好基础，大力加强农村精神文明建设，提高全镇整体创建水平。开展城乡结对共建活动，就是充分发挥各级文明单位在创建工作中的示范带动作用，将创建理念、经验、体会、载体等输送给农村，进一步提高行政村文明创建的积极性、主动性和实效性，从而夯实我镇开展精神文明创建工作的基础。
二、明确任务，切实开展好“城乡文明手拉手”结对共建活动
开展“城乡文明手拉手”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以牢固树立和落实科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，围绕“双建设、双整治”工作，紧密结合我镇经济社会发展实际，充分发挥各级文明单位在物质文明、政治文明和精神文明建设中的示范、带动、辐射作用，调动农村基层的积极性、主动性和创造性，通过城乡互动，结对共创，促进农村文明程度的提高和农村群众文明素质的提高，推动我镇村级文明建设，为全面建设小康社会、提前基本实现现代化奠定扎实的基础。
开展“城乡文明手拉手”必须坚持以下基本原则：
一是要坚持自愿结对，量力而行的原则。要充分了解掌握文明单位、行政村的实际和双方的人缘地缘基础，尊重共建双方的意愿。要坚持从实际出发，避免在资金投入等工作内容上对文明单位提出不切合实际的要求，以至挫伤文明单位的工作积极性。
二是要坚持资源共享，优势互补的原则。要发挥文明单位在文化、人才、信息、技术、管理、物资等方面的优势，帮助和带动农村三个文明建设协调发展，也要发挥农村在土地、环境、资源、劳动力等方面的优势，支持文明单位开展创建工作，形成优势互补、相得益彰、城乡携手、协调发展的良好局面。
三是要坚持因地制宜，务求实效的原则。要积极引导共建双方通过互相沟通，了解双方所长和所需，科学制订结对共建活动的共性目标和内容，确定具体工作内容，落实相应措施。要坚持贴近群众思想、生活、生产实际，着力在农村环境整治、群众文化建设、扶贫帮困等工作上下工夫，每年办一些实事好事，让群众看到共建带来的实实在在的效果，从而吸引群众参与，使群众在参与中受到教育，得到提高。
四是要坚持结对联创，双向互动的原则。要改变从单纯的“帮助”或“扶贫”的思路开展共建，把文明单位和结对村结成利益共同体，引导双方互帮、互学、互惠、互促，达到双向融合互动，既使城市文明向农村有机辐射，又以农村优势“反哺”城市单位，实现由“输血式”向“造血式”转变。
结对共建工作，需要文明单位、行政村等结对各方的共同努力，才能取得实效。
各级文明单位要发挥自身优势，重点做好以下六个方面工作：一是经济共建。通过共建，加强信息交流，文明单位发挥文化、人才、信息等方面的优势，帮助结对村确定发展思路，研究制订经济社会发展规划，提供信息、科技、资金、物资等方面服务，开发各种资源，增强结对村经济社会发展能力，不断提高农民的收入。二是教育共建。通过共建，深入结对村进行形势、法制、科普宣传教育，普及党的基本路线、基本理论、基本方针和与群众日常生活密切相关的自然科学、医疗卫生、科学健身等方面的知识，提高农村居民全面建设小康社会的信心和遵纪守法意识，倡导健康、文明、科学的生活方式。三是文化共建。通过共建，进一步完善农村文化活动场所和图书室、宣传栏板等精神文明阵地建设，有针对性地为结对村传输发展农村文化的理念，帮助培养文化骨干，建立文体团队，挖掘民间文艺，指导建设文化阵地和开展群众文体活动，丰富双方文化生活。四是环境共建。结合“十村示范、百村整治”工程，帮助结对村完善村庄建设规划，加强环卫基础设施建设，治理“脏、乱、差”现象，进一步改善村容村貌，优化农村居住环境，为农村经济发展营造良好环境。五是文明共建。与结对村共同制订文明创建规划，设计创建载体，引导农民讲文明、讲礼貌、讲信誉，遏止封建迷信和宗教势力，大力倡导“三事新办”（丧事简办、神事不办、婚事新办），帮助结对村文明创建工作再上新水平。六是实事共建。根据结对村的需求和自身实际，每年为结对村力所能及地办1—2件实事。在座的文明单位要根据自身优势，在文明共建工作中发挥积极作用，既要带动推进结对村工作，更要以实际行动，推动我镇我们创建工作的深入开展。
结对村主要是发挥农村土地、环境、资源、产业、劳动力等方面的优势，为文明单位的建设和发展提供实践平台；邀请文明单位的干部职工到共建村过党团组织生活和驻村调研、体验生活，接受教育，提供各类服务。
三、加强领导，确保“城乡文明手拉手”结对共建活动取得实效
1、要精心组织，周密部署。各镇乡街道要把结对共建工作纳入精神文明建设的总体规划之中，认识到位，组织到位，责任到位。目前，全市的结对名单已经确定，这次工作会议后，各镇乡街道要迅速行动起来，做好以下几项工作：一是采取行政村上门或邀请文明单位下村等形式，组织结对双方进行一次交流衔接，使单位（社区）、村相互对上号；二是签订好共建协议，按照市文明办提供的样本，结合结对单位、行政村的实际，商量确定操作性、实效性强的共建内容；三是召开好一个工作会议或启动仪式，专题部署这项工作。
2、要注重结合，重点推进。“城乡文明手拉手”结对共建活动，内容丰富，涵盖广泛，在工作过程中必须抓好结合，突出重点。要与当前农村开展的“十村示范、百村整治”、保持共产党员先进性教育、先锋工程、农村文化阵地建设、生态村建设、公民道德建设等工作有机结合。今年全市规划4个村为示范村建设、50多个村为整治村建设目标，新建农村村级文化活动中心（室）48个，文化示范户118户，这些工作都是实实在在为农村办实事办好事的工程，也是我们开展结对共建活动的重点内容。
3、要健全机制，加强督查。“城乡文明手拉手”结对共建活动是一项全新的工作，需要我们建立健全各项工作制度，切实保障活动的顺利开展。一是要建立分级管理制度。市文明办要总体协调全市的结对共建活动，重点抓好省级和部分嘉兴市级文明单位与行政村的结对工作。各镇乡街道宣传委员要把这项工作当作目前宣传工作的一项重大任务来完成，做好本镇乡、街道行政村的结对共建工作。二是要建立例会制度。各镇乡街道要定期召开会议，交流做法，总结经验，部署工作。结对双方要建立定期见面、交流、活动制度。三是要建立考核督查制度。市文明办和各镇乡（街道）要经常对结对共建活动进行督查，要把结对共建活动的开展情况和实际成效作为文明单位、文明社区和文明村创建提档升级的重要依据，避免结对双方产生“只拉手、不办事”的现象。
4、要总结经验，树立典型。“城乡文明手拉手”结对共建活动，涉及全市183个各级文明单位、178个行政村和18个社区，面广量大。各镇乡街道要及时总结经验，树立推广不同类型的典型对子和典型事例，以典型带动整体。各结对方要因地制宜，创新形式，丰富内容，在做好常规结对共建工作的基础上，充分发挥各自的优势和长处，创出结对特色。
同志们，今天会议的召开，标志着“城乡文明手拉手”结对共建活动的正式启动，希望各镇乡街道、全市各级文明单位、文明社区和行政村高度重视，认真组织实施，以实际行动推进我市城乡精神文明建设一体化进程。
第二篇：在城乡党建工作结对共建会议上的讲话2
在城乡党建工作结对共建座谈会上的讲话
尊敬的***、各位结对共建帮扶单位的领导：
大家上午好！
今天，我们很荣幸邀请到了***和各位结对帮扶单位的领导，你们的到来既是对我镇基层组织建设工作的关心、重视和厚爱，更是对我们工作的鼓舞和鞭策。在此，我代表镇党委对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！借此机会，我简要汇报一下我镇经济社会发展情况及创先争优活动开展情况。不妥之处，请批评指正。
一、基本情况
***位于***东部，总面积***平方公里，辖***个村、1个居委会，人口3.96万人。是全省中心建制镇、综合改革示点镇、村庄规划示范镇、新农村建设“百镇千村”示范镇和全国环境优美镇。镇党委下设***个党总支、***个党支部，其中有***个农村党总支、***个社区党支部，现有党员1492名，其中农民党员1131人。
近年来，我镇党委高度重视基层党建，充分发挥农村党组织和党员的战斗保垒作用，以科学发展观为指引，努力打造“工业主导型综合强镇”，抢抓改革发展大好机遇，突出工业发展，加大招商力度，夯实农业基础，狠抓镇村建设、着力改善民生，统筹兼顾其它各项社会事业，扎实工作，开拓进取，实现了经济社会又好又快发展。今年1-6月份，我镇己实现工业总产值1.4亿元，实现工业增加值4700万元；新签约项目12个，协议引资2.85亿元，己开工项目9个，招商引资到位资金3100万元，占全年任务数的54%；新增规模工业企业4家，总数达14家；完成固定资产投资1.2亿 1
元。
二、创先争优活动开展情况
按照县委统一部署，我镇于今年6月开始，迅速启动，精心组织，强化措施，明确责任，广泛深入开展创建“五个好”基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员活动，全镇共有50个支部、1492名党员参加了创先争优活动，其中农村党支部34个，教育、卫生等支部7个。具体情况汇报如下：
一、加强领导，成立组织
成立了由党委书记为组长的创先争优活动领导小组，并建立了党政班子联系点制度，每个村（居）、企业和镇直单位均有一名班子成员联系，以加强对创先争优活动的领导和指导。10村1居委会和有关单位也成立了相应组织，加强对创先争优活动的组织领导，并以此带动共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
二、深入宣传，广泛发动
为了让广大党员了解创先争优活动的重大意义和目标任务，我镇采取“由点到面、图文并茂”的形式，充分利用各种宣传途径和宣传媒介，以会代训召开50多场次的动员会、座谈会、民主生活会，1000多名党员参加；在中心集镇、主要路口、村部所在地制作28个宣传标牌和40条宣传标语和条幅；每个党组织都精心制作了活动主题标牌，在醒目位置悬挂和张贴；镇创先争优办公室先后印制了10余期的《创先争优活动简报》，发各个支部，并报县创先争优领导小组、指导组办公室和组织部领导；广泛搜集亮点和宣传先进事迹，在全镇上下形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良
好风气。
三、制定方案，设置载体
按照“创先争优”的指导思想，结合镇、村实际，在广泛征求各层次意见和建议的基础上，制定了详细的《实施方案》，围绕“为工业强镇创先进，为和谐社会争先锋”活动主题，对参加活动的基层党组织和党员提出了明确目标和具体要求。各党组织也从实际出发，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，形成活动主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。坚持周学习日的制度，采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式，认真学习县委下发的创先争优活动实施方案，使全体党员掌握活动主题、总体要求和方法步骤，为“创先”活动开奠定了基础。
四、扎实推进，服务群众
一是各支部根据自身职能和特点，确定不同的活动内容和形式，组织党员开展志愿服务、扶贫助困、困难慰问、留守儿童结对子、红源广场宣誓等活动，突出做好了党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。二是结合"创先争优"，积极开展"双培双带"活动，全面推进农村经济社会发展，以确保"创先争优"活动取得实实在在的效果。如 党员***，利用自己的资金、技术优势，带动5户群众发展大棚蔬菜，经济效益明显。三是树立典型，加强示范引导。活动期间，我们建立健全了"五个好"先进党组织评选机制，通过单位申报、党委测评、公示等一系列程序，选出了***中心学校等3个先进农村党组织，受到县委表彰。
五、加强督查，推动落实
为确保活动开展落到实处，“创先争优”活动办公室和
各指导检查小组，不定期深入活动单位，了解活动进展情况，对认识不到位、工作不得力的村、单位，要求限期整改，同时帮助解决活动开展过程中遇到的问题和困难，不断总结推广经验做法，从而推动活动顺利开展。
由于创先争优活动开展周期长、范围广、任务重，活动一开始，我镇就在领导、组织、活动主题等方面抓好落实，进一步提高了党员特别是党员领导干部的思想认识，把活动开展和推进工作有机结合起来，防止出现麻痹松动、流于形式、走过场。为确保活动顺利开展，下一阶段，我们将以此座谈会为契机，强化措施，明确责任，抓紧抓好以下几项工作：一是重点做好“城乡共建”工作，加强各村与结对单位之间的沟通、联系，通过整合有效资源，促进“争先创优”活动的深入开展。二是继续抓好“创先争优活动日”，加强党性教育，采取“学、议、帮、评”等形式，促进广大党员不断加强学习，争当优秀党员。积极参政议政，充分发挥党员先锋模范作用。三是开展党组织和党员公开承诺活动，召开党员会议、座谈会，开展批评与自我批评，并深入基层，听取群众的意见，搞好调查研究，对存在的问题进行整改。三是找准创先争优活动与当前工作的有机结合点，以“创先争优”活动的开展促进各项工作。
我的发言完毕，谢谢大家！
第三篇：城乡结对共建文明
城乡结对共建文明
——沼山镇“城乡互联、结对共建”活动介绍
沼山镇党委贯彻落实党的十七大精神，全面加强镇村基层党组织建设，统筹推进镇村经济社会发展，根据全省“强村富民，强基固本”工作会议，市委办《关于构建全市基层党建工作城乡一体新格局的意见》（鄂州办发[201*]11号），市委组织部《关于开展镇村组织结对共建活动的实施方案》和区委《梁子湖区学习陈焱华开展“支部联线结对共建”活动实施方案》（梁办发[201*]3号）精神，在全镇深入开展镇村组织结对共建活动，在市、区相关部门的帮扶下，结合我镇镇机关和企事业单位的共同努力，取得了不少成绩，今年城乡结对共建实现了所有行政村的全覆盖。
我镇在“城乡互联、结对共建”活动中，从经济帮农、文化助农、科技兴农入手，落脚于农村发展、农民增收、农民生活质量和精神面貌改善，促进以城带乡、以乡促城、协调发展目标的实现，取得了良好效果。
一、活动内容
（一）健全基层组织。指导村级党组织适应城乡一体化发展要求，争取建立产业支部、合作社支部、特色支部等模式，进一步健全基层组织体系。
（二）建好班子队伍。引导村级党组织拓宽选用渠道，坚持从经济能人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选人，注重形成以40岁左右为主体的梯次年龄结构，集中抓好“两委”换届选举工作。
（三）完善工作机制。一是帮助村级党组织健全“两委”议事决策制度，班子成员分工负责制和党风廉政建设责任制，促进村“两委”工作的规范化。二是指导村级党组织健全落实发展党员“两票一公示”、党员日常教育管理、党员联系和服务群众、党员“设岗承诺”、党员民主议事、流动党员“双联双管”，党员“三评”等制度，扎实开展党员“双建双带”，“双带双增”等主题实践活动。
（四）开展结对帮扶。组织联合体内党员对困难党员或群众结对帮扶，在提供物资或经济资助的同时，注重帮助帮扶对象理清致富思路，提高致富技能，增加经济收入。每名参与结对帮扶的党员每年要为帮扶对象至少解决1到2件具体困难事情。
（五）抓好精神文明建设。积极宣传党在农村的政策及法律法规，宣传有关“三农”工作，社会主义新农村建设的政策措施；开展文明创建活动，帮助搞好村庄规划和环境卫生整治；帮助搞好村级文化阵地建设，丰富农民群众的文化生活，提高他们的道德文化素质；教育引导农民群众崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，形成科学文明、健康向上的新风尚。
（六）搞好“五好”村党支部创建。协助共建村抓好办公活动场所、农村党员干部现代远程教育接收站（点）建设，完善卫生服务室、文体活动室等配套设施；指导村级党组织抓好党员教育管理、村级后备干部培养、党组织建设；引导村“两委”干部进一步转变职能，增强“两委”班子的服务能力，增强村级组织的凝聚力、战斗力和创造力，使所结对的村达到“五好”村党支部创建要求。
（七）搞好民主法制建设。帮助搞好村党支部领导下的村民自治，促进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，搞好党务、村务、财务公开，积极推行村级事务规范化管理，促进村级工作规范化、制度化、科学化；组织开展好普法教育，推进农村法制建设，准确把握群众的思想动态，及时排查发现各类不稳定苗头，化解各类矛盾纠纷，维护农村稳定。
（八）促进经济发展。围绕创建“新农村建(请关注：www.bsmz.net)设示范村”，指导和协助共建村不断提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道；对整村推进扶贫开发村，指导村级组织深入实施“强村富民”工程，协调相关帮扶部门尽力提供资金、信息和项目等方面的支持，帮助创办1个以上主导产业基地，新增1个以上集体经济收入渠道，力争村集体经济收入达到5万元以上。
二、主要成果
（一）经济帮农，富农强村
近年来，我镇根据农村生产、生活的实际需要，组织机关部门和文明单位与行政村结对，共谋村级经济发展大局，使村级经济不断发展、村民得到实惠。区国税分局仅去年就出资4万元帮助桐油村实施“惠民利民”计划，对1080米的河塘进行吸泥清淤，增加绿化面积800平方米，改造村委会办公楼。区检察院了解到畈雄村办公设施相对薄弱，想方设法帮助解决难题，为畈雄村争取到5万元的经费，解决了村里的燃眉之急。市财政局、区工商分局分别帮助洪内村、桥柯村进行新农村建设??。据统计，近年来，结对单位共帮助结对村新建道路3.8
千米，修建灌溉渠道4千米，疏浚河道1.4万米，使得我镇大部分村修建了公厕和垃圾收集站，近半数的行政村建起了办公、休闲场所。
结对单位还充分利用自身的优势，为农村经济发展服务。此外，在城乡结对共建过程中，结对单位还把慰问结对村的老人、帮助特困户作为活动的重要内容。市烟草局与王铺村村委会一起开展了5次爱心活动，为王铺村的困难党员、贫困农户送去慰问金和生活用品。
（二）科技兴农，打开致富之门
走进牛山村，扑面而来的是漫山遍野、绿油油、枝头挂满硕大橙黄果实的胡柚树，散发出诱人的清香。据了解，牛山村胡柚已成为我市最大的胡柚基地。 牛山村胡柚产业之所以能够发展得这样好，这里面有区农业局的一份功劳。区农业局与牛山村结对后，认真考察牛山村的自然环境，决定扶持牛山村发展胡柚产业，于是带领村干部学习胡柚栽种技术，并帮助牛山村建立产品展销。
加大科技援助力度，促进村级经济发展，是我镇结对共建的有效途径之一。结对单位利用自身技术优势，积极开展信息帮扶、技术帮扶、产业帮扶等工作，向农户提供农业技术、信息等方面的服务。同时，结对单位发挥信息、人才等优势，帮助结对村分析发展优势和薄弱环节，理清发展思路，制订发展规划，调整产业结构，增强农产品的市场竞争力。
三、具体措施
我镇“城乡互联、结对共建”采取多对一的方式，根据各行政村的自身特点，结合市、区两级部门帮扶计划，分别对各村采取市、区两级帮扶，市级帮扶或区级帮扶，在此基础上组织镇直各机关、企事业党组织与村级党组织结对组建党建联合体，也就保证每个行政村能与二至三个帮扶单位结对共建。由镇直各机关、企事业单位党组织牵头负责，协调和利用联合体内人才、资金、信息等资源，指导和帮助村级党组织全面加强基层组织建设，促进镇村经济社会统筹发展。我们的具体措施是：
（一）宣传发动，统一思想。组织召开动员会，大力宣传开展结对共建活动的目的和意义，引导、激励基层党组织和广大党员干部牢固树立宗旨观念与服务意识，积极参与结对共建活动。
（二）健全组织，成立专班。根据统一安排，及时、主动与共建单位党组织
联系，共同组建镇村党建联合体。由镇直机关、企事业单位党组织书记挂帅，确定联合体内各单位具体负责领导和联系人员，成立结对共建工作领导小组，明确相关人员主要职责，为深入开展镇村组织结对共建活动奠定基础。
（三）调查摸底，制定方案。组织专题调研活动，全面掌握共建村领导班子建设、基本制度建设、党员教育管理、经济社会发展的现状及存在问题，详细了解困难党员和困难群众的基本情况，找准结对共建的着力点。与共建村级党组织共同协商，围绕总体目标，结合村级实际，突出工作重点，研究制定开展结对共建活动的总体方案，明确各阶段基本任务和主要措施，分年度制定具体工作计划。
（四）周密部署，稳步推进。按照年度工作计划的安排，坚持一季度一部署，一年一小结，指导和协助共建单位对照目标任务，不断丰富活动内容，创新活动载体，扎实开展结对共建活动，确保取得实实在在的效果。
（五）建章立制，规范运作。一是建立联席会议制度。坚持每季度至少召开一次党建联席会议，共同谋划和安排联合体内的相关工作。二是建立领导干部定期调研指导制度。镇直机关、企事业单位党支部书记每半年至少到共建村调研1次，加强具体指导，协调解决实际问题。三是建立党建工作指导员制度。对每个村分别确定1名党建工作指导员，定期深入共建村，具体指导抓好各项工作。四是建立服务承诺制度。按照年度工作计划，提出具体工作目标，明确共建双方责任，每年与共建村级党组织签订承诺责任书并予以公示；对参与结对帮扶的在职党员普遍建立承诺记实卡，及时记录履行承诺的行为和事项，保证承诺任务落到实处。
（六）责任明确，从严考核。镇直机关、企事业党支部具体负责结对共建活动的组织协调工作，切实履行职责，加强组织领导。镇直各机关、企事业单位党组织是所在镇村党建联合体的牵头单位，把开展结对共建活动作为基层党建工作的主要内容，认真组织实施。各村级党组织要切实承担结对共建的直接责任，充分尊重共建单位意愿，积极主动做好各项工作，并以此为基础实行严格的考核制度。
1、各单位开展结对共建活动的情况，将作为党建目标考核的重要内容，一年一考核，三年一表彰。
2、对参与结对共建活动的机关单位的年度党建目标考核，必须征求共建村
级党组织的意见，同时组织共建村党员群众代表进行满意度测评。
3、对纳入结对共建活动范围的村级组织进行的年终考核评定，必须同时征求共建机关、企事业党组织的意见。对不履行承诺责任，工作不积极主动的村级组织及其负责人，取消评优表彰资格。
4、各结对共建单位要建立基础工作台帐，做好活动情况记录，积累以办实事为主的相关台帐资料，以此作为结对共建活动进行考核评价的基本依据。
5、各基层党组织要依据党员结对帮扶承诺记实卡记录的内容，把党员参与结对共建活动的情况作为民主评议党员和党员考核评优的重要条件。
沼山镇阳锡丰
二○○九年十一月六日
第四篇：开展“城乡文明结对共建”工作实施方案
xx局开展“城乡文明
结对共建”工作实施方案
按照《xxx精神文明建设委员会关于在全旗开展“城乡文明结对共建”活动的实施意见》的有关要求，为做好我局与xxx的结对共建工作，结合单位及共建村的实际，制定结对共建工作实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面提升农民素质和农村文明和谐程度为目标，以改善农村生产环境为重点，以繁荣农村文化、培育文明乡风为抓手，积极为广大群众为实事、办好事，以城带乡，城乡共建，不断提高群众素质，丰富群众精神生活，倡导社会文明风尚。
二、组织领导
为加强对“结对共建”工作的组织领导，特成立“结对共建”活动领导小组，负责与xxx“结对共建”活动的组织、协调和具体实施工作。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxxx
领导小组下设办公室，办公室设在xxx，由xxx同志任办公室主任，负责“结对共建”活动的具体组织实施及情况汇总上报等日常业务工作。
三、基本任务
以“结对共建促科学发展”为活动主题，充分发挥结对共建党组织核心作用，促进xxx的自主创新和自我发展，提升基层组织队伍的整体素质达到新的水平。
（一）开展基层组织共建。注重发挥机关党组织在基层组织建设上的优势作用，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究解决基层党建工作中存在的困难和问题，积极拓展和完善xxx党组织的功能，改进党组织活动方式和党员教育管理工作，不断提高xxx党建工作的针对性和实效性。
（二）开展政治思想教育，推进团结稳定。把维护民族团结、维护社会稳定作为开展共建活动的重要任务。广泛开展民族团结主题教育，进一步增强共建单位党员干部及村民的政治意识、法治意识、责任意识，增强同一切破坏祖国统一、破坏民族团结、破坏社会稳定的违法犯罪行为作斗争的自觉性和坚定性；以理想信念、社会主义荣辱观、公民基本道德规范为主要内容，开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和艰苦奋斗精神教育，引导广大村民爱祖国、爱家乡，齐心协力共建美好家园；开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，树立良好的社会道德风尚，形成团结互助、平等友爱、共同进步的新型人际关系；开展“科技、文化进乡村”活动，加强科学知识、科学思想、科学精神和先进文化的宣传、教育、传播，在村内形成崇尚科学，破除迷信、抵制歪理邪说的良好氛围。
（三）解决基层党组织及群众实际困难，力所能及地帮助xxx改善基础设施建设，结合实施党员设岗定责、党员承诺制、党员中心户和党员志愿服务者等工作，为xxx办实事、办好事。组织结对单位在职党员开展“进百家门、知百家情、解百家难”共建活动，开展一次走访慰问困难党员、群众活动，为群众送温暖，献爱心。
（四）推进基层党组织队伍建设。一是借助机关单位教育培训资源，发挥党员干部知识面宽、有业务专长等方面特点，协助xxx开展党员、干部教育培训，培养干部和实用人才。二是积极开展“党员志愿者”活动，组织在职党员参加xxx组织的各类服务活动。
（五）加强平安建设，维护良好秩序。积极开展“平安乡村”、“平安单位”创建活动，开展民主法制教育，增强干部职工、村民法律意识，自觉遵纪守法，养成良好行为习惯，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。开展防火、防盗、防自然灾害、防破坏的“四防”宣传教育。
四、实施步骤
（一）xxxx年xx月xx日前为准备阶段。在此期间，由具休工作人员负责开展调查研究，了解结对单位的基本情况，拟定初步的共建活动方案，明确结对共建各单位责任人。
（二）xxxx年xx月xx日前为对接阶段。在此期间，结对共建单位一起研究协商确定共建活动具体内容及制定活动计
划，确保活动开好头，起好步。
（三）xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月为全面开展阶段。在此期间，共建双方按照活动方案的要求和达成的意见，分步组织实施。
五、具体要求
（一）加强组织领导。“结对共建”活动涉及面广、责任重大、任务艰巨，是一项事关全局的系统工程。结对单位要从推进全旗精神文明建设的大局出发，切实提高对结对共建活动重要意义的认识，强化组织领导，务实抓好“结对共建”各项工作的开展实施。
（二）密切协调配合。共建各单位要充分发挥自身优势，加强与xxx的沟通联系，注意协调配合，确保活动收到实效。活动中，机关要选派得力干部，专门负责与xxx“结对共建”工作的衔接，做好日常工作，确保“结对共建”活动落到实处。
（三）精心组织落实。“结对共建”领导小组要随时掌握“结对共建”工作的进展情况，定期组织结召开工作例会，共同研究解决开展活动过程中的问题，做好活动记录，特别是把“结对共建”活动中所办的实事、好事及时记录下来，登记造册，并及时向旗精神文明建设委员会上报工作动态和信息。
（四）积极兴办实事。要在结对共建工作中发挥主观能动性，利用自身专长，积极帮助解决影响和制约xxx科学发展的热点、难点问题。要切实采取多种途径和方法，力所能及地为
结对单位提供帮助和服务，推动和谐结对单位全面建设发展。
（五）密切联系群众。加强与xxxxxx的村民联系，积极了解村情民意，倾听群众意见，做群众的贴心人，引导群众积极参与村党组织建设，做和谐乡村建设的主人。
第五篇：城乡文明手拉手共建和谐新农村
城乡文明手拉手共建和谐新农村
---好力保乡水田村在“城乡文明结对共建”活动交流会上的发言 各位领导：
作为一名农村基层党支部书记能参加此次会议，我感到十分高兴。好力保乡水田村位于好力保乡东部，全村所辖4个自然屯，总人口2182人，201*年末人均纯收入8000元。
与我村文明结对共建的是旗运管所。自开展文明结对共建活动以来，旗运管所领导多次到我村进行走访调研，实地检查察看相关项目建设情况，为我村发展提供了巨大的帮助。
一、提高认识，奠定“文明结对共建”活动思想基础
我们深知要想开展好“文明结对共建”活动，就必须对活动有一个充分的认识。首先，开展文明结对共建活动，是提高村民整体素质的现实需要。就我们水田村而言，随着惠农政策的不断增加和经济的快速发展，农民的收入和物质生活水平得到快速提高，而村屯环境的脏、乱、差现象和农民的文明程度与群众生活水平远远不相适应。开展结对共建活动，就是要利用帮扶单位在知识、人才、资源、设施等方面的优势，提高我村的精神文明创建水平。其次，开展文明结对共建活动，是加快统筹城乡发展的重大举措。自开展文明结对共建活动以来，在结队单位和全村干部群众的共同努力下，文明结对共建活动已经成为日益深入人心的一项民心工程，村容村貌有了很大改观，大家普遍觉得现在居住环境变干净了，生活舒适度大大提高了。但是城乡的差距还很大。要改变这种差距，就必须切实开展好“文明结对共建”活动，把它作为统筹城乡精神文明建设和文化建设的重要工作载体。
二、共谋发展，确保“文明结对共建”活动取得实效1
为了开展好“文明结对”共建活动，我村与旗运管所加强组织，广泛动员，使广大党员群众都积极参与到共建工作中来。
一是抢抓共建机遇，谋求共建发展。在开展结对共建活动后，我们成立了以村支部书记为组长，村“两委”班子为成员的工作领导小组。迅速召开了全体党员和村民代表大会，传达文明结对活动精神。在活动中，我们不断加大信息沟通和协调服务力度。一方面，定期向乡党委汇报共建工作情况及重大事项，听取乡党委对我村共建工作指导和要求，确保共建工作思路正、方向明；另一方面，积极加强与旗运管所结对单位的交流和沟通，保持一星期不少于一次电话联系，一个月作一次反馈交流，一季度作一次工作小结，从而主动有效的推进共建工作深入发展。
二是发挥文明辐射作用，推动我村经济发展。在“文明结对共建”活动中，旗运管所充分发挥他们在文化、人才、信息等方面的优势，帮助我村确定发展思路，研究制订经济社会发展规划，提供信息、科技、资金、物资等方面服务。我村是全乡水田面积最大、水利设施最多的村，由于水利设施老化陈旧，已不能满足农业生产的需要，为此结对单位多次深入我村进行调研，对我村的水利设施进行了重新规划，帮助我们进行维修，有效地解决了多年来制约我村发展的难题。同时，旗运管所针对我村是绿色水稻主产区的优势，帮助我村制定绿色水稻发展规划，帮助我们聘请农业专家，手把手教授农民实用技术，帮助我村进行绿色稻米品牌认证，力争把我村绿色稻米产业做特、做精、做优。
三、“文明结对共建”活动下半年工作计划
下一步，我村要在结对单位的帮扶下，开展好“文明结对共建”活动。
一是创建文明小康村，不断提高村民文明素质。第一是要大力开展以倡树社会主义荣辱观为主要内容的思想道德教育，在结对单位的帮助下，多层面、多形式地组织开展各类思想道德教育及法律知识教育活动，提高全乡干部群众的文明素质。第二是在结对单位的帮助下，大力开展农村人才技能培训。引导农民群众从实际出发，加快农业产业结构的调整，特别在绿色、有机、特色农业种植上，积极向村民提供致富信息、致富技能。
二是实施新农村文明创建工程，倡导农村文明风尚。广泛开展文明创建活动，全力推进移风易俗。利用科普宣传栏向村民开展崇尚科学，破除迷信的教育。组织开展“123”精神文明创建、“十星级文明户”，“文明信用户”等创建活动，逐步形成积极健康、文明向上的社会风尚。同时，以“村级一事一议”财政奖补项目为依托，投资31万元开展“村容村貌”整治活动。积极引导农民实施了“三化、四改、五培育”十二小工程，整治村庄“脏、乱、差”现象，实现生态良好、环境清洁的人居环境。
三是实施基础设施建设工程，彻底改善人居环境。在结对单位的帮扶下，现在正在积极进行规划，计划修建水田村环村路7000延长米，维修桥涵7座，铺设涵管56个。投资80万元建设1栋500平米的村委会办公楼。计划投资9万元建设1处200平米的文化广场，丰富群众的精神文明建设生活。
总之，在旗运管所的帮助下，我村的状况有了明显改善，但同创建的要求相比，我们的工作还有一定差距。文明结对创建活动是一个动态的、长期的过程。在以后的工作，我们一定更加努力，与结对单位一起为群众办好事，办实事。
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