同志们:
经乡党委研究决定,今天在这里召开全乡宣传思想工作暨党风廉政建设工作会议,主要任务是:认真贯彻十六大、十六届五中全会和中央反腐倡廉工作会议精神,传达贯彻全县宣传思想工作会议精神,总结201*年工作,安排部署今年的任务。下面,我讲几点意见:一、牢牢把握正确的舆论导向,正确认识和把握党风廉政建设和反腐败形势,增强做好反腐
倡廉工作的责任感和紧迫感
意识形态工作关系国家安全和社会稳定、关系党和人民事业兴衰成败。要不断改进领导方式和领导方法,形成全党齐抓共管、全社会共同努力的宣传文化工作新格局。能否做好宣传思想工作,事关我们党的执政能力建设,事关我们国家政治安全和社会稳定,事关经济发展和社会进步,事关我们民族素质的提高。搞好新时期、新阶段的宣传思想工作要围绕中心,服务大局,牢牢把握正确的舆论导向,加大精神文明建设力度。坚持为人民服务,为社会主义现代化服务,始终把创新宣传思想工作与我乡建设小康社会有机结合起来。为全乡改革、发展、稳定和加快脱贫致富奔小康提供了强有力的思想保证和舆论支持。坚持“五个紧紧围绕”、“五个深入推进”,努力提高建设社会主义先进文化的能力。一是要紧紧围绕提高巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位的能力,深入推进理论武装工作。二要紧紧围绕提高引导舆论的能力,深入推进新闻舆论工作。三要紧紧围绕提高社会主义市场经济条件下思想建设能力,深入推进农村精神文明创建工作。四要紧紧围绕提高满足人民群众日益增长的精神文化需求的能力,深入推进文化事业和全面繁荣及文化产业的快速发展。五要紧紧围绕提高创新宣传思想工作的能力,深入推进三贴近、三创新。
党风廉政建设事关党的兴衰成败。胡锦涛同志强调指出:“要做到求真务实,关键在领导干部”。领导干部要做抓好发展这个第一要务的表率,要做廉洁自律的表率,要做落实党风廉政建设责任制的表率。加快发展,把经济建设搞上去,是全乡干部群众的热切期望,是解决所有问题的根本出路,也是各级党政组织和领导干部的神圣职责。但是,我们必须清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻,一些领域和行业侵害群众利益和形式主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在,广大群众的合法权益还没有完全得到有效保障,人民群众反映强烈。这些问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上,但严重影响了党和政府的形象,干扰了全面建设小康社会的顺利开展。因此,我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反腐败工作的形势,通过反腐倡廉,惩恶扬善,把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来,努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动,促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
现阶段的党风廉政建设和反腐败形势,从总体上看,党员干部队伍主流是好的,反腐倡廉成效明显。但由于我国现阶段正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发展的关键时期,特别是在完善社会主义市场经济体制的过程中,法制不够健全、体制不够完善、机制不够规范、政策不够配套、监督不够到位等问题依然比较突出,漏洞缝隙不少,行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束,使腐败现象在一些领域存在易发多发的现实可能性。各级党政组织和领导干部,要进一步正确认识和把握党风廉政建设和反腐败工作的形势任务,坚定广大人民群众反腐倡廉的信心,以全面建设小康社会统揽全局,加大产业结构调整力度,继续营造良好发展环境,推动社会各项事业持续快速健康协调发展。
二、201*年工作回顾
一年来,以认真学习贯彻“三个代表”重要思想为主线,以深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为重点,努力创新学习形式,深化学习内容,提高学习效果,进一步转变观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量,切实把科学发展观贯穿经济社会发展全过程。把思想理论建设放在更加突出的位置,用发展着的马克思主义指导新的实践,不断增强学习的自觉性和主动性。努力把理论学习与理论宣传有机统一起来,着力回答群众普遍关心的理论问题和实际问题,用科学理论统一思想、凝聚人心,调动全乡广大干部群众全面建设小康社会的积极性。
认真实施《公民道德建设实施纲要》,着力加强未成年人思想道德建设,广泛开展文明村、文明户、文明单位创建活动,“十佳人物”评选活动,爱国卫生运动和大型文体活动,使全乡科技、文化、体育、卫生、人口与计划生育、广播电视、对外宣传等社会各项事业健康发展。实施“科教兴乡”战略,“两基”成果得到巩固和提高,办学条件明显改善。
坚持提高党的领导水平和执政能力,以增强拒腐防变能力为重点,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。乡党委始终把思想政治建设放在首位,扎实开展好建设学习型领导班子创建活动,创新机制,严格考核,全乡各级领导班子的思想政
治建设得到加强。全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。以“五好五带头”为目标,进一步实施“云岭先锋”工程,党的凝聚力、战斗力和号召力得到增强,党员的先锋模范作用得到充分发挥。坚持科学民主决策制度,促进了各项工作的规范化、制度化。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,切实开展好“两个务必”教育,从源头上
预防和治理腐败。认真开展好社会评议机关作风活动,严格执行县委、政府制定的提倡移风易俗,禁止大操大办的规定。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到宣传思想工作也面临着新情况、新问题和新的挑战和在贯彻落实党风廉政建设责任制方面存在的不足。宣传思想工作:一是必须要进一步创新思路、创新方法,与时俱进,增强创新意识,不断研究新情况,采取新措施,解决新问题,开创新局面。二是个别单位和部门主要负责人的领导水平还需进一步加强和改进。有一些单位和部门的主要负责人在工作中没有高度的政治敏锐观察能力,对宣传工作没有引起足够的重视,及时摆在突出位置,提上重要日程,进行统盘计划、统盘安排。这些问题希望在今后的工作中能够引起足够的重视,认真研究和解决工作中遇到的实际问题,真正把中央、省、州、县主要领导对宣传思想工作提出的:各级党委要高度重视宣传思想工作,加强领导、务求实效,将宣传思想工作列入党委重要议事日程,要切实解决好宣传工作面临的实际问题,从组织上、人事上、经费上优先考虑,优先保证。要把宣传思想工作作为推动单位和部门各项工作的重要法宝。党风廉政建设:对党员的理想信念教育力度不够;党风廉政建设责任制落实、反面典型警示教育宣传和信访工作有待进一步加强;机关作风建设方面还存在一些不容忽视的问题。
三、201*年主要任务
(一)宣传思想工作的主要任务
201*年,全乡宣传思想工作要认真贯彻中央、省、州、县宣传思想工作会议精神,以巩固保持共产党员先进性教育活动整改成果为重点,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,学习宣传贯彻十六届五中全会精神,把全乡广大干部职工的智慧和力量凝聚到加快建设“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村上来。全面落实科学发展观,促进经济社会全面协调可持续发展。大力营造“四个氛围”即:大力营造解放思想、实事求实、与时俱进的良好氛围;大力营造聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围;大力营造倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定的良好氛围;大力营造立党为公、执政为民、权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围。
总体布局是:坚持用邓小平理论和“三个代表”重大思想统揽全局,突出一个“特”字,强调一个“新”字,注重一个“实”,体现一个“响”字。以强有力的理论指导,舆论力量、精神支柱和文化条件,促进我乡经济更好更快的发展,促进“和谐无量”建设,促进我乡三个文明全面发展。引导和激励全乡人民为实现全面建设小康社会宏伟目标而团结奋斗。
1、立足巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入
一是要精心组织好理论学习。继续抓好领导干部理论学习工作,切实加强党委中心组的学习,建立健全理论学习的有效制度和学习考核制度,进一步完善学习制度、督促检查。同时抓好普通党员、知识分子的理论学习。坚持理论联系的实际的学风,进一步利用好党校这个主要阵地,让邓小平理论和“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进头脑,增强领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和主动性。着力提高我乡党员干部的理论思维和战略理论水平,着力提高执政能力和防腐拒变能力。二是要加强理念研究和宣传。要紧紧围绕我乡经济发展中的重大理论和实际问题,争取在各级媒体和刊物上发表理论文章,推出一批有份量的社会理论成果。为无量决策服务,提高无量理论研究工作在全县的知名度和影响力。牵头积极探索新形势下农村理论教育的新路子,在求深、求新、求实上下功夫,对群众关心的热点、难点、疑点问题进行深入浅出、有针对性的解疑释惑,为经济社会的和谐发展提供有力的思想保证。
2、突出一个“特”字,以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机,着力为党旗增辉
以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机,各单位、各部门要提高认识,统一思想,把这项工作作为头等大事来抓。要建立领导责任制,主要负责人要亲自抓,分管领导具体抓,要以高度的政治责任感,足够的领导精力继续投身于党员先进性教育活动中。时刻倾听广大人民群众的意见和呼声,着力解决涉及人民群众切身利益的生活问题,接受群众评议和监督。积极到基层、送温暖、交朋友,通过查民情、访民意、排民忧、解民难,把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应做为衡量我们工作的标准,以党员的模范行动尤其是党员领导干部的先进行动为党旗增辉,不断增强全乡党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
3、强调一个“新”字,以科学的文化发展观为指导,实现科教兴乡的目标
要进一步解放思想,狠抓机遇,积极挖掘我乡文化资源存在的巨大潜力,以科学的发展观,推进文化创新,大力发展文化事业。一是要加强文化基础建设,不断加大投入力度,进一步夯实文化事业和文化产业的发展基础。二是要大力实施“人才”战略。从思想观念、体制机制等方面进行改革和创新,吸纳和培养优秀人才,建设高素质的文化队伍。三是积极开展丰富多彩的文化活动,活跃人民群众文化生活。文化活动的组织形式要与时俱进,要根据市场经济条件下的新特点,结合群众的实际生活创造让他们喜闻乐见的新形式,吸引他们广泛参与。四是深入宣传,大力弘扬民族民间文化。用制作对外宣传品、举办文艺节目等形式,吸引更多的民间团体、艺人广泛参与,提高这些优秀的民间文化对外的知名度。积极引导群众把文化优势转变成资源优势、经济优势,让更多的人了解无量,到无量来投资兴业。五是大力实施精品工程,努力打造无量文化品牌。以我乡彝族打歌资源优势为基础,实施文化精品创作,全面发掘我乡历史文化底蕴。把哪些在群众中传得开、留得住、叫的响的艺术佳作推出来,使广大群众能够不断享受到先进、健康的文化大餐。把真实的、开放的、发展的无量用艺术形式展现出来,促进文化事业和文化产业的繁荣发展。
4、注重一个“实”,构建和谐无量,努力做好新形势下的宣传思想工作
一是围绕打造“和谐无量”,加强思想道德建设工作。思想道德建设是先进文化的核心,是构建社会主义和谐社会的重要条件重要内容和有力保证。今年,宣传工作要力求继续高扬“加快发展”主旋律,在先进文化建设上注重“实”效。在全乡大力培育弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。认真组织开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育活动,即:“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。积极组织广大党员干部在认真学习贯彻社会主义荣辱观中,紧密联系实际,坚持从我做起,通过开展“践行荣辱观,展示先进性”等形式多样的主题实践活动,切实把贯彻社会主义荣辱观转化为自觉行动,努力做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。乡级各单位准备开展“树立社会主义荣辱观,争做敬业爱岗示范员”和“争当人民满意公务员”主题实践活动,自觉把社会主义荣辱观教育与实际工作结合起来,与巩固和扩大先进性教育活动成果结合起来,进一步推动“争先创优”活动的深入开展。学校积极把树立社会主义荣辱观作为加强改进未成年人思想道德建设的重要内容,渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节,引导学生养成良好的道德品格和行为习惯。企业以创建文明行业为龙头,开展“共铸诚信”等活动,推动社会信用体系建设。农村党支部将结合社会主义新农村建设,广泛开展以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的文明户、文明村镇创建活动,引导广大党员学在前面、做在前面,做贯彻社会主义荣辱观的积极实践者,不断加快社会主义新农村建设步伐。并将结合党员设岗定责和党员承诺制活动,在广大党员中开展“知荣明耻,定责承诺”主题实践活动,激发党员在建设社会主义新农村中充分发挥先锋模范作用,在履行岗位职责的实践中体现先进性。全乡继续深入宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范,不断增强党员群众的道德意识,使学习贯彻社会主义荣辱观真正成为了广大党员干部的自觉行动,努力构建“和谐无量”。二是要不断加强宣传思想工作的领导班子建设和队伍建设。做好新世纪的宣传思想工作,关键在人,宣传思想工作队伍能否抓好,关系重大。各级党组织都必须高度重视这个问题,做到“内强素质,外树形象”。要“以人为本”,深入群众、服务群众、融入群众,进一步增强宣传思想工作的针对性和时效性。要深化思想政治教育工作,增强宣传思想工作者的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、奉献意识,有政治敏锐性和高度的社会责任感,要热爱宣传工作,钻研宣传工作,要写在前面、想在前面、走在前面,有较强的是非辨别能力,成为宣传工作行家。同时,要把提高队伍素质与巩固保持共产党员先进性教育活动成果结合起来,鼓励宣传思想工作者争做保持共产党员先进性的排头兵,促进宣传思想工作整体迈上新台阶。
5、是体现一个“响”字,不断增强舆论宣传的吸引力、号召力
对外宣传工作,是对外开放的重要组成部分,是党的宣传工作的重要组成部分。我乡今年的中心任务是围绕我乡以经济建设为中心,坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主的方针,对外宣传我乡产业结构调整,建设社会主义新农村和扶贫开发取得的新变化,继续加大烤烟、以生猪为主的畜牧产业、茶叶、泡核桃四大产业和早豆类产业宣传力度,吸引更多的有识志士来共同建设经济繁荣、社会安定、环境优美、文明进步的“新无量”。一是要继续坚持“请进来”、“走出去”相结合,把我乡文化资源优势打造成外宣品牌。二是要切实加强和改善党对外宣工作的领导。完善由党委对外宣工作的领导,各单位、各部门要高度重视,切实负起责任,提高全社会参与外宣工作意识。健全工作机制,壮大外宣实力,努力建大外宣格局。三是高度重视对外宣传工作队伍建设。坚持“以人为本”,在政治上、工作上、生活上和使用上关心爱护对外宣传干部,为广大宣传工作者创造更加良好的条件,充分调动他们的积极性和创造性,着力造就一支政治强、业务精、作风正的宣传思想工作队伍。为我乡全面建设小康社会营造良好的外部舆论环境。
(二)党风廉政的主要任务
1、坚决贯彻从严治党的方针,努力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系
廉洁自律,为广大党员和干部做出表率,要把领导干部作为党风廉政建设和反腐败斗争的关键来抓。各级领导干部要努力加强自身修养,真正做到自重、自省、自警、自励,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观,增强立党为公、执政为民的政治责任感和使命感。要严守党的纪律,严格执行四大纪律八项要求。要正确对待组织,正确对待权力,正确对待群众,正确对待名利,正确对待自己。要以身作则,率先垂范,要求别人做到的自己首先必须做到,禁止别人做的自己坚决不做,在住房、交通通信工具、办公设施、公务接待等方面,严格执行有关规定,绝不能利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等市场经济活动。要管好自己的配偶、子女和身边工作人员,管好下属,以自己的实际行动在人民群众中树立清正廉洁的良好形象。
第一,加强教育,筑牢拒腐防变的思想防线。古人说,“德教为先”,“修身为本”。加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作,一些党员干部走上违纪违法道路,往往是从思想蜕化变质开始的。因此,面对改革开放和发展社会主义市场经济的新形势,加强对领导班子的思想道德教育,显得尤为重要、尤为紧迫。近年来,通过开展了权力观教育,“两个务必”作风教育等,收到了良好的效果。今后,要继续有针对性的采取多种形式,使思想道德教育真正能够入情入理、入脑入心,取得实实在在的效果。在反腐倡廉教育中,既要善于运用先进典型进行示范引导,又善于运用反面案例进行警示教育;既善于依靠各级组织进行灌输教育,又善于引导广大党员干部进行自我教育;既善于运用“三会一课”等传统教育手段,又善于运用信息技术等现代化手段。反腐倡廉教育是一项社会系统工程,需要各方面大力协调配合,纪检监察、组织和宣传等要做好经常性的反腐倡廉教育工作,电视、广播、报刊等媒体要努力营造反腐倡廉的舆论氛围,努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育还要面向全社会,全面加强对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育,增强全党全社会反腐倡廉的意识,形成良好的社会风尚。
第二,健全制度,堵塞滋生腐败现象的漏洞。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,体现到各个方面。通过建立健全各项制度,形成用制度规范权力行为、按制度办事、靠制度管人的机制。大量事实证明,违纪违法往往发生在管理混乱、规章制度不健全、监督制约软弱的单位和环节。加强制度建设,通过机制、体制的改革,着力铲除滋生腐败的土壤,是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。一是各部门、各行业要从业务工作和队伍管理的实际出发,健全完善科学、有效、操作性强的管理制度。尤其是对重大决策、大额度资金使用,以及重点岗位、重点环节,都要制定详尽的制度和规范,来进行管理和约束。对现有的制度,要及时进行补充和修改,以增强制度的针对性和时效性。二是要把制度建设的着力点放在制度的落实上来。制度建设重在落实。要把落实的责任分解到领导干部,使各项法规、制度的执行有人抓、有人管,出了问题有人负责,做到责权明确,奖罚分明。三是针对市场经济条件下出现的苗头性、倾向性的问题,研究新对策,建立新制度。
第三,强化监督,形成权力正确运行的制约机制。腐败的实质是权力的滥用,失去监督的权力,必然导致腐败。强化监督,制约权力是防止腐败的关键。从一些违纪违法案件看,腐败分子之所以能够得逞,重要原因之一就是权力设置不科学,运行不规范,程序不健全,缺乏有效的监督制约。因此,要强化对权力运行的监督制约,各级领导干部要欢迎监督,自觉接受监督,要把监督看作是对自己最大的爱护。所有党员领导干部都要自觉地接受班子成员和党员的监督。要自觉地拿起批评与自我批评这个武器,严于解剖自己,真诚接受批坪,纠正自己的缺点和错误。班子的“一把手”要把自己的领导行为置于领导班子的集体领导和监督之下,凡属重大决策、大额度资金的使用,必须坚持民主讨论、集体决定。要充分发挥党内监督、行政监督、人大、政协监督和群众监督的作用,重视新闻舆论监督,形成监督的合力,真正做到领导干部的权力行使到哪里,专门机关和人民群众的监督就延伸到哪里,确保领导干部“八小时以外”的行为受到有效监督。
第四,加强宣传,认真贯彻执行两个《条例》。中央颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,是加强党内监督、严肃党的纪律的重大举措,是党内政治生活的一件大事,对于从根本上提高党内监督工作水平,加强党的自身建设具有重大意义。各级党政组织要把两个条例的学习宣传贯彻当作当前和今后一个时期的重大政治任务,抓紧抓好。纪委作为党内监督的专门机关,要把《条例》的贯彻落实摆在突出位置,认真查找党内监督和维护党的纪律中存在的突出问题和薄弱环节,积极采取措施加以解决,坚持不懈地抓好各项工作的落实。要加强对《条例》贯彻落实情况的监督检查,及时纠正违反《条例》的行为。纪检监察干部要充分认识《条例》的重大意义,切实增强学习贯彻的自觉性,带头做学习贯彻《条例》的表率,做到精通《条例》,在工作中熟练运用《条例》,严格执行党的纪律,不断提高执纪水平,确保党内监督工作的健康发展。
2、认真落实党风廉政建设责任制,形成反腐倡廉工作的整体合力
党风廉政建设责任制是反腐败领导体制和工作机制的具体体现,是深入开展反腐败斗争的客观需要。自建立和实行党风廉政建设责任制以来,在形成反腐败整体合力,推动反腐倡廉工作深入发展方面发挥了积极作用。但有的领导干部认为反腐败是纪委的事,存在与己无关的思想;有的领导干部“两手抓”的意识不强,重业务工作轻党风廉政建设;有些工作虽然签订了责任书,但工作不到位,成效不太明显。这些问题必须引起各级领导的高度重视,并认真加以解决。
第一,落实党风廉政建设责任制,“一把手”必须要切实履行职责。“一把手”仅仅管好自己是不行的,对下属和分管的部门单位也要认真履行管理的职责,要负总责。要坚持“谁主管、谁负责”的原则,对联系单位和分管部门发现什么苗头性的问题,听到什么反映,要及时予以帮助。各单位要按照责任制的要求,主动履行应负的职责,把党风廉政建设和反腐败工作同物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设以及业务工作紧密结合起来,一起落实,实现由“要我抓”向“我要抓”的转变。要注重责任制考核结果的运用,加强同上级主管部门的联系沟通,使考核结果成为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第二,落实党风廉政建设责任制,必须要坚持党政齐抓共管。随着改革的深入和市场经济的快速发展,党风廉政建设出现了许多新情况、新问题,需要政府部门承担的任务越来越多。要严格按照责任制的要求,切实履行职责,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,不断深化体制、机制、制度改革,积极探索源头治理的有效措施。
第三,落实党风廉政建设责任制,必须把责任追究作为关键环节。责任追究是党风廉政建设能否落到实处的关键。要坚持从严治党的方针,严字当头,失责必究,既要严肃查处违纪违法案件,也要对那些不认真履行党风廉政职责而导致部门和行业不正之风严重、群众反映强烈、屡屡出现重大问题、造成严重经济损失或恶劣影响的领导干部进行严格的责任追究。
纪委要做到“常举刀、少砍人”,深入研究如何在反腐倡廉上做到标本兼治,防止干部过多跌倒。要及时研究解决纪检监察工作中遇到的重大问题和实际困难。纪检监察干部要大力弘扬求真务实精神,进一步增强责任感和使命感,加强学习、增强本领,坚持原则、秉公执纪,严于律己、以身作则,不断提高做好本职工作的能力和水平,经受得住各种诱惑和考验,切实履行好党和人民赋予的神圣职责。
四、着力解决好几个问题
(一)着力解决理论深入人心指导实践的问题,把干部群众思想凝聚统一到“加快发展”上来
要把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想同学习贯彻十六届五中全会精神,推动理论中心组及各级干部带头学、带头讲、带头实践。加大先进性教育活动的宣传工作,努力探索党员干部思想理论教育的新路子。通过大力开展“送理论下基层”活动。使各项理论政策、创业文化真正进企业、进村社、进学校,使广大干部群众真学、真懂、真信、真用。使理论真正起到武装头脑、指导实践、推动工作的目的,从而增强人们加快发展的意识。
(二)着力解决障碍发展的观念问题,积极引导和培育创业理念,弘扬创业精神
通过进一步开展解放思想、更新观念系列教育,举办理论政策、经济形势、创业文化座谈会,推动人们争做勇闯市场的主人,争当创造财富的能人,引导广大干部群众树立穷则思变,永不满足、求新求变的开拓理念;吃苦耐劳、百折不挠的拼搏理念;敢冒风险、无所畏惧的历险理念;自力更生、奋发有为的自强理念;不甘人后、勇于探索的争先理念。弘扬“敢于创新,善于创意,精于创利,勤于创业”的时代精神。
(三)着眼解决创业实践中的重点难点问题,积极开展服务创业实践行动
在党政机关特别是职能部门集中开展“讲诚信、重法制、优服务、提效率”主题教育活动。强化诚实守信的首问负责、首办负责、服务承诺等服务机制,激励和促进机关干部重心下沉,搞好文明服务,着力塑造文明服务型机关形象。
(四)着力加大学习培训实践砺练,努力提高干部综合素质和服务实践的能力
积极开展“爱岗位、学先进、练内功、促发展”实践教育活动。通过强化培训、责任激励、制度约束、设定指标、任务加压、一线服务、交流研讨、组织活动、调度指导等方式方法,加大培训和实践砺练,不断提高广大干部职工学习、宣传、服务、执行的综合能力。
同志们,当前我乡正处在加快发展的重要阶段,各方面任务十分繁重,在加快全面建设小康社会、与全县共同实现小康的进程中,宣传思想工作的任务艰巨,大有可为。今年工作的目标已明确,任务已清楚,做好今年的宣传思想工作使命光荣。在新的一年里,让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用饱满的热情、创新的精神、务实的作风,创造性地开展工作,努力把全乡宣传思想工作提高到一个新的水平,为我乡实现经济社会更快更好的发展做出新的更大的贡献。同时,要紧紧围绕全乡工作大局,求真务实,振奋精神,扎实工作,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为我乡经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证!
第二篇:在宣传思想工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话同志们:
经乡党委研究决定,今天在这里召开全乡宣传思想工作暨党风廉政建设工作会议,主要任务是:认真贯彻十六大、十六届五中全会和中央反腐倡廉工作会议精神,传达贯彻全县宣传思想工作会议精神,总结201*年工作,安排部署今年的任务。下面,我讲几点意见:
一、牢牢把握正确的舆论导向,正确认识和把握党风廉政建设和反腐
败形势,增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
意识形态工作关系国家安全和社会稳定、关系党和人民事业兴衰成败。要不断改进领导方式和领导方法,形成全党齐抓共管、全社会共同努力的宣传文化工作新格局。能否做好宣传思想工作,事关我们党的执政能力建设,事关我们国家政治安全和社会稳定,事关经济发展和社会进步,事关我们民族素质的提高。搞好新时期、新阶段的宣传思想工作要围绕中心,服务大局,牢牢把握正确的舆论导向,加大精神文明建设力度。坚持为人民服务,为社会主义现代化服务,始终把创新宣传思想工作与我乡建设小康社会有机结合起来。为全乡改革、发展、稳定和加快脱贫致富奔小康提供了强有力的思想保证和舆论支持。坚持“五个紧紧围绕”、“五个深入推进”,努力提高建设社会主义先进文化的能力。一是要紧紧围绕提高巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位的能力,深入推进理论武装工作。二要紧紧围绕提高引导舆论的能力,深入推进新闻舆论工作。三要紧紧围绕提高社会主义市场经济条件下思想建设能力,深入推进农村精神文明创建工作。四要紧紧围绕提高满足人民群众日益增长的精神文化需求的能力,深入推进文化事业和全面繁荣及文化产业的快速发展。五要紧紧围绕提高创新宣传思想工作的能力,深入推进三贴近、三创新。
党风廉政建设事关党的兴衰成败。胡锦涛同志强调指出:“要做到求真务实,关键在领导干部”。领导干部要做抓好发展这个第一要务的表率,要做廉洁自律的表率,要做落实党风廉政建设责任制的表率。加快发展,把经济建设搞上去,是全乡干部群众的热切期望,是解决所有问题的根本出路,也是各级党政组织和领导干部的神圣职责。但是,我们必须清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻,一些领域和行业侵害群众利益和形式主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在,广大群众的合法权益还没有完全得到有效保障,人民群众反映强烈。这些问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上,但严重影响了党和政府的形象,干扰了全面建设小康社会的顺利开展。因此,我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反腐败工作的形势,通过反腐倡廉,惩恶扬善,把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来,努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动,促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
现阶段的党风廉政建设和反腐败形势,从总体上看,党员干部队伍主流是好的,反腐倡廉成效明显。但由于我国现阶段正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发展的关键时期,特别是在完善社会主义市场经济体制的过程中,法制不够健全、体制不够完善、机制不够规范、政策不够配套、监督不够到位等问题依然比较突出,漏洞缝隙不少,行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束,使腐败现象在一些领域存在易发多发的现实可能性。各级党政组织和领导干部,要进一步正确认识和把握党风廉政建设和反腐败工作的形势任务,坚定广大人民群众反腐倡廉的信心,以全面建设小康社会统揽全局,加大产业结构调整力度,继续营造良好发展环境,推动社会各项事业持续快速健康协调发展。
二、201*年工作回顾
一年来,以认真学习贯彻“三个代表”重要思想为主线,以深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为重点,努力创新学习形式,深化学习内容,提高学习效果,进一步转变观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量,切实把科学发展观贯穿经济社会发展全过程。把思想理论建设放在更加突出的位置,用发展着的马克思主义指导新的实践,不断增强学习的自觉性和主动性。努力把理论学习与理论宣传有机统一起来,着力回答群众普遍关心的理论问题和实际问题,用科学理论统一思想、凝聚人心,调动全乡广大干部群众全面建设小康社会的积极性。
认真实施《公民道德建设实施纲要》,着力加强未成年人思想道德建设,广泛开展文明村、文明户、文明单位创建活动,“十佳人物”评选活动,爱国卫生运动和大型文体活动,使全乡科技、文化、体育、卫生、人口与计划生育、广播电视、对外宣传等社会各项事业健康发展。实施“科教兴乡”战略,“两基”成果得到巩固和提高,办学条件明显改善。
建设责任制,切实开展好“两个务必”教育,从源头上预防和治理腐败。认真开展好社会评议机关作风活动,严格执行县委、政府制定的提倡移风易俗,禁止大操大办的规定。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到宣传思想工作也面临着新情况、新问题和新的挑战和在贯彻落实党风廉政建设责任制方面存在的不足。宣传思想工作:一是必须要进一步创新思路、创新方法,与时俱进,增强创新意识,不断研究新情况,采取新措施,解决新问题,开创新局面。二是个别单位和部门主要负责人的领导水平还需进一步加强和改进。有一些单位和部门的主要负责人在工作中没有高度的政治敏锐观察能力,对宣传工作没有引起足够的重视,及时摆在突出位置,提上重要日程,进行统盘计划、统盘安排。这些问题希望在今后的工作中能够引起足够的重视,认真研究和解决工作中遇到的实际问题,真正把中央、省、州、县主要领导对宣传思想工作提出的:各级党委要高度重视宣传思想工作,加强领导、务求实效,将宣传思想工作列入党委重要议事日程,要切实解决好宣传工作面临的实际问题,从组织上、人事上、经费上优先考虑,优先保证。要把宣传思想工作作为推动单位和部门各项工作的重要法宝。党风廉政建设:对党员的理想信念教育力度不够;党风廉政建设责任制落实、反面典型警示教育宣传和信访工作有待进一步加强;机关作风建设方面还存在一些不容忽视的问题。
三、201*年主要任务
(一)宣传思想工作的主要任务
201*年,全乡宣传思想工作要认真贯彻中央、省、州、县宣传思想工作会议精神,以巩固保持共产党员先进性教育活动整改成果为重点,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,学习宣传贯彻十六届五中全会精神,把全乡广大干部职工的智慧和力量凝聚到加快建设“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村上来。全面落实科学发展观,促进经济社会全面协调可持续发展。大力营造“四个氛围”即:大力营造解放思想、实事求实、与时俱进的良好氛围;大力营造聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围;大力营造倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定的良好氛围;大力营造立党为公、执政为民、权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围。
总体布局是:坚持用邓小平理论和“三个代表”重大思想统揽全局,突出一个“特”字,强调一个“新”字,注重一个“实”,体现一个“响”字。以强有力的理论指导,舆论力量、精神支柱和文化条件,促进我乡经济更好更快的发展,促进“和谐无量”建设,促进我乡三个文明全面发展。引导和激励全乡人民为实现全面建设小康社会宏伟目标而团结奋斗。
1、立足巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入
一是要精心组织好理论学习。继续抓好领导干部理论学习工作,切实加强党委中心组的学习,建立健全理论学习的有效制度和学习考核制度,进一步完善学习制度、督促检查。同时抓好普通党员、知识分子的理论学习。坚持理论联系的实际的学风,进一步利用好党校这个主要阵地,让邓小平理论和“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进头脑,增强领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和主动性。着力提高我乡党员干部的理论思维和战略理论水平,着力提高执政能力和防腐拒变能力。二是要加强理念研究和宣传。要紧紧围绕我乡经济发展中的重大理论和实际问题,争取在各级媒体和刊物上发表理论文章,推出一批有份量的社会理论成果。为无量决策服务,提高无量理论研究工作在全县的知名度和影响力。牵头积极探索新形势下农村理论教育的新路子,在求深、求新、求实上下功夫,对群众关心的热点、难点、疑点问题进行深入浅出、有针对性的解疑释惑,为经济社会的和谐发展提供有力的思想保证。
2、突出一个“特”字,以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机,着力为党旗增辉
以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机,各单位、各部门要提高认识,统一思想,把这项工作作为头等大事来抓。要建立领导责任制,主要负责人要亲自抓,分管领导具体抓,要以高度的政治责任感,足够的领导精力继续投身于党员先进性教育活动中。时刻倾听广大人民群众的意见和呼声,着力解决涉及人民群众切身利益的生活问题,接受群众评议和监督。积极到基层、送温暖、交朋友,通过查民情、访民意、排民忧、解民难,把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应做为衡量我们工作的标准,以党员的模范行动尤其是党员领导干部的先进行动为党旗增辉,不断增强全乡党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
3、强调一个“新”字,以科学的文化发展观为指导,实现科教兴乡的目标
要进一步解放思想,狠抓机遇,积极挖掘我乡文化资源存在的巨大潜力,以科学的发展观,推进文化创新,大力发展文化事业。一是要加强文化基础建设,不断加大投入力度,进一步夯实文化事业和文化产业的发展基础。二是要大力实施“人才”战略。从思想观念、体制机制等方面进行改革和创新,吸纳和培养优秀人才,建设高素质的文化队伍。三是积极开展丰富多彩的文化活动,活跃人民群众文化生活。文化活动的组织形式要与时俱进,要根据市场经济条件下的新特点,结合群众的实际生活创造让他们喜闻乐见的新形式,吸引他们广泛参与。四是深入宣传,大力弘扬民族民间文化。用制作对外宣传品、举办文艺节目等形式,吸引更多的民间团体、艺人广泛参与,提高这些优秀的民间文化对外的知名度。积极引导群众把文化优势转变成资源优势、经济优势,让更多的人了解无量,到无量来投资兴业。五是大力实施精品工程,努力打造无量文化品牌。以我乡彝族打歌资源优势为基础,实施文化精品创作,全面发掘我乡历史文化底蕴。把哪些在群众中传得开、留得住、叫的响的艺术佳作推出来,使广大群众能够不断享受到先进、健康的文化大餐。把真实的、开放的、发展的无量用艺术形式展现出来,促进文化事业和文化产业的繁荣发展。
4、注重一个“实”,构建和谐无量,努力做好新形势下的宣传思想工作
一是围绕打造“和谐无量”,加强思想道德建设工作。思想道德建设是先进文化的核心,是构建社会主义和谐社会的重要条件重要内容和有力保证。今年,宣传工作要力求继续高扬“加快发展”主旋律,在先进文化建设上注重“实”效。在全乡大力培育弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。认真组织开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育活动,即:“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。积极组织广大党员干部在认真学习贯彻社会主义荣辱观中,紧密联系实际,坚持从我做起,通过开展“践行荣辱观,展示先进性”等形式多样的主题实践活动,切实把贯彻社会主义荣辱观转化为自觉行动,努力做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。乡级各单位准备开展“树立社会主义荣辱观,争做敬业爱岗示范员”和“争当人民满意公务员”主题实践活动,自觉把社会主义荣辱观教育与实际工作结合起来,与巩固和扩大先进性教育活动成果结合起来,进一步推动“争先创优”活动的深入开展。学校积极把树立社会主义荣辱观作为加强改进未成年人思想道德建设的重要内容,渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节,引导学生养成良好的道德品格和行为习惯。企业以创建文明行业为龙头,开展“共铸诚信”等活动,推动社会信用体系建设。农村党支部将结合社会主义新农村建设,广泛开展以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的文明户、文明村镇创建活动,引导广大党员学在前面、做在前面,做贯彻社会主义荣辱观的积极实践者,不断加快社会主义新农村建设步伐。并将结合党员设岗定责和党员承诺制活动,在广大党员中开展“知荣明耻,定责承诺”主题实践活动,激发党员在建设社会主义新农村中充分发挥先锋模范作用,在履行岗位职责的实践中体现先进性。全乡继续深入宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范,不断增强党员群众的道德意识,使学习贯彻社会主义荣辱观真正成为了广大党员干部的自觉行动,努力构建“和谐无量”。二是要不断加强宣传思想工作的领导班子建设和队伍建设。做好新世纪的宣传思想工作,关键在人,宣传思想工作队伍能否抓好,关系重大。各级党组织都必须高度重视这个问题,做到“内强素质,外树形象”。要“以人为本”,深入群众、服务群众、融入群众,进一步增强宣传思想工作的针对性和时效性。要深化思想政治教育工作,增强宣传思想工作者的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、奉献意识,有政治敏锐性和高度的社会责任感,要热爱宣传工作,钻研宣传工作,要写在前面、想在前面、走在前面,有较强的是非辨别能力,成为宣传工作行家。同时,要把提高队伍素质与巩固保持共产党员先进性教育活动成果结合起来,鼓励宣传思想工作者争做保持共产党员先进性的排头兵,促进宣传思想工作整体迈上新台阶。
5、是体现一个“响”字,不断增强舆论宣传的吸引力、号召力
对外宣传工作,是对外开放的重要组成部分,是党的宣传工作的重要组成部分。我乡今年的中心任务是围绕我乡以经济建设为中心,坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主的方针,对外宣传我乡产业结构调整,建设社会主义新农村和扶贫开发取得的新变化,继续加大烤烟、以生猪为主的畜牧产业、茶叶、泡核桃四大产业和早豆类产业宣传力度,吸引更多的有识志士来共同建设经济繁荣、社会安定、环境优美、文明进步的“新无量”。一是要继续坚持“请进来”、“走出去”相结合,把我乡文化资源优势打造成外宣品牌。二是要切实加强和改善党对外宣工作的领导。完善由党委对外宣工作的领导,各单位、各部门要高度重视,切实负起责任,提高全社会参与外宣工作意识。健全工作机制,壮大外宣实力,努力建大外宣格局。三是高度重视对外宣传工作队伍建设。坚持“以人为本”,在政治上、工作上、生活上和使用上关心爱护对外宣传干部,为广大宣传工作者创造更加良好的条件,充分调动他们的积极性和创造性,着力造就一支政治强、业务精、作风正的宣传思想工作队伍。为我乡全面建设小康社会营造良好的外部舆论环境。
(二)党风廉政的主要任务
1、坚决贯彻从严治党的方针,努力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系
廉洁自律,为广大党员和干部做出表率,要把领导干部作为党风廉政建设和反腐败斗争的关键来抓。各级领导干部要努力加强自身修养,真正做到自重、自省、自警、自励,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观,增强立党为公、执政为民的政治责任感和使命感。要严守党的纪律,严格执行四大纪律八项要求。要正确对待组织,正确对待权力,正确对待群众,正确对待名利,正确对待自己。要以身作则,率先垂范,要求别人做到的自己首先必须做到,禁止别人做的自己坚决不做,在住房、交通通信工具、办公设施、公务接待等方面,严格执行有关规定,绝不能利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等市场经济活动。要管好自己的配偶、子女和身边工作人员,管好下属,以自己的实际行动在人民群众中树立清正廉洁的良好形象。
第一,加强教育,筑牢拒腐防变的思想防线。古人说,“德教为先”,“修身为本”。加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作,一些党员干部走上违纪违法道路,往往是从思想蜕化变质开始的。因此,面对改革开放和发展社会主义市场经济的新形势,加强对领导班子的思想道德教育,显得尤为重要、尤为紧迫。近年来,通过开展了权力观教育,“两个务必”作风教育等,收到了良好的效果。今后,要继续有针对性的采取多种形式,使思想道德教育真正能够入情入理、入脑入心,取得实实在在的效果。在反腐倡廉教育中,既要善于运用先进典型进行示范引导,又善于运用反面案例进行警示教育;既善于依靠各级组织进行灌输教育,又善于引导广大党员干部进行自我教育;既善于运用“三会一课”等传统教育手段,又善于运用信息技术等现代化手段。反腐倡廉教育是一项社会系统工程,需要各方面大力协调配合,纪检监察、组织和宣传等要做好经常性的反腐倡廉教育工作,电视、广播、报刊等媒体要努力营造反腐倡廉的舆论氛围,努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育还要面向全社会,全面加强对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育,增强全党全社会反腐倡廉的意识,形成良好的社会风尚。
第二,健全制度,堵塞滋生腐败现象的漏洞。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,体现到各个方面。通过建立健全各项制度,形成用制度规范权力行为、按制度办事、靠制度管人的机制。大量事实证明,违纪违法往往发生在管理混乱、规章制度不健全、监督制约软弱的单位和环节。加强制度建设,通过机制、体制的改革,着力铲除滋生腐败的土壤,是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。一是各部门、各行业要从业务工作和队伍管理的实际出发,健全完善科学、有效、操作性强的管理制度。尤其是对重大决策、大额度资金使用,以及重点岗位、重点环节,都要制定详尽的制度和规范,来进行管理和约束。对现有的制度,要及时进行补充和修改,以增强制度的针对性和时效性。二是要把制度建设的着力点放在制度的落实上来。制度建设重在落实。要把落实的责任分解到领导干部,使各项法规、制度的执行有人抓、有人管,出了问题有人负责,做到责权明确,奖罚分明。三是针对市场经济条件下出现的苗头性、倾向性的问题,研究新对策,建立新制度。
第三,强化监督,形成权力正确运行的制约机制。腐败的实质是权力的滥用,失去监督的权力,必然导致腐败。强化监督,制约权力是防止腐败的关键。从一些违纪违法案件看,腐败分子之所以能够得逞,重要原因之一就是权力设置不科学,运行不规范,程序不健全,缺乏有效的监督制约。因此,要强化对权力运行的监督制约,各级领导干部要欢迎监督,自觉接受监督,要把监督看作是对自己最大的爱护。所有党员领导干部都要自觉地接受班子成员和党员的监督。要自觉地拿起批评与自我批评这个武器,严于解剖自己,真诚接受批坪,纠正自己的缺点和错误。班子的“一把手”要把自己的领导行为置于领导班子的集体领导和监督之下,凡属重大决策、大额度资金的使用,必须坚持民主讨论、集体决定。要充分发挥党内监督、行政监督、人大、政协监督和群众监督的作用,重视新闻舆论监督,形成监督的合力,真正做到领导干部的权力行使到哪里,专门机关和人民群众的监督就延伸到哪里,确保领导干部“八小时以外”的行为受到有效监督。
第四,加强宣传,认真贯彻执行两个《条例》。中央颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,是加强党内监督、严肃党的纪律的重大举措,是党内政治生活的一件大事,对于从根本上提高党内监督工作水平,加强党的自身建设具有重大意义。各级党政组织要把两个条例的学习宣传贯彻当作当前和今后一个时期的重大政治任务,抓紧抓好。纪委作为党内监督的专门机关,要把《条例》的贯彻落实摆在突出位置,认真查找党内监督和维护党的纪律中存在的突出问题和薄弱环节,积极采取措施加以解决,坚持不懈地抓好各项工作的落实。要加强对《条例》贯彻落实情况的监督检查,及时纠正违反《条例》的行为。纪检监察干部要充分认识《条例》的重大意义,切实增强学习贯彻的自觉性,带头做学习贯彻《条例》的表率,做到精通《条例》,在工作中熟练运用《条例》,严格执行党的纪律,不断提高执纪水平,确保党内监督工作的健康发展。
2、认真落实党风廉政建设责任制,形成反腐倡廉工作的整体合力
党风廉政建设责任制是反腐败领导体制和工作机制的具体体现,是深入开展反腐败斗争的客观需要。自建立和实行党风廉政建设责任制以来,在形成反腐败整体合力,推动反腐倡廉工作深入发展方面发挥了积极作用。但有的领导干部认为反腐败是纪委的事,存在与己无关的思想;有的领导干部“两手抓”的意识不强,重业务工作轻党风廉政建设;有些工作虽然签订了责任书,但工作不到位,成效不太明显。这些问题必须引起各级领导的高度重视,并认真加以解决。
第一,落实党风廉政建设责任制,“一把手”必须要切实履行职责。“一把手”仅仅管好自己是不行的,对下属和分管的部门单位也要认真履行管理的职责,要负总责。要坚持“谁主管、谁负责”的原则,对联系单位和分管部门发现什么苗头性的问题,听到什么反映,要及时予以帮助。各单位要按照责任制的要求,主动履行应负的职责,把党风廉政建设和反腐败工作同物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设以及业务工作紧密结合起来,一起落实,实现由“要我抓”向“我要抓”的转变。要注重责任制考核结果的运用,加强同上级主管部门的联系沟通,使考核结果成为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第二,落实党风廉政建设责任制,必须要坚持党政齐抓共管。随着改革的深入和市场经济的快速发展,党风廉政建设出现了许多新情况、新问题,需要政府部门承担的任务越来越多。要严格按照责任制的要求,切实履行职责,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,不断深化体制、机制、制度改革,积极探索源头治理的有效措施。
第三,落实党风廉政建设责任制,必须把责任追究作为关键环节。责任追究是党风廉政建设能否落到实处的关键。要坚持从严治党的方针,严字当头,失责必究,既要严肃查处违纪违法案件,也要对那些不认真履行党风廉政职责而导致部门和行业不正之风严重、群众反映强烈、屡屡出现重大问题、造成严重经济损失或恶劣影响的领导干部进行严格的责任追究。
纪委要做到“常举刀、少砍人”,深入研究如何在反腐倡廉上做到标本兼治,防止干部过多跌倒。要及时研究解决纪检监察工作中遇到的重大问题和实际困难。纪检监察干部要大力弘扬求真务实精神,进一步增强责任感和使命感,加强学习、增强本领,坚持原则、秉公执纪,严于律己、以身作则,不断提高做好本职工作的能力和水平,经受得住各种诱惑和考验,切实履行好党和人民赋予的神圣职责。
四、着力解决好几个问题
(一)着力解决理论深入人心指导实践的问题,把干部群众思想凝聚统一到“加快发展”上来
要把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想同学习贯彻十六届五中全会精神,推动理论中心组及各(请你收藏好 范 文,请便下次访问:www.bsmz.net【公文素材库范文网】
第四篇:在全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议上的讲话同志们:
这次全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议,是一次很重要的会议。会前,县委常委会就今年全县党风廉政建设和反~工作以及政府廉政工作进行了专题研究,确定了今年的工作重点,刚才,周勤同志简要回顾总结了~年党风廉政建设和反~工作,又对~年的工作进行了安排部署。董县长对今年的政府廉政工作作了具体安排,讲的很好,我都同意。希望各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实,把全县党风廉政建设和反~工作进一步引向深入。下面,我强调三点意见。
一、正确认识和把握党风廉政建设和反~形势,增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
胡锦涛同志在中纪委三次全会上,就全党如何大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风的历史性课题发表了重要讲话,强调指出:“要做到求真务实,关键在领导干部”。省委书记苏荣同志在省纪委四次全会上,强调领导干部要做抓好发展这个第一要务的表率,要做廉洁自律的表率,要做落实党风廉政建设责任制的表率。对我县而言,加快发展,把经济建设搞上去,这是全县干部群众的热切期望,是解决所有问题的根本出路,也是各级党政组织和领导干部的神圣职责。但是,我们必须清醒地看到,当前党风廉政建设和反~工作形势依然严峻,一些领域和行业侵害群众利益和形式主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在,广大群众的合法权益还没有完全得到有效保障,人民群众反映强烈。这些问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上,但严重影响了党和政府的形象,干扰了全面建设小康社会的顺利开展。因此,我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反~工作的形势,通过反腐倡廉,惩恶扬善,把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来,努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动,促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
现阶段的党风廉政建设和反~形势,从总体上看,党员干部队伍主流是好的,反腐倡廉成效明显,治本力度不断加大,初步走出了一条中国特色的反腐倡廉之路,开展反腐倡廉具有许多优势和条件。但是,也还面临着许多严峻的困难和挑战。从世情看,经济全球化的发展趋势给预防和惩治~工作带来了一些国际性因素。当前,和平与发展是时代的主题,世界多极化、经济全球化仍是当今国际格局演变的两大主要趋势。世界各种力量重新组合,矛盾错综复杂,竞争异常激烈,不稳定、不确定、不安全因素有所增加,西方敌对势力正在加紧对我实施“西化”、“分化”的政治图谋,渗透和反渗透的斗争将长期存在。西方不健康的思想文化、价值观念和腐朽生活方式乘虚而入,不同程度地影响和腐蚀着一些党员和干部。~分子内外勾结、贪官外逃、赃款外移等新情况时有发生,使反~斗争变得更加复杂。从国情看,一些领域滋生蔓延消极~现象的客观条件依然存在。我国现阶段正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发展的关键时期,特别是在完善社会主义市场经济体制的过程中,法制不够健全、体制不够完善、机制不够规范、政策不够配套、监督不够到位等问题依然比较突出,漏洞缝隙不少,行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束,使~现象在一些领域存在易发多发的现实可能性。从党情看,一些党组织对党员干部的教育、监督、管理还存在不少薄弱环节。中国共产党长期的执政地位使其面临着进一步提高领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力的两大历史性课题,面临执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。在挑战和考验面前,一些党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观存在着扭曲和失范的现象,有些党员干部思想空虚,意志衰退,拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生;一些地方和部门存在比较严重的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为以及各种消极~现象。从社情看,诸多矛盾相互交织的社会环境增加了反~斗争的复杂性。随着对外开放的日益扩大和各项改革的深入,我国的经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,不可避免地对人们的思想观念、价值取向形成冲击,引发了大量的人民内部矛盾和社会矛盾,使反~面临更为复杂的社会环境。市场经济的负面影响,也开始反映到人们的思想意识和非经济领域中来,导致权钱交易、权权交易、权色交易等~行为的产生。一些地方和部门在土地征用、城镇拆迁、企业改制等方面损害群众利益的问题还比较突出,基层干部中存在着执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众的问题,等等。从县情看,各项改革的不断深入和经济持续发展不可避免地给反腐倡廉带来许多新情况新问题。我县尽管地处西部经济欠发达地区,但随着西部大开发战略的实施,生态建设、基础设施建设力度加大,一批重点建设项目建成投产;种植业结构调整力度进一步加大,招商引资工作保持了持续发展的态势,企业改革深入进行,全县经济建设和社会各项事业呈现出快速协调发展的良好局面。但同时应当看到,由于我们的一些配套制度和措施还相对滞后,对各级领导干部的监督还不够有力,还存在一些漏洞和薄弱环节,诱发消极~现象的土壤和条件还存在,在推进经济建设的同时,还存在产生以权谋私、侵害群众利益等等一些不廉洁行为的风险。因此,全县各级党政组织和领导干部,要进一步正确认识和把握党风廉政建设和反~工作的形势任务,坚定广大人民群众反腐倡廉的信心,紧紧围绕省委确定的“两个高举”、“一个加强”的战略方针和“两抓”、“两放”的重大举措,以全面建设小康社会统揽全局,全力推进三大战略,切实抓好项目建设,加快旅游产业开发,加大经济结构调整力度,继续营造良好发展环境,推动高台经济和社会各项事业持续快速健康协调发展。
二、坚决贯彻从严治党的方针,努力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系
廉洁自律,为广大党员和干部做出表率。我们一定要高度重视这个问题,要把领导干部作为党风廉政建设和反~斗争的关键来抓。各级领导干部要努力加强自身修养,真正做到自重、自盛自警、自励,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观,增强立党为公、执政为民的政治责任感和使命感。要严守党的纪律,严格执行四大纪律八项要求。要正确对待组织,正确对待权力,正确对待群众,正确对待名利,正确对待自己。要以身作则,率先垂范,要求别人做到的自己首先必须做到,禁止别人做的自己坚决不做,在住房、交通通信工具、办公设施、公务接待等方面,严格执行有关规定,绝不能利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等市场经济活动。要管好自己的配偶、子女和身边工作人员,管好下属,以自己的实际行动在人民群众中树立清正廉洁的良好形象。
第一,加强教育,筑牢拒腐防变的思想防线。古人说,“德教为先”,“修身为本”。加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作,一些党员干部走上违纪违法道路,往往是从思想蜕化变质开始的。因此,面对改革开放和发展社会主义市场经济的新形势,加强对领导班子的思想道德教育,显得尤为重要、尤为紧迫。近年来,我们先后开展了权力观教育,“两个务必”作风教育等,收到了良好的效果。今后,要继续有针对性的采取多种形式,使思想道德教育真正能够入情入理、入脑入心,取得实实在在的效果。今年县纪委提出的“一配一评二讲座,一会一栏二比赛”教育思路,很有新意,针对性强,要认真抓好落实。在反腐倡廉教育中,既要善于运用先进典型进行示范引导,又善于运用反面案例进行警示教育;既善于依靠各级组织进行灌输教育,又善于引导广大党员干部进行自我教育;既善于运用“三会一课”等传统教育手段,又善于运用信息技术等现代化手段。反腐倡廉教育是一项社会系统工程,需要各方面大力协调配合,纪检监察、组织人事和宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作,电视、广播、报刊等媒体要努力营造反腐倡廉的~氛围,努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育还要面向全社会,全面加强对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育,增强全党全社会反腐倡廉的意识,形成良好的社会风尚
第二,健全制度,堵塞滋生~现象的漏洞。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,体现到各个方面。通过建立健全各项制度,形成用制度规范权力行为、按制度办事、靠制度管人的机制。大量事实证明,违纪违法往往发生在管理混乱、规章制度不健全、监督制约软弱的单位和环节。加强制度建设,通过机制、体制的改革,着力铲除滋生~的土壤,是党风廉政建设和反~工作的重要内容。近年来,纪检监察机关围绕县委、县政府中心工作,结合西部大开发、黑河流域综合治理和重点工程项目,研究制定了一些防范的措施和制度,取得了一定成效。但从总体上看,制度建设还比较薄弱,还要在抓落实上下功夫。一是各部门、各行业要从业务工作和队伍管理的实际出发,健全完善科学、有效、操作性强的管理制度。尤其是对重大决策、大额度资金使用,以及重点岗位、重点环节,都要制定详尽的制度和规范,来进行管理和约束。对现有的制度,要及时进行补充和修改,以增强制度的针对性和时效性。二是要把制度建设的着力点放在制度的落实上来。制度建设重在落实。要把落实的责任分解到领导干部,使各项法规、制度的执行有人抓、有人管,出了问题有人负责,做到责权明确,奖罚分明。三是针对市场经济条件下出现的苗头性、倾向性的问题,研究新对策,建立新制度。比如,移动通讯工具配置实行货币化改革,要结合实际,制定有关规定,先行试点,逐步推开。
第三,强化监督,形成权力正确运行的制约机制。~的实质是权力的滥用,失去监督的权力,必然导致~。强化监督,制约权力是防止~的关键。从一些违纪违法案件看,~分子之所以能够得逞,重要原因之一就是权力设置不科学,运行不规范,程序不健全,缺乏有效的监督制约。因此,要强化对权力运行的监督制约,各级领导干部要欢迎监督,自觉接受监督,要把监督看作是对自己最大的爱护。所有党员领导干部都要自觉地接受班子成员和党员的监督。要自觉地拿起批评与自我批评这个武器,严于解剖自己,真诚接受批坪,纠正自己的缺点和错误。班子的“一把手”要把自己的领导行为置于领导班子的集体领导和监督之下,凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额度资金的使用,必须坚持民主讨论、集体决定。要充分发挥党内监督、行政监督、人大、政协监督和群众监督的作用,重视新闻~监督,形成监督的合力,真正做到领导干部的权力行使到哪里,专门机关和人民群众的监督就延伸到哪里,确保领导干部“八小时以外”的行为受到有效监督。
第四,加强宣传,认真贯彻执行两个《条例》。最近,中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是加强党内监督、严肃党的纪律的重大举措,是党内政治生活的一件大事,对于从根本上提高党内监督工作水平,加强党的自身建设具有重大意义。各级党政组织要把两个条例的学习宣传贯彻当作当前和今后一个时期的重大政治任务,抓紧抓好。纪检机关作为党内监督的专门机关,要把《条例》的贯彻落实摆在突出位置,认真查找党内监督和维护党的纪律中存在的突出问题和薄弱环节,积极采取措施加以解决,坚持不懈地抓好各项工作的落实。要加强对《条例》贯彻落实情况的监督检查,及时纠正违反《条例》的行为。纪检监察干部要充分认识《条例》的重大意义,切实增强学习贯彻的自觉性,带头做学习贯彻《条例》的表率,做到精通《条例》,在工作中熟练运用《条例》,严格执行党的纪律,不断提高执纪水平,确保党内监督工作的健康发展。
三、认真落实党风廉政建设责任制,形成反腐倡廉工作的整体合力
党风廉政建设责任制是反~领导体制和工作机制的具体体现,是深入开展反~斗争的客观需要。自建立和实行党风廉政建设责任制以来,在形成反~整体合力,推动反腐倡廉工作深入发展方面发挥了积极作用。去年底,市委对我县四大班子和领导干部执行党风廉政责任制的情况进行了检查考核,同时也对全县党风廉政建设和反~工作进行了检查考核。从反馈的情况看,总体评价很高,这是全县各级党政组织、纪检监察机关和广大党员干部共同努力的结果,应该充分肯定。但是,我们的工作也还存在一些差距和问题。比如,有的领导干部认为反~是纪委的事,存在与己无关的思想;有的领导干部“两手抓”的意识不强,重业务工作轻党风廉政建设;有些工作虽然签订了责任书,但工作不到位,成效不太明显。这些问题必须引起各级领导的高度重视,并认真加以解决。
首先,落实党风廉政建设责任制,“一把手”必须要切实履行职责。“一把手”仅仅管好自己是不行的,对下属和分管的部门单位也要认真履行管理的职责,要负总责。必须重申和明确,按照党风廉政建设考核的有关要求,我对全县的党风廉政建设负总责,抓好四大班子“一把手”和县委常委;人大、政府、政协主要领导分别抓班子副职;县委、政府班子成员抓好联系乡镇和分管部门的党风廉政建设工作。要坚持“谁主管、谁负责”的原则,对联系乡镇和分管部门发现什么苗头性的问题,听到什么反映,要及时予以帮助。县委要求,各级党政主要领导每半年必须听取一次责任制贯彻执行情况的汇报,必须亲自研究解决几个反腐倡廉工作的重大问题,必须亲自参加一次责任制落实情况的检查。各乡镇、各大口、各单位要按照责任制的要求,主动履行应负的职责,把党风廉政建设和反~工作同物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设以及业务工作紧密结合起来,一起落实,实现由“要我抓”向“我要抓”的转变。要注重责任制考核结果的运用,加强同组织人事部门的联系沟通,使考核结果成为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
其次,落实党风廉政建设责任制,必须要坚持党政齐抓共管。随着改革的深入和市场经济的快速发展,党风廉政建设出现了许多新情况、新问题,需要政府部门承担的任务越来越多。比如,今年提出的坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定造成职工合法权益受到侵害、以及拖欠和克扣农民工工资等问题,再比如,治理教育乱收费、减轻农民负担、纠正医药购销中不正之风的问题,还有行政审批、财政制度、投资体制、人事制度改革等工作,大都涉及政府部门。因此,政府有关部门的负责同志,要严格按照责任制的要求,切实履行职责,加强对党风廉政建设和反~工作的领导,不断深化体制、机制、制度改革,积极探索源头治理的有效措施。
第三,落实党风廉政建设责任制,必须把责任追究作为关键环节。责任追究是党风廉政建设能否落到实处的关键。现在,我们对违纪违法案件的查处都比较重视,对违纪违法者本人都能按党纪政纪的规定严肃处理,但是对发生这些问题负有责任的领导干部却往往得不到应有的追究,失去了责任制应有的严肃性。各级党政组织和纪检监察机关一定要坚持从严治党的方针,严字当头,失责必究,既要严肃查处违纪违法案件,也要对那些不认真履行党风廉政职责而导致部门和行业不正之风严重、群众反映强烈、屡屡出现重大问题、造成严重经济损失或恶劣影响的领导干部进行严格的责任追究,并公开曝光,警示他人
第五篇:在全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议上的讲话同志们:
这次全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议,是一次很重要的会议。会前,县委常委会就今年全县党风廉政建设和反腐败工作以及政府廉政工作进行了专题研究,确定了今年的工作重点,刚才,周勤同志简要回顾总结了201*年党风廉政建设和反腐败工作,又对201*年的工作进行了安排部署。董县长对今年的政府廉政工作作了具体安排,讲的很好
,我都同意。希望各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实,把全县党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入。下面,我强调三点意见。一、正确认识和把握党风廉政建设和反腐败形势,增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
胡锦涛同志在中纪委三次全会上,就全党如何大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风的历史性课题发表了重要讲话,强调指出:“要做到求真务实,关键在领导干部”。省委书记苏荣同志在省纪委四次全会上,强调领导干部要做抓好发展这个第一要务的表率,要做廉洁自律的表率,要做落实党风廉政建设责任制的表率。对我县而言,加快发展,把经济建设搞上去,这是全县干部群众的热切期望,是解决所有问题的根本出路,也是各级党政组织和领导干部的神圣职责。但是,我们必须清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻,一些领域和行业侵害群众利益和形式主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在,广大群众的合法权益还没有完全得到有效保障,人民群众反映强烈。这些问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上,但严重影响了党和政府的形象,干扰了全面建设小康社会的顺利开展。因此,我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反腐败工作的形势,通过反腐倡廉,惩恶扬善,把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来,努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动,促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
现阶段的党风廉政建设和反腐败形势,从总体上看,党员干部队伍主流是好的,反腐倡廉成效明显,治本力度不断加大,初步走出了一条中国特色的反腐倡廉之路,开展反腐倡廉具有许多优势和条件。但是,也还面临着许多严峻的困难和挑战。从世情看,经济全球化的发展趋势给预防和惩治腐败工作带来了一些国际性因素。当前,和平与发展是时代的主题,世界多极化、经济全球化仍是当今国际格局演变的两大主要趋势。世界各种力量重新组合,矛盾错综复杂,竞争异常激烈,不稳定、不确定、不安全因素有所增加,西方敌对势力正在加紧对我实施“西化”、“分化”的政治图谋,渗透和反渗透的斗争将长期存在。西方不健康的思想文化、价值观念和腐朽生活方式乘虚而入,不同程度地影响和腐蚀着一些党员和干部。腐败分子内外勾结、贪官外逃、赃款外移等新情况时有发生,使反腐败斗争变得更加复杂。从国情看,一些领域滋生蔓延消极腐败现象的客观条件依然存在。我国现阶段正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发展的关键时期,特别是在完善社会主义市场经济体制的过程中,法制不够健全、体制不够完善、机制不够规范、政策不够配套、监督不够到位等问题依然比较突出,漏洞缝隙不少,行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束,使腐败现象在一些领域存在易发多发的现实可能性。从党情看,一些党组织对党员干部的教育、监督、管理还存在不少薄弱环节。中国共产党长期的执政地位使其面临着进一步提高领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力的两大历史性课题,面临执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。在挑战和考验面前,一些党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观存在着扭曲和失范的现象,有些党员干部思想空虚,意志衰退,拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生;一些地方和部门存在比较严重的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为以及各种消极腐败现象。从社情看,诸多矛盾相互交织的社会环境增加了反腐败斗争的复杂性。随着对外开放的日益扩大和各项改革的深入,我国的经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,不可避免地对人们的思想观念、价值取向形成冲击,引发了大量的人民内部矛盾和社会矛盾,使反腐败面临更为复杂的社会环境。市场经济的负面影响,也开始反映到人们的思想意识和非经济领域中来,导致权钱交易、权权交易、权色交易等腐败行为的产生。一些地方和部门在土地征用、城镇拆迁、企业改制等方面损害群众利益的问题还比较突出,基层干部中存在着执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众的问题,等等。从县情看,各项改革的不断深入和经济持续发展不可避免地给反腐倡廉带来许多新情况新问题。我县尽管地处西部经济欠发达地区,但随着西部大开发战略的实施,生态建设、基础设施建设力度加大,一批重点建设项目建成投产;种植业结构调整力度进一步加大,招商引资工作保持了持续发展的态势,企业改革深入进行,全县经济建设和社会各项事业呈现出快速协调发展的良好局面。但同时应当
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