第一篇：在全县组织暨老干部工作会议上的讲话
同志们：县委对开好这次组织暨老干部工作会议非常重视，常委会专门听取了汇报，县委x书记对做好今年组织工作、老干部工作提出了明确要求。前面传达学习了全市组织暨老干部工作会议精神，x部长总结回顾了201*年组织工作并对201*年组织工作进行了部署，x部长讲得很全面，很有针对性，我完全同意。下面，我再强调三点意见。一、认清形势，审时度势，切实增强做好新时期组织工作的紧迫感和责任感面对全面建设小康社会、进一步完善社会主义市场经济体制、大力实施“人才强国”战略的新形势，县委十二届四次全委扩大会议明确了今后一个时期深化改革、加快发展的战略部署，这对组织工作提出了新的任务和要求。我们要进一步认清形势，把握大局，紧紧围绕发展这个第一要务，切实增强做好组织工作的紧迫感和责任感。第一，坚持用党的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，是巩固马克思主义指导地位的迫切需要。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，经济社会正在经历着前所未有的深刻变革，各种利益团体不断分化组合，各种思想观念相互交织，社会意识呈现多样化趋势，加之西方敌对势力处心积虑地对我国进行“西化”、“分化”，巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位面临着许多新课题。“三个代表”重要思想为我们应对复杂局势，迎接时代挑战，巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位，提供了强大的思想武器。从我县党员干部理论武装的情况看，还存在一些薄弱环节，比如一些基层党组织对学习制度坚持落实得还不好，部分党员干部对“三个代表”重要思想的学习还不够深入，特别是一些领导干部学用脱节，不能很好地用理论指导工作实践等。因此，要充分认识运用“三个代表”重要思想这一科学理论武装广大党员干部的重要性，将其作为当前和今后一个时期摆在我们面前的一项重大政治任务，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。第二，不断提高各级领导班子的执政能力和领导水平，是加快实施三大战略的现实需要。发展是最大的政治，也是解决我县所有问题的关键。近年来，我们坚持“抢抓三大机遇，实施三大战略，加快高台发展”的总体思路，狠抓发展不放松，全县经济社会取得了长足的进展。可以说，这几年是我县发展最快、广大人民群众得实惠最多的时期。但在看到成绩的同时，更应该清醒地认识到我县仍是一个农业县，基础条件脆弱，经济结构矛盾突出，工业短腿，第二产业发展滞后，城镇化水平相对较低，特别是缺乏大企业支撑，工业对全县经济的辐射带动力相对较弱；就领导班子和领导干部而言，也不同程度地存在抓项目的意识还不强，加快发展的紧迫性还不够，缺乏争先进位、你追我赶的进取精神等现象。县委在深刻分析研究我县改革发展主要矛盾的基础上，对抓好项目建设，深化企业改革，对进一步加强党的建设，为加快发展提供有力保障等重大问题进行了深入研究，提出了总体要求。如何加快实施三大战略，把高台的发展搞得更快一些，是对我们各级领导班子责任意识、执政能力和执政水平的严峻考验。这就要求组织工作必须从思想、组织、干部、人才、作风等方面更好地为深化改革、加快发展提供强有力的保证。第三，认真落实党管人才原则，是培养造就一支宏大的高素质人才队伍的客观需要。当今社会，人才资源已经成为第一位的战略资源，人才竞争已经成为最具有全局影响力的竞争。谁拥有了人才优势，谁就掌握了竞争和发展的主动权。就我县而言，人才队伍的现状与加快发展、全面建设小康社会的要求相比，在总量上、质量上和结构上都存在着较大的差距。由于自然条件、经济发展水平和政策环境等方面的原因，引进人才非常困难，本地成长起来的人才外流情况严重。人才短缺，严重制约了我县经济社会的发展。这就要求我们必须增强危机意识和责任意识，切实履行好党管人才的职能，更好地肩负起培养人才、使用人才、吸引人才的历史重任。第四，不断加强党的基层组织建设，是巩固党的执政基础，扩大党的阶级基础，提高党的执政能力的迫切需要。改革开放以来，随着经济社会的发展变化，党的基层组织建设出现了大量前所未有的新情况新问题。在农村，由于生产方式、管理方式、经营方式的变化，农民群众的民主意识、法制意识和发展愿望普遍增强，对农村基层党组织的领导职能、领导方式和工作方法，对农村基层党员干部的素质和能力，都提出了新的挑战和要求。在企业，随着经营管理体制的变化，对企业党组织发挥政治核心作用提出了许多新的课题。同时，新经济组织的发展，非公有制经济的崛起，流动人口的大量增加，下岗再就业工作难度的加大，使党员教育管理面临着一系列新问题。所有这些，都迫切要求我们从巩固党的执政基础出发，采取切实有效的措施，加强和改进基层党建工作。因此，我们必须正视现实，应对变化，充分认识做好新形势下组织工作的极端重要性，以实事求是、与时俱进的精神状态，研究新情况，解决新问题，不断开创组织工作的新局面。二、突出重点，抓住关键，全面推动我县组织工作再上新台阶今年是全面实施三大战略，加快高台经济发展的关键一年，组织工作要适应狠抓项目建设，深化企业改革，全面建设小康社会的新形势，以新的精神风貌、新的思路、新的举措全面实现新的跨越，开创新的局面。基于这个出发点，今年工作的重点应放在六个方面：（一）坚持不懈地抓好干部教育培训工作，努力形成全党动手、全面参与的干部教育新格局新的形势和任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。因此，通过教育培训提高干部队伍的素质，已经成为干部工作的一项突出任务。今年，要围绕贯彻落实十六大及十六届三中全会精神，切实加强干部教育培训工作。一是要树立大教育、大培训的观念。适应建设学习型社会的要求，坚持党政干部队伍、企业经营管理人才队伍、科技干部队伍和其他战线干部队伍一起抓，并根据各自不同特点、不同需要进行培训，努力形成全党动手、各相关方面参与，多层次、多渠道培训干部的工作格局。二是要大规模培训干部。按照中央的要求，从今年起，要采取分级负责的办法，每年抽调五分之一的在职干部参加各类培训，在培训内容上，要加大市场经济知识和项目管理知识的培训力度，争取使更多的干部懂得项目、熟悉项目、会抓项目；在培训对象上，要突出抓好领导干部和中青年后备干部特别是新进班子成员的培训，切实做到重点干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才优先培训，进一步增强培训工作的针对性和实效性。三是要加强宏观指导。要适应大规模培训干部的需要，加强师资队伍、培训基地和培训教材建设，努力提高干部培训质量。切实加强对领导干部学习培训工作的检查和考核，真正把干部学习和运用理论的成效作为使用干部的重要依据。（二）坚持不懈地推进领导班子和干部队伍建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层要按照“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”的要求，进一步把领导班子和干部队伍建设好。第一，加强思想政治建设，进一步提高领导班子的执政能力。按照全省领导班子思想政治建设座谈会提出的总体要求和市委一届四次全委扩大会议精神，坚持把加强各级领导班子思想政治建设作为加快实施三大战略的重要举措，常抓不懈。一要建立严格的责任制，尤其要注重发挥“一把手”的表率作用。要认真研究制定领导班子思想政治建设责任制，明确班子成员特别是“一把手”的职责和应承担的责任。“一把手”要自觉地对领导班子思想政治建设负起全面责任，对存在的问题要敢抓敢管，敢于正视矛盾，敢于触及矛盾，善于化解矛盾。同时，要积极探索制定领导班子思想政治建设及领导干部思想政治素质考察考核实施办法，与干部考核指标体系相衔接，分解领导班子思想政治建设的目标任务，坚持把思想政治建设的成效与经济工作的成果有机结合，作为衡量和使用干部的依据。组织部门要加强督促检查，努力形成责任明确、上下联动、整体推进、层层落实的工作格局。二要抓好制度落实，形成领导班子思想政治建设的长效机制。要以民主集中制为核心，以规范权力运行为重点，从规范议事决策程序入手，进一步健全完善民主生活会制度、党委（党组）议事制度和决策机制、集体领导和个人分工负责相结合的制度。加强对领导干部特别是新调整的班子和新进班子干部的教育，并有重点地加强对各级领导班子落实民主生活会制度、贯彻执行民主集中制情况的检查指导。三要抓突出问题的解决，提高领导班子思想政治建设的实效。能否认真解决领导班子中存在的突出问题，是衡量领导班子思想政治建设成效的一个重要标准。要结合干部年度考核，采取重点考察、跟踪考察等方式有针对性地加强对领导班子和领导干部中存在问题的调查分析，区别不同情况，综合运用强化培训、批评教育、谈话警示、组织调整等措施，认真加以解决。要着重解决一些领导干部理论学习不够深入系统，个别班子和干部加快发展的责任感和紧迫意识不强，开拓创新精神不够，精神状态不佳以及在贯彻执行民主集中制方面民主不够或集中不够等问题。特别强调的是加强思想政治建设，一把手要带头，树立榜样，发挥“火车头”的作用。第二，加强整体功能建设，进一步优化领导班子结构。建设高素质的领导班子，最根本的是要选好人，用好人。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把选用干部的标准同事业发展的要求统一起来，大力选拔那些在实际工作中以发展为第一要务，致力于发展、埋头于发展、积极谋求发展、努力促进发展的人，也就是那些政治上靠得住、业务上有本事的干部。适应我县实施三大战略的要求，就是要大胆选拔任用那些善于抓项目，实绩突出、群众公认、信得过的“五干型”干部。对那些政治素质好、勇于开拓、确有本事而又存在这样或那样枝节性缺点的干部，要看本质、看主流、看大节，热情帮助，大胆使用。要正确处理德与才的关系，防止片面性，绝不能一强调政治素质就只看德、不看才，一强调发展就只看才、不看德。要注重选拔那些德才兼备的领导干部，特别是逐步选配一批熟悉工业经济、现代农业、小城镇建设的干部，进入领导班子。要着眼于事业的发展，重视做好培养选拔优秀年轻干部、妇女干部和党外干部工作，抓好后备干部的调整补充工作。第三，加强作风建设，进一步树立党和政府的良好形象。我们一定要以立党为公、执政为民为根本目的，发扬党的优良传统和作风，全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，继续重视和解决领导干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面的突出问题。要在党员干部特别是领导干部中进行群众观念和群众路线的再教育，进行艰苦奋斗精神的再教育，使广大干部牢记“两个务必”，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，艰苦奋斗的作风，密切联系群众，以良好的精神状态做好各项工作。要充分发挥用人在作风建设上的导向作用，旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干，谁求真务实、真抓实干，谁就应该受到鼓励，得到重用；谁搞歪门邪道、作风不实，谁就应该受到批评，不能重用。要在全县努力形成这样一种局面：让作风踏实、不跑不要、埋头苦干的干部不吃亏，使那些善于做表面文章，托人情走门子、一味取悦领导的干部没市场；把敢抓敢管、勇于创新、实绩突出的干部用起来，使那些四平八稳、明哲保身、不干实事的干部捞不到好处，形成激励干部干事创业的浓厚氛围。第四，增强领导班子团结，进一步提高贯彻执行民主集中制的自觉性。从目前我县的情况来看，大部分班子在贯彻民主集中制、增强团结方面是做得比较好的，但也确有一些领导班子和领导干部在这方面出现了一些问题，表现为：有的不按制度办事，搞少数人甚至个人说了算；有的互不服气、互相埋怨，甚至互相指责、互相拆台，搞内耗。对此，我们要高度重视，必须把提高执行民主集中制的自觉性、增强团结，作为领导班子建设的一项主要任务来抓。要通过贯彻民主集中制，在领导集体中形成互相尊重、互相学习、互相支持，大事讲原则、小事讲风格的良好风气。主要负责同志要发挥好表率作用，坚持原则，把握大局，团结同志，加强修养。（三）坚持不懈地实施人才强县战略，努力形成人才辈出、人尽其才的干事创业环境事业的发展需要人才，成事的关键在于人才。经济社会发展的竞争，说到底是人才的竞争。各基层党组织要切实增强人才意识，大力实施人才强县战略。一是树立大人才观，拓宽人才工作视野。全面建设小康社会，需要有一支与时俱进、经得起各种风险考验的干部队伍，需要有各方面、各领域、各层次有专长、有本事、有作为的人才。我们要以调整和优化人才结构为主线，着力抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍建设。要适应事业发展的要求，开阔新视野，拓宽新渠道，以博大的胸襟和宽广的眼界去发现各类人才，广泛调动各方面人才的积极性，把优秀人才集聚到全面建设小康社会的各项事业中，为富民强县做出应有的贡献。二是坚持分类指导，抓好人才培养。要以需求为导向，以知识更新和结构调整为主线，坚持多管齐下，有计划、有目标地培养各类人才。对党政领导人才，要在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和加强党性锻炼上下功夫，全面提高领导水平和执政水平；对企业经营管理人才，要通过建设市场化、外向型培养机制，着力提高他们驾驭市场、参与竞争的能力；对专业技术人才，要通过实施继续教育工程，促进知识更新，着重提高他们的创新能力。三是实行党管人才，创新管理机制。要把党的干部工作与人才工作统筹规划，同步部署，协调发展，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合的人才工作新格局。要完善有关政策措施和激励办法，采取聘用、借用、兼职、参与课题研究等办法，以项目为载体，用好的项目吸引人才，做到项目因人才而兴旺，人才靠项目而发展。要着力营造优秀人才脱颖而出、健康成长的良好机制和环境，包括公平竞争的市场环境、规范有序的法律环境、柔性流动的政策环境、鼓励干事的创业环境，吸引各方面人才为我县经济和社会发展服务。（四）坚持不懈地深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、充满活力的用人机制当前和今后一个时期，干部人事制度改革要围绕实现干部工作民主化、科学化、制度化的目标，以建立健全干部选拔任用机制和监督管理机制为重点，力求在三个方面取得新的突破。一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权为着力点，把民主推荐、民主测评和民主评议作为选拔任用干部的必经程序，进一步扩大民主评议和民主推荐的范围。搞好差额考察制、调整不称职不胜任现职领导干部制度以及乡镇党政正职拟任和推荐人选全委会票决或在闭会期间征求全委会成员意见的试点工作，继续推行任前公示制、试用期制、票决制等制度，防止和避免用人失察失误。二是力求在干部能上能下问题上有新的突破。进一步改进实绩考核办法，加快建立比较贴近实际，能够准确反映干部实绩的目标考评体系，充分体现靠政绩、靠经济增长、靠群众满意度评价干部的要求。进一步完善规范干部公开选拔和竞争上岗工作，结合企事业单位特点，积极探索领导干部选任方式，着力形成委任制、选任制、聘任制等各具特色的干部选任机制。全面落实党政领导干部任期制度，重视考核、考察结果的应用，对因素质和能力不适应职位要求的，采取降职任用、改任非领导职务、平级调整工作岗位、离岗培训等方式，区别情况进行调整。三是力求在干部监督工作上有新的突破。继续深入学习宣传《干部任用条例》，进一步提高组织部门和基层党委按条例办事的自觉性和干部选任工作水平，增强群众参与干部选任监督工作的积极性。要落实领导干部谈话、诫勉、回复函询、个人重大事项报告制度等预防性监督措施，实行领导干部年度述职述廉制度，加大领导干部任期经济责任审计的工作力度。认真落实用人失察失误责任追究制，从源头上防止用人上的不正之风。要充分发挥联席会议成员单位和干部工作督查员的作用，加强举报受理和查核督办工作，形成联动监督新机制。（五）坚持不懈地做好新形势下的老干部工作，努力形成老有所乐、老有所养的社会氛围老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，是一项事关大局的重要事业，不是中心却影响中心，不是大局却牵动大局。我们一定要从维护改革、发展、稳定大局的高度，提高对做好老干部工作重要性的认识，以对党和人民事业高度负责的精神，做好老干部工作。一是要从政治上、思想上关心老同志，进一步落实老干部政治待遇。认真组织老干部学习党的十六届三中全会和县委十二届四次全委扩大会议精神，把广大老干部的智慧和力量凝聚到加快实施三大战略、全面建设小康社会这个奋斗目标上来，凝聚到县委的各项重大决策上来。要加强离退休干部党支部建设，积极探索创新老干部政治思想工作新思路、新方法。继续坚持定期通报情况制度、参加重要会议和重大活动制度、走访慰问制度，采取灵活多样的方式组织老干部积极参与经济建设，广泛开展有益于老同志身心健康的文体活动，丰富老同志的精神文化生活，使他们在老有所乐中实现老有所为、老有所学。二是要以完善“三个机制”为重点，全面落实老干部生活待遇。按照“尽快、彻底”的要求，健全离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制及配套措施，确保离退休费按时足额发放，医药费按规定实报实销，防止“两费”出现新的拖欠。三是要注重研究新情况、解决新问题，不断提高老干部工作整体水平。要针对改制和解体破产企业离休干部管理服务等方面存在的突出问题，深入调查研究，逐步建立适应企业改革和发展要求的离休干部管理服务机制，制定落实待遇的具体办法，使企业改制过程中的老干部工作有人抓、有人管。（六）坚持不懈地加强基层党建工作，努力形成基础实、活力强的良好局面坚持抓基层、打基础，按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高和改进党员教育管理”的思路，一项一项抓落实，努力把基层党建工作提高到一个新水平。农村深化完善，就是要围绕实施产业富民战略，继续深化“双培双带”工程，不断提高农村基层党组织建设水平。今年要在实施的深度上下功夫，狠抓落实，讲求实效。一方面要在“培”字上下功夫。结合党员先进性教育活动和当前农村开展的“绿证工程”、“青年农民科技培训工程”，重点抓好党员队伍、干部队伍、致富能人队伍和致富带头人中的入党积极分子四支队伍建设，使他们在思想上代表先进性，经济上代表先进生产力，不断壮大“带”的力量。另一方面要在“带”字上做文章，继续丰富和深化“三带领、三带头”党性实践活动，把实施“双培双带”工程同农村经济结构调整、农业产业化经营结合起来，进一步加大建立示范点和示范项目的工作力度，切实解决好实施“双培双带”工程所需资金、技术及相关配套政策的问题，更好地为农民面向市场、调整结构、增加收入提供有效服务。要大力加强村级班子建设，以村级班子换届为契机，把那些年富力强、群众基础好、致富能力强、带动能力强的“四强”型党员、群众选进村班子，为农村的全面建设小康贡献力量；切实抓好后进村的整顿，分类指导，促其转化，全面提高农村基层组织建设的整体水平。要按照新的“三级联创”活动的原则和目标要求，认真组织实施《高台县201*－201*年农村基层组织建设规划》，并将涉农部门和乡镇站所纳入“三级联创”活动范围，不断拓宽农村党建工作的新路子。企业重点突破，就是要围绕工业强县战略，切实加强以非公有制经济组织为重点的企业党建工作。适应经济结构多元化的需要，以建立组织、健全制度、正常活动、强化功能、发挥作用为重点，加强非公有制经济组织党的建设。认真贯彻落实县委《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》，采取建、联、挂、靠等方式，在符合条件的非公有制经济组织中及时建立党组织，扩大党组织的覆盖面。要认真开展服务企业、服务员工群众的“双服务”活动，探索党组织在非公有制经济组织中开展工作、发挥作用的途径和方法。要进一步抓好企业负责人和私营企业家经营管理者队伍建设，切实解决好非公有制经济组织党建工作会抓、会做的问题，确保改制、停产、半停产企业党的组织不散、党的工作不断。社区总结推广，就是要适应社会管理和党员分布等方面出现的新变化，从总结推广典型经验入手，进一步加大社区党建工作力度。要突出社区管理、服务这个中心，充分发挥党组织在社区建设、管理、服务工作中的领导核心作用，组织党员大力开展便民利民、社会救助和福利服务，增强社区党组织的凝聚力和影响力。要抓好社区党建示范点建设，培养树立一批文明社区典型。充分运用典型引路的办法，总结推广先进经验，发挥示范带动作用，引导社区党组织认真履行对各种社会组织的管理服务、对流动人口包括对流动党员的教育管理职能。要进一步建立社区党建协调机制，拓宽社区党建工作领域，整合社会资源，努力构建资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的社区工作新格局。机关巩固提高，就是要以创建“学习型机关”为重点，进一步加强机关党建工作。积极开展以“学理论、建设一流队伍，树形象、培育一流作风，比贡献、创造一流业绩”为主要内容的党性实践活动，组织引导广大党员干部在服务中心工作、营造良好环境、加快高台发展中做出积极贡献。改进党员教育管理，就是要围绕完善社会主义市场经济体制的要求，积极探索党员教育管理的新机制新方法。在全面加强党员教育管理的同时，要结合深化户籍制度改革、完善流动人口管理、引导农村富余劳动力平稳有序转移等措施，积极探索流动党员教育管理的有效形式和方法。认真研究企业下岗分流党员、破产企业解除劳动关系的职工党员、离退休党员教育管理中存在的问题，发挥好这些党员在实现再就业和维护稳定中的作用。在保证质量的前提下，以生产、工作一线和青年、高知识群体为重点，做好党员发展工作，改善党员队伍结构。要特别重视入党积极分子队伍建设，抓好教育培养工作，不断壮大党的后备力量。三、加强领导，落实责任，创造性地完成全年组织工作任务今年的组织工作重点非常明确，任务十分繁重。各级党组织要坚持党要管党，把组织工作摆到重要位置，建立和完善一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的组织工作责任制，形成部门参与、齐抓共管、分类指导、上下联动抓党建的格局。党委书记是第一责任人，一定要拿出足够的时间和精力，带头抓党的建设，带动和督促党委一班人认真履行好管党的职责。党委分管副书记是直接责任人，要集中精力抓好党建工作。各有关部门要切实履行各自的职责，加强联系，密切配合，共同抓好党建工作。组织部门、老干部工作部门和广大组工党务干部、老干部工作人员要充分认识肩负的责任和所处的位置，继续抓好以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，高效一流的工作业绩创造性地做好组织和老干部工作，真正使组织部门成为实践“三个代表”的表率部门，努力把全县组织工作提高到一个新水平。同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大。希望各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持把中央的部署和省、市、县委的要求落实到行动中去，把自己的热情和干劲投放到工作中去，以改革的精神、创新的勇气、扎实的作风、过硬的举措，努力开创全县组织工作的新局面，为加快实施三大战略，全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。
第二篇：在全县组织暨老干部工作会议上的讲话范文
在全县组织暨老干部工作会议上的讲话范文
同志们：
县委对开好这次组织暨老干部工作会议非常重视，常委会专门听取了汇报，县委书记对做好今年组织工作、老干部工作提出了明确要求。前面传达学习了全市组织暨老干部工作会议精神，部长总结回顾了××年组织工作并对××年组织工作进行了部署，部长讲得很全面，
很有针对性，我完全同意。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，审时度势，切实增强做好新时期组织工作的紧迫感和责任感
面对全面建设小康社会、进一步完善社会主义市场经济体制、大力实施“人才强国”战略的新形势，县委十二届四次全委扩大会议明确了今后一个时期深化改革、加快发展的战略部署，这对组织工作提出了新的任务和要求。我们要进一步认清形势，把握大局，紧紧围绕发展这个第一要务，切实增强做好组织工作的紧迫感和责任感。
第一，坚持用党的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，是巩固马克思主义指导地位的迫切需要。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，经济社会正在经历着前所未有的深刻变革，各种利益团体不断分化组合，各种思想观念相互交织，社会意识呈现多样化趋势，加之西方敌对势力处心积虑地对我国进行“西化”、“分化”，巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位面临着许多新课题。“三个代表”重要思想为我们应对复杂局势，迎接时代挑战，巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位，提供了强大的思想武器。从我县党员干部理论武装的情况看，还存在一些薄弱环节，比如一些基层党组织对学习制度坚持落实得还不好，部分党员干部对“三个代表”重要思想的学习还不够深入，特别是一些领导干部学用脱节，不能很好地用理论指导工作实践等。因此，要充分认识运用“三个代表”重要思想这一科学理论武装广大党员干部的重要性，将其作为当前和今后一个时期摆在我们面前的一项重大政治任务，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。
第二，不断提高各级领导班子的执政能力和领导水平，是加快实施三大战略的现实需要。发展是最大的政治，也是解决我县所有问题的关键。近年来，我们坚持“抢抓三大机遇，实施三大战略，加快高台发展”的总体思路，狠抓发展不放松，全县经济社会取得了长足的进展。可以说，这几年是我县发展最快、广大人民群众得实惠最多的时期。但在看到成绩的同时，更应该清醒地认识到我县仍是一个农业县，基础条件脆弱，经济结构矛盾突出，工业短腿，第二产业发展滞后，城镇化水平相对较低，特别是缺乏大企业支撑，工业对全县经济的辐射带动力相对较弱；就领导班子和领导干部而言，也不同程度地存在抓项目的意识还不强，加快发展的紧迫性还不够，缺乏争先进位、你追我赶的进取精神等现象。县委在深刻分析研究我县改革发展主要矛盾的基础上，对抓好项目建设，深化企业改革，对进一步加强党的建设，为加快发展提供有力保障等重大问题进行了深入研究，提出了总体要求。如何加快实施三大战略，把高台的发展搞得更快一些，是对我们各级领导班子责任意识、执政能力和执政水平的严峻考验。这就要求组织工作必须从思想、组织、干部、人才、作风等方面更好地为深化改(推荐打开公文素材库：www.bsmz.net)革、加快发展提供强有力的保证。
第三，认真落实党管人才原则，是培养造就一支宏大的高素质人才队伍的客观需要。当今社会，人才资源已经成为第一位的战略资源，人才竞争已经成为最具有全局影响力的竞争。谁拥有了人才优势，谁就掌握了竞争和发展的主动权。就我县而言，人才队伍的现状与加快发展、全面建设小康社会的要求相比，在总量上、质量上和结构上都存在着较大的差距。由于自然条件、经济发展水平和政策环境等方面的原因，引进人才非常困难，本地成长起来的人才外流情况严重。人才短缺，严重制约了我县经济社会的发展。这就要求我们必须增强危机意识和责任意识，切实履行好党管人才的职能，更好地肩负起培养人才、使用人才、吸引人才的历史重任。
第四，不断加强党的基层组织建设，是巩固党的执政基础，扩大党的阶级基础，提高党的执政能力的迫切需要。改革开放以来，随着经济社会的发展变化，党的基层组织建设出现了大量前所未有的新情况新问题。在农村，由于生产方式、管理方式、经营方式的变化，农民群众的民主意识、法制意识和发展愿望普遍增强，对农村基层党组织的领导职能、领导方式和工作方法，对农村基层党员干部的素质和能力，都提出了新的挑战和要求。在企业，随着经营管理体制的变化，对企业党组织发挥政治核心作用提出了许多新的课题。同时，新经济组织的发展，非公有制经济的崛起，流动人口的大量增加，下岗再就业工作难度的加大，使党员教育管理面临着一系列新问题。所有这些，都迫切要求我们从巩固党的执政基础出发，采取切实有效的措施，加强和改进基层党建工作。
因此，我们必须正视现实，应对变化，充分认识做好新形势下
第三篇：在全市组织暨老干部工作会议上的讲话
加强党的执政能力建设全面推进我市组织工作再上新台阶──在全市组织暨老干部工作会议上的讲话同志们：这次组织工作和老干部工作会议是一个非常重要的会议。会上，兰劲同志总结回顾了去年的组织工作，安排部署了今年组织工作；建光同志对今年的老干部工作作了安排部署。他们讲了很好的意见，我都表示赞同,希望同志们认真贯彻执行。去年，我市的组织工作和老
干部工作取得了明显成效，市委是满意的。在此，我代表市委向战斗在组织工作和老干部工作战线的全体同志表示衷心的感谢！下面，我就当前和今后一个时期全市党的建设和组织工作、老干部工作讲几点意见。一、准确把握党的十六届四中全会《决定》对组织工作的新要求深入学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务，也是组织部门的首要政治任务。组织部门学习把握四中全会精神，要落脚在组织工作怎样为提高党的执政能力提供坚实的组织保证上。最近，省委组织部长魏宏同志提出“必须认真研究我们已经做了的工作，按《决定》的精神去总结经验教训；必须重点研究我们正在做的工作，按《决定》的精神去改进和提升工作水平；必须深入研究我们将要做的工作，按《决定》的精神去创新工作思路”。按照这一要求，各级党组织和组织部门要反思过去、研究现在、思考将来，对照加强执政能力建设的新要求，进一步明确组织工作的责任、方向和重点，在组织工作上全面落实四中全会精神。一是四中全会特别强调提高党的执政能力关键在搞好党的建设，这就使组织工作肩负了更大的责任。《决定》强调了党的建设在加强执政能力建设中的重要地位和作用，也为组织工作指明了加强执政能力建设的大方向。在加强党的执政能力建设的“五个以”的指导思想中，每一条都离不开组织工作；在提出的加强党的执政能力建设的总体目标中，每一个方面都需要组织工作去提供保证；在提出的加强党的执政能力建设的五大主要任务中，每一项都有对组织工作的新要求。应该说，党的执政能力从能级上讲，具体表现在各级领导班子的能力、各条战线基层组织的能力和广大党员干部的作用上，这些都离不开组织工作，都赋予了组织工作义不容辞的神圣职责。二是四中全会特别强调要靠制度机制加强执政能力建设，这就使组织工作需要进一步创新。《决定》指出，党的执政能力说到底是党“采取科学的领导制度和领导方式”动员和组织人民的本领；并强调加强党的执政能力建设，要“以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点”，这深刻阐述了加强执政能力建设必须突出制度创新、机制创新的思想，鲜明地反映出我们党坚持走制度建设加强执政能力建设的新路子。这一要求，有力地支持了近几年来我们坚持组织工作制度化建设的方向，更加坚定了我们用制度化的方法和制度的功能解决组织工作现实问题的信心和决心。我们必须坚持把制度建设作为加强和改进党的建设，加强和提升组织工作的重要方向，坚持用制度选人、用人、管人，坚持用制度建党，以制度管党。三是四中全会特别强调了班子队伍建设和基层组织建设，这就更加突出了组织工作的重点。《决定》在指导思想中明确提出了“以建设高素质干部队伍为关键”，“以加强党的基层组织和党员队伍为基础”。在党的建设要求上又突出了班子队伍建设和基层组织建设的具体重点要求，强调“建设一支高素质干部队伍”，“把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来”，“按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体”；强调“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者”；“根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用”。把握《决定》的上述精神和要求，就必须更加自觉地在组织工作中突出抓好班子队伍建设和基层组织建设两个重点，更加认真地落实省委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的党建工作思路，做到关注一个地方的发展，首先要关注班子和干部，研究一个地方的发展，首先要研究班子和干部，支持一个地方的发展，首先要支持班子和干部建设，通过班子队伍建设和基层组织建设带动组织工作，推动执政能力建设。二、以保持共产党员先进性教育活动为载体，全面推动党的基层组织建设和党员队伍建设。党的基层组织是党的执政基础，是党的全部工作和战斗力的基础；广大基层党员、干部是做好基层工作的骨干，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，也是推动江油“工业兴市、旅游强市”发展战略的根本依靠力量。广泛开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是全面推动党的基层组织建设和党员队伍建设的有效载体，是直接从源头提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。各级党组织要
充分认识到这是加强党的建设特别是党的基层组织建设的难得机遇，要以高度的政治责任感，把先进性教育活动贯穿于党的基层组织建设和党员队伍建设的始终，切实抓紧抓好，努力探索在新世纪新阶段让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的党员教育管理新机制。1、深入扎实地开展共产党员先进性教育活动。按照中央、省委和绵阳市委的安排部署，我市第一批先进性教
育活动在学习动员阶段，按照“起点要高、方案要细、工作要实、针对性要强”的原则，市委高度重视、精心组织、责任落实、严格要求、扎实推进，以“八个专题”教育为主线，开展了“四争四创”主题活动；以“五讲一讨论”活动为抓手，丰富活动内容为目的；以“十个一”活动为载体，深化学习效果；建立了“六学”制度，确保学习质量；开展了集体谈心会和“千人评风”活动，广泛征求意见。通过深入扎实地开展各项工作，我市第一批保持共产党员先进性教育活动在学习动员阶段收到了较为明显的成效：党员思想认识进一步提高，参与教育活动的主动性进一步增强；党员干部作风明显转变，党群关系进一步改善；坚持边学边改，一些突出问题得到解决，发展的目标更加明确，思路更加清晰；做到了“两不误、两促进”，顺利推进了各项工作。目前，第一批保持共产党员先进性教育活动已进入了分析评议阶段。在后两个阶段，各参加单位党组织要始终坚持高起点、高标准、高质量，不务虚功、不走过场，切实把第一批“先教”活动抓出成效，为开展好后两批先进性教育活动起好表率示范作用。7月份，将在城市基层和乡镇机关开展第二批保持共产党员先进性教育活动，希望涉及到的各单位党组织提前作好准备，深刻领会开展先进性教育活动的重大意义，以高度的责任感和政治热情，积极组织广大党员参与到这项活动中来，党员领导干部都要以普通党员的身份带头参加学习、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头制定和落实整改措施、带头讲党课和专题报告，力争使我市先进性教育活动走在绵阳市前列，使这次先进性教育活动真正成为“人民满意工程”。2、进一步推动党的基层组织建设。农村党建要继续深入开展“三级联创”活动，大力实施党建富民工程，切实抓好“十百千”工程示范建设、部门联乡包村、“支部加协会”等工作，结合去年部门联乡包村的调整，开展第二轮“心连心”帮扶活动，培育一批党建工作和农业产业化的示范点、示范片，考核、命名一批先进典型，不断推动“三级联创”活动向纵深发展。根据村级组织换届后的实际状况，加大对村干部培训力度，切实抓好对村党组织书记、村主任的培训，实施“岗位加学历”教育，在市委党校举办村干部大专班，不断增强农村党组织在新形势下服务农村经济和稳定农村社会的能力。积极推行党务公开，规范村级组织运行机制。进一步完善乡镇政务公开、村务公开，规范程序、完善内容、提高质量，切实保障党员群众的参与权、知情权、决策权和监督权；建立健全村“两委”联系会议制度，理顺村“两委”关系，积极推进村级工作规范化、制度化建设。城市社区党建要突出社会关怀和利益协调功能，坚持把服务群众作为重要任务，构建开放的社区党建工作格局。以坚持服务群众为重点，积极构建以社区党组织为主导，辖区单位广泛参与的党建工作议事协调机制；建立健全社区服务体系，大力开展社会化服务活动；认真落实“权随责走、费随事转”的原则，妥善处理部门职能进社区后的责、权、利关系；健全“结对共建”和“共驻共建”工作机制，将活动开展情况纳入年度目标管理，将工作成效作为评优选先的重要依据；以试行党员双重管理为突破口，进一步理顺党员组织关系，进一步规范党组织活动，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。非公有制企业党建要以业主认同、员工拥护、党员欢迎、社会满意为目标，构建企业党建工作新机制。要进一步加大非公有制企业党组织的组建力度，理顺党组织隶属关系和工作关系，深化非公有制企业“215”工程（选派20名非公有制企业党建联络员，建设10个“六个好”示范点，培养500名“双向培养”对象），全面推进非公制企业党组织规范化建设，积极探索党组织服务企业生产经营、服务企业党员和员工的有效途径，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。对不愿公开党员身份、不愿将组织关系转入企业的“隐形”党员积极加以引导，对工作岗位不稳定或其他特殊原因暂时不能转移组织关系的党员，纳入流动党员进行管理。3、不断深化党员队伍建设。要从发展好、管理好和服务好三个层面深化党员队伍建设。着眼于始终保持党的先进性，严把党员标准，严格发展程序，深入开展“双向培养”，重点在工人、农民、知识分子、干部中发展党员；同时，做好在其他社会阶层先进分子中发展党员工作。要不断改进党员教育、管理方式，探索做好流动党员管理、教育和发挥作用的有效途径。基层党员、干部作为我们党执政的基础，各级党组织要真正重视、真情关怀他们，大力开展“党内帮扶”活动，切实帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业职工中的党员、生活困难的党员、老党员等弱势群体中的党员，解决实际困难，从政策和机制上调动广大党员的积极性和创造性。（二）以选好配强“一把手”为重点，切实加强领导班子建设和干部队伍建设。领导班子建设和干部队伍建设是党的组织工作的永恒重点。用人是党委最大的导向，用好人是最大的成功，用错人是最大的失误。必须牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持正确的用人导向，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、对群众有感情”的干部选拔到领导岗位上来，培养和造就大批坚强的执政骨干；按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的要求，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。1、坚持科学发展观和正确政绩观，以良好的用人导向选好配强市级部门、乡镇领导班子。选好人、用好人是各级党委最大的形象。用什么样的人，不用什么的人，对党的作风建设和干部队伍建设具有重要的导向作用。只有形成正确的选人用人导向，才能切实把中央关于树立科学发展观和正确政绩观的要求落实到加强各级领导班子和干部队伍建设的实际工作中去。要吸收借鉴其他地方一些好的做法，积极探索我市党政领导班子政绩评价标准和考核办法。通过考核，真实地反映出干部的工作态度、敬业精神、业务能力和领导水平高低，确保凭实绩用干部的原则成为可操作的具体办法。要坚持以正确实绩用干部，以群众公认定取舍的用人原则，对那些德才兼备，把心思放在工作上，把干劲用在事业中，干成了让群众满意的实事、赢得了民心的干部予以重用；对那些华而不实、欺上瞒下、损害群众利益的干部进行果断调整，形成正确的用人导向和价值取向。要精心选配好党政领导班子，特别要把抓好“一把手”工程。“一把手”是班子中的主要决策者和指挥者，在班子中处于核心地位，具有重要的导向、组织、协调和凝聚功能，在各地各部门经济发展和事业进步中起着关键性作用。为此，必须选好配强“一把手”，切实加强“一把手”的教育培养，努力提高他们的领导水平和执政能力。同时，要进一步加强对“一把手”的监督和管理，力争做到规范“一把手”的权力运行和受到有效监督。实践证明，一个地方、一个单位的发展，关键在干部，核心在“一把手”。选准用好一个人，就能搞好一个地方和单位，就等于树立一面旗帜。要把最优秀的干部选拔到“一把手”岗位上来，把精兵强将放到主干线上。同时，注重选拔一批高学历的优秀年轻干部充实到领导班子中，不断改善领导班子的年龄和文化结构。要按照干部交流的有关规定，进一步加大干部交流力度。2、着力提高民主生活会质量，认真开展市级部门创“四好”、乡镇、村创“五好”活动。领导班子民主生活会制度，是加强党内监督，提高领导干部思想水平和党性修养，解决领导班子自身矛盾，提高战斗力的有效途径；是加强领导班子思想、政治、作风建设的重要措施。各级领导班子要规范领导班子民主生活会程序，要把提高民主生活会质量作为加强领导班子建设的重要举措，开展好批评与自我批评，“一把手”要带头开展批评与自我批评。要坚持民主集中制原则，不断推进决策的民主化、科学化。要进一步加强对民主生活会的指导和督促，继续坚持市级党员领导干部参加指导乡镇、市级部门民主生活会制度，克服和纠正民主生活会中存在的避实就虚、避重就轻、敷衍了事的做法，使民主生活会真正达到加强沟通、增进团结、推动工作的目的，不断增强领导班子解决自身问题的能力。要进一步提高认识，总结经验，增强市级部门创“四好”、乡镇、村创“五好”活动的针对性和实效性。把开展创建活动的情况作为领导班子和干部考核的重要内容，要严把评选创“四好”、“五好”活动先进班子的“入口”，畅通“出口”，实行动态管理，努力营造提升领导班子整体执政能力的良好氛围。3、围绕加强党的执政能力建设，加大干部培训力度，着力提高干部整体素质。大规模培训干部是加强党的建设的首要任务，要紧紧抓住大规模培训干部的契机，通过理论学习、实践锻炼等途径，有计划、有针对性地培训干部，使各级领导干部不仅受到系统的马克思主义理论教育，掌握指导实践的科学理论，而且还要学到胜任本职工作的专业知识，提高履行领导职责的能力，从而培养一大批靠得住、有本事的高素质党政人才。一是深入扎实地抓好干部的理论学习和理论教育，全面提高各级干部的政策理论水平和思想道德素质，增强立党为公、执政为民的自觉意识。当前，首先要突出抓好十六届四中全会精神的学习培训。市上将举办专题培训班，各乡镇党委、市级各部门党委（党组）中心组要把加强党的执政能力建设作为学习重点，扎扎实实抓好各级干部学习四中全会精神的培训工作。二是努力建设学习型领导班子和学习型机关，引导各级干部加强法律、经济、科技和业务知识的学习，自觉提高学历层次，努力优化知识结构，不断提高领导经济社会发展的能力。三是以强化“五种能力”为目标，举办多种形式的培训班，到201*年，对我市所有干部轮训一遍，努力提高干部的执政能力和依法行政的水平。要进一步丰富培训内容，改进培训方式，增强计划性和针对性，切实做到学以致用。同时，继续加强党政群机关工作人员公共能力建设，加强督促，限期达标。四是坚持“走出去”、“请进来”的原则，采取和高等院校联合办学的方式，有计划地将优秀的中青年干部送到名牌大学脱产深造。五是要进一步加强干部教育培训的宏观管理，实行部门举办培训班申报审批制度，严禁乱办班，坚决禁止以办培训班乱收费，对要收取培训费的班次，物价部门要严格审批，实行亮证收费。要按照培养复合型人才的要求，把优秀年轻干部选到一线基层，参与中心工作，使他们在实践中磨练意志、增长才干。（三）切实抓好人才工作，深入推进人才资源向人才资本转变。人才资源是推动发展的第一资源，人才优势是最大的优势，人才开发是经济社会发展的重要推动力量。近几年来，虽然我市人才工作取得了一定成绩，人才队伍的整体素质进一步提高，人才队伍的活力进一步增强。但人才分布不平衡、人才结构不合理、高层次人才缺乏的问题还比较突出；留才难和引才难的问题同时存在。我们要客观冷静地分析和把握我市人才工作现状，深入实施人才开发“双五工程”，不断增强党组织对人才的凝聚力、吸纳力和感召力，汇聚各路英才，为江油发展新跨越提供强有力的人才保证和广泛的智力支持。1、完善政策制度，健全对人才的激励机制。要围绕加强党的执政能力建设这一主题，突出高层次人才队伍建设这个重点，认真贯彻落实中央关于进一步加强人才工作的决定和省委关于加快人才资源向人才资本转变的意见。加大人才柔性流动体制和机制创新，在政策层面上加大配套改革力度，在操作层面上加大政策的执行落实力度，允许事企业单位专业技术人才兼职兼薪、领办创办科技示范基地。落实党政一把手抓第一生产力目标责任制和领导干部联系人才制度。鼓励用人单位对作出突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和技能型人才实行股权、期权激励。健全以政府奖励为引导、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的人才奖励制度，强化社会荣誉激励。认真做好对科技拔尖人才的管理工作，充分发挥他们的作用。2、加大人才的引进和培养，广泛聚集江油建设的急需紧缺人才。要加快构建以企业为主体、高校和科研院所为依托、社会化科技服务为中介、政府积极推动的技术创新体系，充分利用市境内的科研院所、大型厂矿中的高级人才，推进产学研结合，以“院地合作”、“校企合作”等形式，促进人才资源同其它经济要素相结合，吸引更多的人才投身我市经济建设主战场。坚持招商引资与招才引智相结合，以项目聚人才，搭建人才干事创业的平台。要采取上门引才的办法，到高等院校招聘一批大学本科生，充实到我市干部队伍中来。要整合培训资源，加强对各类人才的培训，使他们更好地为我市经济建设服务。在农村，要以发展农业产业化为契机，大力培养和造就数以千计的农村实用技术人才，增强致富本领，努力在种植、养殖、加工等行业形成一批有带动力的专业大户，以此带动当地群众增收致富。3、完善服务体系，促进人才资源优化配置。要加快人才市场建设，加大人才市场、劳动力市场的资源整合力度，建设高效、完善的人才市场公共信息网络平台。要遵循市场规律，建立人才合理流动“绿色通道”，进一步发挥用人单位和人才的市场主体作用。要建设江油市高级人才成果库，全面掌握我市高层次人才情况和最新科技成果情况，积极做好高层次人才的管理和服务，发挥好在江油高层次人才的作用，实现科技与人才的紧密结合，推动科技成果转化。要通过举办人才创新创业图片展、大型人才招聘会、人才论坛等活动，动员社会各方面的力量关心人才工作，支持人才工作，努力营造尊重知识、尊重人才的良好社会氛围，扎实推进全市人才工作。（四）以制度创新为动力，不断提升组织工作的科学化、制度化水平。这些年来，我们党十分重视制度创新，中央、省委先后制定出台了多项干部工作、组织工作的法规和规章。回顾我市近几年党的组织建设，也把制度创新贯穿到了各项具体工作之中。这些从实际出发的创新举措，取得了良好效果，引起了社会广泛关注和热烈反响。今年，我们要再接再厉，继续以改革的精神、创新的思路，坚持不懈地抓好制度建设和制度体系建设，不断推进干部制度和组织制度的创新。1、进一步深化干部人事制度改革。在继续抓好已出台的干部选任工作制度基础上，要进一步加强制度创新，重点推进干部工作的科学化、民主化、制度化，建立一套标准科学、设计科学、方法科学的选人用人制度，不断扩大干部工作中的民主，落实群众“四权”，完善党委对干部选任的民主决策制度，把走群众路线和坚持民主集中制原则有机结合起来。要在落实科学发展观和正确政绩观、加强干部交流等方面加大制度创新的力度，把干部人事工作推向制度化、规范性。要全面推行“两推一述”、差额考察，努力提高干部选拔任用工作水平。要加强对领导干部监督管理机制的建设，细化完善领导干部重大事项报告制度，切实落实领导干部诫勉制度，加大经济责任审计力度，充分运用审计结果，加强和改进对领导干部和干部选拔任用工作的监督。最近，中组部提出了严厉查处“跑官要官”、“买官卖官”的五条规定，同时，中组部又提出了坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”的六条规定。对这两方面的规定，要在过去已有的工作基础上进一步抓好贯彻执行，并结合我市实际进一步细化具体办法，坚决防止在干部任用工作中出现“跑官要官”、“带病上岗”、“带病提职”。2、大力推进组织制度改革创新。要认真贯彻党员权利保障条例，开展党务公开试点，切实保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权。要对民主生活会制度、新经济组织党组织工作机构设置、流动党员管理等进行深入研究并规范基层组织建设的制度。全面推行农村、社区党组织负责人直选，提倡事业单位党组织负责人直选，试行机关党组织负责人直选。改进候选人提名方式，允许党员、代表联名提出候选人以及在候选人提名中引入竞争机制，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。三、重视党的宝贵财富和执政资源，切实做好老干部工作老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作是我们党的整个干部工作中一个十分重要的组成部分,做好老干部工作，直接关系到改革的深入、经济的发展和社会的稳定。我们都应当懂得，尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老同志的作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。各乡镇党委、市级各部门党组（党委）要十分重视老干部工作，特别是要在以下四个方面加大工作力度：（一）要加大对老干部工作的领导力度。各单位主要负责同志，都要亲自过问老干部工作，主动与老干部交流情况、沟通思想，对老干部工作中的重大问题要认真研究，及时协调解决。要认真贯彻《四川省老干部工作领导负责制》，把老干部工作摆到重要位置，提上议事日程，作为大事来抓，要把老干部工作纳入领导班子和领导干部政绩考核的一项具体内容。各单位要选派那些政治素质好、工作能力强、热心老干部工作的同志具体负责老干部工作，切实为老干部服好务。（二）要切实解决老干部的实际困难。要认真贯彻十六届四中全会精神，帮助老干部解决实际困难，使他们共享改革和发展的成果。在我们的各项改革中，要确保老干部政治、生活待遇的落实。要进一步完善和落实好“三个机制”，切实解决好离休干部的“两费”落实问题。（三）要加大离退休干部党支部建设的力度。保持共产党员先进性教育活动是全党的重要政治任务，也是老干部工作的重要任务，各单位要以“先教”活动为契机，把离退休干部党支部建设，作为老干部工作的一个重点，作为党的基层组织建设的一项重要内容，统筹考虑，扎实推进。在这次“先教”活动中，既要认真组织老干部参与本单位的各项活动，共同接受教育，树立坚定的理想信念；又要积极支持和聘请老干部讲传统、讲理论，充分挖掘其宝贵财富。离退休干部党支部工作的广度和深度，决定了离退休干部作用发挥的程度。各乡镇党委、市级各部门党组（党委）要把离退休干部党支部建设，作为老干部工作的一个重点，作为党的基层组织建设的一项重要内容，统筹考虑，扎实推进。(四）要充分发挥老干部的重要作用。要组织和动员老干部协助党委、政府做好群众的思想政治工作，作好开展党风廉政建设、基层党组织建设工作，充分发挥老科技人才、专业技术人才在经济领域中的作用，为老同志投身经济建设创造条件和机会，实现广大老同志人心、力量的高度凝聚，作用的充分发挥。四、以提升组织部门执政水平为重点，全面加强组织部门自身建设作为市委的重要职能部门，加强组织部门自身建设，是确保党的建设和组织工作各项任务圆满完成的重要保证。一是要始终保持公道正派的核心价值理念。201*年以来，组织系统认真开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，得到了市委重视、群众好评，取得了良好的社会反响。组织部门要在巩固成果、解决深层次问题、建立保持公道正派的长效机制上继续下功夫，在执行党的组织工作政策、规定、制度上下功夫，在探索和建立组织工作运行机制上下功夫，不断提升组织部门执政水平和组工干部的执政能力。二是要塑造有特色的组织工作文化。要围绕建设“学习团体、正气机关、服务部门、和谐团队”的目标，激发和调动组工干部的积极性、主动性和创造性，最大限度地把实现组织部门的整体目标和组织工作者的个人工作结合起来，切实打造组织部门的团队文化精神，塑造良好的组工干部形象。围绕建设开放的组织工作系统，大力推进组织工作的机制创新、制度创新和方法创新，设立“组织工作创新奖”就是一个很好的做法。通过不断推动组织工作的创新与发展，努力培育一流团队，锻造一流素质，争创一流业绩。三是要不断加强自身学习，努力提高组工干部知识水平和工作能力。全市组工干部务必要苦练内功强素质，真抓实干创一流，“深”学理论、“精”学业务、“博”学新知；要在工作实践中不断锤炼自己，增强实际工作能力。我们对组工干部既要严格要求、严格管理，又要满腔热情地关心他们，为他们创造更加有利的成长环境，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍，把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率。同志们，今年的组织工作、老干部工作的任务已经明确，新一年的工作需要我们不断去探索、去创新，我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的工作作风，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，全面提高党的建设和组织工作、老干部工作水平，为实现江油发展新跨越，全面建设小康社会做出新的更大的贡献！
第四篇：在全市组织工作暨老干部工作会议上的讲话
在全市组织部长暨老干部局长会议上的发言
白家松
（201*年2月5日）
根据会议安排，我就全市老干部工作从四个方面向各位领导和同志们作个汇报：
一、全国老干部局长会议及全省老干部局长座谈会主要精神 全国老干部局长会议一结束，省委老干部局以传达提纲的形式及时传达了这次会议精神，并召开了全省老干部局长座谈会议。现将两个会议精神作一传达。
1、全国老干部局长会议主要精神
全国组织部长会议结束后，中组部于12月30日召开了全国老干部局长会议。在全国老干局长会上传达了李源潮部长对老干部工作的重要指示，常务副部长沈跃跃作了重要讲话，毛子炎局长作了会议总结。会议总结了201*年老干部工作五个方面的成绩，（一是认真组织学习党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，离退休干部理论武装工作得到新加强。二是制定印发中组发?201*?10号文件并抓好贯彻落实，推动新形势下老干部工作取得新进展。三是召开全国离退休干部党支部建设暨思想政治建设经验交流会，“两项建设”工作取得新成效。四是加大为老同志办实事、解难事的力度，在推动离休干部“三个机制”建设方面取得新突破。五是认真开展深入学习实践科学发展观和“讲党性、重品行、作表率”活动，老干部工作部门自身建设水平有了新提高）。回顾了三十年来做好老干部工作的五点启示，即“五个必须”：必须坚持围绕中心、服务大局；必须坚持以落实老干部政治、生活待遇为重点；必须坚持把让党放心、让老干部满意作为根本标准；必须不断研究新情况，解决新问题；必须形成党政领导、部门负责、齐抓共管的工作格局。安排了201*年六个方面重点工作：一是结合开展深入学习实践科学发展观，进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设；二是突出抓好“三个机制”
的完善和落实，为离休干部安度晚年提供切实保障；三是继续推进社区“四就近”工作，努力提升老干部服务管理水平；四是要以隆**祝新中国成立60周年为契机，大力开展丰富多彩的文化活动，树立和表彰离退休干部的先进典型；五是切实抓好中组发[201*]10号文件精神的贯彻落实，不断取得新的成效。六是深入开展学习实践科学发展观和讲党性、重品行、作表率活动，进一步加强老干部工作部门的自身建设。
2、全省老干部局长座谈会主要精神
根据省委组织部潘部长意见，省委老干部局于2月26-27日召开了市州老干部局长座谈会，会议学习了全国老干部局长会议精神，讨论了即将以省委办公厅、省政府办公厅名义出台的《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》，安排了今年全省老干部工作12个方面的重点工作：1、组织离退休干部开展深入学习贯彻科学发展观活动。2、着力推进离退休干部思想政治建设。3、切实加强离退休干部党支部建设。4、巩固和完善离休干部“三个机制”。5、不断加强离退休干部服务管理工作。6、充分发挥离退休干部作用。7、认真做好全国离退休干部“双先”表彰大会先进典型的评选推荐工作。
8、积极推进老干部活动中心、老年大学建设。9、精心组织好庆祝建国60周年活动。10、深入调查研究，加强宣传信息工作。11、做好老干部来信来访工作。12、进一步加强老干部工作部门自身建设。
二、201*年全市老干部工作的主要特点
201*年，在各级党委、政府的高度重视下，在各级组织部门的正确领导下，在涉老部门的大力支持下，各级老干部门围绕中心，创新服务，推动了老干部工作的全面发展。
一是亮点工作进一步创新。201*年市委老干部局探索建立的走访联系老干部和服务承诺制，当年就得到了中组部和省委组织部翟部长、市委刘书记的充分肯定后，201*年市委组织部整合老干部工作领导小组7家成员单位实行服务承诺，实现整体联动。黄梅县将4月和11月确定为“走访服务月”。红安、浠水县、麻城和武穴市深化走访联络和服务承诺制度，对老干部关心的热点、难点问题公开作出承
诺，限时答复，限时解决。为此中组部老干部局以“黄冈市深化走访联系和服务承诺制度”为题，又一次向全国推介我市这一典型经验。
二是服务平台进一步拓展。我们以创建离退休干部“星级党支部”为纽带，推动了老干部党性教育和思想政治教育。在黄州区赤壁办建新社区开展老干部工作试点，使服务向社区延伸。以市直离休干部管理办公室为依托，对36名破产企业老干部跟踪服务。通过服务走访，重点督办解决离休干部“两费”50多万元，并在财政、医保的支持下，解决了市二医院、白莲河水库两个单位离休干部纳入医保统一管理。罗田、蕲春、团风等县重点解决增加津补贴、护理费、交通费和医疗保障机制，赢得了老干部的广泛称赞。
三是余热作用进一步发挥。我们以关工委为依托，组织引导老干部在三个文明建设中发挥作用。在全省关心下一代工作经验交流会上，我们制作的专题片《放飞明天的希望》和胡耿等16位老有所为先进典型，得到了省委副书记杨松同志的充分肯定和与会人员的一致好评。红安、英山、罗田、黄州等组织老干部以各种形式参与三个文明建设。各地老干部积极响应组织号召，主动为雪灾震灾捐款，仅4位老红军交纳“特殊党费”1万多元，在全市上下起到了示范效应。
四是活动档次进一步提高。市老干部活动中心、老年大学组建的老年艺术团、老干部合唱团，积极参与全市重大社会政治文化活动和社区文化建设，同时艺术水平得到了进一步提升。他们参加了省委为全国老干部工作现场会在湖北召开准备的“楚天夕阳红”专题晚会，调演的节目得到中组部副部长李智勇和省委书记罗清泉的高度评价，创编具有黄冈地域风格的舞蹈《大别山情怀》、《峡江情歌》两个节目，从全国240多个节目中脱颖而出，被选拔参加201*全国中老年春节电视联欢晚会演出并获金奖，成为黄冈有史以来第一个上央视演出的业余团体。各地结合改革开放30周年举办了丰富多彩的文体活动。黄梅、浠水、英山县和龙感湖等举办了纪念改革开放30周年、建党87周年文艺晚会、书画展、知识竞赛和征文活动，组织老干部参观重点工程建设。通过这些活动，增强了老干部对改革开放的信心，同时也丰富了老同志的精神文化生活。
五是自身建设进一步加强。通过着力提高干部调查研究和综合协调服务能力，建立了老干部工作考核评价机制，调动了干部队伍的积极性和主动性，机关面貌焕然一新。市休干所被授予市级最佳文明单位。市老年大学被省委组织部、省委老干部局授予省级示范校称号。并成功举办20周年校庆，展示了老年大学的丰硕成果。武穴、英山、黄梅、蕲春、罗田等县市争取资金对机关办公和老干部活动、学习场所进行整修。浠水县投资200万元、建筑面积达201*平方米的老年大学主体工程已经峻工。团风县通过引资开发休干所土地资源，扩建老干部避暑山庄。蕲春县投资35万元用于老干部活动中心装修和更换老干部工作用车。
一年来的工作使我们体会到，做好老干部工作：领导重视是前提，必须切实加强领导，提供组织保障；落实两费是核心，必须强化三个机制，全面落实待遇；创新服务是关键，必须紧扣老干部实际，开展人性化服务；自身建设是保证，必须真正建强队伍，提高工作水平。
三、今年老干部工作的一些思考
今年是新中国成立６０周年。我们全市老干部工作总的指导思想是，以科学发展观为统领，以落实两个待遇为重点，以全面做好老干部工作为目标，继续坚持落实政治待遇不折不扣、解决生活待遇不厌其烦、开展老年活动不拘一格、加强自身建设不遗余力的“四不”工作思路，不断提高老干部工作服务水平。
（一）强化五个意识，着力提高素质。全国老干部局长会议要求，要深刻认识党中央对老干部工作提出的新要求，这说明新形势下老干部工作的艰巨性和复杂性，因此，做好今年的老干部工作，首先要强化五个意识：一是强化大局意识，找准位置，围绕大局、服从大局、服务大局。二是强化责任意识，以对党的事业、对老干部高度负责的精神，深怀感情地做好老干部工作。三是强化服务意识，全心全意为老干部服务，为基层服务，为机关干部服务。四是强化创新意识，使老干部工作更加符合时代发展进步的需要，符合党和政府工作的需要，符合广大离退休干部的期待。五是强化和谐意识，营造团结合作、和衷共济、风清气正、健康向上的良好氛围。
（二）突出四个重点，整体推进工作。今年我们将突出四个重点，以整体推进各项工作。一是以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，统一老干部的思想认识。二是以创建“星级支部”为载体，通过举办市直离退休干部党支部书记培训班和召开全市离退休干部党支部建设暨思想政治工作座谈会，进一步促进老干部政治待遇的落实。三是以完善三个机制为重点，稳妥推进机关、事业、企业单位离休干部生活待遇的平衡工作，维护老干部队伍稳定。四是以创新服务手段为目标，进一步深化走访联系老干部和服务承诺制度，不断完善服务体系，有序开展社区老干部工作。
（三）开展三大活动，营造舆论氛围。我们将围绕新中国成立60周年，开展 “星级支部巡礼”宣传报道活动、“夕阳颂”五好老干部评比活动和“双先”评比表彰活动。根据中组部的统一部署，对事迹特别突出的先进典型向省和中组部推荐表彰。同时还将召开全市关心下一代工作“双先”表彰暨“老少共建文明社区”现场会，引导老干部积极投身新农村建设和社区三个文明建设。
（四）加强两项建设，夯实工作基础。一是加强老干部工作队伍的思想建设、能力建设、作风建设和廉政建设，努力提高工作队伍的整体素质。二是加强老干部门基础设施建设，加快推进市老年大学、市老干部活动中心建设工作，推动县市老年大学示范校创建活动，为广大离退休干部开展活动和学习创造更好的条件，提供更优的服务。
四、建议和要求
1、认真贯彻中组部[201*]10号文件和省委即将下发的实施意见精神，进一步重视老干部工作。10号文件和实施意见，是当前和今后一个时期老干部工作的纲领性指导文件。各级老干部门要结合实际，把贯彻落实10号文件和实施意见精神与研究新情况、解决新问题结合起来，进一步推动老干部工作新发展。
2、切实抓好三个机制建设，把落实老干部两个待遇，当作老干部工作的首要任务。重点是做好比照增加津补贴、护理费、交通费等政策性的待遇，保证老干部共享改革发展的成果。
3、高度重视老干部活动、学习场所建设。抢抓扩大内需，刺激
消费的机遇，多渠道争取和筹措资金，加强基础设施建设，使活动、学习场所能够适应本地离退休干部的需要。
4、不断探索社区老干部工作。认真学习和贯彻市委组织部黄组通[201*]16号文件精神，提高思想认识，健全工作机制，切实搞好社区老干部工作试点，形成全社会齐抓共管的良好局面。
5、要拓展服务领域和服务方式，深化走访联系和服务承诺制，加强与老干部的联系和沟通。及时处理好老干部信访工作，做到有问题必须尽力协调解决，有误解耐心细致解释，无理的善意劝阻回绝，从而确保老干部队伍稳定。
6、切实加强老干部门自身建设。以深入开展学习实践科学发展观活动为载体，不断增强老干部工作人员的思想政治素质，全面提升工作能力和业务水平。要关心老干部工作人员成长，为做好新形势下的老干部工作提供坚实的组织保障。
同志们，全市组织部长暨老干部局长会议即将结束。今年的老干部工作目标已经明确，任务十分艰巨，我们一定要认真贯彻落实沈部长及各位分管部长讲话精神，强化责任意识，创新服务方式，全面做好我市的老干部工作，以优异的成绩迎接建国60周年。
第五篇：在全市组织工作暨老干部工作会议上的讲话
在全市组织工作暨老干部工作会议上的讲话
这次全市组织工作暨老干部工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会、市委六届九次全会精神，研究部署当前和今后一个时期我市党的建设、组织工作和老干部工作，为加快徐海市崛起提供坚强的保障。 过去的一年，全市党的建设、组织工作和老干部工作取得了明显成效，为徐海市加快崛起、和谐崛起营造了良好环境。特别是在基层组织建设、领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设等方面，创造了许多具有徐海市特色的经验，有些在全省、全国都产生了一定的影响。这些经验必须认真总结，继续发扬。
下面，我讲几点意见：
一、深入学习贯彻十七届四中全会精神，增强做好新形势下党的建设和组织工作的责任感和紧迫感
党的十七届四中全会是在世情、国情、党情发生深刻变化的形势下召开的一次具有重大而深远意义的会议，全会审议通过的《决定》，是在新的历史起点上以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。我们要切实把思想统一到十七届四中全会精神上来，在深入学、持久学、狠抓落实上下功夫，不断推进党的建设和组织工作改革创新。
1、深刻认识执政环境的变化，准确把握党的建设面临的新形势、新挑战。当前，世情、国情、党情正在发生复杂而深刻的变化，我们正处于“三个历史时期”：从世情看，当今世界正处在大发展、大变革、大调整的历史时期；从国情看，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史时期；从党情看，我们党正处于加快推进改革创新的历史时期。这“三个历史时期”，对党的建设提出了一系列新课题、新要求、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务，比过去任何时候都更为繁重和紧迫。我们一定要增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，主动适应新形势、迎接新挑战，自觉加强和改进党的建设和组织工作。
2、深刻认识提高党的建设科学化水平的新要求，准确把握党的建设改革创新的主线。提高党的建设科学化水平，是贯穿于党的建设改革创新的“一条红线”。一是要以科学的理论指导党的建设。党的建设要以科学发展观为指导，也要服从服务于经济社会科学发展。二是要以科学的制度保障党的建设。以党章为根本、以民主集中制为核心，建立健全内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系。三是要以科学的方法推进党的建设。既要继承和发展党的建设的传统方法，又要充分运用现代科技和方法，提高党建水平。当前，特别是信息化的深入发展，要求我们必须切实加大网络党建力度，依托互联网创新党建工作。
3、深刻认识发展与党建的关系，准确把握党的建设服务徐海市崛起的着力点。党的建设历来是按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强的。发展是我党执政兴国的第一要务，脱离发展抓党建，既不符合党的路线、方针和经验，也不可能取得实效。党的建设为经济社会发展、民生改善提供坚强保证，经济社会发展、民生改善又为党的建设提供火热的现场。加强和改进党的建设，必须在经济建设的主战场、社会发展的主战场、民生改善的主战场来进行。今年，我们面临着两大任务：一是在转变发展方式、推进结构调整的前提下，努力实现“千亿目标、百亿增长”；二是适应经济、社会和科技发展水平，举办一次高水平的省运会。能不能顺利完成这两大任务，对各级领导班子的能力和水平是一个检验。各级党组织一定要始终把党的建设放在科学发展、加快崛起的大局中来思考、来谋划，找准党建与发展的结合点，以改革创新精神不断加强党的建设和组织工作，更好地服务和推动徐海市新一轮大发展。
二、大力加强领导班子建设，打造善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体
1、进一步加强领导班子思想政治建设。一是要把握“一个根本”。用科学发展观
指导领导班子思想政治建设，是推进领导班子思想建设的根本要求和根本动力。要坚持用科学发展观来审视领导班子建设的实际、分析领导班子建设的状况、评价领导班子建设的成效，进一步认清现实差距，解决突出问题，明确努力方向。要引导各级领导干部牢固树立新的发展观、效益观、生态观、历史观、资源观和人本观，做真学、真懂、真信、真用的表率。二是要突出“五个重点”。坚持科学决策、贯彻民主集中制、提高执行力、加强制度建设、改进作风，是加强领导班子思想作风建设的“五个着力点”，必须毫不动摇地坚持下去，力争每年都有新的突破、新的作为。三是要明确“四条标准”。衡量领导班子思想政治建设，关键要看班子的“四力”：驾驭能力，就是要善于从全局的高度出思路、作决策；务实效力，就是要有狠抓落实的办法和作风；团结合力，就是要把广大干部群众凝聚在党组织的周围；廉洁定力，就是要始终做到风清气正、勤政廉政。
2、进一步提高领导班子的执政能力。当前，主要是要提高研究分析实际问题能力、统筹协调能力、抓落实能力、处置突发事件能力、做群众工作能力等“五种能力”。一是要在勤奋学习中提升能力。要把学习作为一种追求，养成终身学习的习惯，争当学习型领导干部，带动学习型组织和学习型社会建设。要坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断在学习中增长知识、增强本领、增加修养。二是要在深入思考中提升能力。要“琢磨事”，特别要苦练“结合”的基本功，制定出更加符合发展规律、切合地方实际、顺应人民意愿的政策措施。三是要在实践锻炼中提升能力。要主动到发展最困难的地方，到工作难度大的地方，到各类矛盾多的地方，砥砺品质、锤炼党性、增长才干。今年，重点要结合实际，抓好省委“六个一批”干部培养计划的落实。
3、进一步改进领导班子的工作作风。落实“四个大兴”要求，既要靠领导干部自重、自省、自警、自励，又要靠组织的严格教育、严格管理、严格监督。一是要坚持从严教育，加强党性修养和作风养成。以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，引导广大干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。二是坚持从严管理，完善干部日常管理机制。建立完善谈心谈话制度，对干部的努力和成绩，要多指导、多鞭策、多鼓励；对苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正。建立完善经常性考察制度，把换届考察、任职考察同日常考核、年度考核结合起来。建立完善党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容。建立完善治懒治庸制度，加大对不称职、不胜任现职干部的调整力度。三是坚持从严监督，规范干部的从政行为。进一步加强班子内部监督，完善党员领导干部双重民主生活会制度；加强组织监督，严格执行和不断完善领导干部报告个人有关事项、述职述廉、经济责任审计、诫勉谈话、函询质询、罢免或撤换制度；加强社会监督，深化党务公开、政务公开，建立健全通过民主评议、民意调查等征求群众批评意见制度，及时掌握网络舆情，畅通舆论监督、群众监督的渠道。
三、不断深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度
1、选人用人的标准要科学。一是要坚持体现科学发展观的要求。建立和完善促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价体系，引导党员干部在具体工作中既注重经济发展量的指标，又注重质的指标；既注重经济工作，又注重民生改善；既注重发展，又保护生态；既注重当前，又做好打基础、管长远的工作，做科学发展观的自觉实践者。二是要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。始终把“德”放在评价干部的首要位置，不断完善干部“德”的评价标准，探索考察干部“德”的有效途径；始终把“德”的考评结果作为选拔任用干部的首要依据，在坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵的前提下，选拔任用那些确有才干、实绩突出的干部。三是要坚持“四个倾斜”的政策导向。向讲党性的干部倾斜，特别关注那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的老实人、正派人；向基层倾斜，对长期扎根基层、默默奉献的干部高看一眼、厚爱三分；向经济建设主战场倾斜，大胆启用在中心工作和急难险重工作中表现优异的干部；向有突出贡献的干部倾斜，对
实绩显著的干部优先提拔重用。
2、选人用人的视野要广阔。坚持靠多数人选人，到基层选人、到发展变化大的地方选人。当前，尤其要加大培养选拔年轻干部的力度。市委近期将组织实施“215”计划，选派20名优秀年轻干部担任乡镇党委副书记，10名优秀年轻干部担任乡镇党委书记、乡镇长，5名优秀年轻干部担任县（市、区）委常委、副县（市、区）长，并兼任乡镇党委书记。市直单位包括事业单位的中层干部也要有计划地安排到基层锻炼。
3、选人用人的方法要民主。一是要探索初始提名制度。试行由服务对象参与推荐提名有关部门领导职务人选，探索建立全委会记名推荐提名重要干部制度。二是要健全民主推荐、民主测评制度。科学分析和运用民主推荐和民主测评结果，把尊重民意和不简单地以票取人统一起来。三是要建立干部选拔任用工作信息公开制度。进一步破除干部工作的封闭性和神秘化，不断提高选人用人的公开性和透明度。四是要完善竞争性选拔制度。特别是要进一步完善公开选拔、竞争上岗、差额选任等竞争性选拔方式。今年，我们将统一组织市、县两级公开选拔一定数量的领导干部，对关键岗位实行差额提名、差额考察、差额决定，并选择部分市直部门试行领导班子成员竞争上岗。
4、选人用人的制度要严格。一是要创新流程管理。重点在强化内部制衡、加强程序控制上下功夫，完善流程管理办法和流程图，对干部提名、考察、呈报、讨论、决定、公示等各个环节进行全程规范。二是要强化监督检查。结合省委开展的选人用人公信度专项巡视，进一步加强对干部选任工作的监督。建立健全群众满意度测评机制，对满意率低的，要进行专项检查。三是要加大惩戒力度。严格执行严重违规用人问题立项督查制和干部选任工作问责制，做到有权必有责、用权受监督、违规必追究。
四、着力完善党管人才格局，激发各类人才创新创造的活力
1、要围绕主导产业和社会发展的关键领域引进和培养人才。要紧紧围绕主导产业和民生、社会发展的重点领域，抓好高端人才的引进、现有人才的聘用、后备人才的培育和乡土人才的发展，分层次建立专家人才库。要抓紧编制徐海市市中长期人才工作规划，研究制定配套实施办法，形成覆盖全市的人才规划体系。要分别成立石化、磷化、食品和建材、机电、轻纺、新能源等产业发展规划专家小组，为他们发放政府聘书、落实每月定补、提供工作条件，调动他们的积极性。要以徐海市经济开发区和县市工业园区为依托，构筑人才引进绿色通道，引进转变经济发展方式急需和紧缺的高层次创新创业人才，同时引导现有人才向重点产业和企业聚集，培养造就一批高层次把关人才和技术团队。
2、要进一步完善人才政策。要落实各类人才的经济待遇，根据他们对经济社会发展的贡献确定待遇。要支持各类人才开展科研活动，市里每年确定50个重点科研课题，采取政府补贴一点、企业赞助一点、市场融资一点的办法，共同解决科研经费问题。要解决各类人才的后顾之忧，特别是对本土把关人才，要建立“绿卡”制度，在住房、医疗、子女入学等方面给予优先照顾。要加强各类人才的后续教育，定期组织把关人才开展国内、省内交流和国外考察访问活动，坚持每年选派企业家到知名高校培训。
3、要鼓励人才在经济社会发展一线建功立业。要为各类人才创新创业搭建平台，努力实现人才能量的最大限度释放。要引导科技人才到工农业生产一线去帮助解决问题，用科学技术来武装产业。要切实加强“研究与操作结合型”人才队伍建设，确定一批高技能人才，实行专家推荐、部门认可、社会公示。要深入开展“百名专家基层行”活动，完善科技特派员制度，建立专家与基层单位结对帮扶制度。对各类人才的成果和贡献，要进行认定和公示，加大宣传力度，从而激励更多的人才到一线建功立业。
五、扎实做好抓基层、打基础工作，提升基层党组织的凝聚力、发展力、服务力坚持以提升基层党组织的凝聚力、发展力和服务力为目标，以深化统筹城乡基层党建为主线，以基本组织、基本活动、基本队伍、基本制度、基本保障等“五个基本”建设为抓手，
努力开创基层党建工作新局面。
1、实施分类指导整建，提升组织功能。在调研普查、建立台帐的基础上，对基层党组织特别是农村基层党组织进行集中整顿。对先进行列的基层党组织，指导其巩固成果、完善工作规划，建立健全保持和发展先进性长效机制；对处于中间状态的基层党组织，帮助其找出薄弱环节，提高工作水平；对问题较多的基层党组织，采取选派第一书记、派驻工作队、上级党组织结对帮扶等措施，做好整治转化工作，彻底消除软弱涣散党组织。
2、完善组织网络体系，提升党的工作覆盖率。以便于党员参加活动、党组织发挥作用为原则，在以地域、单位为主设置党组织的基础上，探索完善区域型、产业型、流动型等多种党组织设置方式。高度重视在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织，切实做到成熟一个、建立一个，巩固一个、带动一批。对暂时不具备单独建立党组织条件的，采取选派党建工作指导员，或通过建立联合党支部、行业党组织，开展党的活动。市委决定，在市、县两级建立党的社会工作委员会，负责指导非公有制经济组织、新社会组织党建工作。各级组织部门要抓紧筹建机构、开展工作，力争年底前实现非公有制经济组织和新社会组织中党组织应建尽建、党建工作指导员应派尽派的目标。
3、拓展城乡共建途径，提升统筹实效。坚持和完善组织联网、阵地联建、党员联动、活动联谊、实事联办、发展联姻等“六联”模式，拓展城乡优势互补、资源共享的实现途径。一是要有效整合城乡党建资源。通过组织推动、市场配置等手段，整合城乡组织资源、人才资源、物质资源、信息资源，培育城乡党建基本服务同质、均等的服务环境，建设布局合理、区域均衡、城乡共享的党建公用设施体系，实现城乡党建资源集约配置、双向开放、充分利用。二是完善城乡一体的党员动态管理机制。按照城乡联动、统一有序的要求，深化流动党员“双联双管”工作。在市、县、乡三级建立党员阳光驿站，服务流动党员，关爱老龄党员，帮扶困难党员。三是大力开展城乡基层党组织结对帮扶活动。深入开展“城乡互联、结对共建”活动，继续实施“千队千村帮联”计划，确保每村都有一个工作队。
4、落实“四有”要求，提升保障水平。一是落实“有人管事”要求，抓好基层党组织带头人队伍建设。建立完善选任机制、培训机制、考核机制和激励机制，培养造就一支高素质的基层党组织带头人队伍。进一步加强彭墩新农村干部示范培训基地建设，以县市为单位，每年采取以会代训的形式对基层党组织书记培训一次。二是落实“有章理事”的要求，建立健全教育管理服务党员工作体系。在坚持和完善“三会一课”制度的同时，进一步完善党员争先创优制度：在农村，大力开展党员“双建双带”、设岗定责等活动；在社区，大力开展“在职党员进社区”、党员志愿者等活动；在非公有制经济组织和新社会组织，大力开展党员责任区、示范岗等活动；在机关，大力开展党员服务承诺等活动，激励引导广大党员在“发展竞赛”和“服务竞赛”中建功立业。三是落实“有钱办事”的要求，发展壮大村级集体经济。要逐村制定集体经济发展规划，指导农村基层党组织因地制宜地发展村级集体经济，力争今年全市三分之一的村集体经济收入超过5万元，40%的村集体经济收入达到3-5万元，并通过三年努力，彻底消除集体经济“空壳村”。四是落实“有场所议事”的要求，增强基层党组织阵地功能。乡镇（街道）要普遍建立民政救济、民事调解、法律援助、综合治理、公安接警和信访接待“六合一”的活动中心。村级要建立学习培训、便民服务、文化娱乐和说事议事“四位一体”的党务政务服务中心，力争年底覆盖率达到30%以上。城市社区要继续实施“三基”行动计划，东宝区、掇刀区今年必须全面完成，县市城区和重镇要迅速启动。
六、认真落实管党治党责任，加强对党的建设和组织工作的领导
1、全面落实党建工作责任制。各级党委要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，进一步加强对党建工作的领导。各级党委“一把手”要严格履行党建工作第一责任人的责任，坚持一手抓经济社会发展，一手抓党的建设，切实
做到“两手抓、两手都要硬”。
2、建立健全党建工作长效机制。重点建立完善“四项制度”：建立完善党建工作报告、述职制度，市、县（市、区）委常委会每年向全委会报告一次党建工作情况，县（市、区）委书记、乡镇（街道）党委书记每年就履行党建工作责任制情况分别向市委常委会、县（市、区）委常委会进行专项述职。建立完善定期讨论和研究党建工作制度，市、县（市、区）委常委会每年至少对党建工作进行三次专题研究。建立完善党建工作联系点和专题调研制度，县（市、区）和乡镇（街道）党委领导班子成员都要确定党建工作联系点，党委书记每年至少开展两次党建工作专题调研。建立完善党建工作考评制度，今年，市委将对全市各级党委履行党建工作责任制的情况进行一次全面检查考核。
3、着力打造模范部门和过硬队伍。各级党委要充分发挥组织部门职能作用，定期听取组织部门的工作汇报，大力支持组织部门做好工作，及时帮助组织部门解决工作中的难题，为组织部门开展工作创造良好环境。各级组织部门要一如既往地发扬组织部门的优良传统和作风，不断提高组织工作服务全市工作大局的水平、服务党员干部和各类人才的水平、服务基层群众的水平，切实做到让党委放心、让群众满意。广大组工干部要坚持党性原则，更加严格的要求自己，同时坚持解放思想、实事求是、与时俱进，力争在思想观念上有新的进步，在素质能力上有新的提高，在工作作风上有新的转变。
老干部是推动经济社会发展的重要力量，是建设和谐社会的重要政治群体，做好老干部工作是各级党委、政府义不容辞的政治责任。一是要不断推进离退休干部“两项建设”。以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，全面加强离退休干部党支部建设；以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标，全面加强离退休干部思想政治建设。二是要充分发挥离退休干部“三大作用”。鼓励和支持离退休干部发挥好参谋作用，多为市委、市政府建言献策；发挥好桥梁纽带作用，多做释疑解惑、增进沟通、化解矛盾的工作；发挥好教育示范作用，积极投身关心下一代工作，促进青少年茁壮成长。三是要不折不扣地落实离退休干部“两项待遇”。落实政治待遇，做到重要文件精神向老干部传达、重要会议请老干部参加、经济社会发展的重要情况向老干部通报、重大问题决策听老干部意见。落实生活待遇，严格执行有关政策规定，不折不扣地予以落实；加强老干部活动场所建设，在城市建设、单位办公设施建设中优先做好老干部活动场所的配套工作。
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